山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司）120万吨矿井兼并重组整合项目环境影响报告书.docx

山西东泰金源煤业有限公司 （原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 环境影响报告书 公示本 编制日期二〇二二年七月 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 1 概述 1.1 项目建设背景 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】 51 号关于临汾市汾西县煤矿企业兼并重组整合方案的批复文件，山西煤炭运 销集团以山西煤炭运销集团巨同塬有限公司为主体企业，兼并重组整合原山西汾 西海腾煤业有限公司、山西汾西砂坪煤业有限公司、山西汾西河洼煤业有限公司 3 个矿井及部分空白资源。整合后井田面积由 16 个拐点坐标连线圈定， 南北平均长 3.4km，东西平均宽 3.2km，井田面积 11.0443km2 ，保有储量 34.81Mt。 兼并重组整合后企业名称为山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司，原山西 省国土资源厅于 2009 年 12 月 31 日颁发了山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司 采矿许可证，证号为 C1400002009121220053334，生产规模为 1.20 万 t/a，开采 2～11 号煤层。 2014 年 12 月 10 日换发了采矿许可证。 2011 年 5 月山西省煤炭地质物探测绘院编制了山西煤炭运销集团巨同塬煤 业有限公司兼并重组整合矿井地质报告，山西省煤炭厅以晋煤规发[2011]970 号批 复该报告。 2011 年 9 月北京圆之翰煤炭工程设计有限公司编制了山西煤炭运销集团 巨同塬煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计说明书。2012 年 2 月， 山 西省煤炭工业厅以晋煤办基发【2012】169 号文对初步设计进行了批复。 该矿井兼并重组后受股东产权争议及资金问题一直处于停建状态。为盘活优 质煤炭资源，根据山西省人民政府办公厅 2020 年 6 月 28 日出台了山西省人民 政府办公厅关于加快省属国有企业“腾笼换鸟“促进国有资本优化布局的实施意见 （晋政办发【2020】53 号）文件，响应汾西县招商引资政策，紧跟国家步伐，积 极开展对巨同塬煤业产权腾笼换鸟置换进行协商。山西东泰能源集团有限公司经 过与晋能控股集团有限公司经多次协商达成协议，将山西煤炭运销集团巨同塬煤 业有限公司 51的股权及 100债券全部转让给山西东泰能源集团有限公司， 目前 1- 1 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 已在山西省产权交易市场有限公司进行交易。同时对另一股东刘玉股权及债券进 行购买， 正式成为山西东泰能源集团有限公司独资企业。2021 年 1 月 28 日， 山西 东泰能源集团有限公司对“ 山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司” 企业名称进行 变更核准， 核准后企业名称为“ 山西东泰金源煤业有限公司”。山西省市场监督管理 局于 2021 年 1 月 28 日下达了企业名称变更核准通知书及新营业执照。 为了加强煤矿安全生产，合理开发利用煤炭资源，提高井田可采煤层查明、 控制程度，为矿井建设和初步设计提供地质依据，山西东泰金源煤业有限公司委 托山西首宇恒太钻探工程有限公司为其编制了山西东泰金源煤业有限公司补充 勘探地质报告 ,于 2021 年 11 月 14 日通过了临汾市能源工程项目评审中心有限公 司组织的专家评审。山西东泰金源煤业有限公司于 2021 年 12 月 7 日以晋东金 [2021]14 号予以批复。 北京圆之翰工程技术有限公司于 2021 年 12 月编制完成了山西东泰金源 煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更， 矿井设计可采储量 23.72Mt，开采 9 号、10 号和 11 号煤层，生产规模为 1.20 万 t/a，服务年限 14.1a， 矿井建设项目总资金 230779.13 万元。 2021 年 12 月 21 日，山西东泰金源煤业 有限公司组织专家进行了技术评审， 以晋东金[2021]25 号出具了审查意见书。 1.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例等环境保护法律、法规、规章的规定，该项目应 进行环境影响评价工作。 山西东泰金源煤业有限公司于 2021 年 9 月 28 日委托山 西华瑞鑫环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件一）。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目环境影响评价 分类管理属“ 四、煤炭开采和洗选业 06--6.烟煤和无烟煤开采洗选 061--煤炭开采”， 应编制环境影响报告书。 接受委托后，我公司立即组织专业技术人员研究了工程设计及相关文件，进 行初步工程分析后赴现场进行了实地踏勘和调查，并制定了工作方案；委托山西 1-2 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 蓝源成环境监测有限公司、江苏格林勒斯检测科技有限公司开展了环境质量现状 监测，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环境影响评价技术导则，进行 了环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，提出环境保护措施等工作。在此 基础上编制完成了山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤 业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（送审本）。 山西省生态环境保护服务中心于 2022 年 3 月 31 日以视频会议的形式主持 召开了山西东泰金源煤业有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响 报告书（以下简称报告书）技术评估会，并于 2022 年 6 月 14 日进行了复 会。根据技术评估会专家技术审查意见，我单位在充分消化和认真理解的基础 上，并在建设单位的密切配合下，收集了有关资料，对该报告书进行了认真的 补充修改和完善（具体见修改说明），完成了山西东泰金源煤业有限公司（原 山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司）120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境 影响报告书（报批本）。 1.3 分析判定相关情况 根据现场踏勘，本项目已开工建设，违反了中华人民共和国环境影响评 价法第二十二条的规定。临汾市生态环境局于 2022 年 6 月 1 日出具了临汾市 生态环境局行政处罚决定书（临环罚字[2022]012005 号）。东泰金源煤矿已停工 建设，并缴纳了壹佰叁拾壹万叁仟元罚款。 本项目属于煤炭开采和洗选， 建设规模 1.2Mt/a，不属于产业结构调整指导 目录（2019 年本）中限制类及淘汰类项目， 符合煤炭产业政策和煤炭工业发展“十 四五”规划要求，符合山西省人民政府办公厅文件晋政办发[2020]45 号关于印发 山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知要求。 根据山西省发展和改革委员会于 2022 年 7 月 5 日向省生态环境厅、省能源局 出具的关于我省已批复产能核增煤矿和停缓建煤矿纳入矿区总体规划调整的承 诺函 , 山西东泰金源煤业属于停缓建煤矿，省发改委承诺将其纳入矿区总体规划 调整，并按照国家要求时限完成规划调整和规划调整环境影响评价，符合省人民 1-3 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知（晋政办 发[2022]49 号）要求。 山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室于 2022 年 3 月 3 日以晋煤化解产能办发[2022]2 号出具关于山西东泰金源煤业有限 公司承担化解煤炭过剩产能任务的复函， 同意通过产能置换的方式承担化解煤 炭过剩产能任务。 项目井田范围不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等法律法规 明令禁止采矿和占用的区域，符合“三线一单”分区管控要求。 采取的各项污染防治和生态环境保护措施，能满足主要污染物达标排放和总 量控制的要求，生态环境影响可得到有效缓解和控制。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本项目为煤炭开采项目，项目带来的主要环境问题为采煤沉陷对井田范围 内林地、草地、耕地、村庄、河流、村庄饮用水井、郭庄泉域及道路等保护目标 的影响，评价根据影响程度提出了相应的污染防治措施和生态环境保护与恢复治 理措施；矿井水及煤矸石综合利用等问题，评价对此提出了综合利用方案。 1.5 环境影响评价主要结论 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目符合高产、高效、高技术含量的大规模现代化生产的 产业政策要求；在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项 环保措施，加强环境管理情况下，污染物可以满足达标排放；各项污染物对周围 环境的影响在可接受范围内。因此，从合理利用资源和环境保护的角度出发，本 工程的建设是可行的。 1-4 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家环境保护法律 1.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）； 2.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； 3.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； 4.中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）； 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日修订）； 7.中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）。 2.1.2 国家相关法律 1.中华人民共和国煤炭法（2016 年 11 月 7 日修订）； 2.中华人民共和国矿产资源法（2009 年 08 月 27 日修订）； 3.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）（2019 年 8 月 26 日修正）； 4.中华人民共和国草原法（2021 版）（2021 年 4 月 29 日修正）； 5.中华人民共和国森林法（2019 年修订）（2019 年 12 月 28 日修订）； 6.中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日修订）； 7.中华人民共和国防沙治沙法（2018 年 10 月 26 日修订）； 8.中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）； 9.中华人民共和国水土保持法（修订）2011 年 3 月 1 日施行； 10.中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）； 11.中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订）； 12.中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）； 13.中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 5 日修订）； 2- 1 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 2.1.3 国家环境保护行政法规 1.建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日施行）； 2.建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日施 行）； 3.产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会第 29 号令， 2020 年 1 月 1 日） 4.土地复垦条例（国务院令第 592 号， 2011 年 3 月 5 日施行）； 5.水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日施行）； 6.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环 发〔2012〕77 号， 2012 年 7 月 3 日）； 7.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部环发 〔2012〕98 号， 2012 年 8 月 8 日）； 8.环境影响评价公众参与办法（生态环境部第 4 号令， 2019 年 1 月 1 日）； 9.关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环境保 护部环发〔2014〕30 号， 2014 年 3 月 25 日）； 10.关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（环境保护部环 办函〔2015〕389 号， 2015 年 3 月 18 日）； 11.关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环境保护部环发〔2015〕178 号， 2016 年 1 月 4 日）； 12.关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环境保护部 环环评〔2018〕11 号， 2018 年 1 月 26 日） 13.关于加强“未批先建 ”建设项目环境影响评价管理工作的通知（环境 保护部环办环评〔2018〕18 号， 2018 年 2 月 24 日） 14. 关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院国发〔2013〕37 号， 2013 年 9 月 10 日）； 15.关于印发水污染防治行动计划的通知（国务院国发〔2015〕17 号，2015 2-2 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 年 4 月 16 日）； 16.关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国务院国发〔2016〕31 号， 2016 年 5 月 31 日）； 17.关于加强环境保护重点工作的意见（国务院国发〔2011〕35 号， 2011 年 10 月 17 日）； 18.煤炭产业政策（国家发展和改革委员会公告 2007 年第 80 号， 2007 年 11 月 23 日）； 19.煤矸石综合利用管理办法（国家发展和改革委员会等 10 部门， 2015 年 3 月 1 日）； 20.煤矿充填开采工作指导意见（国能煤炭〔2013〕19 号， 2013 年 1 月 9 日）； 21.关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知（国家发展改革委、国家环 保局发改能源〔2007〕1456 号）； 22.国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22 号， 2018 年 6 月 27 日）； 23.煤矿防治水细则（国家煤矿安监局， 2018 年 9 月 1 日）； 24.中华人民共和国文物保护法实施条例（2003 年 7 月 1 日）； 25.关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知（环环评〔2020〕 63 号， 2020 年 11 月 4 日）； 26.国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发〔2016〕 7 号， 2016 年 2 月 1 日）； 27.关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知（发改运行 〔2017〕763 号， 2017 年 4 月 24 日）； 28.煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则（2016 年 12 月 24 日）； 29. 国务院安全生产委员会关于印发 的通知 安委〔2020〕3 号，2020 年 4 月 1 日； 2-3 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 30.关于印发2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（环大 气[2021]104 号， 2021 年 10 月 28 日）。 2.1.4 地方性法规和规章 1.山西省环境保护条例（修订）（2017 年 3 月 1 日施行）； 2.山西省大气污染防治条例（修订）（2018 年 11 月 30 修订）； 3.山西省水污染防治条例（2019 年 10 月 1 日施行）； 4.山西省泉域水资源保护条例（2010 年 11 月 26 日修改）； 5.山西省节约水资源条例（2013 年 3 月 1 日）； 6.山西省固体废物污染环境防治条例（2021 年 3 月 31 日）； 7.山西省土壤污染防治条例（2019 年 11 月 29 日）； 8.山西省循环经济促进条例（2012 年 10 月 1 日）； 9.〈山西省环境保护条例〉实施办法（2020 年 3 月 15 日施行）； 10. 山西省永久性生态公益林保护条例（2017 年 3 月 1 日）； 11.山西省汾河保护条例（2022 年 3 月 1 日起施行）； 12. 关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知（山西省环境保护 局、山西省煤炭工业局晋环发〔2006〕445 号， 2006 年 11 月 27 日）； 13. 关于印发山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划的通知（山西省人民政 府晋政发〔2009〕40 号， 2009 年 12 月 18 日）； 14. 关于印发山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案的通知（山西省人 民政府晋政办发〔2009〕190 号， 2009 年 12 月 18 日）； 15. 关于在全省范围执行大气污染物特别排放限值的公告（2018 年 6 月 15 日）； 16.关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的 通知（山西省环境保护厅晋环发〔2015〕25 号， 2015 年 2 月 28 日）； 17.关于印发的通知（山西省人民政府晋政发 〔2014〕9 号）； 2-4 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 18. 关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知（山西省人民政府办公 厅晋政办函〔2016〕114 号， 2016 年 8 月 2 日）； 19.山西省生态环境厅 山西省发展和改革委员会关于印发的通知（晋环发[2022]3 号，2022 年 3 月 8 日）； 20. 关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知（山西省环境保护厅晋 环许可函〔2018〕39 号， 2018 年 1 月 17 日）； 21. 山西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本） （2019 年 8 月 21 日施行）； 22. 关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（山西省人民政府 晋政发〔2018〕30 号， 2018 年 7 月 29 日）； 23. 关于印发山西省空气质量巩固提升 2021 年行动计划的通知（山西省人 民政府办公厅晋政办发〔2021〕16 号， 2021 年 5 月 13 日）； 24. 关于印发山西省水环境质量巩固提升 2021 年行动计划的通知（山西省 人民政府办公厅晋政办发〔2021〕64 号， 2021 年 7 月 19 日）； 25. 山西省土壤污染防治 2021 年行动计划（晋环发〔2021〕24 号， 2021 年 6 月 22 日）； 26. 山西省人民政府关于加快实施七河流域生态保护与修复的决定（山西省 人民政府令第 283 号， 2021 年 1 月 26 日） 27. 山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定（山西省人民 政府令第 262 号， 2019 年 5 月 12 日）； 28.山西省人民政府办公厅关于印发山西省黄河（汾河）流域水污染治理攻 坚方案的通知（晋政办发[2020]19 号， 2020 年 3 月 19 日）； 29. 关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知（山西省人民政 府办公厅晋政办发〔2020〕45 号， 2020 年 5 月 30 日）； 30. 山西省人民政府关于公布山西省重点保护野生动物名录的通知（晋政函 [2020]168 号， 2020 年 12 月 21 日）； 2-5 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 31. 临汾市大气污染防治条例（2020 年 2 月 1 日施行）； 32. 临汾市饮用水源保护条例（2019 年 5 月 1 日施行）； 33.临汾市人民政府办公室关于印发临汾市扬尘污染专项整治行动方案的通 知（临政办发201715 号， 2017 年 3 月 17 日）； 34. 临汾市人民政府关于印发临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （临政发[2018]16 号， 2018 年 9 月 8 日）； 35.临汾市人民政府办公室关于印发临汾市打赢蓝天保卫战 2020 年决战计划 的通知（临政办发[2020]13 号， 2020 年 3 月 13 日）； 36. 临汾市人民政府办公室关于印发临汾市 2021-2022 年秋冬季大气污染综 合治理攻坚方案的通知（临政办发[2021]55 号， 2021 年 12 月 15 日）； 37. 临汾市人民政府办公室关于印发临汾市地表水环境综合整治实施方案 （2017-2020）的通知（临政办发201769 号， 2017 年 8 月 6 日）； 38. 临汾市人民政府办公室关于印发临汾市水环境质量巩固提升 2021 年行动 计划的通知（临政办发[2021]40 号， 2021 年 10 月 15 日）； 39.临汾市生态环境保护委员会办公室关于印发临汾市土壤污染防治 2020 年 行动计划的通知（临环委办发[2020] 3 号， 2020 年 7 月 9 日）； 40.临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市生态环境治理攻坚重点工程督查 工作方案的通知（临政办发[2017]71 号， 2017 年 8 月 21 日）； 41.临汾市能源局关于进一步加强全市煤矿和洗选煤企业环保工作的通知 （临能发[2019]105 号， 2019 年 6 月 5 日）； 42. 汾西县人民政府办公室关于印发汾西县地表水生态环境治理攻坚方案 （2019-2020）的通知（汾政办发[2019]34 号， 2019 年 5 月 28 日）； 43. 山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（晋政发 [2020]26 号， 2020 年 12 月 31 日）； 44.临汾市人民政府关于印发临汾市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 的通知（临政发〔2021〕10 号， 2021 年 6 月 29 日）； 45.山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方 2-6 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 案的通知（晋政办发[2022]49 号， 2022 年 6 月 20 日）。 2.1.5 技术依据 1.建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； 2.环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； 3.环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； 4.环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； 5.环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； 6.环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； 7.环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）； 8.建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； 9.固体废物处理处置工程技术导则（HJ 2035-2013）； 10.环境影响评价技术导则 煤炭采选工程（HJ 619-2011）； 11.污染源源强核算技术指南 准则（HJ 884-2018）； 12.排污单位自行监测技术指南 总则（HJ 819-2017）； 13.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ 651-2013）； 14.煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015； 15.煤矿井下消防、洒水设计规范（GB 50383-2016） 16.煤炭工业环境保护设计规范（GB 50821-2012）； 17.煤炭工业给水排水设计规范（GB 50810-2012）； 18.煤炭工业供热通风与空气调节设计规范（GB/T 50466-2018）； 19.生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）； 20.煤炭采选业清洁生产评价指标体系； 21.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范。 2.1.6 资料及相关规划依据 1.山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告， 2011 年 3 月； 2-7 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 2.山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计 说明书，北京圆之翰煤炭工程设计有限公司，2011 年 9 月； 3.山西东泰金源煤业有限公司煤矿补充勘探地质报告， 山西首宇恒太钻 探工程有限公司，2021 年 10 月； 4.山西东泰金源煤业有限公司矿井矸石周转场项目方案设计说明书， 山 西威德睦方煤矿设计咨询有限公司太原分公司，2021 年 11 月； 5.山西东泰金源煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更说明 书，北京圆之翰工程技术有限公司，2021 年 12 月； 6.大气环境影响评价（童志权，中国环境科学出版社）； 7.环境影响评价技术原则与方法（北京大学出版社）； 8.建设项目环境影响评价（史宝忠， 中国环境科学出版社）； 9.开发建设环境管理（侯正伟，中国环境科学出版社）； 10.汾西县有关社会、经济及自然概况统计资料； 11.矿方提供的其它资料。 2.2 评价因子筛选 2.2.1 环境影响识别 根据煤矿开发建设对环境的影响和环境对项目的制约程度分析，环境影响 识别见表 2.2- 1。 表2.2- 1 环境影响识别表 环境因素 生产环节 环境 空气 地表 水环境 地下水 环境 声环境 生态 环境 土壤 环境 环境 风险 井下开采 ◎ ● ● ○ 井下涌水 ◎ ● ◎ ◎ 主副井工业场地 ◎ ○ ○ ◎ ○ ◎ ○ 南风井场地 ◎ ○ ○ 北风井场地 ◎ ○ ○ 煤矸石临时堆放场 ○ ○ ◎ ◎ ○ ◎ 备注 ●为显著影响； ◎为中等影响； ○为轻微影响 从表中可以看出环境因素中生态环境、地下水环境、土壤环境为显著影响，声环境、 2-8 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 地表水环境、环境空气为中等影响。开发活动对环境的影响程度上最严重的是煤炭开采对生 态环境、地下水环境的影响，其次为矿井废水、固体废物、噪声和粉尘的环境影响。 2.2.2 评价因子筛选 根据环境影响因素识别结果，结合本项目工程特点和污染源排放特征及项 目区周边环境现状，确定本次评价因子见表 2.2-2。 表2.2-2 评价因子筛选表 评价要素 评价类型 评价因子 大气环境 现状评价 SO2 、NO2 、PM10 、PM2.5 、O3 、CO 、TSP 影响评价 TSP 地表水环境 现状评价 pH、溶解氧、 COD 、BOD5 、氨氮、氟化物、砷、铅、挥发酚、石 油类、硫化物、铁、锰 影响分析 无废水排放，不设排污口，进行零排放保证性分析 地下水环境 现状评价 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铅、 总硬度、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、 氯化物、总大肠菌群、菌落总数、锌、六价铬、总铬、石油类、镍、 铍 KNa 、Ca2 、Mg2 、CO32- 、HCO3- 、Cl- 、SO42- 影响评价 氨氮、 Fe、石油类、镍、铍 声环境 现状评价 连续等效 A 声级 影响评价 连续等效 A 声级 固体废物 影响分析 矸石、生活垃圾、污泥、废机油和润滑油、废油桶 土壤环境 现状评价 生态型 pH 值、含盐量 污染型 （1）基本因子按照土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控 标准（试行）（GB/3660-2018）中基本项目小计 38 项，分别为 挥发性有机物 四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、 1,2-二氯 乙烷、1,1-二氯乙烯、顺 1,2-二氯乙烯、反 1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、 1,2-二氯丙烷、1,1,1,2- 四氯乙烷、1,1,2,2- 四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1- 三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、 氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、对/间二甲苯、 邻二甲苯 27 项； 半挥发性有机物 硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a] 蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚 并[1,2,3-cd]芘、萘 11 项。 （2）特征因子镉、汞、砷、铅、铬（六价）、铜、镍、锌、 pH 值、石油烃小计 10 项。 影响评价 生态型含盐量 污染型石油类、镍 生态环境 现状评价 地形地貌、土地利用、植被类型、野生动物、土壤侵蚀、生态系统 影响评价 地表沉陷、土地利用、土壤侵蚀 2-9 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 2.3 环境功能区划及评价标准 2.3.1 环境功能区划 1.生态功能区划 根据汾西县生态功能区划，本区属于“ ⅠD 永安东北部营养物质保持生态功 能小区”和“ ⅠC 汾西中北部土壤保持生态功能小区” 。根据汾西县生态经济区 划，本区属于“优化开发区” 中“ⅢA 永安综合性发展生态经济区”。 2.地下水环境 根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）的规定， 评价区地下水环境功能 区划分为Ⅲ类区。 3.地表水环境 根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2019），本区地表水属黄河 流域汾河水系涧河源头到涧底村段，水环境功能为一般源头水保护，属地表水 环境质量标准（GB3838-2002）中Ⅲ类功能区。 4.大气环境 根据环境空气质量标准（GB3095-2012）的规定，评价区环境空气质量划 分为二类区。 5.声环境 根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，工业场地、风井场地划分 为 2 类区，村庄划分为 1 类区。 2.3.2 评价标准 1.环境质量标准 （1）环境空气 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级 标准； （2）地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中Ⅲ类标准； （3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准； （4）声环境 执行声环境质量标准（GB3096-2008）中标准。其中工业场 2- 10 山西东泰金源煤业有限公司（原山西煤炭运销集团巨同塬煤业有限公司） 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目 - 地、风井场地执行 2 类标准；村庄执行 1 类标准； （5）土壤环境农用地土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染 风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中筛选值标准，建设用地执行土壤环 境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中筛选值 标准。 评价标准值见表 2.3- 1～表 2.3-6。 表2.3- 1 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 污染物 名称 取值时间 浓度限值 μg/Nm3） 污染物 名称 取值时间 浓度限值 μg/Nm3） SO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 60 150 500 NO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 40 80 200 CO 24 小时平均 1 小时平均 4000 10000 O3 日最大 8 小时平均 1 小时平均 160 200 PM10 年平均 24 小时平均 70 150 PM2.5 年平均 24 小时平均 35 75 TSP 年平均 24 小时平均 200 300 表2.3-2 地表水环境质量标准GB3838-2002 Ⅲ类标准 序号 污染物名称 标准值（mg/L） 序号 污染物名称 标准值（mg/L） 1 pH 6～9（无量纲） 8 铅 ≤0.05 2 溶解氧 ≥5 9 挥发酚 ≤0.005 3 COD ≤20 10 石油类 ≤0.05 4 BOD5 ≤4 11 硫化物 ≤0.2 5 氨氮 ≤1.0 12 铁 ≤0.3 6 氟化物 ≤1.0 13 锰 ≤0.1 7 砷 ≤0.05 表2.3-3 地下水质量标准（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准 序号 污染物名称 标准值（mg/L） 序 号 污染物名称 标准值（mg/L） 1 pH 6.5-8.5无量纲 13 亚硝酸盐氮 ≤1.0 2 总硬度 ≤450 14 氰化物 ≤0.05 3 溶解性总固体 ≤1000 15 氟化物 ≤1.0 4 硫酸盐 ≤250 16 耗氧量 ≤3.0 5 氯化物 ≤250 17 锌 ≤1.0 6 铁 ≤0.3 18 汞 ≤0.001 7 锰 ≤0.1 19 砷 ≤0.01 8 挥发性酚类 ≤0.002 20 镉