山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿新建项目变更环评报告.docx

目 录 -I- 目 录 目 录 概 述1 一、建设项目概况 错误未定义书签。 二、环境影响评价的工作过程 错误未定义书签。 三、关注的主要问题 错误未定义书签。 四、报告书的主要结论 错误未定义书签。 1 总 则3 1.1 编制依据 错误未定义书签。 1.2 评价目的及原则 错误未定义书签。 1.3 评价因子筛选 错误未定义书签。 1.4 环境功能区划及评价标准 错误未定义书签。 1.5 评价等级及范围 14 1.6 评价内容及重点 24 1.7 环境保护目标 26 2 项目概况与工程分析34 2.1 项目概况 34 2.2 资源条件 47 2.3 工程分析 52 2.4 工程环境影响分析 75 2.5 环境管理程序执行及原环评批复落实情况 87 3 环境质量现状调查91 3.1 地理位置 91 3.2 自然环境概况 91 3.3 环境质量现状调查与评价 100 3.4 矿区开发现状 114 4 运营期环境影响评价115 4.1 生态环境影响评价 115 4.2 地下水环境影响评价 159 4.3 地表水环境影响评价 214 -I- 4.4 大气环境影响预测与评价 223 4.5 声环境影响评价 235 4.6 固体废物影响分析 242 4.7 土壤环境影响评价 247 4.8 环境风险影响评价 253 5 运营期环境保护措施及可行性论证258 5.1 生态环境保护措施 258 5.2 地下水环境保护措施 268 5.3 地表水环境保护措施及可行性分析 275 5.4 大气污染防治措施及可行性分析 280 5.5 声环境防治措施及可行性分析 283 5.6 固体废物处置措施及可行性分析 285 5.7 土壤环境污防治措施 287 5.8 环境保护投资估算 288 5.9 环保设施验收清单 288 6 环境影响经济损益分析291 6.1 社会效益分析 291 6.2 环境经济损益评价 291 7 环境管理与环境监测计划296 7.1 环境管理 296 7.2 污染物排放管理要求 298 7.3 环境监测计划 300 8 清洁生产分析303 9 政策规划及“三线一单”的相符性分析308 9.1 项目建设与国家产业政策的符合性分析 308 9.2 与晋城矿区总体规划的符合性分析 312 9.3 与矿区规划环评的符合性分析 313 9.4 与“三线一单”的相符性分析 316 10 结论与建议317 10.1 建设项目概况 317 -II- 10.2 环境质量现状 318 10.3 环境影响及保护措施 320 10.4 与矿区规划及规划环评的相符性 327 10.5 与相关政策的相符性 327 10.6 清洁生产 328 10.7 总量控制 328 10.8 环境影响经济损益分析 328 10.9 公众意见采纳情况 328 10.10 综合评价结论 329 10.11 建议及要求 329 附件 1 、 变更环境影响评价委托书； 2、原国家环境保护总局环审[2006]463 号“关于山西兰花科创玉溪煤矿有限责 公司任 240 万吨/年新建工程环境影响报告书的批复”，2006 年 9 月； 3 、国家能源局综合司国能综煤炭[2018]402 号“关于山西晋城矿区玉溪煤矿化 解煤炭过剩产能方案的复函”，2018 年 10 月 22 日； 6 、 原 国 土 资 源 部 对 玉 溪 煤 矿 下 发 了 采 矿 许 可 证 （证 号 C1000002011021110106220），2011 年 2 月； 8、原晋城市环境保护局晋市环审[2017]37 号“关于山西兰花科创玉溪煤矿有限 责公司玉溪煤矿选煤厂新建项目环境影响报告书的批复”， 2017 年 6 月； 9、晋城市生态环境局晋市环审[2019]7 号“关于山西兰能玉溪新能源有限公司 任玉溪 28 兆瓦瓦斯发电项目环境影响报告书的批复 ”，2019 年 3 月； 17 、山西兰花科创玉溪煤矿有限责公司企业事业单位突发环境事件应急预案备 案表， 2019 年 5 月； 19 、建设项目环境保护审批登记表。 -III- 概 述 概 述 一、建设项目概况 1、项目所在位置及隶属关系 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿井田位于山西省南部的晋城市 沁水县胡底乡境内， 直线距沁水县约 38km ，地理坐标为东经 11236′20″ 11241′00″，北纬 3542′15″～3545′00″。矿井工业场地位于晋城市沁水县胡底乡玉 溪村附近，南侧紧邻曲（沃）辉（县）公路。 玉溪煤矿由山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司负责开发建设。山西兰花科 创玉溪煤矿有限责任公司是由山西兰花科技创业股份有限公司、山西兰花煤炭实 业集团有限公司及山西兰花集团莒山煤矿有限公司共同出资设立的为开发玉溪井 田煤炭资源的公司。 2、项目所在矿区概况 玉溪煤矿是国家规划的 13 个煤炭基地 山西晋东煤炭基地之晋城矿区在建 矿井之一，规划生产能力为 240 万 t/a，井田面积为 29.79km2 。2010 年 11 月国家 发展和改革委员会以发改能源[2010]2801 号文对山西省晋城矿区总体规划进行了 批复（附件 4），2010 年 2 月环境保护部以环审[2010]53 号对山西省晋城矿区总体 规划环评出具了审查意见（附件 5）。 2011 年 2 月 国 土 资 源 部 对 玉 溪 煤 矿 下 发 了 采 矿 许 可 证 （证 号 C1000002011021110106220），井田面积为 26.147km2，小于规划井田面积 29.79km2。 2018 年 10 月 22 日国家能源局综合司以国能综煤炭[2018]402 号文对本煤矿化解煤 炭过剩产能方案予以复函（附件 3），项目建设规模 240 万吨/年， 通过关闭煤矿、 核减生产煤矿产能方式承担化解过剩产能任务。因此，本矿井与矿区规划总体规 划相符。 3、项目概况及评价范围 2004 年 1 月山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司委托我公司进行了本项目的 环境影响评价工作， 2006 年 9 月原环境保护部以环审[2006]463 号文进行了批复。 工程设计内容包括主斜井、副立井、回风立井等主体工程，筛分、机修、瓦斯抽 放、瓦斯锅炉等辅助工程，矿井水和生活污水处理站、排矸场等环保工程。矿井 -1- 概 述 属高瓦斯矿井。 因 2010 年高沁高速公路建设压覆井田南侧煤炭资源， 2012 年玉溪煤矿鉴定为 煤与瓦斯突出矿井等原因，建设单位于 2012 年 5 月完成初步设计（变更）（晋发 改设计发〔2012〕2297 号）。根据变更设计，变更后矿井规模、开采煤层、采煤工 艺不变， 取消筛分车间（纳入配套选煤厂建设），副立井变为副斜井， 主斜井、机 修、瓦斯锅炉、矿井水和生活污水处理站、排矸场等工程建设内容不变。主要变 更内容为 井田采区和首采区划分、风井场地位置及面积发生变更；井田南部新 增张峰水库输水工程总干线（沿曲辉公路埋地敷设， 长约 5.6km）和胡底乡供水工 程供水管线（沿胡底河北岸埋地敷设，长约 5.2km），井田中部新增高平至沁水高 速公路（井田内长约 5.43 km），井田二盘区内新增后洞沟水源地（地下水型乡镇 集中水源地，仅设一级保护区）环境保护目标。 本矿井原煤提升至井口房后由封闭式栈桥送至工业场地内东侧配套的玉溪洗 煤厂洗选后外售。瓦斯由本矿井瓦斯抽采站抽采后优先用于矿井锅炉房、热风炉 房、食堂和制冷机等，剩余瓦斯全供山西兰能玉溪新能源有限公司 74MW 瓦斯 发电站（以及简称“兰能瓦斯电站”）发电。 玉溪选煤厂与兰能瓦斯电站分别于 2017 年和 2019 年单独评价（附件 8、9）， 现已建成正在调试。本次评价范围为玉溪煤矿，地面生产系统仅至矿井井口房， 井口房后续的地面生产系统均为选煤厂范围。 4、重新进行环评影响评价的理由 根据关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办 〔2015〕52 号）中煤炭项目重大变动清单，本项目首采区、风井场地位置发生变 化，以及新增环境保护目标，构成煤炭建设项目重大变动，需重新报批环境影响 评价文件。本项目变更情况与煤炭建设项目重大变动清单对比详见表 1。 玉溪煤矿发生重大变动未重新报批环境影响评价文件擅自开工建设， 2020 年 6 月 9 日，山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司以晋兰玉司发〔2020〕26 号对相 关责任人进行了问责； 2020 年 8 月 16 日，晋城市生态环境局以晋市环罚〔2020〕 73 号对企业出具了行政处罚决定书，罚款人民币贰拾万元整。 -2- 概 述 表 1 本项目变更与煤炭建设项目重大变动清单对比表 煤炭建设项目重大变动清单 玉溪煤矿变更情况 是否属于重 大变动 规模 设计生产能力增加 30 及以上 设计生产能力不变 否 井（矿）田采煤面积增 加 10及以上 井田面积由 26.157km2 变更为 26.147km2 ，减小 0.01km2 否 增加开采煤层 开采煤层不变 否 地点 新增主（副）井工业场 地、风井场地等各类场 地（包括矸石场、外排 土场），或各类场地位 置变化 风井工业场地由原环评位置向东北移动 550m；面 积由 0.6hm2 变更为 4.02hm2，场地内主要增加了进 风立井、热风炉房（内设 2 台 ZRL-4.2/Q 型燃气热 风炉， 一用一备） 等。变更前后风井场地位置见图 2-1-1。 是 首采区发生变化 首采区位置由井田东南部调到了井田中部，开采面 积由原环评 4.12km2 调整为 6.86km2 。变更前后井 田采区划分见下图 2-1-1。 是 生产 工艺 开采方式变化 如井工 变露天、露天变井工、 单一井工或露天变井工 露天联合开采等 开采方式不变 否 采煤方法变化 如由采 用充填开采、分层开采、 条带开采等保护性开采 方法变为采用非保护性 开采方法 采煤方法不变 否 环境 保护 措施 生态保护、污染防治或 综合利用等措施弱化或 降低；特殊敏感目标（自 然保护区、饮用水水源 保护区等） 保护措施变 化。 井田范围内增加了高沁高速公路（2008 年规划， 2010年获批建设）、张峰水库输水工程总干线（2008 年建设，2011 年投用）、胡底乡供水工程（2011 年建设，2016 年投用）、后洞沟水源地（2010 年 划定， 2013 年取得省政府批复） 保护目标，增加 了相应保护措施。 是 二、环境影响评价的工作过程 2018 年 7 月 13 日，山西花科创玉溪煤矿有限责任公司委托我公司承担了该 项目的变更环境影响评价工作。 2018 年 8 月 1 日，山西花科创玉溪煤矿有限责任公司通过集团公司网站及当 地报纸（今日沁水）发布了变更环境影响评第一次公众参与公告。 2018 年 9 月 1 日，我公司组织环评相关人员熟悉该项目文件资料，对工程建 设内容和评价区现状进行了实地踏勘和调研。 2018 年 8 月和 2019 年 12 日，山西京诚检测科技有限公司进行了环境质量现 状监测和污染源监测。 2019 年 12 月 1 日编制完成山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿新 -1- 概 述 建项目变更环境影响报告书征求意见稿。2019 年 12 月 3 日在集团公司网站发布 了变更环境影响评价第二次公众参与公告，并在网络公示期间于 2019 年 12 月 14 日和 12 月 16 日两次在当地公开发行的报纸太行日报，进行了变更环境影响 评价第二次公众参与公告。同时， 公示期间采取在项目周围的敏感目标张贴公告 的方式，同步开展公众参与调查工作。 报告书在报审前，建设单位于 2019 年 12 月 20 日至 2020 年月 1 月 3 日（十 个 工 作 日 ） 在 山 西 兰 花 科 技 创 业 股 份 有 限 公 司 网 站 （http// 在此基础上，按照最新发布的相关导则重新编制完成了山西兰花科创玉溪 煤矿有限责任公司玉溪煤矿新建项目变更环境影响报告书。 三、关注的主要问题 本工程属变更项目，本次评价主要关注项目变更工程带来的环境问题，以及 项目开发对新增环境保护目标的影响。 （1）分析井田采区划分调整对生态环境及地表建构筑物等保护目标的影响； （2）分析调整后的污废水和大气污染防治措施的有效性； （3）分析项目开发对新增环境保护目标的影响， 主要包括 高平至沁水高速 公路（高沁高速），张峰水库输水工程总干线， 胡底乡集中供水工程， 晋城至曲堤 双回500kV高压输电线路，井田内的胡底乡后洞沟水源地和井田外的胡底乡南截流 水源地。 四、报告书的主要结论 本项目变更后规模和井田范围维持不变，只是首采区位置和风井场地发生变 化。项目的建设符合山西省晋城矿区总体规划和山西省晋城矿区总体规划 环境影响报告书，符合国家产业政策和环境保护政策要求，满足清洁生产的要求。 变更后采取的环境保护措施均比原环评要求的有所加强， 处理效率显著提高。 与变更前相比，本项目煤炭开采引起的地表沉陷面积减小，废水、废气和固体废 物的排放减少，相应对环境影响较小。在采用设计和环评提出的污染防治措施、 生态综合整治措施和地下水保护措施后，项目自身对环境的影响可降到当地环境 能够容许的程度。项目建设得到了社会公众的理解与支持，可以实现环境效益、 经济效益和社会效益的统一。从环保角度而言，项目建设是可行的。 -2- 1 总 则 1 总 则 1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 1、变更环境影响评价委托书， 2018 年 7 月 13 日； 2、原国家环境保护总局环审[2006]463 号“关于山西兰花科创玉溪煤矿有限责 任公司 240 万吨/年新建工程环境影响报告书的批复”，2006 年 9 月 11 日； 3、国家能源局综合司国能综煤炭[2018]402 号“关于山西晋城矿区玉溪煤矿化 解煤炭过剩产能方案的复函”，2018 年 10 月 22 日； 4 、山西省发展和改革委员会晋发改计发[2012]2297 号“关于山西兰花科创玉 溪煤矿有限责任公司建设项目初步设计变更批复”。 1.1.2 国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）； 3、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 4、中华人民共和国水污染防治法（修订）（2018 年 1 月 1 日）； 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日）； 6、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）； 7、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； 8、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； 9、中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）； 10、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011 年 3 月 1 日）； 11、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）； 12、中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订）； 13、中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日修订）； 14、 中华人民共和国自然保护区条例及修改（国务院令第 167 号和国务 院令第 687 号， 2017 年 10 月 7 日）； 15、建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日施行）； 16、土地复垦条例（国务院令 592 号， 2011 年 3 月 22 日）。 1.1.3 部门规章 1、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 4 月 28 日修订）； -3- 1 总 则 2、关于发布生态环境部审批环评文件的建设项目目录（2019 年本）的公 告（生态环境部， 2019 年 2 月 27 日施行）； 3、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环 发[2012]77 号， 2012 年 7 月 3 日）； 4、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部环发 [2012]98 号， 2012 年 8 月 8 日）； 5、特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定（国家发展和改革委员会， 第 16 号令， 2012 年 12 月 9 日）； 6、煤矿充填开采工作指导意见（国家能源局，国能煤炭[2013]19 号， 2013 年 1 月 9 日）； 7、建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环境保护部环 发[2014]197 号， 2014 年 12 月 30 日）； 8、环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日）； 9、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环境保 护部环发[2014]30 号， 2014 年 3 月 25 日）； 10、关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（环境保护部 环办函[2015]389 号， 2015 年 3 月 18 日）； 11、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环境保护部环发[2015]178 号， 2016 年 1 月 4 日）； 12、关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环境保护 部环环评[2018]11 号， 2018 年 1 月 26 日）； 13、关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知（环境 保护部环办环评[2018]18 号， 2018 年 2 月 24 日） 14、关于印发水污染防治行动计划的通知（国务院国发[2015]17 号， 2015 年 4 月 16 日）； 15、关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国务院国发[2016]31 号，2016 年 5 月 31 日）； 16、关于加强环境保护重点工作的意见（国务院国发[2011]35 号， 2011 年 10 月 17 日）； 17、煤炭产业政策（国家发展和改革委员会公告 2007 年第 80 号， 2007 年 11 月 23 日）； -4- 1 总 则 18、煤矸石综合利用管理办法（国家发展和改革委员会等 10 部门， 2015 年 3 月 1 日）； 19、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发[2018]22 号， 2018 年 6 月 27 日）； 20、关于加强锅炉节能环保工作的通知（国市监特设[2018]227 号， 2018 年 11 月 16 日）； 21、关于印发 2019 年全国大气污染防治工作要点的通知（环办大气[2019] 16 号， 2019 年 2 月 28 日）； 22、关于印发京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚 行动方案的通知（环大气[2019]88 号， 2019 年 10 月 11 日）； 23、关于发布煤炭采选业等 5 个行业清洁生产评价指标体系的公告（中华 人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国生态环境部、中华人民共和 国工业和信息化部， 2019 年第 8 号， 2019 年 8 月 28 日）； 24 、产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29 号， 2019 年 10 月 30 日）。 1.1.4 地方法规和规章 1、山西省环境保护条例（2017 年 3 月 1 日）； 2、山西省大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日施行）； 3、山西省泉域水资源保护条例（2010 年 11 月 26 日）； 4、山西省节约水资源条例（2013 年 3 月 1 日）； 5、山西省循环经济促进条例（2012 年 10 月 1 日）； 6、山西省水污染防治条例（2019 年 10 月 1 日）； 7、山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日施行）； 8、土地复垦实施办法（山西省人民政府晋政发第 66 号，1998 年 8 月 29 日）； 8、山西省人民政府晋政发[2001]45 号“关于贯彻全国生态环境保护纲要实施 意见的通知”（2001 年 12 月）； 9、山西省人民政府晋政函[1998]137 号“关于山西省泉域边界范围及重点保护 区划定的批复”（1998 年 11 月 9 日）； 10、山西省环境保护厅晋环发[2015]25 号“关于印发山西省环境保护厅建设 项目主要污染物排放总量核定办法的通知”（2015 年 2 月 15 日）； 11、山西省人民政府晋政发[2016]66 号关于印发山西省“十三五”环境保护 -5- 1 总 则 规划的通知（2016 年 12 月 16 日）； 12、山西省环境保护厅晋环环评[2017]102 号“关于印发煤场扬尘污染防治技 术规范的通知”（2017 年 7 月 27 日）； 13、山西省环境保护厅、山西省质量技术监督局 2018 年第 1 号公告“关于在 全省范围执行大气污染物特别排放限值的公告”（2018 年 6 月 15 日）； 14、山西省人民政府晋政发[2018]30 号“关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年 行动计划的通知”（2018 年 7 月 29 日）； 15、山西省人民政府办公厅晋政办发[2020]17 号“关于印发山西省打赢蓝天保 卫战 2020 年行动计划的通知”（2020 年 3 月 12 日）； 16、山西省人民政府办公厅晋政办发[2018]55 号“关于印发山西省水污染防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 28 日）； 17、山西省人民政府办公厅晋政办发[2018]53 号“关于印发山西省土壤污染防 治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 25 日）； 18、晋城市人民政府办公室晋市政办[2019]11 号“关于印发晋城市 2019 年大 气污染防治行动计划的通知”（2019 年 4 月 12 日）； 19、晋城市人民政府办公室晋市政办[2019]12 号“关于印发晋城市 2019 年水 污染防治行动计划的通知”（2019 年 4 月 12 日）； 20、晋城市人民政府办公室晋市政办[2019]13 号“关于印发晋城市 2019 年土 壤污染防治行动计划的通知”（2019 年 4 月 12 日）； 21、晋城市人民政府晋市政发[2018]36 号“关于印发晋城市打赢蓝天保卫战三 年行动计划的通知”（2018 年 10 月 16 日）； 22、晋城市人民政府晋市政发[2019]18 号“关于印发晋城市 2019-2020 年秋冬 季大气污染综合治理攻坚行动方案”（2019 年 10 月 20 日）； 23、山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2019）； 24 、山西省能源局晋能源煤技发[2019]535 号“关于在全省煤炭行业推行绿色 开采试点有关事项的通知”； 25、关于在全省新建煤矿开展井下矸石智能分选系统和不可利用矸石全部返 井试点示范工程建设的通知（晋煤能源开发[2019]841 号，2019 年 12 月 21 日）。 1.1.5 环境保护及行业规划 1、煤炭工业发展“十三五”规划（国家发展改革委、国家能源局发改能源 〔2016〕2714 号， 2016 年 12 月 22 日）； -6- 1 总 则 2、“十三五”生态环境保护规划（国务院国发〔2016〕65 号， 2016 年 11 月 24 日）； 3、全国生态功能区划（修编版）（2015 年 11 月 13 日）； 4、全国主体功能区划（2010 年 12 月 21 日）； 5、全国地下水污染防治规划（2011-2020 年（国务院国函〔2011〕119 号， 2011 年 10 月 10 日）； 6、关于印发全国生态保护“十三五“规划纲要的通知（环境保护部环生态 〔2016〕151 号， 2016 年 10 月 27 日）； 7、山西省环境保护“十三五”规划，2016 年 12 月； 8、山西省煤炭工业发展“十三五”规划，2017 年 5 月； 9、山西省主体功能区规划（2014 年）； 10、晋城市“十三五”环境保护规划2018 年 10 月。 1.1.6 技术依据 1、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； 2、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 3、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 4、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.3-2018）； 5、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； 6、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 7 、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 8、环境影响评价技术导则 煤炭采选工程（HJ619-2011）； 9、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； 10、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 11、煤矿井下消防、洒水设计规范（GB50383-2016）； 12、煤炭工业环境保护设计规范（GB50821-2012）； 13、煤炭工业给排水设计规范（GB 50810-2012）； 14、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 15、排污许可证申请与核发技术规范 锅炉（HJ953-2018）； 16、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 年 7 月 1 日）； 17、排污单位自行监测技术指南 总则（HJ 819-2017）。 -7- 1 总 则 1.1.7 技术参考资料 变更前后主要技术参考资料情况见表 1- 1- 1。 表 1-1-1 变更前后主要技术参考资料情况一览表 序 号 原环评阶段主要技术参考资料 本次变更环评主要技术参考资料 设 计 资 料 山西兰花科创玉溪煤矿有限责 任公司玉溪煤矿可行性研究报 告， 煤炭工业部合肥设计研究 院， 2004 年 3 月 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿 初步设计说明书， 中煤国际工程集团北京华宇工 程有限公司，2009 年 5 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿 瓦斯抽放工程初步设计（变更）说明书， 中煤国 际工程集团北京华宇工程有限公司， 2012 年 5 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿 初步设计（变更） 说明书， 中煤国际工程集团北 京华宇工程有限公司，2012 年 5 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司矸石场专 项设计， 山西绿景环保科技工程有限公司，2013 年 11 月 / 玉溪煤矿井下矸石智能分选系统和不可利用矸 石全部返井试点示范工程专项设计，中煤科工集 团北京华宇工程有限公司，2020 年 2 月 地质资料 山西省沁水县玉溪井田 3 号煤 层详查地质报告， 山西煤田地 质勘探 114 队， 2003 年 3 月 山西省沁水煤田玉溪井田 3 号煤层勘探报告， 山西煤田地质勘探 114 队， 2004 年 3 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司 3 号煤层 奥灰水带压开采安全性评价报告, 山西省煤炭地 质 114 勘查院,2012 年 12 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司矿井水文 地质类型划分报告，山西省煤炭地质 114 勘查院， 2018 年 6 月 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司工业广场 岩土工程勘察报告（详细勘察）山西省第六地质 工程勘察院，2009 年 4 月 30 日 其它资料 / 山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司玉溪煤矿 选煤厂（240 万 t/a）新建项目环境影响报告表， 煤炭工业太原设计研究院，2017 年 2 月 / 山西兰能玉溪新能源有限公司玉溪 28 兆瓦瓦斯 发电项目环境影响报告表，太原核清环境工程设 计有限公司，2017 年 12 月 / 玉溪煤矿土地复垦方案报告书，北京华宇工程 有限公司， 2009 年 3 月 -8- 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 在晋城矿区总体规划环评的指导下，结合煤炭工业科技进步和环境保护的最 新进展，贯彻预防为主和循环经济的环境管理方针，通过对项目建设过程、生产 工艺、污染产生环节及污染治理情况的系统分析，确定项目主要污染物产生环节 和排放情况，明确拟采用的环保措施及运营后各类污染物排放达标情况。 在对拟建项目所在地环境质量进行现状评价的基础上，力求全面、客观、公 正的预测拟建项目投产后对周围环境的影响程度；针对矿开发建设对环境的有利 影响和不利影响、可逆影响和不可逆影响、短期影响和长期影响、直接影响和间 接影响等开展全面评价，对设计采取的环境保护措施进行评价，在此基础上提出 技术可靠，针对性和可操作性强，经济上和布局上合理的污染防治方案和生态环 境减缓、恢复、补偿措施；从环境保护角度论证项目的可行性，为环保行政主管 部门决策，工程设计提供科学依据。 1.2.2 评价原则 （1）以国家和山西省有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规 范为依据，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想 和循环经济理念为指导，以建设绿色生态矿区为目的，密切结合项目工程特点和 所在区域的环境特征以及区域总体发展规划和环境功能区划，以科学、严谨、求 实的工作作风开展评价工作。 （2）基于“清洁生产、达标排放、总量控制”的指导方针， 充分论证项目污 染防治措施与生态保护方案，使生产过程尽可能遵循循环经济的“减量、再用、 循环”的原则， 减少煤矸石和矿井水排放， 采用绿色开采工艺， 保护地下水资源， 充分利用矿井水、煤矸石，节约和回收可利用资源，保护生态环境。 （3）该项目为煤炭资源开采项目， 项目建设带来的环境问题除具有一般传统 工业污染特征外， 采煤沉陷引起的地下水和生态破坏是本项目的主要特点。因此， 本次评价应在认真分析工程内容和深入细致调查周边环境状况的基础上，重点做 好项目开展后的环境影响预测与评价，分析拟实施环保措施的可行性，围绕项目 的特点开展各项环评工作。 （4）环评报告书的编制力求条理清晰、重点突出、论据充分、内容全面、客 -9- 观地反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而 使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 1.3 评价因子筛选 1.3.1 环境影响识别 根据煤矿开发建设对环境的影响和环境对项目的制约程度分析，本项目环境 影响识别见表 1-3- 1。 表 1-3-1 环境影响识别表 环境因素 生产环节 环境 空气 地表 水 地下水 声环境 生态 环境 土壤 环境 井下开采 ○ ● ● ◎ 工业场地 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ 风井场地 ○ ◎ ○ ○ 锅炉、热风炉烟气 ◎ ○ ○ 污水排放 ○ ○ ○ ○ 固体废物 ○ ◎ ○ ○ 公路运输 ◎ ◎ ○ 备注 ●为显著影响； ◎为中等影响； ○为轻微影响 从表中可以看出环境因素中生态环境、地下水为显著影响，环境空气、声 环境、土壤环境为中等影响，地表水为轻微影响。开发活动对环境的影响程度上 最严重的是煤炭开采对生态环境、地下水环境的影响，其次为锅炉烟气、矿井废 水、固体废物堆置等对环境空气、声环境等的影响。 1.3.2 评价因子 根据本项目工程特点和污染源排放特征及项目区周边环境现状，确定本次评 价因子见表 1-3-2。 -10- 表 1-3-2 评价因子筛选表 评价要素 评价类型 评价因子 生态环境 现状评价 地形地貌、土地利用、植被类型、野生动物、土壤侵蚀 影响评价 地下水环 境 现状评价 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、 铬六价、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰 酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数 KNa 、Ca2 、Mg2 、CO32- 、HCO3- 、Cl- 、SO42- 影响评价 工业场地 NH3-N、石油类；矸石场 钡（淋溶实验对标选取） 地表水环 境 现状评价 pH 值、COD 、BOD5、氨氮、硫化物、石油类、砷、铁、锰、溶解 氧、悬浮物共 11 项 影响评价 COD 、BOD5 、氨氮和石油类 环境空气 现状评价 SO2 、NO2 、PM10 、PM2.5 、O3 、CO 影响分析 NO2 、PM10 声环境 现状评价 等效连续 A 声级 影响评价 土壤环境 现状评价 基本因子 挥发性有机物四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1-二氯 乙烷、 1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺 1,2-二氯乙烯、反 1,2-二 氯乙烯、二氯甲烷、 1,2-二氯丙烷、1,1,1,2- 四氯乙烷、1,1,2,2- 四 氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、 12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙 苯、苯乙烯、甲苯、对/间二甲苯、邻二甲苯； 半挥发性有机物硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、 苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、 萘 特征因子 镉、汞、砷、铅、铬、六价铬、铜、镍、锌