灵宝金源晨光有色矿冶有限公司大曼铅矿专家评审意见.docx

1 矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 灵宝金源晨光有色矿冶有限公司大曼铅矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 灵宝金源晨光有色矿冶有限公司 法人代表 张江涛 编制单位名称 河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院 法人代表 刘亚南 专 家 审 查 意 见 2020年10月30日，受河南省自然资源厅委托河南省土地整理中心组织专家名单 附后在郑州市对河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院编制的灵宝金源晨光有 色矿冶有限公司大曼铅矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行 了评审。参加评审会议的有矿山企业和编制单位的代表。专家组在听取汇报，审阅了相 关资料和附件的基础上，经质询和讨论，形成如下审查意见 1. 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案 编制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号要求，内容全面，附 图、附件齐全。 2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，基本查明了 矿山地质环境现状、土地利用现状，矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本 情况和矿区基础信息调查清楚。方案编制目的任务明确、原则正确、依据充分。 3.矿山位于灵宝市河南省灵宝市西南部朱阳镇犁牛河村，矿区面积20.5848km,开 采矿种为铅矿；矿山设计利用储量为矿石量183942t,铅金属量5516t。设计可采储量 为矿石量161869t,铅金属量4854t。生产规模为410t/a。采矿证有效期为2019年3 月至2021年3月；项目概况介绍清楚。 4.本矿山为生产矿山，依据开发利用方案,矿山总服务年限5.6年基建期1.0 年,自2021年1月至2026年7月。因此确定本方案服务年限为10年，即自2021年1 月至2030年12月。本方案服务期满后，需重新编制土地复垦方案。该方案适用年限为 5年，即2021年1月至2025年12月。方案服务年限和适用年限确定合理。 5.评估区面积20.5848km。评估区为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为重点 更，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环境影响评估级别为二级。评估范围、评估级 别确定正确， 6.经矿山地质环境影响分析，废石场为严重区；遗留硅石点、工业场地、表土堆 场、塌陷影响区为较严重区；其他区为较轻区。矿山地质环境影响现状与预测分析到 位，评估结论明确。经土地损毁分析与预测，土地损毁方式为塌陷和压占，已损毁土地 面积0 .4147hm,拟损毁面积5 .0139hm;其中挖损损毁0 .4147hm,压占损毁 0.4594hm,塌陷损毁4.5545hm;轻度损毁4.5545hm,重度损毁0.8741hm。损毁其他 草地0.0443hm,有林地5.1944hm,其他林地0.1483hm。土地损毁环节与时序分析正 确，损毁土地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论正确，土地利用现状明 确 。 7.根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分2个重点 防治区、6个次重点防治区和1个一般防治区。复垦区面积5.4286hm,复垦责任范围面 积5.4286hm。复垦区土地利用权属归朱阳镇犁牛河村集体所有，权属清楚、无争议。 矿山地质环境保护与恢复治理分区明确，复垦责任范围面积确定正确，土地权属清晰。 专 家 审 查 意 见 8.经过对矿山地质环境治理可行性分析，在从技术、经济、生态环境协调性等方面 分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，复垦区土地利用现状明确，土地复垦 适宜性进行评价合理，确定复垦土地5.4286hm,复垦率为100,其中复垦有林地 5.2902 hm,灌木林地0.1384hm。经水土资源平衡分析，复垦区水土资源可以满足复垦 要求。提出的复垦工程质量要求与标准符合实际。 9.复垦区内涉及基本农田的审核情况 复垦区内不涉及损毁基本农田。经灵宝市自然资源和规划局确认，复垦措施符合要 求 。 10.按照“边开采边治理、保护中开发和开发中保护“的原则，方案部署的矿山地 质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质环境治理工程、土地复垦工程、矿山地质环 境监测工程、土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计较 科学，工程量测算基本适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实 施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。 11. 方案对工程投资进行了估算，矿山矿山地质环境保护治理和土地复垦总投 资为126.84万元静态总投资,其中矿山地质环境保护治理投资73.94万元，土地复 垦工程静态总投资52.89万元，动态总投资66.38万元，平均每亩土地静态投资6495.71 元；土地复垦费用动态投资66.38万元，平均每亩土地动态投资8151.29元。费用估算 依据充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度经费安排合适。 12.矿山地质环境保护治理基金与土地复垦费用筹资分析正确，资金预存、管控、 提取和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措 施得力，基本能够保证方案顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。 13.建议矿山企业应以“建设绿色矿山、保护生态环境“为目标，在开采中严格按照 开发利用方案和绿色矿山建设标准进行开采和治理，并符合有关规范和安全、环保、建 设、水利等部门的相关要求，规范开采行为，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。 建议在方案实施过程中、竣工验收、后期管护等阶段应邀请村民参与，保证矿山地 质环境保护与土地复垦工程质量，实现矿山企业和村民共赢。 综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合 理，矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合 理，符合土地复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等 编制要求。专家组同意通过评审。 编制单位对存在问题已经修改，同意上报。 专家组组长 2020年11月30日