河南省十方实业有限公司新县千斤大银尖钼矿专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 河南省十方实业有限公司新县千斤大银尖钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 河南省十方实业有限公司 法人代表 张方方 编制单位名称 郑州谦泰企业管理咨询有限公司 法人代表 熊 茜 专 家 审 查 意 见 2020年11月13日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组织专家名 单附后对郑州谦泰企业管理咨询有限公司编制的河南省十方实业有限公司新县千斤 大银尖钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了评审。专 家组在对方案详细审阅和听取汇报的基础上，经认真质询和评议，形成如下审查 1、方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案 编制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21号要求，内容全面，附图、 附件齐全。 2、方案收集利用了相关资料，通过开展现场调查、公众参与，查明了矿山地质 环境和土地利用现状，基本查明了矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本情 况和矿区基础信息调查清楚， 方案编制目的任务明确、依据充分。 3、矿区位于信阳市新县千斤乡，采矿证面积1.4522km,地下开采，开采矿种为钼 矿，剩余可采资源储量为6010t,生产规模2510t/a,剩余生产服务年限2.4年。土地 利用现状真实，权属清晰，项目概况介绍清楚。 4、矿山剩余生产服务年限为2.4年，基建期1.4年，塌陷沉稳期0.5年，治理复垦 期0.7年、管护期3年，方案服务年限共8年2020年10月2028年9月。本方 案适用年限5年2020年10月 2025年98月,方案服务年限和适用年限确定 合 理 。 5、矿山地质环境影响评估区面积为1.489km,评估范围适当。评估区为重要区，矿 山地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环境影响评估评 估级别为一级。评估范围、评估级别确定合适。 6、经矿山地质环境影响分析，预测塌陷区为矿山地质环境影响严重区，工业广场、 排土场、选矿厂、尾矿库1、尾矿库2、矿山道路为较严重区，其他区为一般区。矿山地 质环境影响现状和预测分析到位，影响评估结论正确。经土地损毁分析与预测，土地损 毁方式为塌陷、压占，已损毁2.8809hm2,拟损毁土地16.9351hm,重复损毁0.3203hm 总损毁19.4957hm;按损毁方式分压占损毁4.2488hm,塌陷损毁15.2469hm;按损 毁程度分重度损毁4.0836hm,中度损毁9.7578hm,轻度损毁5.6543hm;按损毁土 地利用类型分水田0.8539hm,茶园2.2849hm,有林地13.8313hm,采矿用地2.5256hm。 复垦责任区占用杨店村10.187hm,占用土主岭村9.547hm。土地损毁环节与时序分析正 确，损毁土地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论明确；土地利用现状及 权属经过了自然资源部门的审查。 7、根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分1个重点 防治区，5个次重点防治区，1个一般防治区。根据土地损毁情况分析，确定复垦区面积 为19.4957hm,复垦责任范围19.4957hm,其中基本农田0.8539hm。治理分区和复垦 责任范围确定正确。对复垦责任区土地类型和土地权属进行确认，土地利用现状明确 土地权属清晰。 专 家 审 查 意 见 8、经过对矿山地质环境治理可行性分析，从技术、经济、生态环境协调性等方面分 析是可行的。对矿区土地复垦可行性分析，复垦区土地利用现状明确，土地复垦适宜性 进行评价合理，确定复垦土地19.4957hm,复垦率为100,其中复垦水田1.0443hm、 旱地3.9338hm、有林地14.1848hm、农村道路0.3328hm,土地复垦方向基本正确。经 水土资源平衡分析，复垦区水土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求和标 准复合实际。 9、复垦区内涉及基本农田的审核情况复垦区内涉及基本农田面积0.8539hm。依 据耕地质量报告，查得旱地等级为9等。在治理复垦之后，采取复垦工程措施后，基本 农田等级达到9等。通过对基本农田占用情况、计划复垦情况等内容审查，符合自然 资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然资规〔2019 1号的规定。 10、 方案部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工 程、矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目 标任务明确，工程设计基本合理，工程量测算适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作 总体部署合适，阶段实施计划基本合理、近期年度工作安排复合实际。 11、 方案对工程投资分别进行了估算，在方案服务期内，安排矿山地质环境保 护治理与土地复垦工程静态总投资684.36万元。其中矿山地质环境保护与恢复治理工程 投资431.39万元，土地复垦静态投资252.97万元，单位面积静态投资8641.84元/亩，动 态总投资322.35万元，单位面积动态投资11011.77元/亩。费用估算依据充分，方法正确， 估算结果基本合理，近期年度经费安排合适。 12、矿山地质环境保护治理基金和土地复垦费用筹资分析正确，资金预存、管控、 提取和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措 施得力，基本能够保证方案顺利实施。 13、建议矿山企业应以“建设绿色矿山、保护生态环境“为目标，严格按照开发利用 方案和绿色矿山建设标准进行开采和治理，并符合安全、环保、建设、水利部门的相关 要求，规范开采行为，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。建议在方案实施过 程中、竣工验收、后期管护等阶段应邀请村民参与，保证矿山地质环境保护与土地复垦 工程质量，实现矿山企业和村民共赢。 综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合 理，矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算基本 合理，符合土地复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 等编制要求。专家组同意通过评审。 编制单位对存在的问题已经修改完善，同意上报。 专家组组长 2020年11月30日