《包头市名流矿业有限公司乌拉特前旗哈不沁矿区铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》专家评审意见.docx

包头市名流矿业有限公司乌拉特前旗哈不沁矿区 铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （一期露天开采闭坑） 修改说明 2022 年 3 月 20 日，巴彦淖尔市地质调查研究中心组织有关专家在巴彦淖 尔市对包头市名流矿业有限公司乌拉特前旗哈不沁矿区铁矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案（一期露天开采闭坑）进行了函审，并提出了宝贵的修改意见 和建议。根据各专家提出的意见，方案编写人员对本方案进行了认真的修改，对 治理工程和工程量进行了调整，重新进行了经费估算，对附图、附件作了相应修 改。修改内容列于下表 序号 专家评审意见（郭轶） 修改说明 1 补充任务由来主要因为重新划定矿区范围及标高发 生变化，明确“扩大开采规模、变更矿区范围或者开 采方式，重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案 ”。 P1,已修正 2 详细核对编制依据，去掉废止及不涉及本方案的文件 及规范。 P2-3, 已修正 3 方案适用年限“一期露天开采矿段服务年限 5 年 ” 建议该方案按照一期露天开采闭坑方案进行编制。基 准期建议 2021 年 12 月，适用期（闭坑）2022 年 1 月～2026 年 12 月。 P4,已修正 4 补充前期治理典型的治理后照片资料。 P6,已修正 5 保有资源量要按照最新的换算后的资源量进行表述。 P16, 已修正 6 开发利用方案概述补充最终边坡角、台阶坡面角及最 终境界范围、最小底宽、坡度等参数。 P17, 已修正 7 开采现状中补充现状采坑横纵剖面图。并详细介绍现 状境界范围与开发利用范围最终境界范围的关系。 附图 1， 已修正 P22, 已修正 8 去掉现状描述尾矿库内容及坐标。 已去掉 9 露天采场与越界采坑坐标什么关系，要有插图表示。 P23、P25 10 气象提供最大降水量数据及产生的日期。 P28 11 矿坑涌水量预测只引用结果，计算过程去掉。 P32， 已去掉 1 12 工程地质部分依据详查报告资料补充边坡稳定性分 析，提供最终稳定边坡角。 P34, 已修正 13 土地利用现状去掉尾矿库。 已去掉 14 “相邻矿山开采情况 ”补充开采情况，补充是否开采， 开采矿体、开采深度，开采矿种、开采量及保有量等。 P41P43 15 补充相邻矿山治理教训。 P45-48， 已补充 16 细化调查概述，“Google Earth 遥感影像图为底图 ” 错误。 P49, 已修正 17 细化评估面积并列表表示。 P51, 已修正 18 “越界采坑 ”是那个采坑了，错误表述。现状排土场 要详细描述以往治理情况。碎石加工场堆放的废石明 确来源。选矿场是否有堆放的干选尾矿。去掉尾矿库 现状内容。 P55-57,已修正 19 预测依据是那个开发方案，必须明确。并要附插图表 述开发方案的最终境界与现状采坑最大境界的关系。 及相应的剖面图。并核对预测图对后续开采采坑境界 预测是否正确。预测部分必须对边坡依据现状及预测 的边坡角度，岩石力学性质及产状等进行稳定性分析 预测。 P55, 已修正 20 治理分区中的治理亚区单元应该前后一致。且去掉尾 矿库，核对其分区面积。 P7576,已修正 21 覆土来源细碎石土，对其可行性要论述，以往复垦效 果如何，在经验教训中体现，同时要有照片资料。复 垦标准与覆土土源质量标准不一致。 P90 外购土源（详见附件） 22 明确露天采坑越界地段治理目标。废石场治理目标。 P92, 已修正 23 “设置网围栏及警示牌 ”以往是否已经设立，本方案 只对其进行修缮。“ 第一年度利用排土场细碎石将越 界部分采坑回填 ”是不符合实际，理想化严重。如何 回填要有具体在保证安全的情况的治理施工措施，并 附效果剖面。核对回填工程量，必须有依据计算工程 量。 P97-99,已修正 24 补充排土场边坡整形，高度控制在 20 米，坡脚控制 在 25 度内的治理措施。 1、已进行治理，高度在 20 米以内，边坡角下一年度 治理坡脚控制在 25 度。 2、已进行治理，高度在 20 米以内， 第一个年度进行 清运、 回填露天采坑。 2 25 核对工程措施及工程量，重新估算费用。同时按照“闭 坑 ”治理方案对其进行治理及复垦部署。 P123-P138, 已修正 26 JYPC 全国职业资格考试认证中心颁发的“ 高级环境 工程师 ”是否合规，建议提供内蒙古自治区人事厅颁 发的“职称证书 ”（水工环、地质、经济类）。 JYPC 全国职业资格考试 认证中心颁发的“高级环 境工程师 ”为 2019 年培训 后取得的培训证 27 提供评估资质。 目前为地灾勘查、地灾施 工资质， 已在巴彦淖尔市 自然资源局备案。 28 2015 年验收意见不全。 已修正 29 补充原“方案 ”评审意见书。 已修正，见附件 30 补充“适用期工程部署图 ”（附效果剖面）。 附图 6， 已修正 31 “矿山地质环境问题预测 ”补充预测采坑、排土场横 纵剖面图；详细核对预测图中采坑最终境界范围是否 正确。 附图 6， 已修正 32 “矿山地质环境问题现状图 ”补充现状采坑、排土场 横纵剖面图， 同时重点补充采坑平面越界范围的面 积、最大越界长度及深度。现状图中已经治理范围与 实际不符，核对。 附图 1， 已修正 序号 专家评审意见（乔文光） 修改说明 1 任务由来第一句话我公司 P1,已修正 2 P19 废水要明确量。 P20, 已修正 3 越界采坑与现状采坑的关系要交待清楚，越界是否有 自然资源部门的处罚，界线是否明确，应明确一个编 号，如 YJ。 已处罚，详见附件 4 选矿厂的废渣 3620m3 为什么要在一期采矿结束后回 填采坑，为什么不是现在处理。 P114 已改为第一个年度处 理 5 案例分析只是介绍了矿山的治理验收内容。 1、要把矿山治理的区域交代清楚；2、采取的主要措 施方法；3、要附必要的治理效果照片；4、要指出矿 山在治理中存在的问题（措施、方法） ；5、那些区 域未治理；6、总结矿区治理的有效方法等。 P45-48， 已修正 6 地质灾害现状分析中对泥石流分析不到位。 P54， 已修正 7 碎石加工厂、选厂、矿区道路两侧、尾矿库周边整个 矿区比较乱，无效损毁区域较多，在近期要设全面整 改工作。 1、各工程单元周边废土石渣清理； 2、对不使用、且不硬化区要尽快修复，规范采矿使 已安排在第一个年度治理 3 用地，治理。 8 预测评估排土场的预测，生产期间产生的剥离物往那 堆预测要全部各工程单元注意各工程单元的变化。 生产期间废石在选厂堆放 9 拟损毁面积不清，应理出拟损毁单元及面积 P73， 已修正 10 复垦责任区应包含全部损毁单元，不能把不治理区去 掉。 P76， 已修正 11 可供土源不应是从排土场中取用，应收集表土 本次土源来自清理河道泥 沙（详见附件合同） 12 注意，越界采坑全部回填，应安排在 2022 年。 已修正，安排第一个年度 回填。 序号 专家评审意见（房利民） 修改说明 1 P1，修改完善任务由来，说明根据什么要求需要编制 方案。 P1,已修正 2 P3，核实、修改编制依据，补充“绿色矿山建设规范 ” 和“ 内蒙古自治区矿山环境治理实施方案 ”。 P2-3, 已修正 3 P5，核实方案适用年限，如果矿山服务年限为 5 年应 该按照闭坑方案编写。 P4,已修正 4 P12，规范交通位置图 P13, 已修正 5 P13，矿山开发利用方案概述部分只对开发利用方案 的有关内容进行概述，有选择性的引用。 P14-21,已修正 6 P19，说明矿山固体废弃物和废水的产生量和处置方 式。 P20, 已修正 7 P20，按照编制要求，完善矿山开采历史和开采现状 主要内容。 P2127,已修正 8 完善、细化地形地貌、水文地质条件、工程地质特征 等内容。 P2835,已修正 9 P44，完善“案例分析 ”部分，主要对治理复垦方法、 措施、效果等进行类比分析，说明案例的优缺点。 P45, 已修正 10 P49，该矿山环境保护与综合治理方案编制规范 （DZ/T223-2007）规范已过期，核实评估范围确定依 据，说明确定的评估范围。 P51-54（修正规范） 11 核实表 3-3 中的采坑与采场。 P54, 已修正 12 P52,地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 用 2021 的。 P54， 已修正 4 13 P52-60，依据地灾评估规范（DZ/T0286-2021 要求）， 补充完善地质灾害危险性评估内容。地质灾害预测要 依据充分，要有充分的论据说明所有生产、生活单元， 在建设、生产期间有无引发、加剧或遭受地质灾害的 可能，危险性如何。根据崩塌、滑坡地灾发生条件细 化崩塌、滑坡预测内容。 P54-65,已修正 14 P64，进一步完善水土环境污染分析内容，说明水土 环境现状是否污染，预测开采过程是否产生污染。 P65, 已修正 15 P71，核实拟损毁土地单元、类型。 P71-73， 已核对 16 核实重点防治区、次重点防治区和一般防治区的分区 依据及合理性。 P74-76， 已修正 17 P75,核实复垦责任区，确定其作为复垦责任区的合理 性。 P76， 已核实 18 P80-91,根据本矿山存在的地质环境问题，分别论述 治理、复垦的可行性；复垦土源（细碎石）是否能满 足复垦质量要求 P90 外购土源（详见附件） 19 P92-162，修改完善“矿山地质环境治理与土地复垦 工程 ”的有关内容，针对本矿山存在的地质环境问题， 按照编制技术要求，对矿山地质环境保护与土地复垦 预防、地质灾害治理、土地复垦等的目标任务、措施、 工程量进行具体阐述；完善细化地质灾害治理、土地 复垦工程设计与技术措施，补充典型治理、复垦工程 平、剖面示意图（效果图）；校核露天采坑网围栏长 度。 已修正 20 P105，完善地质环境和土地复垦监测工程，针对本矿 山存在的主要问题进行监测工程布置，监测措施要符 合实际，且可行。 P102-104 21 P113，按照一期合理进行治理工程部署。 P110-111 22 现状图补充完善存在的地质环境问题、地层柱状图， 主要反映地质环境条件、土地类型、生产和破坏单元 等矿山地质环境现状。完善图面、图例内容。 已修正 23 预测图完善预测评估分区、预测存在的地质环境问 题及预测评估说明表。 已修正 24 治理工程部署图按照图件编制规范要求，补充完善 防治单元、土地类型、治理复垦和监测等工程措施等。 完善治理复垦工程进度表。面状工程尽量用面色、花 纹等表示 已修正 5 序号 专家评审意见（张速旺） 修改说明 1 将评估范围标在土地利用现状图上；现状图剖面位置 在哪现状图分区图文不符，图例内容与图中内容不 一致。补充回填剖面效果图。 附图 1， 已修正 2 标准、规范用有效的，补充地下水监测规范； P2-3， 已修正 3 资源量截止 2018 年 5 月 31 日，4 年来有无生产，若 生产依据年报核实调整服务年限； P16， 已修正 4 矿山现状露天采场、排土场分几个台阶，总体边坡角 多少 P17， 已修正 5 评估区为一级对于滑坡地质灾害应进行定量分析。 P54， 已核定为“二级 ” 6 废石量为 122.86 万立方米如何处理是否全部利用 了 到底是利用了还是回填了相互矛盾 时空关系 如何解决思路不清晰，详细核实回填量再行确定露 天采坑的治理措施。 P98， 已核定全部回填。 7 碎石加工场露天结束后废石量极少了，有没有必要存 在采矿工程概念错误。 已核对，依据开发利用方 案，存在碎石加工场单元。 8 注意现状边帮（南帮并段高度近 70m）滑坡、崩塌， 治理措施安全、合理。核实将来转入地下开采露天采 场覆土种草措施的可行性 依据实际情况，重新采取 治理措施。 9 清除危岩体和削坡是两个概念 削至 45 度能覆土种 草吗 P97， 已修正，措施为清除 危岩体，坡度不超过 25 序号 专家评审意见（宋利军） 修改说明 1 重新核实土石方工程施工机械的运距 P130-131 2 核实各治理单元中存放和产生废石的方量，覆盖土量 是否可以满足植被恢复的需求 建议加大单位面积 草籽播撒用量，平整工程应覆土前的场地平整，且应 界定其工程类型（土方或石方）；回填工程中非生产 过程中直接排入露天采场的，均应测算工程量，并计 算治理费用。 1、 已核对露天采坑采用清 理河道泥沙复土； 2、露天采场土方、石方工 程已修正 P116。 3 主材单价不准确，补充依据，修正数据。 P117， 已修正 4 混凝土工程措施费率计算不准确 已修正，本次不利用混凝 土措施。 5 其他费用的计算说明不完整，费用计算有误 P125， 已修正 6 监测费应区分矿山治理和土地复垦说明费率计取和 工作次数，监测管理费占比偏低。 P126-135 6