永城煤电控股集团登封煤业有限公司丰阳煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家审查意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 永城煤电控股集团登封煤业有限公司丰阳煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 永城煤电控股集团登封煤业有限 公司丰阳煤矿 法人代表 张善魁 编制单位名称 河南省资源环境调查一院 法人代表 燕建设 专 家 评 审 意 见 2021年2月1日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组织有关专家名单 附后,对永城煤电控股集团登封煤业有限公司丰阳煤矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案以下简称方案进行了函审。专家组在认真查阅资料的基础上，分别提出了 审查意见后，项目组根据专家意见进行了修改，经专家确认后，形成如下审查意见 1、方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/TO223-2011 和土地复垦方案编制规程TD/T 1031-2011编制，方案内容和格式符合“国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资 规[2016]21号“要求。 2、方案收集利用有关资料，通过开展野外现场调查，公众调查，基本查明矿区 矿山地质环境现状、土地利用现状与土地损毁现状，矿山基本情况和矿区基础信息调查 清楚。方案编制目的明确，依据充分。 3、矿区位于登封市西南部约20km,矿区面积12.3702km,开采方式为地下开采，开 采矿种煤，开采煤层二、 一煤层，剩余可采储量3324.68万吨，生产规模60万吨/年。 项目概况介绍清楚，土地利用现状与土地权属经县级国土资源部门属地审查认为真实、 清 晰 。 4、截止2020年12月底，现有采矿证剩余年限为9.5年、塌陷稳定期2年、复垦期1年、 管护期3年，矿山地质环境恢复治理与土地复垦总服务年限15.5年，即2021年1月至2036 年7月。方案适用年限为5年，适用期自2021年1月至2025年12月。方案服务年限与适用年 限确定合理。 5、确定评估区面积为1237.5988km,评估范围适当。评估区重要程度为重要区，矿 山生产规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为 一级，地质灾害危险性评估级别为一级。评估级别确定合适。 6、矿山地质环境影响现状分析与预测到位，影响评估结论正确。经土地损毁分析与 预测，土地损毁方式为压占和塌陷，土地损毁环节与时序分析正确。该矿山为生产矿山 现状已损毁土地面积194.3436hm;拟损毁土地面积136.6453hm,已治理土地面积 169.5194hm,重复损毁土地面积为0hm,损毁总面积为161.4695hm“。损毁土地类型和损 毁程度分析评价结论明确。 7、矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为分为7个矿山地质环境重点防治区和1个 矿山地质环境一般防治区。根据项目土地损毁情况，确定本项目复垦区面积161.4695hm, 主井工业场地、西风井工业场地和矿山道路做为永久性建筑物用地，面积共计24.8242hm, 因此复垦责任范围为136.6453hm“。根据石道乡土地利用总体规划图2010-2020年, 送表乡土地利用总体规划图2010-2020年,由图上测量，本矿山开采损毁永久 基本农田16.2291hm“。其中东一采区塌陷损毁基本农田9.3625hm,西二采区塌陷损毁基 本农田6.8666hm,均为重度塌陷损毁，根据以往采空区形成情况，受损的基本农田可以 通过填充地裂缝、挖高填低等复垦措施恢复到基本农田标准。对复垦责任区土地类型和 土地权属进行确认，复垦责任区土地利用现状明确，土地权属清晰。 8、对矿山地质环境治理可行性进行分析，认为从技术、经济、生态环境协调性等方 面分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，认为复垦区土地利用现状明确，对 土地复垦适宜性进行了评价，确定了最终土地复垦方向，评价结论准确。经水土资源平 衡分析，复垦责任区水资源与土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求与标 准符合实际。 9、部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工程、矿区土 地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确 技术措施得当，工程设计科学合理，工程量测算适当。矿山地质环境保护与土地复垦工 作总体部署合适，阶段实施计划合理、年度工作安排符合实际。 10、对治理与复垦工程投资分别进行了估算，估算依据充分，方法正确。 永城煤 电控股集团登封煤业有限公司丰阳煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案总投资合计 2216.26万元，其中矿山地质环境保护与恢复治理工程总投资为622.80万元；土地复垦动 态投资为1593.46万元，静态投资费用1107.63万元，价差预备费485.83万元。土地复垦 单位面积静态投资5404元/审，单位面积动态投资7774元/亩， 估算结果基本合理。近期年度经费安排合适。 11、保护治理工程与土地复垦费用筹资分析正确，资金管控措施到位，土地复垦费 用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力，能保证该方案顺利实 施。通过对矿山地质环境保护治理与土地复垦效益进行分析，生态效益、社会效益和经 济效益比较明显。 12、方案编制前后开展了广泛调研，征求公众和相关部门意见，公众参与度高。方 案采纳了公众和相关部门合理的意见与建议。对方案实施过程中、竣工验收、后 期管护等阶段公众参与进行了部署，实现项目单位与村民共赢。 13、建议矿山企业在矿山开采中严格按照矿山开发利用方案开采，矿山生产必 须符合有关规范和建设、安全、环保、水利等相关部门的要求，建设绿色矿山，减少对 矿山地质环境与土地资源的破坏。 综上， 方案编制依据充分、内容全面，评估结论明确，工程部署与设计科学、 经费估算合理，符合编制规范与规程要求，同意通过评审。 专家组长签名