郑州煤炭工业（集团）磴槽矿业有限责任公司煤矿专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 郑州煤炭工业集团磴槽矿业有限责任公司煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 郑州煤炭工业集团磴槽矿业有限责任公司 法人代表 桑志彪 编制单位名称 郑州蓝海矿业技术咨询有限公司 法人代表 韩枫 专家 审查 意见 2020年11月10日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组织有关 专家名单附后,在郑州市对郑州煤炭工业集团磴槽矿业有限责任公司煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了审查，专家组在审 阅技术资料和听取编制单位汇报后，经认真审查，形成如下评审意见 1、方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011和土地复垦方案编制规程TD/T 10312011编制的，方案内 容、格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知国土资规〔2016〕21号要求. 2、方案收集利用有关资料，通过开展野外现场调查、公众调查，基本查明 了矿山地质环境现状、土地利用现状与土地损毁现状。方案编制目的清楚，原则 正确，依据充分。 3、矿区位于登封市大金店镇，矿区面积5.1638km。开采矿种为煤，开采方式 为地下开采。矿区可采储量为1793.8110t,年生产能力6010t/a。项目概况介 绍清楚，土地利用现状与土地权属经县级国土资源部门属地审查认为真实、清晰。 4、矿山生产服务年限21.02年，矿山闭坑后的塌陷沉稳期1.98年，治理复垦 期1年，管护期3年，方案服务年限为27年。适用年限为5年，自2020年10月至 2025年9月。方案适用期限与服务年限确定合理。 5、矿山地质环境影响评估区面积为566.7918hm,评估范围确定适当。评估区 为重要区，矿山规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境影 响评估级别确定为一级。矿山地质危险性评估级别为一级。评估级别确定合适。 6、划分1号采空塌陷区、2号采空塌陷区、预测采空塌陷区、矸石场和储煤场等 为5个矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区，5个工业场地为5个次重点防治区， 其它区为一般区。分区原则和方法正确；矿山地质环境影响现状分析与预测到位， 影响评估结论正确。 7、经土地损毁分析与预测，损毁土地总面积350.5637hm。其中，已损毁土地 面积22.2511hm,拟损毁土地面积328.3126hm,无重复损毁。压占损毁16.8261hm, 塌陷损毁333.7376hm。轻度损毁263.9126hm,中度损毁69.8250hm,重度损毁 16.8261hm。 8、根据项目土地损毁情况，复垦区、复垦责任范围面积均为350.5637hm。其 中旱地74.0324hm,有林地36.1007hm,其他林地87.0576hm,其他草地116.2588hm, 坑塘水面2.5629hm,沟渠0.1472hm,裸地0.9959hm,村庄19.5635hm,采矿用地 13.8447hm。对复垦责任范围土地类型和土地权属进行确认，复恳责任范围土地利 用现状明确，土地权属清晰。 9、对矿山地质环境治理可行性进行分析，认为从技术、经济、生态环境协调性 等方面分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，对土地复垦适宜性进行了 评价，确定最终土地复垦方向，评价结论正确。 10、复垦责任范围通过复垦工程实现全部复垦，复垦率100。复垦目标具体为 复垦旱地107.4620hm,有林地37.5204hm,其他林地87.0576hm,其他草地 115.8136hm,坑塘水面2.5629hm,沟渠0.1472hm,合计350.5637hm。 11、永久基本农田情况复垦区耕地面积为74.0324hm2,含永久基本农田面积 72.3026hm。已损毁基本农田0.7023hm“,其中压占损毁基本农田0.5922hm,塌陷损 毁基本农田0.1101hm。损毁程度为中度和重度；拟损毁永久基本农田71.6003hm 全部为塌陷损毁、中度损毁。复垦区损毁耕地权属为登封市大金店镇6.5766hm,其 中蹬槽村1.1662hm“,桑楼村5.4104hm;登封市东华镇67.4558hm,其中西土门村 33.0807hm,张楼村34.3751hm。 旱地质量等级为7-8等，其复垦后的农田质量不低于损毁前的质量水平。 12、部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工程、 矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目 标任务明确，技术措施得当，工程设计科学合理，工程量测算适当。矿山地质环境 保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实施计划合理、近期工作安排符合实际。 13、对治理与复垦工程投资分别进行了估算，估算依据充分，方法正确。估算 的矿山地质环境保护与土地复垦费用静态合计9810.23万元，其中矿山地质环 境防治费用6699.41万元，土地复垦静态投资为3110.82万元0.59万元/亩。 土地复垦动态投资为8461.80万元1.61万元/亩。方案测算结果基本合理。 14、保护治理工程与土地复垦费用筹资分析正确，资金安排合理，资金管控措 施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力 能保证该方案顺利实施。通过对矿山地质环境保护治理与土地复垦效益进行分 析，生态效益、社会效益和经济效益比较明显， 综上，方案编制依据充分、内容全面，评估结论明确，工程部署与设计科学、 经费估算合理，符合编制规范与规程要求，编制单位已基本按照专家意见对方案 专家组组长签名 修改完善，同意通过审查。 2020年11月24日