《山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案》专家意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 矿山地质环境保护部分 生产建设项目名称 山东宏阳矿业有限公司 生产建设单位名称 山东宏阳矿业有限公司 方案编制单位名称 山东省煤田地质局物探测量队 专 家 评 审 结 论 2023年1月17日，受山东省自然资源厅委托，山东省国土 空间生态修复中心组织有关专家名单附后,采用视频会议方 式对山东省煤田地质局物探测量队编制、山东宏阳矿业有限公司 提交的山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方 案以下简称方案进行了评审。参加会议的有方案评 审专家、建设单位山东宏阳矿业有限公司、方案编制单位山东省 煤田地质局物探测量队等单位的代表。 专家组听取了编制单位汇报，提出了相应的修改意见和建 议。会后，编制单位对报告进行了认真修改和补充，经复核，形 成意见如下 一、基本情况 山东宏阳矿业有限公司以下简称“宏阳煤矿“横跨嘉祥 县老僧堂镇、孟姑集镇和马村镇及巨野县田庄镇，东南距嘉祥县 城15km,西北距郓城30km,东距济宁市38km,行政区划隶属济 宁市嘉祥县老僧堂镇，井田面积37.3584km。矿井生产能力为** 万t/a,现采矿证有效期限自2018年3月16日至2023年3月 16日，开采煤层为6、12、16、17煤层。宏阳煤矿于2011年7 月动工建设，于2018年10月正式转为生产矿井，2019年初停止 开采，2022年3月恢复生产。截至2022年12月31日，矿井剩 余生产服务年限为40.3年。 本方案矿山生产年限为30年、基本稳沉期2.0年、复垦期 1.0年、管护期3年，方案服务年限36.0年。 本方案提交正文1本，附图6张，附表1份，附件1宗。 1 二、取得的主要成果 1. 方案的编制是严格按照国土资源部矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南的要求下进行的，工作过程中充分 收集了工作区有关的地质环境、土地损毁等资料，通过野外调查 和室内综合研究，查明了矿区地质环境条件，主要矿山地质环境 问题类型、成因、规模、分布特征、危害对象、影响程度和范围 等，提出了有针对性、可操作性的地质环境保护措施，符合编制 要 求 。 2.矿山生产规模为 万吨/年，属中型矿山，矿山地质环境 条件复杂程度为复杂，评估区重要程度为重要区，确定矿山地质 环境影响评估级别为一级，评估级别正确，评估范围合理。 3. 方案对采矿活动引发评估区地质环境问题、含水层、 地形地貌和水土环境破坏进行了现状评估和预测评估，现状评估 准确，预测评估科学，符合矿山实际。 4.根据矿山地质环境评估结果，将矿山地质环境保护与恢复 治理防治区划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。其 中重点防治区面积12.85hm;次重点防治区面积1039.84hm,一 般防治区面积2752.11hm,矿山地质环境保护与恢复治理分区划 分正确，符合矿山实际。 5. 方案将矿山地质环境保护与恢复治理工程划分为近期 和中远期两个阶段，各阶段矿山地质环境保护与恢复治理工程目 标明确，地质环境监测工程布置合理，技术要求明确，方案可行。 6.矿山地质环境恢复治理工程包括地面变形监测30764点/ 次，地下水水质监测180件/次、地下水水位监测15120孔/次， 地表水水质监测180件/次、土壤监测90件/次、人工巡查2304 点 / 次 。 7. 方案估算矿山地质环境治理静态费用559.14万元， 动态费用1479.96万元。矿山地质环境保护与恢复治理费用估算 依据及标准正确，经费估算基本合理。 2 三、结论 综上所述，方案内容全面，重点突出，文、图、表及附 件齐全，符合编制规范要求。矿山地质环境影响评估结论正确， 监测与治理目标任务明确，技术路线合理，工程部署及措施切实 可行，经费估算合理，符合相关要求，同意通过评审。 专家组组长签名 2023年1月31日 3 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 土地复垦部分 生产建设项目名称 山东宏阳矿业有限公司 生产建设单位名称 山东宏阳矿业有限公司 方案编制单位名称 山东省煤田地质局物探测量队 专 家 评 审 结 论 2023年1月17日，受山东省自然资源厅委托，山东省国土空 间生态修复中心在济南组织地环、土地、农业等方面的专家名单 附后,采用视频会议方式对山东宏阳矿业有限公司矿山地质环 境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了评审。参加 会议的有方案评审专家、建设单位山东宏阳矿业有限公司、方 案编制单位山东省煤田地质局物探测量队等单位的代表。 专家组听取了建设单位关于项目前期工作情况的介绍和方案 编制单位关于方案内容的汇报后，提出相应的修改意见和建议，会 后，方案编制单位按照专家意见对方案进行了修改、完善，经 复核后该方案符合要求，形成最终评审意见如下 一、山东宏阳矿业有限公司以下简称“宏阳煤矿”横跨嘉 祥县老僧堂镇、孟姑集镇和马村镇及巨野县田庄镇，东南距嘉祥县 城15km,西北距郓城30km,东距济宁市38km,行政区划隶属济宁 市嘉祥县老僧堂镇，井田面积37.3584km。矿井生产能力为**万 t/a,现采矿证有效期限自2018年3月16日至2023年3月16日， 开采煤层为6、12下、16、17煤层。宏阳煤矿于2011年7月动工 建设，于2018年10月正式转为生产矿井，2019年初停止开采， 2022年3月恢复生产。截至2022年12月31日，矿井剩余生产服 务年限为40.3年。 二、本矿山生产活动对土地造成总损毁面积为1055.32hm,其 中压占损毁15.48hm,塌陷损毁1039.84hm。损毁地类为水浇地 865.18hm、果园3.38hm、乔木林地14.65hm、其他林地7.55hm、 物流仓储用地0.51hm、工业用地0.33hm、采矿用地19.48hm、农 村宅基地40.64hm、机关团体新闻出版用地0.08hm、科教文卫用 1 地0.5hm、广场用地0.07hm、特殊用地0.12hm、铁路用地2.56hm、 公路用地6.82hm、城镇村道路用地2.51hm、农村道路20.14hm、 河流水面24.44hm、坑塘水面9.18hm、沟渠33.71hm、水工建筑 用地1.43hm、设施农用地2.04hm。方案中涉及损毁土地的土 地利用现状明确，符合当地土地利用现状分布。矿山不压占永久基 本农田。 三、本矿山已损毁土地面积45.31hm,拟损毁土地面积为 1039.84hm,重复损毁29.83hm,压占损毁单元为工业场地、进场 道路、运煤道路、矸石堆放场和租赁地块。塌陷拟损毁共划分为4 个时段第一 时段0～4.7年、第二时段4.8～9.9年、第 三时段10.0～20.0年、第四时段20. 1～30.0年,开采煤 层为6、12、16、17煤层。经预测，4个时段预测塌陷损毁面积 分别为551.97hm、447.31hm、345.7hm、396.91hm,拟塌陷损毁 土地总面积为1039.84hm。矿山开采后最大下沉值2.4m,损毁土 地的分析预测科学合理。 四、本方案复垦区面积1055 . 32hm,复垦责任范围面积 977.38hm,复垦面积977.38hm,复垦率100。通过实施复垦工程， 复垦为水浇地880.02hm、果园3.38hm、乔木林地14.65hm、其他 林地7.55hm、采矿用地5.26hm、公路用地0.64hm、农村道路 19.52hm、坑塘水面9.18hm、沟渠33.71hm、水工建筑用地1.43hm、 设施农用地2.04hm。方案中复垦区、复垦责任范围界定较完 整，土地复垦目标、任务明确。复垦方向基本合理，基本符合当地 自然条件和社会、经济状况。 五、矿山复垦采取的土地复垦措施为建筑物拆除、地面硬化拆 除、砾石清理、废弃物外运、土地翻耕、土地平整、表土剥离及回 覆、土地平整、削高填低、沟渠工程、道路工程、林木工程、复垦 监测及管护措施等。方案中复垦措施基本可行，工程量测算依 据充分，测算结果基本准确。 六、宏阳煤矿土地复垦工程静态总投资7013.02万元，复垦总 面积977.38hm,静态亩均投资4784元。土地复垦工程动态总投资 21284.34万元，动态亩均投资14518元。方案复垦投资测算 2 基本合理，费用预存与使用计划基本清晰，符合土地复垦条例实 施办法的要求。 七、本方案矿山生产年限为30.0年、基本稳沉期2.0年、复 垦期1.0年、管护期3.0年，土地复垦方案服务年限36.0年。矿 山土地复垦工作共分7个阶段，并与主体采矿工程同步实施。方 案中复垦方案服务年限界定准确，复垦总体工作安排和阶段土地 复垦计划科学合理，基本体现了“边损毁、边复垦“的原则，保障 措施具体可行。 八、方案采用自行复垦的土地复垦实施方式，公众参与监 督。基本做到全面、全程公众参与，并已征求相关部门及土地权益 人的意见，积极采纳合理化建议。 九、建议 1.建设单位应按照山东省自然资源厅、山东省财政厅、山东省 生态环境厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行 办法的通知鲁自然资规〔2020〕5号的规定建立基金账户并 计提矿山地质环境恢复治理基金。 2.如项目性质、规模、地点、范围或者所采用的工艺等发生重 大变化的，应当在三个月内对原土地复垦方案进行修改以及再评审 备案，矿山应严格按照备案后的方案执行相关工作。 编制单位根据评审会议时专家提出的评审意见，对方案进 行了认真的修改和完善。经复核，修改后的方案已基本符合土 地复垦方案编制规程土地复垦条例土地复垦条例实施办法 等的规定和要求，同意通过评审。 专家组组长签名 2 0 2 3 年 2 月 / 日 3