郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方 案 矿山企业名称 郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司 法人代表 李炎坤 编制单位名称 河南省资源环境调查二院 法人代表 罗锐 专 家 评 审 意 见 2020年11月30日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组 织有关专家名单附后,在郑州市对郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 以下简称方案进行了评审。专 家组在查阅资料听取汇报后，经过质疑和讨论，形成如下审查意见 1、 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011和土地复垦方案编制规程TD/T 1031-2011编制， 方案内容和格式符合“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21号“要求。 2、方案收集利用有关资料，通过开展野外现场调查，公众调查 基本查明矿区矿山地质环境现状、土地利用现状与土地损毁现状，矿山基 本情况和矿区基础信息调查清楚。 方案编制目的明确，依据充分。 3、矿区位于登封市君召乡石坡爻村至伊川县半坡乡白窑村之间，矿区 面积9.3882km2,开采方式为地下开采，开采矿种为煤矿，生产规模120万 吨/年。项目概况介绍清楚，土地利用现状与土地权属经县级国土资源部 门属地审查认为真实、清晰， 4、矿山剩余生产服务年限为20.1a,地面塌陷沉稳期3.5a,治理复垦其 la,管护期3a,共27.6年，自2021年1月到2048年8月。本方案适用年限 自2021年1月到2025年12月。方案服务年限与适用年限确定合理。 5、确定评估区面积为1025.02hm2,评估范围适当。评估区重要程度为 重要区；矿山地质环境条件复杂程度复杂，矿山生产规模为大型，确定本 次矿山地质环境影响评估级别为一级。评估级别确定合适。 6、矿山地质环境影响现状分析与预测到位，影响评估结论正确。经士 地损毁分析与预测，土地损毁方式为塌陷、压占，土地损毁环节与时序分 析正确。本项目损毁土地面积574.44hm2。损毁地类为旱地、果园、有林地 其他林地、其他草地、农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农用地、裸地、村 庄、采矿用地和特殊用地，其中旱地156.18hm2,永久基本农田146.66hm2 果园2.69hm2,有林地53.50hm2,其他林地37.51hm2,其他草地229.97hm2,农 村道路6.92hm2,坑塘水面0.21hm2,沟渠1.07hm2,设施农用地0.11hm2,裸地 1.10hm2,村庄61.94hm2,采矿用地22.80hm2,特殊用地0.44hm2;重度损毁面 积为38.35hm2,中度损毁191.59hm2,轻度损毁344.50hm2。损毁土地类型和 损毁程度分析评价结论明确， 7、根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，将矿山地质环境保 护与恢复治理区域划分为重点防治区A、次重点防治区B和一般防治 区C三个级别。其中重点防治区A,主要为采空塌陷区，总面积540.32hm2 次重点防治区B,主要为四个工业场地和矿山道路，总面积38.35hm2, 其他区域为一般治理区C,除上述区外的其它区域，面积约446.35hm2。 根据项目土地损毁情况，确定复垦区面积为574.44hm2,复垦责任区范围 为574.44hm,对复垦责任区土地类型和土地权属进行确认，复垦责任区 土地利用现状明确，土地权属清晰， 8、对矿山地质环境治理可行性进行分析，认为从技术、经济、生态 环境协调性等方面分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，认为 复垦区土地利用现状明确，对土地复垦适宜性进行了评价，确定了最终土 地复垦方向，评价结论准确。经水土资源平衡分析，复垦责任区水资源与 土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求与标准符合实际。 9、部署的矿山地质环境保护与士地复垦预防工程、矿山地质灾害治 理工程、矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测 与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计科学合理，工程 量测算适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实施 计划合理、年度工作安排符合实际。 10、对治理与复垦工程投资分别进行了估算，估算依据充分，方法正 确。郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司矿山地质环境治理与复垦工程总 投资为5118.72万元，其中矿山地质环境治理总费用为1948.61万元其中伊 川县2.21万元，登封市1946.40万元,土地复垦静态总投资3170.11万元其 中伊川县14.02万元，登封市3156.09万元,动态总投资5953.57万元其中 伊川县39.06万元，登封市5914.52万元。土地复恳单位面积静态投资为3670 元/亩，单位面积动态投资为6909元/亩。估算结果基本合理。年度经费安 排合适。 11、保护治理工程与土地复垦费用筹资分析正确，资金管控措施到位， 土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力， 能保证该方案顺利实施。通过对矿山地质环境保护治理与土地复垦效 益进行分析，生态效益、社会效益和经济效益比较明显， 12、方案编制前后开展了广泛调研，征求公众和相关部门意见，公众 参与度高。方案采纳了公众和相关部门合理的意见与建议。对方案 实施过程中、竣工验收、后期管护等阶段公众参与进行了部署，实现项目 单位与村民共赢。 13、建议矿山企业在矿山开采中严格按照矿山开发利用方案开采， 矿山生产必须符合有关规范和建设、安全、环保、水利等相关部门的要求 建设绿色矿山，减少对矿山地质环境与土地资源的破坏， 综上， 方案编制依据充分、内容全面，评估结论明确，工程部署 与设计科学、经费估算合理，符合编制规范与规程要求，同意通过评审， 专家组长签名