《内蒙古乌拉山矿业有限公司乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 矿山名称 乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿 矿山企业名称 内蒙古乌拉山矿业有限公司 法人代表 李全乐 编制单位名称 鄂尔多斯市宏城国土环境技术服务有限公司 法人代表 赵 海 专家组 乔文光、房利民、郭轶、张速旺、李宇清 主审 乔文光 专 家 评 审 意 见 2021年8月20日，巴彦淖尔市自然资源局组织有关专家组成专家组，对鄂尔多斯市 宏城国土环境技术服务有限公司编制并提交的内蒙古乌拉山矿业有限公司乌拉特前旗苏 独仑泉胜沟矿区铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了评审。 与会专家认真审阅了方案和图件，并听取了编制单位汇报，经认真讨论形成审查意见如下 一、方案充分收集了评估区气象、水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程 地质、环境地质等资料，经实地调查，阐明了评估区地质环境条件。 二、乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿矿山为停产矿山，采矿证划定矿区面积头 1.3775km,根据2017年度储量检测报告,矿山2014年1月至今处于停产状态，未动 用资源储量；截至2013年12月31日，苏独仑泉胜沟矿区铁矿保有资源储量 共包括①-⑦号矿体；其中⑥、⑦号矿体作为后备资源暂不作开采，本期仅开采①、②、③ 号矿体 及④、⑤号矿体 m以上部分，其保有资源储量 估 算 得 矿 山 采用资源储量为 ;矿山剩余服务年限为 年，并考虑闭坑后需 年进行恢 复治理和土地复垦以及 年植被管护期，本方案服务年限为 年，以2021年为基准年， 即本方案服务规划年限为2021年9月～2034年8月；由于矿山剩余服务年限较长，因此 确定本方案适用年限为5年2021年9月～2026年8月。 三、乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿位于巴彦淖尔市乌拉特前旗大佘太镇境内，行 政区划隶属于乌拉特前旗大佘太镇。 该矿区分为两个采区，两个采区相距3.0km,其地理坐标分别为 一 区东经 , 北 纬 二区东经 , 北 纬 根据采矿许可证，证号C ,矿区面积 km,生产规模 为20万t/a,开采方式为露天开采。矿区范围拐点坐标见表1。 表1-1 矿区范围拐点坐标表 分区 拐点编 号 拐点 编号 X Y X Y 一区 1 1 1 专 家 评 审 意 见 2 2 3 3 4 4 面 积 开采标高 二区 1 1 2 2 3 3 4 4 面 积 开采标高 面积总计 ,开采标高 四、苏独仑泉胜沟矿区铁矿本次评估范围的确定，结合矿山地质环境调查结果，评估 范围包括地面工程用地范围、露天开采影响范围、采矿活动影响范围，其中二区表土堆放 场、2号含钛矿石堆、1号选矿厂、矿区道路部分区域位于矿区范围外；1号废石场、2号 选矿厂及附属场地、2号干选厂、1号含钛矿石堆、尾矿库WK1尾矿库WK2、炸药库全 部区域位于矿区范围外，矿区外破坏单元面积共为 确定最终的矿区评估范围面 积为 。矿区矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产建设规模为小型，矿区 重要程度为较重要区，确定本次矿山环境影响评估级别为二级。 五、现状评估现状条件下， 一区的露天采坑CK1、CK2和二区的露天采坑CK3地 质灾害影响程度“较严重“,对含水层影响程度“较严重”,对地形地貌景观影响“严重”, 对水土环境影响程度“较轻”。 一区的竖井、办公生活区和二区的含钛矿石堆、废石场、 尾矿库、地质灾害影响程度“较轻”,对含水层影响程度“较轻”,对地形地貌景观影响“较 严重”,对水土环境影响程度“较轻”。 一区的建筑垃圾堆、矿区道路和二区的表土堆放 场、磅房、炸药库、选矿厂、干选厂、生活区及矿区道路地质灾害影响程度“较轻”,对含 水层影响程度“较轻”,对地形地貌景观影响“较轻”,对水土环境影响程度“较轻”。 六、方案对矿山环境影响进行了预测。根据开发利用方案治理规划期仅对二区进 行矿山开采活动，故仅对二区各损毁单元做矿山地质环境影响预测。预测条件下，最终露 天采坑对地质灾害影响程度“较严重”,对含水层的影响程度“较轻”,对地形地貌景观 影响“严重”,对水土环境影响程度“较轻”;含钛矿石堆、废石场、尾矿库地质灾害影 响程度“较轻”,对含水层影响程度“较轻”,对地形地貌景观影响“较严重”,对水土 环境影响程度“较轻”。表土堆放场、磅房、炸药库、选矿厂、干选厂、生活区及矿区道 路地质灾害影响程度“较轻”,对含水层影响程度“较轻”,对地形地貌景观影响“较轻”, 对水土环境影响程度“较轻”。 2 表2  乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿治理规划期矿山地质环境保护与恢复治理总工程量统计表 3 治理 区 治理单元 编号 面积 hm 表土剥 离m 清除危 岩体 m 危岩体 清运 m 回填 m 清运 m 整平石方 m 网围 栏 m 警示牌 块 浆砌石 封堵 m 拆除墙 体m 拆除浆 砌石地 面m 拆除清 理m 整平土 方m 覆土 m 翻耕 hm 撒播草 籽hm 一区 露天采场 CK1 CK2 其他生产 建设场地 竖井 办公生活区 建筑垃圾堆1 建筑垃圾堆2 矿区道路 小计 二区 露天采场 CK3 含钛矿石 堆 XF1 XF2 废石场 FS1 尾矿库 WK1 表土堆放 场 表土场 其他辅助 生产建设 场地 磅房 炸药库 选矿厂XK1 选矿厂XK2 选矿厂附属 单元 1号干选厂 2号干选厂 采矿生活区 选矿生活区 矿区道路 小计 合计 表3 方案适用期2021年9月～2026年8月矿山地质环境保护与土地复垦工程量统计表 治 理 区 治理单元 编号 面积 hm 表土 剥离 m 清除危 岩体 m 危岩体 清运 m 回填 m 清运 m 整平石 方 m 网围栏 m 警示牌 块 浆砌石 封堵 m 拆除墙 体 m 拆除浆 砌石地 面 m 拆除清 理m 整平土 方 m 覆土 m 翻耕 hm 撒播草籽 hm 区 露天采场 CK1 CK2 其他生产 建设场地 竖井 办公生活区 建筑垃圾堆1 建筑垃圾堆2 矿区道路 小计 二区 露天采场 CK3 含钛矿石 堆 XF1 XF2 1 废石场 FS1 尾矿库 WKI 小计 合计 专 家 评 审 意 见 七、根据现状评估和预测评估结果，结合评估区矿山地质环境背景条件和矿山地质 环境已治理情况，采用单要素评估结果叠加法将评估区划分为矿山地质环境重点防治 区、次重点防治区和一般防治区， 一区中重点防治区为露天采坑，面积 ；次重 点防治区Ⅱ划分为2个亚区，为竖井防治亚区、办公生活区防治亚区，面积 ； 一般防治区划分为3个亚区，为建筑垃圾堆防治亚区、矿区道路及评估区的其余地段， 面积 。二区中重点防治区为露天采坑CK3,面积 次重点防治区Ⅱ 划分为3个亚区，为含钛矿石堆防治亚区、废石场防治亚区、尾矿库防治亚区，面积 一般防治区划分为3个亚区，为表土堆放场防治亚区、磅房防治亚区、炸药 库防治亚区、选矿厂防治亚区、干选厂防治亚区、生活区防治亚区、矿区道路及评估区 的其余地段，面积 。治理区重点防治区面积共计 次重点防治区面 积共计 一般防治区面积共计 八、乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿矿山地质环境治理和土地复垦工程规划时限 头 年2021年9月～2034年8月。根据矿山地质环境治理和土地复垦目标、任务， 将矿山地质环境治理和土地复垦规划分为近期和中远期。近期规划时限为5年2021年 9月～2026年8月;中远期规划时限为8年2026年9月--2034年8月。并对各治 理工程内容提出了相应的技术方法，专家认为可行。 九、本方案治理规划期矿山地质环境保护与土地复垦总工程量见表2,方案适用期 2021年9月～2026年8月矿山地质环境保护与土地复垦工程量见表3。 十、本方案治理规划期矿山地质环境治理费用为 万元；方案适用期近期 5年矿山地质环境治理费用为 万元。本方案土地复垦工程静态总投资为 万元，动态总投资为 万元，复垦面积 矿山地质环境治理和土地复垦费用由内蒙古乌拉山矿业有限公司全部承担。 总之， 方案资料收集充分，内容齐全，章节安排合理，结论正确，具有一定的 可操作性，本方案达到矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及相关技术 标准的要求，予以审查通过。 方案可作为该矿进行矿山地质环境保护与土地复垦及 自然资源部门监督、管理的依据。 主审专家 5 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 方案名称 内蒙古乌拉山矿业有限公司乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目单位 内蒙古乌拉山矿业有限公司 编制单位 鄂尔多斯市宏城国土环境技术服务有限公司 专家评审结论 2021年8月20日，巴彦淖尔市自然资源局组织有关专家组成专家组， 对内蒙古乌拉山矿业有限公司乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了评审。专家组听 取了编制单位汇报，审阅了报告和相关附件，经质询和讨论，形成如下 评审意见 本方案达到矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及 相关技术标准的要求，编制格式基本符合要求，内容较为齐全，基本反 映了矿区地质环境与土地复垦有关情况。矿山基本情况介绍清晰、土地 利用现状明确；确定的调查范围、土地复垦责任范围完整并符合要求 矿山地质环境影响与土地损毁评估较合理；可行性分析较准确，确定的 治理、复垦方向较科学；费用估算较合理；工程部署及治理措施基本可 行；进度安排较合理公众参与和保障措施较完备。 专家组同意该方案原则上通过评审。 专家组组长 日 期 专家组成员 日 期 内蒙古乌拉山矿业有限公司 乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 修 改 说 明 矿山名称乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿 矿山企业内蒙古乌拉山矿业有限公司 编制单位鄂尔多斯市宏城国土环境技术服务有限公司 2021年8月20日，巴彦淖尔市自然资源局组织有关专家组成专家组，对 鄂尔多斯市宏城国土环境技术服务有限公司编制并提交的内蒙古乌拉山矿业有 限公司乌拉特前旗苏独仑泉胜沟矿区铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 以下简称方案进行了评审。与会专家认真审阅了方案和图件，并听取了编制 单位汇报，经认真讨论形成审查意见后，现就各专家意见分别进行相应地调整和 修改，主要修改结果说明如下 评审专 家 专家意见 修改结果 乔文光 1 梳理方案服务年限的内容，核实露天采坑的部 分服务年限 已重新核对储量报告和开发利用方案，已修 改，见方案P5 2 核实矿山固体废弃物的年产生量，废水要明确 矿坑涌水量 已参见开发利用方案和矿山业主提供信息 进行修改，见方案P16-17 3 补充矿山开采现状，要详细叙述矿山现状的工 程布局及地表损毁情况 已修改，见方案P19-20 4 核实土壤厚度，水质及含量、含水层厚度等核 实 矿区自然地理内容已修改，已补充土壤照 片，见方案P20 5 补充案例分析内容，详细叙述从已治理的实施 的工程措施、技术方法中取得经验 已补充增加，见方案P32 6 进一步核实矿区内现有工程单元，理清废弃的 工程单元，正在使用的工程单元 根据开发利用方案和矿山业主提供信息确 定已治理的废石场FS1北侧将作为后续开 采产生废石的排弃场地；2处含钛矿石堆将 进入选矿厂进行综合利用；尾矿库WK1在 有关部门及专家要求下对其进行覆土和植 被恢复工程；故均在本期列为正在使用的工 程单元，见方案P20、P35 7 在一年内完成矿区所有可治理区域的治理，根 据现状合理安排工程措施 已根据矿山业主提供信息修改可治理区域 的治理工程，见方案P142-143 8 FS1与FS4合为1处 已修改，图文一致 9 预测根据最低开采标高1030m为依据，1030m 以下为井工开采 根据开发利用方案和矿山业主提供信息及 历史开采经验，矿山尚不进行井下开采工 程，故预测仍按露天开采预测 10 补充地质灾害综合分区评估图 已补充，见方案P59-63 房利民 1 修改完善任务由来，说明编制理由 已补充，见方案P1 2 补充完善矿山地质环境背景有关内容 已修改，见方案P22-27 3 完善“治理与复垦案例分析”的内容 已阐述了从已治理的实施的工程措施、技术 方法中取得经验，见方案P33-35 4 按规范要求完善地质灾害主要类型的评估；核 实是否有地下采空区，若有说明特征 根据现状调查等，矿区尚无地下采空区 5 补充完善预测内容 已根据开发利用方案和相关政府文件进 行了修改，已补充地质灾害危险性综合评估 内容 6 补充可行性分析内容，校核水土平衡分析的质 量要求的内容 已修改补充，见方案第四章 7 预防工程应细化，针对性要强 已细化，详见第五章 8 合理部署集中归并废石场、干选厂等工程单元 已修改，集中归并，图文一致 9 根据冶金行业绿色矿山建设标准提出治理复垦 要求 已根据开发利用方案及历史治理经验进 行修改补充，见方案第六章 10 补充主要治理工程典型治理复垦工程剖面效果 图 已修改增加，见方案P125 11 根据编制规范要求修改完善附图内容 已进行补充修改，图文一致 张速旺 1 含钛矿石堆应该说明下是否可以利用，便于以 后进行清理及合理综合利用 根据开发利用方案和矿山业主提供信息，矿 区内2处含钛矿石堆可进行综合利用 2 P6按编制指南编写工作程序，规范应为“一采 区”、“ 一区” 已对全文进行修改 3 开发利用方案3个采坑，标高分别为1030m, ④⑤号矿体1060m,而本次开采标高为1010m, 超出开发利用方案的设计境界，应按照开发利 用方案进行规划治理 开发利用方案的3个采坑，现均为现状采坑 CK3,本期仅开采①、②、③号矿体1030m 及④、⑤号矿体1060m以上部分；见方案 P5、P13、P51-53 4 核实剥采比，确定年剥离量依据 已根据开发利用方案和矿山业主提供信 息进行修改补充，并重新计算了产生废石 量，见方案P52-53 5 核定治理面积99.30hm、212hm、79.12hm 已修改，重新计算了复垦区和复垦责任区， 见方案P101-109 6 采用储量核实，露天开采仅为①②③④⑤矿 1030m,1060m以上 已根据开发利用方案和储量报告进行了 修改，见方案P51-52 7 简化开发利用方案内容，着重论述 已进行适当删减，见方案P10-17 8 CK3预测应按开发利用方案进行预测 已修改，见方案P47 9 P54岩石坡角为50,CK1不建议削坡 已修改，对CK1进行回填 10 土地复垦由105.7hm2-83.13hm2,CK3都进行覆 土吗，回填角度为25难度大 已修改，重新计算了复垦区和复垦责任区 见方案P96-97,CK3进行覆土工程 郭轶 1 补充验收意见 见附件15 2 2017年-2020年未进行生产，需要管理部门提供 未生产证明，同时要细化服务年限及适用年限 至 月 见附件-停产证明已补充服务年限及适用 年限至月 3 核对调查面积2km与2.12km的逻辑关系 已核对调查面积为2km2 4 矿区范围表1-1补充采区面积 已补充，见方案P10 5 核对“开发利用方案“概述补充“矿山生产 规模、矿山开拓布局、开拓工程参数、剥采比 或采掘比、开采范围、采区布置、矿山阶段划 分、开采接替顺序，及矿山露天开采地表开采 境界和底部境界图”核对总平面布置图，及废 弃物排放于已治理区域是否合理 根据开发利用方案内容，已补充增加相关内 容；见方案P10-17 6 补充开采历史与现状 已叙述矿山现状的工程布局及地表损毁情 况，见方案P19-20 7 核对土壤厚度1-3m,并且补充土壤照片 矿区自然地理内容已修改，已补充土壤照 片，见方案P20 8 水文地质条件补充涌水量估算 已参见开发利用方案和矿山业主提供信息 进行修改，见方案P16-17 9 详细核对土地利用现状补充矿区土地利用类 型、数量表2-2只对采矿证范围内的土地利用 现状进行统计，没有对影响范围的土地进行统 计 已核对土地利用现状，并修改了表2-2,见 方案P26 10 补充案例中矿区已治理验收的废石场治理后边 坡的照片，补充案例取得的经验对本矿山有何 参考价值，并进行类比分析 已补充增加，见方案P32 11 矿山地质环境影响评估已经治理的FS1、XF1、 XF2、XF3、WK1及WK2.还列在表3-2中作为 破坏单元进行统计，不合理。因此核对评估范 围面积2.121km是否正确。现状评估建议去掉 已经验收单元，若已经验收的单元治理不到位 即列入本次评估的破坏单元进行现状及预测评 估，核对表3-9中已经治理验收的单元 根据开发利用方案和矿山业主提供信息确 定已治理的废石场FS1北侧将作为后续开 采产生废石的排弃场地2处含钛矿石堆将 进入选矿厂进行综合利用尾矿库WK1在 有关部门及专家要求下对其进行覆土和植 被恢复工程；故均在本期列为正在使用的工 程单元，见方案P20、P35 4 12 核对矿山土地损毁预测与评估中，现状单元是 否与开发方案一致及已经治理的破坏单元已恢 复成原有土地类型，核对损毁时序是否合理正 确 已根据开发利用方案和矿山业主提供信息 进行了修改，见方案P73 13 核对表3-13已经损毁土地统计表，其中预测采 坑面积应该根据开发方案最终境界确定。建议 不能统计验收的单元。及预测统计表3-18 根据开发利用方案和矿山业主提供信息确 定已治理的废石场FS1北侧将作为后续开 采产生废石的排弃场地；2处含钛矿石堆将 进入选矿厂进行综合利用；尾矿库WK1在 有关部门及专家要求下对其进行覆土和植 被恢复工程；故均在本期列为正在使用的工 程单元，已修改相应表格，见文本P75-78、 P106 14 核对分区表3-20,去掉已经治理验收的单元。 15 核对重点防治区的防治措施的合理性且要符合 实际。核对表3-22.核对复垦责任区范围 16 核对表4-6,复垦前与后的面积83.13hm,100 复垦。且包含了的已经验收复垦单元 17 地质灾害治理工程设计去掉削坡采矿过程中 已经形成了台阶,因为已经清除危岩体了 已去掉露天采坑CK3的削坡工程 19 核对治理单元工程量及治理措施的合理合规 性。核对表5-1及表5-2中治理单元是否包括了 已经治理验收的单元及工程量。5年之内对1采 区采坑进行全面回填治理，未来开采再将其回 填物挖出，是否符合实际 根据开发利用方案和矿山业主提供信息确 定已治理的废石场FS1北侧将作为后续开 采产生废石的排弃场地；2处含钛矿石堆将 进入选矿厂进行综合利用；尾矿库WK1在 有关部门及专家要求下对其进行覆土和植 被恢复工程；故均在本期列为正在使用的工 程单元，矿山开采结束后废石场全部回填采 坑，含钛矿石堆全部清运走进行综合利用 故其场地均进行治理工程； 一区为前期民采 形成，开发利用方案尚未设计一区开采信息 且经矿山业主确定对一区进行全面治理 20 核对土地复垦表5-4,一区采坑进行复垦及二区 重复复垦单元 已核对，见方案P126-127 21 现状图及部署图没有反应出破坏单元形态特 征，只是对破坏单元圈定了范围普染色，附表 字体大小不符合要求，预测图中二区预测采 坑与现状一致错误，核对图件坐标为2000国家 大地坐标系；核对CK3南部是否越界；适用期 部署图补充效果剖面 已对附图进行修改，已补充剖面 李宇清 1 经费估算文字部分建议按照内蒙古自治区 矿山地质环境治理工程预算编制暂行规定 P128页预算编制说明要求编制。 已修改，见方案第七章 2 主要材料价格表1将主要材料价格应按最新 材料价格来。2材料价应为除税价，表中部分 材料价格偏高，比如炸药、砂子价格太高；柴 油、碎石价格偏低，需核实；木板补充厚度， 混凝土预制桩补充规格尺寸后再合理计价；并 核实钢钉、胶黏剂材料价格。3若建设工程材 料价格信息价查不到的价格，可参考巴彦淖尔 市公路工程主要建筑材料市场综合价格表或市 场价格 已根据内蒙古自治区矿山地质环境治理工 程预算定额标准内蒙古财政厅与国土资 源厅，2013年进行了修改，见方案第七 章，已核实矿山地质灾害监测与方案工程数 量，并进行了相应计算；已使用最新的临河 地区2021年3-4月份信息价，混凝土预制 桩价格；修改了机械台班预算单价计算表和 相应的使用机械；补充了警示牌木板的厚 度、网围栏中混凝土预制桩规格尺寸；土石 方工程采用2m装载机装车，表土剥离及外 运单价分析表中挖掘机若挖装松方，人工与 机械应0.85系数 3 措施费费率表砌体工程措施费率按照5计列 4 1、地质环境保护工程施工费预算表 1网围栏、警示牌补充材质和规格尺寸，否则计 价没有依据； 2、其他费用没有计入项目可研论证费，请核实。 2、表7-15地质环境监测与管护费预算表矿 山地质灾害监测与方案工程数量对不上，请核 实，补充监测费率0.0005的计价依据； 3、补充地质环境保护工程估算动态计算内容， 按近期远期分阶段计算组合投资； 5、基础单价编制 1补充材料预算价格计算表，否则单价分析表 中的材料价格没有依据 2机械台班预算单价计算表汽油材料单价预 算价格按6.64元/kg计算错误； 6、工程施工费单价分析表 1因土石方量比较大，建议采用大吨位机械 定额做单价，否则单价太高， 根据实际施工 情况，常规土方工程一般采用2m或3m装载机 装车、10吨以上自卸汽车运输，石方工程采用 挖掘机或装载机装车，10吨以上自卸汽车运输 核 实 ； 2表土剥离及外运单价分析表挖掘机若挖装 松方，人工与机械应乘0.85系数，请核实。 3清除危岩体单价分析表考虑到采用炸药爆 破施工困难报批程序及实际现场施工情况，建 议采用机械破碎石方挖掘机破碎地质灾害防 治工程预算定额额定额编号[D020014]做单 价 。 4网围栏单价分析表混凝土预制桩、铁丝价格 太高；按设计标准是钢丝网不是铁丝，请修改。 5警示牌单价表；核实单价表中消耗量，按设计 标准铁皮漏项， 5 已修改，剥离表土已列入地质环境治理工 程；管护期草地补种工程量表，见方案 P132;已补充撒播草籽单价分析表30050、 30051,见方案P159-162 二土地复垦方案估算表 1、补充土地复垦工程估算动态计算内容。 2、植物工程设计方案中对撒播草籽没有要求覆 土，为什么估算有中按覆土计价请核实。 3、复垦工程监测管护费预算表补充补种的计价 依 据 。 三核实预估算表中的工程数量，必须与设计 方案及设计图纸 的工程量一致，没有依据不 能计量及计价。 专家组 签 名 日期