苏海图煤矿采空区灾害综合治理工程土地复垦方案评审意见.docx

苏海图煤矿采空区灾害综合治理工程土地复垦方案评审表 方案名称 苏海图煤矿采空区灾害综合治理工程土地复垦方案 矿山企业名称 国家能源集团乌海能源有限责任公司苏 海图煤矿 法人代表 俞海明 内蒙古东源科技有限公司乌海市中远 亨峰煤炭有限公司 张传利 编制单位名称 内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司 法人代表 邱改珍 专家组名单 乔文光、王海军、刘怡敏、 陈建信、宋利军 主审专家 乔文光 专家评审意见 2022年12月23日，由乌海市自然资源局组织并邀请有关专家名单附后 ,召开线上视频会议，对内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司编制的苏海 图煤矿采空区灾害综合治理工程土地复垦方案以下简称方案进行了审查， 与会专家认真审阅了方案和图件，并听取了编制单位汇报，经认真讨论形成审 查意见如下 一、按照内蒙古自治区人民政府关于进一步做好煤田煤矿火区采空 区灾害治理管理工作的意见内政发【2020】25号要求，“2025年底前完成 治理工程，如原批复初步设计治理期在2025年后的，要根据实际优化初步设计 ,缩小范围、缩短工期“,按照文件要求结合苏海图煤矿开展治理工程的实际情 况，采取增加工作线长度、增加设备数量、加大每年的剥挖量，以缩短工期， 加快治理速度，确保2025年底前完成治理工程。因此，国家能源集团乌海能源 有限责任公司委托内蒙古煤炭设计研究院有限责任公司编制了苏海图煤矿采 空区灾害综合治理工程优化初步设计,以下简称“优化设计”。按照优化设计的 内容和乌海市人民政府2022年第9次常务会议纪要[2022]9号,会议同 意将苏海图煤矿采空区划分为两个治理区域，分别由国家能源集团乌海能源有 限责任公司苏海图煤矿、内蒙古东源科技有限公司乌海市中远亨峰煤炭有限 公司两个治理责任主体实施治理，其中治理一区的由内蒙古东源科技有限 公司乌海市中远亨峰煤炭有限公司负责治理，治理二区由国家能源集团乌 海能源有限责任公司苏海图煤矿负责治理。根据该优化设计，编制了本方案。 二、苏海图煤矿采空区灾害综合治理区以下简称“治理区”位于乌海 市乌达区境内，走向南北长约4.21km,东西宽为1.19km,行政区划隶属乌海 市乌达区。 1 项目区范围以以批准的优化初步设计和乌海市人民政府2022年第9 次常务会议纪要[2022]9号为依据，治理区地表境界范围由27个拐点圈定 ,确定治理区地表面积为6.54km。 表 1 治理区地表境界范围拐点坐标一览表2000国家大地坐标系 拐点编号 X Y 拐点编号 X Y 1 4380538.930 36381145.101 15 4376960.058 36381374.480 2 4380561.220 36381118.098 16 4376513.058 36381412.480 3 4380548.770 36381107.033 17 4376513.058 36381924.480 4 4379984.850 36381025.560 18 4377166.665 36382079.623 5 4379658.741 36381037.501 19 4377608.993 36382063.562 6 4379706.507 36380631.222 20 4377990.882 36382035.006 7 4379578.789 36380598.501 21 4378066.716 36382082.860 8 4379390.442 36381006.252 22 4378420.604 36382086.222 9 4379163.502 36381027.797 23 4378210.760 36382332.264 10 4378399.196 36380846.527 24 4379424.991 36382339.474 11 4377761.023 36380974.716 25 4379734.058 36382334.480 12 4377538.303 36380799.555 26 4380460.058 36383184.480 13 4377228.561 36380769.563 27 4381767.284 36382570.884 14 4376960.058 36380960.155 三、 治理区内可采煤层为6层，编号分别为9、10、12、1312 、13、 15 号煤层。治理区地表境界内采空区特征见下表2。 表 2 苏海图煤矿治理区内采空区特征表 采空区名称 煤层号 面积km 开采深度m 平均厚度m 留采比 1983年底前 及小窑房采 区 9 2.33 0～50 2.60 64 10 2.70 0～60 2.20 64 12 1.36 0～80 5.20 64 132 1.16 20～83 1.60 64 13 0.50 30～86 1.60 64 15 0.35 40～90 1.80 64 1984年-2006 年底普采区 9 1.35 30～80 3.00 55 10 1.40 60～100 2.00 55 12 2.79 70～150 5.10 55 13上2 3.12 85～180 1.30 55 13 3.27 85～160 1.45 55 15 2.65 60～190 1.85 55 2006年后 综采区 132 0.08 170～180 1.20 28 13 0.82 150～190 1.40 28 15 1.66 120～210 1.90 28 2 合计 9 3.68 0～80 2.88 10 4.10 0～100 2.17 12 4.15 0～150 5.13 13上2 4.36 20～180 1.53 13 4.59 30～190 1.53 15 4.66 40～210 1.87 四、根据内蒙古煤炭设计研究院有限责任公司编制了苏海图煤矿采空区 灾害综合治理工程优化初步设计,剥挖剩余治理期为3.5年，即于2025年12 月治理工程结束，综合考虑土地复垦的工程施工期1年与监测管护期3年。则 本复垦方案的服务年限为7.5年包括治理期3.5年,即2022年7月 2029 年12月。 五、根据现场调查，现状条件下，东源科技治理区形成1处现状剥挖坑，1 处现状内排土场，3处外排土场、1处施工队生活区、1处储煤场以及矿区道路 ;苏海图治理区形成1处现状剥挖坑，1处现状内排土场，2处外排土场、3处 施工队生活区、1处储煤场以及矿区道路。分述如下 一东源科技治理区 1、现状剥挖坑开采深度约为512m,现状剥挖坑面积为113.80hm; 2、现状内排土场面积为114.40hm,台阶高度为20m,边坡角为33; 3、现状1号外排土场面积为44.94hm,台阶高度为20m,边坡角为33, 现状条件下，形成3个台阶，排弃标高为1220m;2号外排土场面积为155.89hm ,台阶高度为20m,边坡角为25,现状条件下，形成3个台阶，排弃标高为 1250m;阿拉善境内排土场面积为185.16hm,台阶高度为20m,边坡角为24 ,现状条件下，形成2个台阶，排弃标高为1200m; 4、为了施工的顺利进行，该治理工程在施工过程中，共设置1处施工队生 活区，占地面积为0.46hm。生活区为临时修建的彩钢房，高度为2.5m。 5、为了施工的顺利进行，该治理工程在施工过程中，共设置1处储煤场， 占地面积为7.80hm。 6、为了本治理工程的顺利实施，在施工前共修建矿区道路2.39km,道路 宽度为1222m,占地面积为5.35hm其中治理区外有矿区道路1.74km,占地 面积为3.41hm,均为自然路面。 二苏海图治理区 3 1、现状剥挖坑开采深度约为510m,现状剥挖坑面积为169.74hm; 2、现状内排土场面积为140.66hm,台阶高度为20m,边坡角为33; 3、现状3号外排土场面积为124.00hm,台阶高度为20m,边坡角为33 ,现状条件下，形成4个台阶，排弃标高为1280m;现状4号外排土场面积为 126.03hm,台阶高度为20m,边坡角为33,现状条件下，形成4个台阶，排 弃标高为1280m; 4、为了施工的顺利进行，该治理工程在施工过程中，共设置3处施工队生 活区，总占地面积为8.05hm,其中2号施工生活区、3号施工生活区位于4号 外排土场地表境界内部，4号施工生活区位于4号外排土场东南部。生活区为 临时修建的彩钢房，高度为2.5m。2号施工生活区建筑物面积为2.59hm,3号 施工生活区建筑物面积为3.32hm,4号施工生活区建筑物面积为2.14hm。生 活区为临时修建的彩钢房，高度为2.5m。 5、为了施工的顺利进行，该治理工程在施工过程中，共设置1处储煤场， 占地面积为13.04hm,位于苏海图内排土场西南侧，与苏海图最终剥挖坑重合 0.68hm,与3号外排土场重合11.77hm。 6、为了本治理工程的顺利实施，在施工前共修建矿区道路3.34km,道路 宽度为12m22m,占地面积为5.92hm其中治理区外有矿区道路0.13km,占地 面积为0.16hm,均为自然路面。 六、项目区土地复垦单元 一东源科技治理区 东源科技治理区土地复垦单元主要包括最终剥挖坑、内排土场、1号外 排土场、2号外排土场、阿拉善境内排土场、1号施工队生活区、储煤场以及 矿区道路。2号外排土场以及阿拉善境内排土场已治理完成，工程尚未进行验 收，所以将2号外排土场以及阿拉善境内排土场纳入本次复垦责任范围内，后 期进行监测和管护。所以，复垦区和复垦责任范围相同，面积均为672.98hm 。具体复垦任务如下 1最终剥挖坑工程技术措施 根据关于对苏海图煤矿采空区治理项目最终采坑建设乌达区固废填埋场 的批复乌区煤炭局【2018】22号文件以及乌海市自然资源局乌达分局关 4 于东源科技有限公司建设二期固废填埋场选址的情况说明,文件中规划该采空 区治理项目最终采坑在工程结束后，要作为固废填埋场使用，若工程结束后， 固废填埋场的相关手续未办理完成，不能正常投入使用，不能按照该治理工程 规划的2025年年底作为固废填埋场进行回填治理，达到预期回填治理效果，则 根据相关士地复垦规范及土地复垦条例的要求，对本方案进行重新编制审查等 相关事宜。若最终采坑按照文件要求作为固废填埋场使用，要对该固废填埋场 根据相关土地复垦规范及土地复垦条例的要求，使用前单独编制土地复垦方案。 待采空区灾害综合治理项目结束后，并将施工生活区和储煤场拆除的废弃 物回填至最终剥挖坑后覆盖黄土，对最终剥挖坑内形成的平台进行平整。 为了防止人、畜误入发生危险，在最终剥挖坑边缘设置挡墙。挡墙设置在 最终剥挖坑外围。挡墙采用浆砌砖砌筑，地下基础部分宽度0.48m,高度0.50m, 地表以上宽度为0.24m,高度为1.80m。 2内排土场、外排土场工程技术措施 1排土场顶部平整工程 根据实际需要，排土场顶部平台后期做光伏用地使用，为了便于复垦实施， 在排弃剥离物形成的最终平台过程中，利用推土机对排放到指定标高的排土场 顶部进行平整。平整距离小于30m,平整厚度为0.3m。 2排土场顶部修筑挡水工程 在排土场平台外围修筑挡水围堰，以增加平台蓄水能力以及阻止平台径流 汇入边坡，防止切沟和冲沟的发生。挡水围堰，地下基础部分宽度0.4m,高度 0.5m,地表以上宽度0.4m,高度0.5m。工程砌筑方式为浆砌石。 3边坡整形 利用挖掘机对排土场边坡进行整形，整形时要将粒径大的废石放到下面， 粒径小的废石土放到表面。将边坡按原有的台阶面进行削减，原边坡边坡角为 33,要求削减后的边坡角度为25,台阶高度为10～20m,边坡台阶平台宽10m, 削坡产生的物质直接回填至最终剥挖坑。 4干砌石护坡 对排土场标高为1200m以下的边坡采用干砌石护坡。首先，在坡脚布设挡 墙，采用浆砌石重力垂直式墙型，挡墙地下基础部分宽度0.5m,高度0.5m,地 5 表以上高度0.5m,宽0.5m;其次铺设干砌石，干砌石以一层与一层错缝锁结方 式铺砌，厚度为0.3m。 5覆盖草帘 为更好的保持边坡的水土稳固，覆盖表土后对排土场边坡进行覆盖草帘措 施，覆盖草帘主要起到防风固土、水土保湿、保温的功能。首先，在坡脚布设 挡墙，采用浆砌石重力垂直式墙型，挡墙地下基础部分宽度0.5m,高度0.5m, 地表以上高度0.5m,宽0.5m;其次草帘覆盖时，应压盖结实，采用U形钉固 定，固定间距100cm,草帘覆盖时不要留接缝，草帘顶部采用植生袋压实。 6截、排水沟 为了防止雨季雨水冲刷边坡，形成冲沟，破坏边坡治理效果，在排土场边 坡坡面修建纵向排水沟，在排土场边坡坡底修建横向截水沟。要求每隔80m修 建一个排水沟，排水沟宽0.6m,高0.3m,壁厚0.3m。截水沟宽0.6m,高0.3m. 壁厚0.3m。工程砌筑方式为人工砌筑浆砌石。 7覆土 对排土场边坡坡面及平台进行覆土，覆土采用混合土，分别为草籽固坡 草籽其他草籽混合、有机肥料、黄土混合。覆土厚度为0.3m,覆土来源为采 区内存放的第四系表土，若不满足覆土要求则从指定地点进行外购。 8播撒草籽儿 对排土场顶部边坡平台及内排土场边坡坡面、台阶平台播撒草籽儿，自然 恢复植被，最终复垦为人工草地。 3储煤场工程技术措施 对东源科技治理区储煤场进行拆除、清基，将拆除、清基后的建筑垃圾清 运到最终剥挖坑内，然后对拆除后的储煤场场地进行平整、覆土，撒播草籽恢 复植被 。 4施工生活区工程技术措施 对东源科技治理区施工生活区进行拆除，将拆除后的建筑垃圾清运到最终 剥挖坑内，然后对拆除后的生活区场地进行平整、覆土，撒播草籽恢复植被。 5区道路工程技术措施 施工结束后，对矿区道路进行平整、覆土，撒播草籽恢复植被。 6 综合上述分析，根据复垦单元的自然环境条件和复垦方向，本次土地复垦 拟采用的工程技术措施包括平整工程、边坡整形、干砌石护坡、覆盖草帘、覆 土、拆除、清运，植被恢复工程、监测工程和管护工程。 表3东源科技治理区拟采用的复垦工程技术措施表 复垦单元 工程技术措施 最终剥挖坑 平整、挡墙、监测 内排土场 边坡整形、干砌石护坡、覆盖草帘、平整、覆土、种草、管护、监测 1号外排土场 边坡整形、干砌石护坡、覆盖草帘、平整、覆土、种草、管护、监测 储煤场 拆除、清基、清运、平整、覆土、种草、管护、监测 施工生活区 拆除、清运、平整、覆土、种草、管护、监测 矿区道路 平整、覆土、种草、管护、监测 2、苏海图治理区 苏海图治理区土地复垦单元主要包括最终剥挖坑、内排土场、3号外排 土场、4号外排土场、2号施工队生活区、3号施工队生活区、4号施工队生活 区、储煤场以及矿区道路。复垦区和复垦责任范围相同，面积均为683.95hm。 具体复垦任务如下 1最终剥挖坑工程技术措施 根据关于对苏海图煤矿采空区治理项目最终采坑建设乌达区固废填埋场 的批复乌区煤炭局【2018】22号文件以及乌海市自然资源局乌达分局关 于苏海图煤矿采空区灾害综合治理工程最终尾坑建设固废填埋场的情况说明, 文件中规划该采空区治理项目最终采坑在工程结束后，要作为固废填埋场使用， 若工程结束后，固废填埋场的相关手续未办理完成，不能正常投入使用，不能 按照该治理工程规划的2025年年底作为固废填埋场进行回填治理，达到预期回 填治理效果，则根据相关士地复垦规范及土地复垦条例的要求，对本方案进行 重新编制审查等相关事宜。若最终采坑按照文件要求作为固废填埋场使用，要 对该固废填埋场根据相关土地复垦规范及土地复垦条例的要求，使用前单独编 制土地复垦方案。 待采空区灾害综合治理项目结束后，并将施工生活区和储煤场拆除的废弃 物回填至最终剥挖坑后覆盖黄土，对最终剥挖坑内形成的平台进行平整。 为了防止人、畜误入发生危险，在最终剥挖坑边缘设置挡墙。挡墙设置在 最终剥挖坑外围。挡墙采用浆砌砖砌筑，地下基础部分宽度0.48m,高度0.50m, 7 地表以上宽度为0.24m,高度为1.80m。 2内排土场、外排土场工程技术措施 1排土场顶部平整工程 根据实际需要，排土场顶部平台后期做光伏用地使用，为了便于复垦实施， 在排弃剥离物形成的最终平台过程中，利用推土机对排放到指定标高的排土场 顶部进行平整。平整距离小于30m,平整厚度为0.3m。 2挡水工程 在排土场平台外围修筑挡水围堰，以增加平台蓄水能力以及阻止平台径流 汇入边坡，防止切沟和冲沟的发生。挡水围堰，地下基础部分宽度0.8m,高度 0.6m,地表以上顶宽0.5m,底宽0.8m,高度0.5m。工程砌筑方式为浆砌石。 3边坡整形 利用挖掘机对排土场边坡进行整形，整形时要将粒径大的废石放到下面， 粒径小的废石土放到表面。将边坡按原有的台阶面进行削减，原边坡边坡角为 33,要求削减后的边坡角度为25,台阶高度为10～20m,边坡台阶平台宽10m 削坡产生的物质直接回填至最终剥挖坑。 4浆砌石护坡 考虑到良好的视觉效果及长久的治理效果，对排土场一级边坡设置浆砌石 护坡。首先，在坡脚布设挡墙，采用浆砌石重力垂直式墙型，墙高为2.0m,基 础埋深1.0m,顶宽1.0m,基底宽2.0m。其次铺设底浆后所有石料分层砌筑， 砌体石料采用未风化石料，砌体应上下错缝，内处搭接，砂浆饱满，整体美观， 浆砌石护坡厚度为30cm。 5浆砌石拱形护坡 考虑到良好的视觉效果及长久的治理效果，对排土场一级以上边坡设置浆 砌石拱形护坡。首先，在坡脚布设护坡基础，采用浆砌石砌筑，墙高为2.0m, 基础埋深1.0m,顶宽1.0m,基底宽2.0m。拱形骨架防护，材质为浆砌石，骨 架净宽4.5m,高6.0m,骨架宽0.4m,厚0.3m,骨架直接在坡面上砌筑。砌筑 的平缝应交错锁结，不得贯穿，所有外露缝应砂浆勾缝。 6截、排水沟 为了防止雨季雨水冲刷边坡，形成冲沟，破坏边坡治理效果，在排土场边 坡坡面修建纵向排水沟，在排土场边坡坡底修建横向截水沟。要求每隔300 m 修建一个排水沟，排水沟内径深0.3m,宽0.5m,壁厚0.3m。截水沟内径深0.3m 宽0.5m,壁厚0.3m。工程砌筑方式为人工砌筑浆砌石。 8 表5东源科技治理区复垦单元工程措施工程量测算表 复垦单元 复垦措施 最终剥挖 坑 内排土场 1号外排土场 1号施工 生活区 储煤场 矿区道路 合计 平台 边坡 平台 边坡 面积 hm 50.91 146.30 78.11 14.38 16.98 0.46 7.80 3.41 318.35 拆除 m 525 515 1040 清基 m 1275 1275 清运 m 525 1790 2315 挡墙基础开挖 m 960 960 挡墙基础 m 960 960 挡墙 m 1728 1728 平整 m 1020 438900 43140 1380 23400 9360 517200 挡水围堰 m 8257 2020 10277 挡水围堰基础开挖 m 4129 1010 5139 边坡整形 m 2348548 610697 2959245 干砌石护坡坡脚墙基础开挖 m 2871 150 3021 干砌石护坡坡脚墙 m 1436 300 1736 干砌石护坡 m 57895 6058 63953 覆盖草帘护坡坡脚墙基础开挖 m 3844 964 4808 覆盖草帘护坡坡脚墙 m 7688 1927 9615 覆盖草帘护坡 m 668900 167200 836100 截、排水沟基础开挖 m 23215 5789 29004 截、排水沟 m 17411 4342 21753 覆土 m 438900 258570 43140 56220 1380 23400 9360 830970 11 表6苏海图治理区复垦单元工程措施工程量测算表 复垦单元 复垦措施 最终剥 挖坑 内排土场 3号外排土场 4号外排土场 施工生活区 储煤 场 矿区 道路 合计 平台 边坡 平台 边坡 平台 边坡 2号 3号 4号 面积 hm 124.58 209.64 7.41 94.14 33.09 66.60 24.55 2.59 3.32 2.14 13.04 0.15 566.84 拆除 m 3300 4175 2700 462 10637 清基 m 1695 1695 清运 m 3300 4175 2700 2157 12332 挡墙基础开挖 m 1143 1143 挡墙基础 m 1143 1143 挡墙 m 2057 2057 平整 m 116520 628920 282420 199800 6420 1800 450 1236330 挡水围堰 m 1651 5947 4299 11897 挡水围堰基础开挖 m 984 3546 2563 7093 边坡整形 m 247907 996100 645766 1889773 浆砌石护坡坡脚墙基础开挖 m 984 6563 3815 11362 浆砌石护坡坡脚墙 m 1651 11250 6540 19441 浆砌石护坡 m 10500 49487 30123 90110 浆砌石拱形护坡 m 2160 9007 7671 18838 浆砌石拱形护坡基础开挖 m 490 2217 1889 4596 浆砌石拱形护坡坡脚墙 m 490 2217 1889 4596 截、排水沟基础开挖 m 1575 5665 4042 11282 截、排水沟 m 1217 4378 3124 8719 覆土 m 628920 11934 282420 51040 199800 43470 6420 1800 450 1226254 12 7 覆 土 对排土场平台以及实施拱形护坡的排土场边坡坡面进行覆土。覆土厚度为 0.3m,覆土来源为采区内存放的第四系表土，若不满足覆土要求则从指定地点 进行外购。 8播撒草籽儿 对实施拱形护坡的排土场边坡拱圈内、边坡平台及内排土场边坡坡面、台 阶平台播撒草籽儿，自然恢复植被，最终复垦为人工促进下的草地。 3储煤场工程技术措施 对苏海图治理区储煤场进行拆除、清基，将拆除、清基后的建筑垃圾清运 到最终剥挖坑内，然后对拆除后的储煤场场地进行平整、覆土，撒播草籽恢复 植 被 。 4施工生活区工程技术措施 对苏海图治理区施工生活区进行拆除，将拆除后的建筑垃圾清运到最终剥 挖坑内，然后对拆除后的生活区场地进行平整、覆土，撒播草籽恢复植被。 5矿区道路工程技术措施 施工结束后，对矿区道路进行平整、覆土，撒播草籽恢复植被。 综合上述分析，根据复垦单元的自然环境条件和复垦方向，本次土地复垦 拟采用的工程技术措施包括平整工程、边坡整形、浆砌石护坡、浆砌石拱形护 玻、覆土、拆除、清运，植被恢复工程、监测工程和管护工程。 表4苏海图治理区拟采用的复垦工程技术措施表 复垦单元 工程技术措施 最终剥挖坑 平整、覆土、挡墙、监测 内排土场 边坡整形、浆砌石护坡、浆砌石拱形护坡、平整、覆土、种草、管护、监 测 外排土场 边坡整形、浆砌石护坡、浆砌石拱形护坡、平整、种草、管护、监测 储煤场 拆除、清基、清运、平整、覆土、种草、管护、监测 施工生活区 拆除、清运、平整、覆土、种草、管护、监测 矿区道路 平整、覆土、种草、管护、监测 具体工程量见表5、表6。 本方案对治理工程内容提出了相应的技术方法，专家认为可行。 七、本方案不包括治理挖剥坑和排土场的边坡稳定性及地质灾害发育情况 9 评价、以及采空区塌陷地质灾害危险性的评估，治理挖剥坑和排土场的边坡稳 定性及地质灾害发育情况、采空区塌陷地质灾害危险性评估必须委托有资质的 单位进行专项评价。施工过程中要加强挖剥坑、排土场的边坡稳定性和采空区 的地质灾害监测。采空区上方施工过程中，要先进行采空区区探测处理，稳定 后方可施工， 一旦发现安全隐患必须立即停止施工，待安全隐患处理后方可进 行施工 。 八、根据方案制定的工程内容和工程量，按照内蒙古自治区财政厅、国土 资源厅关于印发内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准试行, 对土地复垦工程进行了预算。 一东源科技治理区 东源科技治理区已治理工程投资费用为2800万元。经估算，东源科技治 理区拟治理工程项目静态投资费用为11033.25万元，其中工程施工费9520.26 万元，其他费用597.99万元，不可预见费303.55万元，监测管护费611.45元。 二苏海图治理区 苏海图治理区已治理工程投资费用为8069.15万元。经估算，苏海图治理 区拟治理工程项目静态投资费用为10038.63万元，其中工程施工费8550.25万 元，其他费用548.48万元，不可预见费272.96万元，监测管护费666.94元。 总之，该方案资料收集充分，内容齐全，章节安全合理，具有一定的可操 作性，可作为该矿进行土地复垦及自然资源部分监督、管理、验收的依据。 专家组组长 10