安顺煤业2023年度矿山环境治理恢复核实专家组意见.docx

大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司2023年度 矿山地质环境生态环境治理恢复工作核实专家组意见 2023年12月27日，宁武县自然资源局组织专家组名单附后, 对大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司2023年度矿山地质环境生态 环境治理恢复工作完成情况进行了核实。核实专家组通过影像资料查 看、听取矿方汇报、资料审核并对存在问题进行质询等方式，对2023 年度矿山地质环境生态环境治理恢复工作进行了核实，形成核实意见 如 下 一、矿山概况 大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司位于宁武县城北东85直 距约20km 处的薛家洼乡宋家沟村一带，行政区划隶属于宁武县薛家 洼乡管辖。矿山现持有山西省自然资源厅换发的采矿许可证，证号为 C1400002009121220051076, 开采矿种为2-5号煤层，开采方式为露 天开采，生产规模90万t/a, 矿田面积15.7238km, 有效期2022年 9月24日至2024年12月1日。2022年8月26日山西省能源局以“晋 能源煤开函[2022]277号”文，同意安顺煤业建设规模由90万吨/年 调整为300万吨/年。该矿目前为基建矿山。 二、方案、计划编制情况及主要内容 目前矿方已委托山西憾呈地质科技有限公司编制大同煤矿集团 同生安顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复 垦方案简称矿山开发治理方案,该方案正在编制中。 2023年4月山西云轩地质勘查咨询有限公司编制了大同煤矿集 团同生安顺煤业有限公司矿山环境恢复治理和土地复垦方案2023年 简称2023年度方案,该方案由宁武县自然资源局组织专家评审， 于2023年7月4日取得专家评审意见，并在宁武县自然资源局备案。 1 一2023年度方案部署治理工程 1、道路修筑工程 位于矿区西北部，道路长度2340m, 净宽度为8.5m, 道路净面 积为19890m。铺设垫层用料19890m, 三合土铺设19890m。排水渠 修筑长度2340m, 挖沟渠土方量为2457m, 修筑浆砌石排水沟工程量 为456m。修筑安全挡墙工程量为1872m。 2、土地复垦工程宁武县的3处排土场 计划复垦总面积约76.30hm,修复地块土地类型旱地0.78hm、 灌木林地2.60hm、其他林地0.35hm、其他草地0.94hm 、 采矿用 地71.12hm、坑塘水面0.51hm。 复垦区一排土场治理面积为23.19hm, 矿田北部露天排土 场，宁武县薛家洼乡赵家沟村、宋家沟村、尹庄村。田块平整7.5930 万 m, 田埂修筑432m, 耕地翻耕5.60hm,削坡及清理8.30hm,客 土覆盖14.928m,土壤培肥复合肥4.2t, 土壤培肥有机肥137.8t, 栽植乔木4.34万株，撒播草籽17.36hm,煤矸石田间道路2500m, 排 水沟2630m。 复垦区二排土场治理面积为23.55hm,矿田北部露天排土场， 宁武县薛家洼乡赵家沟村、宋家沟村。田埂修筑972m, 削坡及清理 16.60hm, 客土覆盖11.802 万 m, 土壤培肥有机肥150.7t, 栽植 乔木6.28万株，撒播草籽25.12hm, 煤研石田间道路2705m。 复垦区三排土场治理面积为29.56hm。矿田北部露天排土 场，宁武县薛家洼乡赵家沟村、尹庄村。田块平整11.86万m,田埂 修筑758.7m,耕地翻耕10.91hm, 削坡及清理11.48万m, 客土覆 盖20.6448万m, 土壤培肥复合肥8.2t, 土壤培肥有机肥177.8t, 栽植乔木4.6825万株，撒播草籽18.73hm,煤矸石田间道路2780m, 排水沟1510m。 2 3、监测与管护工程 设置滑坡地表位移监测、宏观变形监测，排土场边坡监测，地形 地貌景观破坏监测，含水层监测，,土地复垦监测，,委托环境监测 单位进行环境破坏与污染监测任务等；本年管护工程养护面积 89.1315hm, 对以往工程完善。 二2023年度方案计划投资 2023年度矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案计划投 资为2854.25万元。 详见表1。 三、2023年实际完成情况 2023年11月，山西隆薪测绘有限责任公司提交了LXJS2023142 号竣工勘界复核技术报告书，竣工勘界总规模为89.6072公顷。2023 年11月，山西云轩地质勘查咨询有限公司对该矿2023年矿山环境治 理恢复工程完成情况进行了评估总结。 1、土地复垦工程 本年度主要完成3处排土场的土地复垦治理，项目实施后，总面 积89.6072hm, 其中旱地38.5909hm, 乔木林地34.3229hm, 其他 草地9.5729 hm, 农村道路5. 1890hm, 沟渠0.4923hm, 田 坎 1.4392hm, 实际复垦范围比设计范围大13.3072hm。 1、复垦区一土地复垦工程 矿田北部露天排土场，宁武县薛家洼乡赵家沟村、宋家沟村、尹 庄村，复垦竣工范围28.5116hm 水平投影面积,其中耕地 19.6284hm, 林地6.1253hm, 草地1.1591hm, 道路1.5793hm, 田坎0.0195hm。 治理工程量田面平整量98100m, 田埂修筑603m,削坡清理 116800m, 客土覆盖164600m, 栽植乔木15675株，撒播草籽9.50hm 3 斜面积,煤矸石田间道路1650m, 路面修筑15793m。 2、复垦区二土地复垦工程 矿田北部露天排土场，宁武县薛家洼乡赵家沟村、宋家沟村，复 垦竣工范围23.8437hm 水平投影面积,其中林地15.5528hm, 草地6.5980hm, 道路1.6459hm, 沟渠0.0470hm。 治理工程量削坡清理246500m,客土覆盖105000m,栽植乔木 44300株，撒播草籽26.85hm斜面积,煤矸石田间道路2400m, 路面修筑16459m, 排水沟长度160m,土方开挖64m。 3、复垦区三土地复垦工程 矿田北部露天排土场，宁武县薛家洼乡赵家沟村、尹庄村，复垦 竣工范围37.2519hm 水平投影面积,其中耕地18.9625hm, 林 地12.6448hm, 草地1.8158hm, 道路1.9638hm, 田坎1.4197hm, 沟渠0.4453hm。 治理工程量田面平整量94800m, 田埂修筑2092.5m,削坡及 清理229700m,客土覆盖196600m,栽植乔木29700 株，撒播草籽 18.80hm斜面积,煤矸石田间道路2780m, 路面修筑19638m,排水 沟3670m,土方开挖1468m。 二监测与管护工程 1、滑坡监测布置12个监测点，由矿方自行监测，巡查无异常 情况，费用支出为矿方直接支出； 2、排土场边坡监测布置73个监测点，由矿方自行监测，最大 位移量未超过预警值； 3、地形地貌景观破坏监测矿方委托山西隆薪测绘有限责任公 司对矿区已采剥区域进行航拍测量，本年度对矿区已采剥区域共航拍 两次，航拍合同正在走程序中，监测费用支出暂无数据； 4、含水层监测本年度未进行含水层监测； 4 5、土地复垦监测矿方委托植被绿化单位，对以往及本年度土 地复垦区域实地进行巡视检查，检查植被成活率，对死亡树苗及时进 行清理并补植，本年度种植树苗成活率较低，成活率未达到85以上， 2024年开春进行补栽，以保证其成活率达到85以上，满足复垦要求。 植被监测费用已包含在植被绿化施工费用中； 矿方委托山西省三水实验测试中心有限公司对复垦区土壤进行 了检测，共检测5个样品，通过检测，土壤养分含量低，需持续对其 进行土壤培肥，改良土壤结构及其理化性质，提高土壤保肥保水能力。 土壤质量监测费用包含在土地复垦项目耕地质量等别评定报告中， 合同暂未签订完成，无费用依据。 6、环境破坏与污染监测本年度未对环境空气、废气、噪声进 行监测。 三实际投资费用 根据矿方财务提供资料，2023 年度矿山环境保护与恢复治理土 地复垦工程实际投入资金为1409.66万元。其中土地复垦工程投入 1367.16万元包含管护费用,土地复垦方案和年度方案编制费42.5 万元。工程投资费用未进行审计。 滑坡、边坡由矿方自行监测，费用由矿方直接支出。地形地貌和 土壤质量监测委托第三方进行，合同在走程序中，暂无费用依据。含 水层和环境污染本年度未监测。 四未完成工程情况说明 道路修筑工程未治理由于道路修筑工程区域底部压覆煤炭资源， 必须开采资源后，才能修筑道路，导致本年度此工程无法治理完成。 表1、2023年年土地复垦工程设计与完成工程量对比表 序号 主要内容 计划工程量 完成工程量 完成情况 完成率 一 土壤重构工程 1 平整工程 5 1 田面平整 194530m 192900m 完成 100 2 田埂修筑 2162.7m 2696m 完成 100 3 土地翻耕 16.51hm 未翻耕 未完成 0 2 坡面工程 1 削坡清理 363800 m 593000m 完成 100 3 土壤剥覆工程 1 客土覆盖 473748m 466200m 完成 100 4 生物化学工程 1 施复合肥料 12.4t 未施肥 未完成 0 2 施有机肥 466.3t 未施肥 未完成 0 二 植被重建工程 1 林草恢复工程 1 栽植乔木 153025株 89675株 完成 100 2 撒播草籽 61.21公顷 55.15公顷 完成 100 三 配套工程 1 道路工程 1 煤矸石路面 35134m 48045 完成 100 2 排水工程 1 土方开挖 2070m 1532 完成部分 75 2 基础夯实 7924m 简单开挖 未夯实 未完成 0 表2、监测管护工程设计与完成工程量对比表 序号 项 目 名称 主要内容 设计工程量 完成主要内容及工程量 完成 情况 1 监测 工程 滑坡监测 对12处监测点进行监测， 每月监测2次 实地巡查，无异常情况 完成 2 排土场边坡 监测 布设监测点51个，每月 监测2次 共布设监测点73个，每 月监测2次，经监测最大 位移量未超过预警值 完成 3 地形地貌 监测 遥感解译，监测3次 截止10月底，航测2次 完成 4 含水层监测 1处监测点，对水位、水 质进行监测 未进行含水层监测 未完成 5 土地复垦 监测 对复垦区植被成活率、土 壤质量进行监测 植被监测由植被绿化施 工单位实施监测，保证其 成活率。土壤监测监测5 处，委托山西省三水实验 测试中心有限公司对土 壤进行化验 完成 6 6 环境污染监 测 委托第三方监测单位对 废水、废气、噪声进行监 测 本年度未对环境进行监 测，2022年度环境监测结 果，污染物达标排放 未完成 7 管护 工程 植被管护 植被管护面积89.1315公 顷，并对以往治理区配套 设施补充完善 植被管护由植被绿化施 工单位实施管护，以往配 套设施检查、维修由矿方 实施管护 部分 完成 四、矿山环境治理恢复基金及土地复垦费用缴存 根据山西省矿山环境治理恢复基金管理办法,矿山按规定设 立了矿山环境恢复治理基金账户，2023 年度前三季度矿山应提取矿 山恢复治理基金1525.27万元，实提取660万元。上年度使用1332.49 万元，截止2023年9月底，矿山应提取环境治理恢复基金4266.58 万元，实提取2776.05万元，欠提取1490.53万元，使用1984.15万 元，余额791.90万元。 2023年矿山未缴存土地复垦费，截止2023年底，矿山土地复垦 费用应缴存3825.04万元，实缴存3825.04万元，未使用，余额3825.04 万 元 。 五、验收结论及建议 1、矿方基本完成2023年度计划完成中的土地复垦工程，专家组 同意通过该矿2023年矿山环境治理恢复和土地复垦工作的核实验 收。 2、由于道路修筑工程区域底部压覆煤炭资源，必须开采资源后， 才能修筑道路，导致本年度此工程无法治理完成。 3、复垦后旱地土层厚度未达到复垦标准要求，土质较差，土层 中石块、砾石含量较多。本年度未按计划对土壤培肥，土壤养分含量 低，需持续对其进行土壤培肥，改良土壤结构及其理化性质，提高土 壤保肥保水能力。 4、复垦区一未设置排水沟渠，已修筑排水沟渠较简易，容易损 毁，建议矿方完善排水设施。 5、建议矿山进一步完善矿山环境治理组织机构，完善职责制度， 7 完善矿山生态环境监测系统，对矿区范围内滑坡、排土场边坡、含水 层、土地复垦植被及土壤、环境破坏与污染情况进行监测。 6、建议矿方对枯萎树木及时进行补栽，保证成活率达到复垦要 求； 7、矿山应足额缴存矿山环境治理恢复基金，保证矿山治理工作 正常进行。 8、加快推进矿山开发治理方案编审工作。 9、矿方应对治理工程进行专项验收，建议对工程投资费用进行 资金审计。 8 核实验收专家组   李  鹏  找  均 2024年1月11日 附大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司2023年度矿山环境治 理恢复和土地复垦工作核实专家组签字表 大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司 2023年度矿山环境治理恢复和土地复垦工作 核实专家组签字表 姓名 单位 职称 专业 签字