同煤阳方口矿业有限公司石湖煤矿专家组意见.docx

大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿2023年度 矿山地质环境生态环境治理恢复工作核实专家组意见 2023年12月28日宁武县自然资源局组织核实专家组名单附 后,对大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿2023年度 矿山地质环境生态环境治理恢复工作完成情况进行核实。核实专家组 通过影像资料核查、听取矿方汇报、资料审核并对存在问题进行质询 等方式，对2023年度矿山地质环境生态环境治理恢复工作进行了核 实，形成核实意见如下 一 、矿山概况 大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿位于位于宁武 县城东北直距7km 处的石湖村附近，行政区划属宁武县凤凰镇管辖。 2020年6月10日山西省自然资源厅为大同煤矿集团阳方口矿业 有限责任公司石湖煤矿换发了采矿许可证，证号 C1400002010021240111503; 采矿权人为“大同煤矿集团阳方口矿业 有限责任公司“,矿山名称为“大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公 司石湖煤矿”,经济类型为有限责任公司，批准开采2、3、5号煤层； 开采方式为地下开采；生产规模90万吨/年；矿区面积3.8053km; 有效期限自2020年4月11日至2022年4月11日；开采深度由1640m 至1160m 标高。采矿证已到期，矿方正在办理证件延续手续。 安全生产许可证，由山西煤矿安全监察局2020年8月10日颁发， 有效期自2020年8月10日至2022年4月11日，设计生产能力为 90万吨/年，核定生产能力为270万吨/年，许可范围为煤炭开采、 开采5号煤层。安全生产许可证已到期，矿方正在办理证件延续手续。 2020年9月1日山西省能源局发布大同煤矿集团阳方口矿业有 1 限责任公司石湖煤矿生产要素公告，编号[2020]第274号，煤矿名称 为大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿，隶属企业为晋能 控股集团有限公司，生产能力为270万吨/年。 根据晋能控股煤业集团阳方口矿业有限责任公司文件关于阳方 口矿业有限公司石湖煤矿程家沟煤矿矿山环境保护与恢复治理和土 地复垦剩余未完成工程延期整改治理的申请晋控阳董发【2023】 29号,该煤由于采矿证2022年4月11日到期未正常延续而停产， 于2023年2月15日复工复产验收开始正常生产。 二、方案、计划编制情况及主要内容 2022年2月山西德泽厚地质勘查有限公司编制了山西省宁武 县大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿煤炭资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案,并于2022年2月通过评审并 予以备案，评审意见书晋自然资发审字[2022]36号。 2023年5月山西碧岚环保科技有限公司编制了大同煤矿集团 阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿矿山环境恢复治理和土地复垦计 划2023年简称2023年计划,2023年5月31日由宁武 县自然资源局组织专家评审，于2023年7月12日取得专家评审意见。 2023年度计划设计的工程全部为石湖煤矿2021年和2022年未 完成的治理工程。 1、2023年计划部署工程 1地面塌陷、地裂缝治理工程2021年未完成治理的采煤沉 陷影响范围，位于矿区的西侧及东南侧共2处。裂缝填充总面积 11.63hm, 其中轻度损毁3.56hm, 中度损毁8.07hm。其中旱地面积 1.39hm, 为轻度损毁。 22022年未完成的边坡2、边坡3治理工程边坡2所在坡 2 体宽400m, 坡高20-30m,坡度4060;边坡3所在坡体宽350m, 坡高20-35m, 坡度3550,清理堆积物。经估算，清理现有堆 积物约1500m。 32021年和2022年未完成的土地复垦工程区块一至区块 七7个地块未完成的复垦工程。 42022年未完成的道路绿化工程风井场地进场道路和排矸 道路，治理工程量种植油松500株。 5监测工程1地裂缝、地面塌陷监测。2崩塌、滑坡监 测。3泥石流监测。5地形地貌景观破坏监测。6土地复垦监测 与管护。7环境破坏与污染监测。8生态系统监测， 2、投资大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿2023 年度矿山环境恢复治理和土地复垦总投资为204.54万元。其中工程 措施费用154.71万元，监测费用20万元，其他费18.25万元，基本 预备费11.58万元。 三、2023年方案完成情况 2023年11月山西隆薪测绘有限责任公司受矿方委托，对本年完 成情况进行勘界编制完成编号LXJS2023143大同煤矿集团阳方口矿 业有限责任公司石湖煤矿2023年矿山生态环境治理恢复及土地复垦 工程竣工勘界复核技术报告书;2023年12月，山西碧岚环保科技 有限公司对矿方2023年计划实施情况进行了评估总结。 1、往年未完成工程整改情况 1地面塌陷、地裂缝治理工程12021年未完成治理的采 煤沉陷影响范围，位于矿区的西侧及东南侧共2处，面积11.63hm; 22023年新增完成的矿区西南侧1处塌陷坑，面积0.0039hm。 22022年未完成的边坡2、边坡3治理工程2022年未完成 3 的边坡2、边坡3治理工程，2023年度由矿方自己进行治理。 32021年和2022年未完成的土地复垦工程本年度设计的 区块一至区块七复垦区共复垦土地147.41hm,7.8hm 旱地以补偿形 式委托村民复垦耕种。 42022年未完成的道路绿化工程矿方未与周围村协调好， 故未实施该工程。 2、2023年度完成情况 2023年度新增完成的工程位于矿区东南侧排矸场，复垦面积 2.6386hm, 其中复垦旱地1.8129hm, 复垦田坎0.8257hm。 3、2023年度治理恢复实际投资情况 石湖煤矿2023年度矿山环境恢复治理和土地复垦计划投资 204.54万元，实际投资108.586万元。 4、监测情况 1定期组织专职人员进行地面塌陷、地裂缝监；崩塌、滑坡监 测；泥石流监测；地形地貌景观破坏监测；土地复垦监测等。2每 年年底公司委托山西康益晟科技有限公司进行生活饮用水检测，并出 具检验检测报告。32023年矿山委托山西禄久泽检测技术有限责任 公司进行了环境破坏与污染监测、土壤监测，每年监测4次，本年度 完成4次监测，并形成监测报告， 矿山企业已进行山西省生态修复管理平台内容填报。 5、未完成工程情况说明 12021年、2022年未完成的土地复垦面积147.41hm,本 年 以 补偿方式委托村民复垦旱地7.8hm。根据矿方对2023年治理工程完 工说明,剩余早地23.14hm已稳沉部分村民继续耕种，以前填埋裂 缝区域基本上都已自然修复，故矿方不需要重新复垦治理。 4 22022年未完成的道路绿化工程，因风井场地进场道路和排 矸道路种树涉及到周围村的地，矿方未与周围村协调好，故未实施该 工 程 。 四 、矿山环境治理恢复基金及土地复垦费用缴存 石湖煤矿截止2022年12月底应缴存土地复垦费722.43万元， 已缴存730万元，使用0元，账户余额730万元。截止2022年12 月底应提取基金费9006.03万元，已提取1900万元，欠提取7106.03 万元，共使用800万元，账户余额1100万元。 大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司石湖煤矿2023年1-11月 应计提环境恢复治理基金和土地复垦保证金共0万元，实际计提环境 恢复治理基金和土地复垦保证金共0万元。补缴环境恢复治理基金 5594.48万元，2023年使用土地复垦保证金0万元、使用环境治理基金 187.62万元，截止2023年11月底矿山环境恢复治理基金和土地复垦保 证金账户剩余7236.86万元。 五 、 验收结论及建议 1 、矿方按照2023年计划完成地裂缝填埋治理面积11.63hm、 边坡治理工程。新增完成矿区西南侧1处塌陷坑治理，面积0.0039hm、 新增完成了矸石场复垦工程，面积2.6386hm。 2、2021年、2022年未完成的土地复垦面积147.41hm, 本年以补 偿方式委托村民复垦旱地7.8hm。矿方经进一步调查确认并说明剩余 旱地23.14hm已稳沉部分村民继续耕种，以前填埋裂缝区域基本上都 已自然修复，矿方不需要重新复垦治理。 3、未完成的2022年道路绿化工程，因风井场地进场道路和排矸 道路种树涉及到周围村的地，矿方未与周围村协调好，本年未实施。 5 4、土地复垦工程要结合土地利用现状情况，确保耕地林地面积 不减少、质量标准不降低。根据矿方2023年计划土地利用现状图 2022年国土变更数据,2021、2022年未完成土地复垦区存在耕地 30.94hm 、 乔木林地0.39hm、灌木林地33.35hm、其他林地0.07hm, 建议矿方对采空变形损毁区域加强监测，核实自然修复面积、修复成 效。对自然修复不足以达到复垦质量要求的，需及时辅助人工措施治 理并加强管护养护，确保矿山环境问题得到有效治理。 5、经监测核实确需辅助人工措施治理的及未完成道路绿化工程， 需纳入2024年计划持续完成，但不能抵减2024年计划治理工程量。 6、矿方需按照晋政发[2019]3号山西省人民政府关于印发山西 省矿山环境治理恢复基金管理办法的通知、土地复垦条例实施办 法等足额提取矿山环境恢复治理基金和土地复垦费，加大矿山生态 环境治理力度，实现清理旧帐、不欠新帐。 7、建议对工程投资费用进行资金审计，最终投资以审计资金为 准。 核实专家组 2024年1月21日 附大同煤矿集团阳方口矿业有限贵任公司石湖煤矿2023年度矿 山地质环境生态环境治理恢复核实验收专家组签字表 6 同煤阳方口矿业有限公司石湖煤矿 2023年度矿山环境治理恢复和土地复垦工作 核实专家组签字表 姓名 单位 职称 专业 签字 高爱月 山西省第九地质工程勘察院 高级工程师 水工环 李鹏然 忻州市煤炭行业服务中心 高级工程师 地质 杨计远 中国冶金地质总局三局312队 高级工程师 水工环