《贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州黎明能源集团有限责任公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵州兴昌科技设计咨询有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省矿产资源 绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家管理 办法暂行的通知黔自然资发〔20215号〕的要求，贵州省煤 矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组 成专家组，于2023年4月17日在贵阳市召开审查会议，对贵州兴昌 科技设计咨询有限公司编制的贵州黎明能源集团有限责任公司金沙 县新化乡新华煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一以 下简称方案进行了会议审查。经与会专家及方案组织评审单 位相关人员充分审议，指出方案中存在的问题，并提出了修改意 见。编制单位按专家修改意见对方案进行了修改和完善，经专家 组对修改后的方案进行复核后符合要求，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 2021年9月15日，贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新华 煤矿取得由贵州省自然资源厅颁发的采矿许可证证号 C5200002012021120122771,采矿权人贵州黎明能源集团有限责 任公司；生产规模45万吨/年；矿区面积1.6377km;有效期限 2019年12月～2029年12月；开采深度1500m～900m,共有11 拐点圈定。 方案申报单位为贵州黎明能源集团有限责任公司，申报单位 提交的资料齐全、有效。 方案设计采用的矿区范围、开采深度均 与已备案的储量核实及勘探报告及颁发的采矿许可证 一致， 符合“三合一”的编制要求。 2、编制目的 本次编制方案目的是为办理变更后的采矿权登记提供支撑材 料，并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建 设的依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县 新化乡新华煤矿预留资源储量核实及勘探报告由贵州省煤矿地 质工程咨询与地质环境监测中心于2020年6月编制完成，经贵州省煤 田地质局地质勘察研究院聘请专家评审通过后，并出具矿产资源储量评审意见书贵煤地勘院储审字202018号, 贵州省自然资源厅以关于矿产资源储量评审备案 证明的函黔自然资储备字〔2020〕152号予以备案。截止至2020 年5月31日，矿区范围内标高1500m～900m累计查明煤炭总 资源储量1639万吨含St.a3的328万吨。其中开采消耗量289 万吨均为St,a3的139万吨,控制资源量546万 吨含St.d3的143万吨,推断资源量333万吨含St.d3的 46万吨。 2 先期开采地段1500m～900m累计查明煤炭总资源储量1639 万吨含Sa3的328万吨。其中开采消耗量289万吨均为 St.a3的139万吨,控制资源量546万吨含St.d 3的143万吨,推断资源量333万吨含St.a3的46万吨。 探明资源量占保有资源量的35;探明资源量控制资源量占先期 开采地段保有资源量的75,符合矿产地质勘查规范煤DZ/T 0215-2020对先期开采地段探明和控制资源量所占比例的要求，资源 量比例达到拟建中型矿井45万吨/年要求。 评审认为 贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华 煤矿预留资源储量核实及勘探报告其工作程度达到勘探，满足 方案编制要求。 2、矿井工业资源储量、设计资源储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为简单、矿层赋存较稳定。计算时推断资 源量的可信度系数取0.9,计算矿井工业资源储量为1316.70万吨；根 据可采煤层资源储量估算图，计算永久煤柱损失量128.84万吨其中 井田边界损失量81.50万吨、采空区防水煤柱47.34万吨,计算矿井 设计资源储量为1187.9万吨；计算一般煤柱损失量75.62万吨其中 工业场地保护煤柱13.43万吨，井巷保护煤柱28.66万吨，井下主要巷 道保护煤柱33.53万吨,矿井设计可采储量为1112.2万吨。 评审认为 方案中工业资源储量、设计资源储量、设计可采 储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要求。 永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工业矿井设计规范 GB 50215-2015 规定及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留 设与压煤开采规范安监总煤装201766号要求。 3 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据2016年1月19日贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办 公室、贵州省能源局文件关于对贵州黎明能源集团有限责任公司煤 矿企业兼并重组实施方案进行调整的批复,新华煤矿为兼并重组后 保留矿井，拟建规模45万吨/年；本次设计推荐生产规模为45万吨 年，符合产业政策及相关文件的规定。 矿井设计可采储量1112.2万吨，设计储量备用系数取1.4,计算 矿井服务年限为18年。 评审认为计算矿井服务年限为18年，该矿井为兼并重组后保留 矿井，根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会议纪要 黔煤兼并重组专议〔2015〕2号总第12号“原则同意对煤与瓦斯突 出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最低服务年限不作为 强制要求。”设计的矿井服务年限可行。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，方案推荐采用 地下开采方式。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 本矿井为兼并重组矿井，拟建生产规模为45万吨/年。本矿地面 业广场集中布置于原新华煤矿工业场地内，采用斜井开拓，共布置3 条井筒，即主井、副斜井和回风斜井。 主斜井井为新建井筒，主斜井井口坐标X3031229.49 Y35611701.88,Z1400.5,井筒方位角为91、以井筒倾角-22的 坡度由4号煤层顶板穿层至9号煤层底板岩层中，在1285.0m落平， 4 主井筒长度约为286m,主井的净断面积为15.31m,主斜井担负矿井 进风、铺设管线、运煤、行人等任务。目前主斜井已完成表土段施工。 副斜井为利用原新华煤矿主斜井进行改造，副斜井井口坐标为 X3031297.87,Y35611721.07,Z1400.0,井筒方位角为92、 井筒倾角-22的坡度，由4号煤层顶板穿层至9号煤层底板岩层中， 在1285.0m落平，井筒长度约为286m,该井筒原有断面较小，需要 进行改造，经改造后副井的净断面积为12.02m,副斜井担负矿井进 风、辅助运输等任务。 回风斜井为利用原新华煤矿副斜井进行改造，井口坐标 X3031327.26,Y35611752.31,Z1398.5,井筒方位角为86、 井筒倾角为-23,由4号煤层顶板穿层至9号煤层底板岩层中，在 1285.0m落平后与采用井底联络巷将主、副、回风斜井进行联系。回 风斜井为已形成井筒，回风斜井井筒斜长约为263m,其断面较小， 需要进行改造利用，改造后回风斜井的断面为14.25m;作为矿井专 用回风井。 主、副、回风斜井在1285.0标高落平后，将采联络巷在井底进 行联系；在距4号煤层10～15m顶板B2标志层岩层中沿着煤层倾向 方向首先布置一采区轨道、回风上山，在5号煤层中布置一采区运输 上山，三条上山布置至矿区边界7号拐点,三条上山间距约为25 30m;在上部十1370m标高采用联络巷将三条上山进行联系，在轨道 上山下部1323.0m标高车场内布置永久避灾硐室以、消防材料库；在 一采区轨道上山与回风下山底部1332m标高布置采区变电所，形成 5 矿井开拓系统。 矿井可采标高范围1500m～900m,为缓倾斜煤层，设计不 以水平进行划分，设计将上煤组4、5、9号煤层作为一采区，采取联 合布置；将下煤组15号煤层作为二采区。根据矿井开拓部署，设计用 一个采区达到设计生产能力，井下无大巷设置。 设计首采区为一采区，4号煤层为首采煤层，采区运输、轨道、 回风上山通过石门或斜巷联系煤层。 3、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，采用走向长壁后退式采煤法； 综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。 4、选煤方案及其工艺 本矿山已与贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县鸡爬坎洗选厂 签订原煤委托洗选合同,洗选厂位于贵州省金沙县新化乡，距新 华煤矿距离约为5km,洗煤厂生产能力为60万吨/年，采用“数控跳汰 洗选工艺”,该选煤厂能够满足新华煤矿洗选要求和煤质符合环保政策 相关要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是合理的；设计 采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选矿方案是 合适的。 五、产品方案 新华煤矿生产的原煤全部运至贵州黎明能源集团有限责任公司金 沙县鸡爬坎洗选厂洗选后销售，选煤厂的产品方案主要为精煤、中煤、 煤泥、矸石，原煤入选率为100,符合关于加快建设绿色矿山的 6 实施意见国土资规〔2017〕4号中原煤入选率应达到100的要 求。 本矿与贵州原前贸易有限公司金沙分公司签订的煤矸石购销协 议,新华煤矿主要产生的尾矿为煤矸石，全部按销售给贵州原前贸易 有限公司金沙分公司，经过破碎后作为制砖或建筑的原材料。煤矸石 综合利用率为100, 本矿井为煤与瓦斯突出矿井，抽采后的瓦斯用于瓦斯发电。 矿井水在满足该矿井回用外，其余部分回用于周边企业生产用水， 生活污水回用于周边选煤厂及农灌用水，以实现零排放。 评审认为方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作为作 为建筑材料原料等产品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、矿区总体规划与绿色矿山建设 1、矿区总体规划 根据贵州省矿产资源总体规划20212025年“十四五”期 间，贵州省将以4个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开发 利用煤炭资源，依托现已形成大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化 建设，提升产能利用率，同时变更一批大中型矿井，建设大型煤炭储 配基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤炭 保供中心。新华煤矿属变更矿井，拟建生产规模45万吨/年，符合贵 州省矿产资源总体规划。 新华煤矿东北面紧邻贵州省金沙县鸡爬坎煤矿，矿权间距为 134～280m;北面与福利院煤矿相邻，矿权间距为20～33m;东面与 中心煤矿相邻；西南面与联办煤矿相邻；本矿与上述周边煤矿无矿区 范围重叠现象，矿权设置符合自然资源部关于进一步完善矿产资源 7 勘查开采登记管理的通知国土资发20234号的要求。 根据金沙县人民政府2023年1月18日出具的金沙县人民政府 关于贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿矿区与禁 采禁建区相关情况说明的函金府函2023 11号“经核实，贵 州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿位于我县新化 乡，矿区范围与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源 保护地、水库淹没区不重叠。” 根据金沙县自然资源局2023年4月11日出具的金沙县自然资 源局关于金沙县新化乡新华煤矿查询基本农田的情况说明“根据你 矿关于查询拟建主井工业场地、风井工业场地、井筒是否占用基本农 田的申请，我局对你矿提供的拟建主井工业场地、风井工业场地、井 筒坐标2000国家大地坐标进行了查询。经查询，你矿提供的拟建 主井工业场地、风井工业场地、井筒坐标未涉及永久基本农田保护区。” 根据金沙县林业局2023年4月13日出具的关于金沙县新化乡 新华煤矿林地查询情况的复函“经与我县金沙县2020年度森林督 查暨森林资源管理“一张图”成果数据和各类自然保护地数据叠加核 对，该地块涉及地方公益林地0.1076公顷，不涉及金沙县已建立的各 类自然保护地和风景名胜区，不涉及一级国家公益林和二级国家公益 林 。 ” 评审认为矿区范围与周边矿井有足够的安全距离，且不在生态 保护区、水库淹没区及中华人民共和国矿产资源法第二十条规定 的禁采禁建区范围内。工业广场等地面设施用地布置符合自然资源 8 部、农村农业部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然 资规2019〕1号及省林业厅关于印发的通知黔林资通2016192号的要求。 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运输方 案、采煤方法及工艺、洗煤工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿 山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层4层，分别为4、5、9、15煤层，4、9号煤为中厚 煤层，采区回采率87.1;5、15号煤为薄煤层，采区回采率90.7, 符合煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015、煤炭行业绿色矿 山建设规范DZ/TO315-2018、关于煤炭资源合理开发利用“三率” 指标要求试行的公告国土资源部2012年第23号公告,采区 回采率薄煤层不低于85,中厚煤层不低于80的要求。 2、原煤入选率 本矿已与贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县鸡爬坎洗选厂签 订原煤洗选协议，新华煤矿产出原煤全部运至贵州黎明能源集团有限 责任公司金沙县鸡爬坎洗选厂洗选后销售，洗选厂洗选能力大于本矿 井设计生产能力，故原煤入选率为100,满足煤炭行业绿色矿山建 设规范DZ/T0315-2018中原煤入选率不低于75要求。 3、资源综合利压 新华煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算，矿井年产 煤矸石量7.45万吨，本矿煤矸石全部运输至贵州原前贸易有限公司金 9 沙分公司矸石砖厂作为制砖或建筑的原材料，煤矸石综合利用率为 100。 2矿井采取清污分流，新华煤矿年度产生矿井水378432m/a, 矿井水经抽排至地面后全部进入地面污水处理站进行处置，经处理后 的矿井水回用于矿井井上下生产、地面绿化。矿井水处置率100。计 算矿井年度利用矿井水总量约为336712m/a,矿井水综合利用率为 88.9。 3方案计算矿井年度动用瓦斯量为1021.87m/a,矿井年 度瓦斯抽采量为731.74m/a,矿井抽采瓦斯量全部用于发电，瓦斯综 合利用率为71.6。 评审认为方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合 利用率、矿井水综合利用率、瓦斯综合利用率符合国土资源部关于 煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求试行的公告国土资源部 2012年第23号公告、煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018 及关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号的 要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业 活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾 体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围291.1603hm基本合理。 评估区地质环境条件复杂程度属中等，矿山建设规模为中型矿井，评 估级别确定为一级。 2、矿山地质环境现状评估及分区 10 矿区内出露地层自老至新有二叠系阳新统茅口组P₂m、二叠 系乐平统龙潭组P₃ 1、二叠系乐平统长兴组P3c、三叠系下统夜郎 组Tty、第四系Q,其中二叠系乐平统龙潭组P31为区内含煤 地层。矿区构造复杂程度属简单类型，矿区水文地质条件简单，工程 地质条件中等，环境地质条件中等。 评估区内未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质 灾害，矿山现状地质灾害不发育；矿井采空区面积约0.84km,采空 区直接顶板冒落后，老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带及抽排水 影响，现状条件下含水层结构破坏较严重；矿山原有工业场地及地面 设施挖损/压占，其压占土地资源面积6.4960hm,其中压占破坏耕地 面积1.3853hm,压占破坏林地0.6276hm,采矿用地面积4.2947hm, 农村宅基地用地面积0.0976hm,农村道路0.0907hm。根据矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/TO223-2011附录E表1, 矿山地面建设破坏耕地1.3853hm,地面建设对土地资源破坏影响程 度较严重；矿山原有工业场地建设破坏周围地形地貌景观，影响面积 约6.4960hm,对原生地形地貌景观影响和破坏程度严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境问 题严重区I6.0585hm、 一个较严重区Ⅱ108.8999hm和一个较 轻区Ⅲ176.2019hm,其中地质环境问题严重区I划分为2个 亚区，即I-11.6272hm、I-24.4313hm;地质环境问题较严重 区Ⅱ划分为2个亚区，即Ⅱ-10.3067hm、I-2108.5932hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿井地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩 塌、滑坡和泥石流地质灾害的可能性大，区内村民遭受矿山地质灾害 11 危害的可能性大；工业场地扩建过程中，切/填方引发滑坡的可能性大， 对矿井安全生产影响较大。随着矿井采空区直接顶板的冒落，老顶围 岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重；加上矿井疏 排水的影响，评估区内地表水体漏失、地下水位下降、泉点流量减小 或干涸，对区内村民生产/生活影响严重。矿山地下开采引发的地裂缝、 地面塌陷、崩塌、滑坡，以及工业场地及地面设施挖损/压占等，对可 视范围内原生地形地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质 环境影响严重区I184.4257hm、 一个较严重区Ⅱ48.4520hm和 一个较轻区Ⅲ58.2826hm2 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与 修复治理区域划分一个重点防治区A184.4257hm、 一个次重点防 治区B48.4520hm和一个一般防治区C58.2826hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，对可能引发或加剧的地 质灾害进行监测和治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采 结束后对地质灾害隐患进行排查并采区防患措施，以达到矿业开发与 生态建设和地质环境保护协调发展。矿山地质环境保护与修复治理目 标明确、任务较具体。 地质环境保护与修复治理的主要过程技术措施矿山地质灾害预 防及治理、含水层保护、地形地貌景观修复、水土环境污染预防及治 理措施等具有针对性，预防、治理及修复措施可行。 6、主要工程技术措施 12 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害 治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对井下开采可能引发陡崖崩塌、滑坡威胁工业场地和村庄安全的 区域划为禁采区。对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、 滑坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进 行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟，以 免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站点,对矿 山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施， 2含水层保护 矿井开采期间，井下掘进矸石尽量不出地面，运往正在回采的采 面采空区进行充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水 层结构的破坏程度；局部地段可采用防渗帷幕工程措施封堵含水层顶 底板破坏处周围的含水层，避免含水层地下水的流失，治理恢复其隔 水层功能；矿山闭坑后，对井口实施封堵等。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面 生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、临时矸石周转场地占地面积； 对工业场地建设期问破坏的植被及时进行修复等。 4地质灾害治理 对矿山建设和生产期间引发的地质灾害，及时进行修复和治理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产/生活 污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消防、绿化等， 13 其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境污染； 在工业场地、临时矸石周转场周围修建截排水沟、沉淀池，对临时矸 石周转场进行防渗处理，防止淋滤水周围水土环境污染。建立监测点 对处理后废水排放区域和临时矸石周转场地下方的土壤、水体进行监 测，发现问题及时处理。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限9年、保护对象 的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分两 个阶段实施。近期阶段2023.4～2028.4现状地质灾害治理及生态 环境修复，修筑工业场地截/排水沟及挡墙等，设置矿山地质环境监测 点，进行矿山地质环境监测；中远期阶段2028.4～2032.4矿山地 质灾害治理及生态环境修复，矿山地质环境监测，修筑受开采影响村 民供水设施，矿井闭坑后的地质环境保护与修复治理工程竣工验收、 管护等。 8、近期5年工作安排 12023年4月～2024年4月年度实施计划 ①对工业场地边坡修建挡墙； ②对工业场地修建截排水沟及绿化； ③对工业场地边坡进行治理和植被恢复； ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作； 22024年4月～2025年4月年度实施计划 ①布设地质灾害监测点位； ②布设地下含水层水位、水质监测点位； ③对滑坡修建挡墙及绿化； 14 ④大竹三组村寨住户搬迁； ⑤实施地质灾害和含水层水位、水质监测 ⑥开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作。 32025年4月～2026年4月年度实施计划 ①对滑坡进行植被恢复； ②对地裂缝、地面塌陷实施回填及植被恢复； ③实施地质灾害和含水层水位、水质监测； ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作。 42026年4月～2027年4月年度实施计戈 ①对滑坡进行修建挡墙及截排水沟工程治理； ②对地裂缝、采空塌陷进行回填和治理； ③实施地质灾害和含水层水位、水质监测； ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作。 52027年4月～2028年4月年度实施计划 ①对崩塌进行修建挡墙和清理土石方； ②对采空塌陷实施回填； ③实施地质灾害和含水层水位、水质监测； ④对趋于稳定的地质灾害区域实施植被恢复； ⑤开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作。 9、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案 适用年限期9年矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1365.23 万元、动态工程费1685 62万元。 15 评审认为方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级 别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合 理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护 与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理， 工程费用估算恰当。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区占用土地166.1557hm矿区面积163.7685hm,矿界外工 业场地占用土地2.3872hm,其中水田0.4978hm、旱地42.2533hm、 茶园0.3695hm、乔木林地102.4856hm、灌木林地3.7641hm、其他 林地0.0810hm、物流仓储用地0.0649hm、采矿用地9.9831hm、农 村宅基地3.7173hm、公路用地0.6505hm、城镇村道路用地0.0501hm、 农村道路1.7850hm、河流水面0.0132hm、坑塘水面0.3138hm、设 施农用地0.1265hm,土地权属于金沙县新化乡联合社区、大竹社区、 新龙村集体所有。 2、已损毁土地及预测 项目区已损毁土地为工业场地及设施区挖损/压占，损毁土地面积 6.4960hm,其中旱地1.3853hm、乔木林地0.5185hm、灌木林地 0.1090hm、其他林地0.0001hm、采矿用地4.2947hm、农村宅基地 0.0976hm、农村道路0.0907hm。 拟损毁土地主要为预测塌陷区损毁，预测土地损毁132.4923hm 其中水田0.3916hm、旱地33.7165hm、茶园0.1966hm、乔木林地 86.9844hm、灌木林地1.8376hm、其他林地0.0079hm、物流仓储用 地0.0648hm、采矿用地4.5287hm、农村宅基地2.8532hm、公路用 16 地0.5218hm、城镇村道路用地0.0011hm、农村道路1.1044hm、河 流水面0.00014hm、坑塘水面0.1558hm、设施农用地0.1265hm。 3、土地复垦率 项目区损毁土地138.9883hm,复垦责任区面积138.9883hm,土 地复垦率100。其中复垦水田0.3916hm、旱地36.9808hm、茶园 0.1966hm、乔木林地91.9069hm、灌木林地4.5287hm、物流仓储用 地0.0648hm、农村宅基地2.8532hm、公路用地0.5218hm、城镇村 道路用地0.0011hm、农村道路1.2591hm、河流水面0.00014hm、坑 塘水面0.1558hm、设施农用地0.1265hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件 等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对损毁 土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为18个复垦单 元可行。 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地及预 测塌陷区复垦所需土量42403m,即需客土42403m;预测塌陷区复 垦时，则通过深翻措施即可满足复垦土壤需求。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算 复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建17座100m蓄水池及其 配套设施，即可满足非充分补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑物拆除 工程、灌溉与排水工程、其他工程等。工业场地复垦时，拆除建构 17 筑物→剥离地表废渣→覆土→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充 裂缝→覆土→土地平整→农田水利设施→培肥→种植及管护。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程 施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案适用年限 期9年土地复垦静态总投资1375.04万元，平均投资估算9.89元 /m;动态总投资1768.62万元，平均投资估算12.72元/m,工程 费用估算符合定额要求，测算过程及结果合理准确。 评审认为方案总体符合中华人民共和国土地管理法和 土地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地管理条例、贵 州省土地整治条例等相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与 顺序调查分析合理，土地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与 配置合理，适宜性评价方法和参评因子选择得当，评价结果可信，提 出的复垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、主要技术经济指标 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿井设计生产 能45万吨/年、计算矿井服务年限为18年。 本矿已获得采矿许可证，有效期10年即2019年12月至2029 年12月,本方案2023年编制，根据相关规定，闭坑后矿山土地复垦 及植被恢复治理需3年。因此，本次方案适用年限为9年即2023 年4月至2032年4月注如果9年后矿井还继续生产，需重新编 制新的矿产资源绿色开发利用方案三合一,并按新方案执行。 经济概算涉及矿井财务净现值、投资利润率等指标的分析进行判断矿 井投资的可行性，因此经济概算按21年进行计算包含建设期、矿井 18 生产期、矿井闭坑、土地复垦和管护期。 2、估算矿山新增建设项目总投资31224.98万元，新增吨煤投资 693.89元。 3、估算方案适用年限期9年矿山地质环境保护与修复治理静 态工程费1365.25万元、动态工程费1685.62万元。 4、估算方案适用年限期9年土地复垦静态工程费1375.04万元、 动态工程费1768.62万元。 5、经估算，矿井投产后年销售总收入27421万元，年总成本 16212.79万元，年销售税金及附加为4900.27万元，财务净现值税后 为35408.82万元。 评审认为项目的投资回收能力较好，项目能满足矿山净现金流 量现值0的要求，具有较好的经济效益，矿山建设经济上可行。 十一、存在的问题及建议 矿井扩建及生产过程中，存在地质灾害、突水、瓦斯及冒顶等安 全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、煤炭行业绿色矿山建 设规范和有关法律法规，编制相关专项设计，并报送行业主管部门 审批备案。矿山在建设及生产过程中，严格按专项设计进行施工，并 加强安全管理，确保矿山绿色、环保、安全生产。 综上，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发贵州省 矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审 专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号的要求。 矿区范围与周边矿井有足够的安全距离，且不在生态保护区、水库淹 没区、禁采禁建区及中华人民共和国矿产资源法第二十条规定的 禁采禁建区范围内；由于历史遗留原因，部分工业场地位于矿区范围 19 之外，其余井巷工程设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围内， 且未不占用永久基本农田和I、Ⅱ级保护林地；方案设计生产规模、 计算矿井服务年限、设计计算的“三率”指标及地质勘查工作程度符合 相关规定，矿山地质环境修复、土地复垦方案、生态环境保护与污染 防治及绿色矿山建设符合相关要求；矿产资源的利用方式、方向科学 可行，做到了环境优先，保证了土地、矿产资源节约集约利用，做到 了用地用矿相统一，资源有保障，经济可行，达到建设绿色矿山的目 的，专家组同意通过评审。 专家组长 20