山西省人民政府办公厅关于印发山西省数字政府建设规划（2023-2025年）的通知附件2.pdf

山西省人民政府办公厅文件 晋政办发 号 山西省人民政府办公厅 关于印发山西省数字政府建设规划 年的通知 各市、 县人民政府, 省人民政府各委、 办、 厅、 局 山西省数字政府建设规划 年 已经省委、 省人 民政府同意, 现印发给你们, 请结合实际, 认真抓好贯彻落实. 山西省人民政府办公厅 年 月 日 此件公开发布 山西省数字政府建设规划 年 为全面落实 国务院关于加强数字政府建设的指导意见 国 发 号 及我省“ 十四五” 规划和 年远景目标纲要, 加 快推进我省数字政府建设, 结合实际, 编制本规划. 一、 建设现状 近年来, 我省认真贯彻落实党中央、 国务院关于数字政府建设 的决策部署, 初步搭建了数字政府的“ 四梁八柱” , 建立了“ 一局一 公司一中心” 的“ 品字形” 管理运行机制, 形成了“ 一朵云、 一张网、 一平台、 一系统、 一城墙” 的“ 五个一” 整体架构.政务云、 政务网等 基础设施以及基础和公共支撑平台实现全省统筹, 集约化建设发 展水平显著提升.深入推进政务数据治理和共享利用, 数据要素 价值得到有效释放, 助力 项政务服务事项实现“ 指尖办” “ 网 上办” , 省级 以上、 市县 以上的行政审批事项可全程网 办.“ 三晋通” “ 晋政通” “ 领导驾驶舱” “ ” 等应用成效凸显, 经 济调控、 市场监管、 社会治理、 生态环境、 民生服务等领域数字化履 职能力持续提升, 数字政府建设在推进政府治理体系和治理能力 现代化、 引领数字经济、 优化营商环境方面发挥了重要作用.但必 须清醒地认识到, 我省数字政府建设与推动高质量发展要求相比, 与推进政府全领域数字化转型要求相比, 与国内数字政府最佳实 践相比仍然存在较大差距, 仍需找准方向、 攻坚克难、 持续推进. 二、 总体要求 一 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党 的二十大精神, 深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要论述 和对山西工作的重要讲话重要指示精神, 认真落实省委、 省政府关 于加快推动数字政府建设的一系列决策部署, 坚持党的全面领导, 坚持以人民为中心, 坚持整体协同、 数据赋能、 安全可控, 以推进政 府数字化转型为主线, 将数字技术广泛应用于政府管理和服务全 过程, 推进政府治理流程优化、 模式创新和履职能力提升, 为进一 步加快推动山西高质量发展和现代化建设提供有力支撑. 二 建设目标 通过年的建设, 全面构建我省政务服务“ 一网通办” 、 社会治理 “ 一网统管” 、 机关办公“ 一网协同” 、 政务数据“ 一网通享” 的政府运行 新形态, 政府的数字化履职能力明显提升, 数字化要素环境建设更加 完备, 数字政府建设走在中西部地区前列, 在服务国家及省委、 省政府 重大战略, 促进经济社会高质量发展等方面发挥重要作用. 到 年底, 政务服务标准化规范化便利化水平大幅提升, “ 一网通办” 服务能力显著增强, 数字化协同治理框架体系初步建 立, 经济调节、 市场监管、 社会治理、 生态环境保护等领域数字化履 职能力大幅提升, 数字化基础底座支撑能力不断增强. 到 年底, 以上的高频政务服务事项实现“ 免证办” , 一体化在线政务服务平台移动端全面覆盖企业和群众的办事需 求.智能化社会治理建设成效初显, 初步建立市场监管、 社会治 理、 生态环境保护等领域的协同治理格局.机关运行的协同能力 持续升级, “ 晋政通” 逐步成为全省统一的协同办公平台.政府决 策科学化水平明显提升, 数字化基础底座对全省集约建设、 业务协 同、 场景创新的支撑作用凸显.共性应用支撑平台的推广覆盖程 度大幅提升. 到 年底, 政务服务线上线下深度融合、 协调发展, 高频政务服务事项实现全省无差别受理和同标准办理, 跨地域、 跨 层级、 跨部门、 跨业务、 跨系统的社会协同治理格局基本形成, 五级 贯通、 协同联动、 集约高效的协同办公水平大幅提升, 政务数据开 发利用场景进一步丰富, 数据开放水平大幅提升, 信息系统自主可 控率达到 , 形成全方位、 立体化的安全保障防护体系. 三 总体架构 坚持全省“ 一盘棋” 统筹布局, 持续推进基础设施整合、 系统整 合、 服务渠道整合和数据融合, 构建起“ ” 全省一体化数字政府 体系, 即 两个统一服务门户.全方位整合服务渠道, 建设完善全 省统一的面向企业群众的政务服务门户和面向机关工作人员的协 同办公门户. 六大数字化履职能力体系.全面推进经济运行监测、 市 场监管、 社会治理、 公共服务、 生态环境保护等政府履职能力和机 关数字化能力建设. “ 五个一” 数字基础底座.进一步完善全省政务“ 一朵 云” 、 电子政务“ 一张网” 、 政务大数据“ 一中心” 、 共性应用支撑“ 一 平台” 和安全保障“ 一城墙” . 三大制度规则保障体系.建立完善一整套与推进数字政 府建设相适应的运行管理机制、 标准规范和法规制度体系. 三、 深化政府数字化履职能力建设 一 构建精准科学的数字化经济运行监测体系 加加快快推推进进经经济济运运行行监监测测能能力力建建设设..加快推进经济治理基础数 据库建设, 推动财政、 审计、 税务、 统计、 就业、 产业、 能源、 投资、 消 费等经济治理领域数据的整合、 汇聚和治理, 从产业、 行业、 区域、 时间等多维度展现全省经济运行状态, 建成经济治理基础数据库 与经济运行监测“ 一张图” , 提升经济运行综合监测、 宏观经济分析 和预测预警能力.建设和完善人口大数据平台与辅助决策系统, 加强对人口数据的分析和应用, 全面提升经济运行的科学决策水 平. 深深化化能能源源大大数数据据建建设设..以国家资源型经济转型综合配套改革 试验区和能源革命综合改革试点为牵引, 加快推动绿色低碳转型, 探索建设碳排放智能监测体系.加强对能源、 能耗等领域关键数 据的全链条、 全流程运行监测, 提升对全省能源低碳运行的辅助决 策能力.加快推进山西省能源信息监管服务平台建设, 持续完善 全省能耗在线监测系统功能, 优化全省能源产、 运、 储、 销大数据分 析预测模型, 推进能耗大数据汇聚与分析监测.围绕能源生产、 存 储、 管理、 流通和消费环节, 初步完成全省能源大数据体系建设, 全 面支撑能源领域数字化转型. 强强化化经经济济运运行行监监测测预预警警..探索“ 搜索大数据” “ 舆情大数据” “ 空间大数据” 等在经济运行监测预警中的应用, 逐步推动对经济 运行全周期统计监测, 充分运用财政、 税收、 金融等经济调控的数 字化手段, 对产业链、 供应链以及金融、 房地产等领域的苗头性、 倾 向性问题及时进行预警预报, 精准研判经济发展趋势, 提升跨周期 政策设计和逆周期调节能力.提升经济政策精准性和协调性, 加 快推进省规划综合管理信息平台建设, 完善拓展平台功能, 将各类 规划纳入统一管理, 强化规划衔接协调, 跟踪监测规划编制和实施 进程, 推动规划信息归集共享, 提升规划科学化规范化水平. 专栏数字化经济运行监测体系建设工程 发 发展展改改革革领领域域数数字字化化建建设设..建设经济治理基础数据库, 建立全省经济治理基 础数据指标体系, 构建经济监测预测预警、 季度年度计量分析、 经济景气分析等应 用分析模型, 为优化经济治理提供定量的分析支撑.建设省价格综合信息化平台, 实现对成本调查、 政府定价、 价格监督检查、 价格监测预警、 价格综合调控和价格认 定等的综合管理与业务协同. 省发展改革委牵头, 省工信厅、 省商务厅、 省科技 厅、 省统计局等相关部门配合 能能源源领领域域数数字字化化建建设设..建设山西省能源信息监管服务平台, 优化全省能耗在 线监测系统, 推进能耗大数据汇聚与分析监测, 加强对能源生产、 存储、 管理及消费 等环节全流程管理, 打造山西省能源产业“ 政府监管” 和“ 产业服务” 双翼模式. 省 能源局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 省省国国资资监监管管大大数数据据平平台台建建设设项项目目 三三期期 ..深化国资监管重点业务应用和数据 治理, 按照全流程、 实时在线、 动态监管、 智能监管要求, 持续推动提升业务协同能 力、 监测预警能力、 决策支持能力, 不断优化监管方式, 着力提升智能监管水平. 省国资委牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 粮粮食食储储备备领领域域数数字字化化建建设设..建设全省粮食购销领域监管信息化平台, 实现国 家平台与省级平台数据交互, 实现全省政府储备粮承储企业信息化管理全覆盖, 全 面提升粮食购销领域智能化监管能力. 省粮食和储备局牵头, 市县政府、 省直相 关部门配合 二 深化智慧协同的数字化市场监管体系 提提升升综综合合监监管管精精准准化化水水平平..拓展部门联合“ 双随机、 一公开” 监管覆盖范围, 健全“ 双随机、 一公开” 监管机制, 实现日常监管“ 双 随机” 全覆盖和部门联合“ 双随机” 常态化.建立健全重点行业监 管事项清单制度, 加快大数据、 人工智能、 物联感知、 区块链等技术 在市场监管领域的应用.推进登记注册、 行政审批、 生产许可、 行 政处罚、 投诉举报等涉企数据梳理与归集, 为市场主体精准“ 画 像” , 提升风险研判与预测预警能力. 提提升升综综合合监监管管协协同同化化水水平平..持续完善“ 互联网监管” 系统功 能, 推进省“ 互联网监管” 系统、 省“ 双随机、 一公开” 监管平台和 省信用信息共享平台互联互通, 实现监管信息的共享共用.推动 相关监管系统与行政执法监督信息系统互联对接, 建成统一的监 管大数据平台, 建立集动态监测、 科学分析、 风险预警、 辅助决策等 功能于一体的智慧监管体系.积极开展信用监管, 推动公共信用 信息在行业信用监管领域的融合应用, 支撑相关部门根据企业信 用实施分类分级监管, 从整体上提升政府协同监管效能. 加加强强重重点点领领域域智智慧慧监监管管..持续推进重点领域、 重点项目综合监 管“ 一件事” 改革, 加强对食品药品、 特种设备、 工业产品安全、 消费 者权益保护、 医疗器械、 危险化学品等重点领域的数字化追溯监管. 推进“ 互联网食品安全” 监管, 加快对重点食品和农产品的安全信 息化追溯体系建设.鼓励生产经营企业、 行业协会和第三方平台向 政府信息平台开放数据.加强药品安全风险防范, 建设完善药品追 溯协同平台, 整合药品生产、 流通、 使用等环节的追溯信息, 逐步实 现重点类别药品来源可溯、 去向可追.推进“ 互联网特种设备安 全” 监管, 加快特种设备安全监察平台的建设与应用, 实现重点领域 的全主体、 全品种、 全链条数字化追溯监管. 加加强强行行政政执执法法智智慧慧监监督督..加快推进数字法治建设, 不断完善 行政立法、 行政执法监督、 刑事执行、 公共法律服务等业务系统功 能, 实现司法行政业务的信息化全覆盖.逐步构建覆盖全省的法 治大数据体系, 推进执法监督数据整合共享, 有序推动省行政执法 协调监督系统与各类行政执法监督系统的对接共享, 推动对监管 执法全过程的数字化记录、 追溯和监督.深化公共法律服务网络 平台建设, 不断提升公共法律服务智能化水平. 专栏数字化市场监管体系深化工程 “ “ 互互联联网网监监管 管” ” 平平台台优优化化升升级 级..优化“ 互联网监管” 平台功能, 推进监管数 据和行政执法监督信息归集共享和有效利用, 优化各领域监管数据分析模型, 支撑 跨地区、 跨部门、 跨层级协同监管. 省审批服务管理局牵头, 市县政府、 省直相关 部门配合 智智慧慧市市场场监监管管 二二期期 ..加快推进市场监管相关系统整合优化, 围绕企业“ 一照 一码” 推进重点领域市场监管数据整合共享, 完善市场监管智能指挥平台与省知识 产权公共服务平台, 推进省网络交易监测中心系统升级, 实现对全省市场监管业务 的全面感知和监管态势的全面掌握. 省市场监管局牵头, 市县政府、 省直相关部 门配合 智智慧慧药药品品监监管管..建设智慧药品监管一体化平台, 完善药品精准监管、 高效监管 和全程监管体系, 加快药品全产业链质量安全信息化追溯体系建设. 省药监局牵 头, 市县政府、 省直相关部门配合 智智慧慧执执法法监监督督..完善行政立法、 行政执法监督、 刑事执行、 公共法律服务等业 务系统功能, 实现司法行政业务的信息化全覆盖, 持续推动全省法治大数据体系建 设, 促进政务信息共享共用和业务流程协同再造. 省司法厅牵头, 市县政府、 省直 相关部门配合 三 深化共建共治的数字化社会治理体系 优优化化社社会会精精细细化化治治理理体体系系..按照共建、 共治的思路, 加快推进 社会治理领域数字化建设, 加强公共安全视频图像智能化升级和 数据共享利用, 开展综治中心规范化建设, 提升社会治安防控的整 体性、 协同性和精准性.深化智慧警务建设, 加强各警种信息系统 的整合与数据共享, 建成省公安大数据智能化平台, 构筑以数据为 关键要素的治安防控模式.深化交通领域数字化建设, 加强对交 通运输业务的整合与数据共享, 建成省交通运输信息监管平台, 全 面提升我省交通运输行业治理效能.深化住建领域数字化建设, 建设完善“ 数智住房” “ 数智建造” “ 数智城乡” 等“ 数智住建” 全省一 体化运行的住建业务管理平台, 提升治理能力. 提提升升应应急急治治理理保保障障能能力力..优化应急指挥通信网络, 完善应急指 挥平台监督管理、 监测预警、 指挥救援、 灾情管理和城市消防远程监 控等功能, 加强对灾害事故防控、 灾害应对准备、 应急要素资源等数 据的汇聚与共享共用, 全面提升应急监督、 指挥救援、 物资保障、 社 会动员的数字化、 智能化水平.加强安全生产事中、 事后监管, 强化 应急管理装备技术和平台支撑, 提升安全生产管理全面感知、 快速 处置、 精准监管和物资保障能力.利用互联网和大数据等技术手 段, 加强疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系建设. 推推进进新新型型智智慧慧城城市市建建设设..稳步推进省级新型智慧城市试点建 设, 以城市数据底座建设为核心, 打造高水平新型智慧城市样板. 实施城市市政基础设施智能化改造, 集约建设城市新型基础设施, 推动城市信息模型 C I M 和数字孪生技术在城市运行管理中的应 用, 发挥示范引领作用.加快推动市政公用、 市容环卫、 园林绿化、 城管执法等城市运行数据整合共享和业务协同, 拓展应用场景, 完 善业务指导、 监督检查、 监测预警、 分析研判和综合评价等功能, 全 面提升城市运行“ 一网统管” 能力.到 年底, 全面建成省市两 级城市运行运管服平台, 鼓励有条件的县 市、 区 开展运管服平台 建设. 创创新新基基层层社社会会治治理理模模式式..实施“ 互联网基层治理” 行动, 健 全共建共治共享的社会治理制度, 持续完善网格化治理模式, 健全 政治、 法治、 德治、 自治、 智治“ 五治融合” 城乡基层治理体系, 不断 提升基层党建服务管理水平.建设全省综治大数据体系, 强化人 防、 物防、 技防措施, 推动网格事项精细化管理, 及时预警风险隐 患, 实现基层社会治理全方位智能监测.持续推进“ 全科网格” 建 设, 将党的建设、 社会治安、 应急管理、 公共服务等社会治理相关事 项纳入网格, 以综治网格为主, 实现“ 多网合一、 一网统筹” .面向 基层组织, 建设一体化基层工作站, 将省级公共数据和公共服务赋 能基层, 提升基层精细化治理水平. 提提升升社社会会矛矛盾盾化化解解能能力力..坚持和发展新时代“ 枫桥经验” , 持 续优化和整合多元解纷平台功能, 深化社会矛盾纠纷调处化解数 字化应用, 推进统一受理入口、 统一流转通道、 统一用户体系、 统一 管理考核的纠纷调处化解体系建设, 不断提升预测和化解社会风 险的能力.畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、 权益保障通道, 创新和完善智能信访民生服务平台, 推动信访工作实现信息化、 智 能化、 数字化. 专栏数字化社会治理体系深化工程 公 公共共安安全全领领域域数数字字化化建建设设..完善公安大数据平台, 建设全局性资源目录和公 安核心数据资源池, 构建安全技术体系.统筹全省警综应用生态体系, 建设公安新 一代警综平台, 有效提升数据统筹利用水平. 省公安厅牵头, 市县政府、 省直相关 部门配合 交交通通运运输输领领域域数数字字化化建建设设..全面整合存量应用, 统筹盘活数据资源, 加快推进 省交通运输信息监管平台建设, 打造“ 交通数据一门进出、 交通态势一图掌握、 安全 应急一键响应、 政务服务一网通办、 交通监管一端管理” 的交通治理新模式, 全面提 升交通运输行业治理效能. 省交通厅牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 住住房房和和城城乡乡建建设设领领域域数数字字化化建建设设..建设省城市体检评估管理信息平台, 完善 全省城市体检评估制度.推进城市运行管理服务平台建设, 提升城市运行管理“ 一 网统管” 水平.建设省城乡历史文化资源信息管理系统, 构建具有山西特色的历史 文化资源管理体系.依托农房审批、 建设、 安全、 改造和服务等数据, 建设省农房建 设管理系统. 省住建厅牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 应应急急管管理理领领域域数数字字化化建建设设..建立各级指挥中心互联互通的信息传输通道, 搭 建地面骨干节点、 应急战术子网及省内物联感知网, 建设应急管理视频资源管理平 台, 完善消防指挥平台, 建成实战指挥系统, 推动应急救援数字化战场体系建设. 省应急厅牵头, 市县政府、 省直相关部门和省消防救援总队配合 四 深化普惠便捷的数字化公共服务体系 推推进进政政务务服服务务标标准准化化规规范范化化..建立政务服务事项动态管理机 制, 进一步规范受理条件、 办理流程、 申请材料、 法定办结时限、 办 理结果等要素.开展“ 一件事一次办” , 按照“ 一次告知、 一表申请、 一套材料、 一窗 端 受理、 一网办理” 的要求, 通过系统整合和数据 共享减少办事环节、 精简申请材料、 压缩办理时限.扩大电子证照 应用领域和“ 证照免提交” 范围, 实现高频事项“ 不用跑就能办” . 加强对政务事项审批办理日常监测管理, 强化审管联动, 推动审 批、 监管信息实时共享.全面落实“ 好差评” 制度, 强化政务服务全 流程监管, 优化评价流程, 提高群众评价的积极性.推进高频事项 全省无差别受理和同标准办理, 高频电子证照实现互通互认, 全面 推行“ 免证办” 模式. 构构建建泛泛在在可可及及的的政政务务服服务务体体系系..充分发挥全省一体化在线政 务服务平台的枢纽作用, 推动政务服务线上线下标准统一、 全面融 合和服务同质, 构建全时在线、 渠道多元、 全省通办的一体化在线政 务服务平台, 实现网上办事“ 一次注册、 多点互认、 全网通行” .优化 一体化在线政务服务平台移动端建设, 整合各类政务服务移动端应 用, 不断拓展企业和群众服务事项范围, 提升服务体验和整体运营 能力.优化线下办事大厅设置, 按照“ 前台综合受理、 后台分类审 批、 综合窗口出件” 的模式, 合理设置无差别或分领域综合办事窗 口.优化 热线运行服务机制.推进全省乡镇、 街道 小 时自助政务服务全覆盖, 实现政务服务“ 就近办、 家门口办” . 专栏政务服务优化升级工程 一 一体体化化在在线线政政务务服服务务平平台台优优化化升升级级..优化升级一体化在线政务服务平台, 全 面提升统一身份认证、 统一电子证照等共性支撑能力, 推进审批类业务系统与一体 化在线政务服务平台深度对接整合, 优化各类应用场景建设, 真正实现一个平台提 供所有政务服务, 全面提升线上政务服务水平. 省审批服务管理局牵头, 市县政 府、 省直相关部门配合 一一体体化化在在线线政政务务服服务务平平台台移移动动端端优优化化升升级级..积极推动与人民群众日常生活密 切相关的社会保障、 医疗就诊、 不动产登记办理、 公共交通、 水电气热、 文化旅游等 便民服务应用向一体化在线政务服务平台移动端汇聚, 实现更多便民服务事项掌 上办、 指尖办.优化一体化在线政务服务平台移动端功能体验和运营能力, 提高主 动服务、 精准服务、 协同服务和智慧服务水平. 省审批服务管理局牵头, 市县政 府、 省直相关部门配合 热 热线线系系统统优优化化升升级级..强化信息共享共用, 打造智能快捷的检索查询方 式, 拓展人工智能等技术应用, 完善热线知识库建设, 有效降低人工成本, 提高热线 服务效率, 不断优化群众使用体验. 省审批服务管理局牵头, 市县政府、 省直相关 部门配合 提 提供供优优质质便便利利的的涉涉企企服服务务..深化企业开办“ 一件事” 改革, 推 行企业登记注册“ 一网通、 一窗办、 半日结、 零成本” , 将登记注册、 公章刻制、 发票申领及银行、 社保、 医保、 公积金开户纳入全流程管 理, 便利市场主体准入和退出.推行“ 一业一证” 改革, 深化“ 一照 多址” “ 一证多址” 改革, 探索“ 多业一证” 审批模式, 推进企业年报 “ 多报合一” 改革.深化“ 互联网不动产” 登记改革, 推进不动产 登记、 交易、 缴税“ 一网通办” 和“ 一窗办理” .深化“ 承诺制标准 地全代办” 改革, 开展简易低风险项目“ 成交即发证、 交地即开 工、 竣工即登记” 改革, 深化“ 多规合一” “ 多测合一” 联合验收改革. 聚焦企业注册登记和生产经营过程中用工、 融资、 税费、 招标采购、 知识产权、 法律等服务, 依托法人数据库打造企业全生命周期服务 链.建设全省统一的涉企政策“ 一站式” 综合服务平台, 实现各级 惠企政策上线、 推送、 兑现“ 一网通办” , 一批惠企政策“ 免申即享” 、 奖补资金“ 一键直达” . 专栏涉企服务优化升级工程 涉 涉企企政政策策服服务务平平台台建建设设..依托一体化在线政务服务平台, 建设省、 市、 县三级 共享共用的全省涉企政策服务平台, 实现各级惠企政策上线、 推送、 兑现“ 一网通 办” , 一批惠企政策“ 免申即享” 、 奖补资金“ 一键直达” . 省审批服务管理局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 一一体体化化投投资资项项目目审审批批平平台台优优化化升升级级..打造项目全生命周期服务链, 完善全省 一体化投资项目审批平台, 推动全省投资项目事前审批、 事中事后监管和投资情况 分析的“ 一网通办” , 实现项目全程电子化申报、 不见面审批和可追溯监管. 省审 批服务管理局牵头, 市县政府和省发展改革委、 省住建厅、 省自然资源厅等省直部 门配合 公公共共资资源源交交易易平平台台优优化化升升级级..推动平台数字化及数字化转型应用发展, 建设 公共资源交易数字见证和电子档案系统, 持续推进各类电子交易系统和各行业监 督系统的整合, 加强公共资源交易数据治理, 构建全省公共资源交易“ 一张网” 新格 局. 省审批服务管理局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 持 持续续推推进进智智慧慧民民生生建建设设..聚焦教育、 社保、 医疗、 养老、 抚幼、 就业、 助残等重点领域, 推动数字化服务的普惠应用, 持续提升群 众获得感.深化“ 互联网教育” 建设, 建设“ 互联网教育” 大数 据平台, 推动全省教育数字化转型.加快“ 数字人社” 建设, 拓宽社 会保障卡“ 一卡通” 应用领域, 推进电子社保卡、 医保电子凭证、 电 子健康卡“ 三码融合” , 实现多领域民生服务协同共享, 持续推进 “ 区块链人社” 国家区域创新应用试点建设.加快推进智慧医疗 建设, 推动居民电子健康码的普及应用, 加快异地转诊、 就医、 住 院、 医保等医疗全流程在线办理.深化智慧养老建设, 持续优化 “ 康养山西夏养山西” 品牌.持续优化“ 互联网退役军人” 服 务, 建立退役军人网上办事专区, 推动退役军人政务服务事项全程 网办和一网通办. 专栏智慧民生服务优化升级工程 教 教育育领领域域数数字字化化建建设设..加快教育数字化转型, 推动数字资源供给侧改革优化, 对接国家教育资源公共服务平台, 打造“ 山西频道” , 建设省级数字教育资源公共服 务体系.推动教育新基建体系建设, 夯实“ 数字底座” , 提升教育治理智能化管理水 平.推进智慧校园建设, 深化在线教育教学应用, 推进中小学生学籍学历、 招生入 学、 报名考试等教育管理服务的数字化转型. 省教育厅牵头, 市县政府、 省直相关 部门配合 人人力力资资源源和和社社会会保保障障领领域域数数字字化化建建设设..加快“ 数字人社” 建设, 实现人社业务 系统的一体化整合协同, 不断提升就业创业、 社会保险、 劳动关系、 人事人才等四大 业务板块信息化管理服务能力.以社会保障卡为载体建立居民服务“ 一卡通” , 拓 展社保卡在政府和城市各领域广泛应用, 加快电子社保卡、 医保电子凭证、 电子健 康卡“ 三码融合” 建设, 推进多领域民生服务“ 多卡合一” “ 多码合一” .建设山西省 “ 区块链人社” 平台, 先行先试“ 区块链职业技能培训” “ 区块链工伤保险一体 化” 应用场景. 省人社厅牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 医 医疗疗卫卫生生领领域域数数字字化化建建设设..提质升级全民健康医疗大数据平台, 推动二级以 上公立医院全部接入区域全民健康信息平台, 健全市县两级全量电子病历、 电子健 康档案信息库, 推动检查检验结果互通共享.推进电子健康卡建设, 助力实现与电 子社保卡、 医保电子凭证的“ 多卡合一” . 省卫健委牵头, 市县政府、 省直相关部门 配合 医医疗疗保保障障领领域域数数字字化化建建设设..优化完善医疗保障信息平台, 打造“ 掌上医保办事 中心” “ 指尖上的医保服务中心” .加快推广以医保电子凭证为载体的“ 一码通” 服 务管理模式, 推动医保结算清单、 医疗收费电子票据深化应用, 助力实现医保电子 凭证与电子健康卡、 电子社保卡的“ 多码合一” . 省医保局牵头, 市县政府、 省直相 关部门配合 养养老老领领域域数数字字化化建建设设..持续完善“ 康养山西” 平台功能, 搭建省级养老信息平 台, 优化政策发布、 指挥调度、 信息传输、 监控管理等功能, 建立全省老年人信息数 据库, 实现对各类涉老人员和养老机构信息的集中统一管理. 省民政厅牵头, 市 县政府和省卫健委、 省人社厅、 省医保局等省直部门配合 退退役役军军人人领领域域数数字字化化建建设设..利用新一代信息技术, 建设涵盖电子公文管理、 资 金监管、 数字档案管理、 军供保障等涉密业务在内的综合业务管理平台, 实现退役 军人涉密业务的集中办理和统一服务. 省退役军人厅牵头, 市县政府、 省直相关 部门配合 五 深化绿色智能的数字化生态环境保护体系 持持续续提提升升生生态态环环境境一一体体化化感感知知能能力力..加快推进“ 两山七河一 流域” 生态保护和“ 一泓清水入黄河” 工程, 持续优化生态环境监测 体系建设, 强化监测数据全流程质量管理, 推动监测数据的深度挖 掘、 综合分析和创新应用, 促进环境质量、 污染源和生态状况监测 能力提升, 实现“ 数智” 赋能增效.建设生态环境智慧监管与服务 平台, 整合拓展生态环境数据资源, 构建智慧高效的生态环境指挥 管理体系和覆盖全省的生态环境数据资源体系.加快智慧水利建 设, 建设“ 数字孪生汾河” , 构建涉水全要素的智能感知体系, 为水 利业务应用提供完善的数据基础支撑.加快智慧林草建设, 提升 林草生态网络感知能力. 提提高高自自然然资资源源利利用用效效率率..加快构建智慧高效的数字自然资源 信息化体系, 持续推进全省自然资源全要素时空数据深度治理, 不 断完善自然资源“ 一张图” 大数据体系, 形成全省统一的国土空间 底图、 底板和底线, 提升数据智能化服务能力, 支撑我省自然资源 和空间地理政务数据共享和应用.迭代升级国土空间基础信息平 台, 构建“ 数字自然资源” 政务服务平台, 全面增强自然资源和国土 空间的实时感知、 智能监管、 评价评估能力, 整合优化调查监测、 监 管决策、 政务服务三大应用体系, 提升资源资产、 规划管控、 保护修 复、 开发利用、 指挥调度、 政务服务、 执法督察等自然资源管理的精 细化、 智能化水平. 专栏数字化生态环境保护体系深化工程 生 生态态环环境境领领域域数数字字化化建建设设..推进乡镇空气自动监测站、 工业园区和交通污染 专项监测网、 城市声功能自动监测站等监测体系建设.建设生态环境智慧监管与 服务平台, 加强对大气、 水、 土壤、 污染物、 固废等生态环境数据的监测和管理, 构建 生态环境一体化协同调度闭环管理体系. 省生态环境厅牵头, 市县政府、 省直相 关部门配合 水水利利领领域域数数字字化化建建设设..强化对水利物联网的整体管控, 建立和完善涉水全要 素的信息采集体系.加快推动“ 数字孪生汾河” 建设, 提升汾河流域水旱灾害防御、 水资源优化调度管理等业务应用的“ 四预” 能力. 省水利厅牵头, 市县政府、 省直 相关部门配合 林林草草领领域域数数字字化化建建设设..搭建林草大数据基础能力平台, 建设林长制信息化综 合管理平台和林长制应用平台, 完善共建共享的数字林草建设协同机制. 省林草 局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 自自然然资资源源领领域域数数字字化化建建设设..完善自然资源三维立体“ 一张图” 大数据体系及国 土空间基础信息平台, 夯实自然资源和空间地理基础底座, 提升数据智能服务能 力, 以数据驱动自然资源数字化转型.建设“ 数字自然资源” 政务服务平台, 支撑加 快各项业务系统整合协同治理, 打造集自然资源综合展现、 监测监管、 地灾应急、 执 法调度、 项目监管、 政务辅助需求于一体的实时监管指挥体系. 省自然资源厅牵 头, 市县政府、 省直相关部门配合 农 农业业农农村村领领域域数数字字化化建建设设..建设省土壤数据管理应用平台, 摸清土壤质量家 底, 为守住耕地红线、 保护生态环境、 优化农业生产布局、 推进农业高质量发展奠定 坚实基础.建设省农业农村监测服务平台, 加强跨领域跨部门的数据资源融合共 享, 提升政府宏观调控决策能力. 省农业农村厅牵头, 市县政府、 省直相关部门配 合 六 构建协同高效的数字化机关运行体系 提提升升政政务务办办公公协协同同化化能能力力..依托“ 晋政通” 一体化协同办公平 台, 整合各党政机关的协同办公应用, 实现与各级各部门办公系统 的对接互通, 构建全省统一、 五级贯通、 协同联动、 集约高效的“ P C 端移动端” 政务协同办公体系.探索按需接入移动执法、 移动监 管平台等应用, 打造移动执法、 移动监管的统一门户.优化完善公 文交换系统, 积极推广电子公文, 加快实现文件和简报资料网络传 输和网上办理, 减少纸质文件和简报资料.加强电子印章在电子 公文中的管理和使用, 实现公文办结实时归档.加快推进全省视 频会议系统的建设与推广应用, 有序推动与各级各部门视频会议 系统兼容对接.推进党建、 档案管理、 人事、 职称评审、 资产管理等 领域共性办公应用集约建设, 提高机关运行效能. 提提升升政政府府辅辅助助决决策策智智能能化化水水平平..建立健全大数据辅助科学决 策机制, 持续完善“ 领导驾驶舱” 决策指挥平台功能, 优化营商环 境、 经济运行、 市场监管、 应急指挥、 能源革命、 社情舆情等典型应 用模型, 汇聚整合多源数据资源, 拓展动态监测、 统计分析、 趋势研 判、 效果评估、 风险防控等应用场景, 进一步优化经济运行、 统计报 告、 他山之石、 社情舆情、 实时监测等典型应用模块, 建立健全大数 据辅助科学决策机制, 全面提升政府决策的科学化水平.完善“ 互 联网督查” 机制, 优化“ ” 信息化督办系统的建设与应用, 不 断提升督查效能, 保障政令畅通. 推推进进政政府府网网站站集集约约智智能能建建设设..持续深化政府网站集约化平台 建设和运维, 完善政务信息公开平台与政策文件库建设.积极构 建政务新媒体矩阵体系, 形成整体联动、 同频共振的政务信息传播 格局.适应不同类型新媒体平台的传播特点, 开发多样化的信息 展示和政策解读产品, 依托政务新媒体做好突发公共事件信息发 布和政务舆情回应工作.畅通政民互动渠道, 推动各类民意服务 平台的数据整合共享, 以政府网站集约化平台统一知识问答库为 支撑, 灵活开展政民互动, 提供智能、 及时的政务问答服务, 提高民 意大数据辅助决策水平. 专栏数字机关运行体系建设工程 “ “ 晋晋政政通 通” ” 协协同同办办公公平平台台优 优化化升升级级..坚持统筹、 集约、 共享、 安全的建设原则, 加 强“ 晋政通” 平台的开放和集成能力, 提供个性业务功能的定制服务, 形成全省统一 的移动办公门户. 省审批服务管理局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 全全省省视视频频会会议议系系统统建建设设..加快推进省视频会议系统标准建设, 搭建全省视频 会议系统架构, 实现全省政务部门视频会议的纵向五级全覆盖和横向全联通, 为各 级各部门组织会议、 应急处突、 指挥调度、 远程培训等工作提供支撑. 省审批服务 管理局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 机机关关事事务务管管理理领领域域数数字字化化建建设设..优化升级智慧山西机关事务信息管理平台, 打通需求、 供给、 管理、 决策全链条, 推动机关内部服务事项线上集成化办理, 不断 提高机关运行效能.推进住房公积金信息化管理系统升级改造. 省机关事务管 理局牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 数数字字财财政政 三三期期 建建设设..建设省预算执行信息管理系统、 省部门决算报表管理 系统、 省地方政府性债务管理系统等, 推进省非税收入收缴电子化管理系统升级改 造、 预算管理一体化 系统升级, 提升财政管理规范化、 资金监管精准化水平. 省财政厅牵头, 市县政府、 省直相关部门配合 档 档案案领领域域数数字字化化建建设设..推进馆藏资源管理等的一体化智能管理平台建设, 建 设高水平数字档案馆, 提升档案管理数字化水平. 省档案局牵头, 市县政府、 省直 相关部门配合 四、 完善共建共享共用数字基础底座 一 优化全省政务“ 一朵云” 加加强强政政务务云云统统一一调调度度..加强对全省政务云资源的统筹布局, 完善“ N” 的政务云架构, 引入多云管控架构, 实现对全省 政务云资源的统一管理、 灵活管控.探索推进全省政务云资源的 统一调度管理, 支撑关键应用省市多节点分布式部署, 实现跨云节 点资源的统一自动化调度、 管理、 监控和交付.持续推进全省各类 非涉密政务信息系统迁移上云工作.原则上, 各市、 省直各部门不 再新建或扩建政务云平台, 县级不再建设政务云平台. 提提升升政政务务云云服服务务效效能能..加快推进政务云资源管理平台的建设 与应用, 对云资源的申请、 使用、 退出等环节进行全流程管控.加 强对全省政务云资源的监测分析, 实时掌握各类云资源的使用情 况, 提升云资源的利用率和使用效率.建立共性应用支撑工具箱, 拓展云服务目录, 提供基础软硬件云服务, 提升政务云平台的运营 服