延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告.docx

延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1004号 地址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室 电话029-87851146 网 址 http//  邮政编码710054 传真029-87860329 E- 延 安 劳 教 所 机 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字[2020]第1004号 评估对象 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权 评估委托方 延安市国土资源局城区分局 评估机构 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该采矿权确定出让收益提供价值参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年12月18日至2020年3月19日 评估主要参数根据陕西省延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报 告,截至储量估算基准日2019年7月31日,经评审备案的保有砖瓦用粘土矿 资源量33314 .44万m, 评估基准日保有资源量14.44万m, 评估利用的资源储 量14 . 44万m, 设计利用资源储量14.44万m, 采矿回采率98,评估利用可采储 量14 . 15万m, 粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万m/ 年实方,矿山服务 年限2.36年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为13.70元/m; 采 矿权权益系数4.4,折现率8。 收入权益法评估结果 评估人员按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权评估值为9.42 万元。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 [2019]11号发布的陕西省首批30个矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/m 可采储量,该矿评估利用可采储量 为14. 15万m, 则按出让收益市场基准价核算结果为8.49万元14.150.6。 评估结论根据财综[2017]35号文，按照评估价值、市场基准价就高原则，延 安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益为大写人民币玖万肆仟贰佰元整 9 .42万元。 评估有关事项声明 评估结果公开的，自评估结果公开之日起一年内有效；评估结果不公开的，自 评估基准日起一年内有效。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结 果无效，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权归委托 方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外， 报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书,评估资 源储量依据以2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安 劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告为准。该矿以往价款出让收益 已处置，不存在补缴采矿权价款出让收益的情况。特此说明。 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 目 录 1 评估机构 1 2 委托方概况 1 3 采矿权人概况 1 4 评估目的 2 5 评估对象和范围 2 5.1 评估对象 2 5.2 评估范围 2 5.3 矿业权延续史 3 5.4 矿业权评估史 4 6 评估基准日 4 7 评估依据 4 7.1 经济行为依据 4 7.2 主要法律法规 4 7.3 评估准则和技术规范 5 7.4 引用的专业报告 5 8 评估原则 9 矿业权概况 6 9.1 矿区位置和交通、自然地理 6 9.2 以往地质勘查工作概况 8 9.3 矿区地质概况 8 9.4 矿体特征 9 9.5 矿石加工技术性能 10 9.6 矿床开采技术条件 11 9.7 矿山开发利用现状 12 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 10 评估实施过程 11 评估方法 12 评估参数的确定 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 12.2 主要技术经济指标 12.3 生产规模 12.4 矿山服务年限的确定 12.5 销售收入 12.6 折现率 12.7 采矿权权益系数 13 评估假设 14 评估结论 14.1 评估计算结果 14.2 按矿业权出让收益基准价核算结果 14.3 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益 15 特别事项说明 16 矿业权评估报告使用限制 16.1 评估结论使用有效期 16.2 评估基准日后的调整事项 16.3 评估结论有效的其他条件 16.4 评估报告的使用范围 17 评估机构和矿业权评估师 18 矿业权评估报告日 附表目录 附件目录 陕西旺道矿业权资产评估有限公司  12 12 14 14 14 17 17 17 19 19 20 20 20 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 23 26 2 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1004号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权”出让收益进行了评估。 本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查与询证， 对该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将采矿权评 估情况及评估结果报告如下。 1 评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕004号。 2 委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3 采矿权人概况 采矿权人延安劳教所机砖厂。 延安劳教所机砖厂于2017年4月12日进行了名称变更，变更后名称为延安市 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 下童沟机砖厂；统一社会信用代码91610600719705538N; 类型内资企业法人； 法定代表人蔺春阳；注册资本叁拾万元人民币，注册地址陕西省延安市宝塔 区下童沟村；成立日期1998年5月22日；营业期限长期；经营范围机砖生产、 销售许可证有效期至2017年10月15日;钢材、建材、汽车配件销售；咨询服 务 。 依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 4 评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采 矿权，需要确定该采矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委托方确 定该采矿权出让收益提供价值参考意见。 5 评估对象和范围 5.1 评估对象 本次评估对象为延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权。 5.2评估范围 5.2.1 原采矿许可证范围 根据采矿许可证证号 C6106012009107120039589, 采矿权人延安劳教所 机砖厂；地址宝塔区姚店镇下童沟；矿山名称延安劳教所机砖厂；开采矿种 砖瓦用粘土矿；开采方式露天开采；生产规模6万m/年；开采标高980～950m; 矿区面积0.045km, 采矿权范围由4个拐点坐标圈定表5- 1,有效期限 一年， 自2017年10月15日至2018年10月15日已过期。 表5-1 矿区拐点坐标一览表 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4060950.55 37382579.08 2 4060950.55 37382709.08 3 4060700.55 37382709.08 4 4060700.55 37382479.08 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 面积0.045km,开采标高980～950m 5.2.2 拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,拟出让采矿权延安劳教 所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式露天开采； 生产规模6万m/年实方;矿区面积0.045km; 本次延续变更仅调整了原采 矿许可证的开采标高，由980～950m变更为983～957m。变更后的矿区范围见表5-2。 表5-2 拟延续变更出让范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4060950.55 37382579.08 4060956 37382694 2 4060950.55 37382709.08 4060956 37382824 3 4060700.55 37382709.08 4060706 37382824 4 4060700.55 37382479.08 4060706 37382594 面积0.045km,开采标高983～957m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告以下简称“核实报告”, 截至储量估算基准日2019年7月31日,矿区共圈定一条矿体 K1, 保有砖瓦用 粘土矿资源量33314.44万m。资源储量估算范围为上述拟延续变更出让范围见 表5 - 2。 根据评估人员现场调查，该采矿权四周无紧邻矿业权，矿业权权属无争议。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围见表5-2。 5.3 矿业权延续史 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿最近一次矿权延续是2017年10月15日，目前 采矿许可证证号 C6106012009107120039589; 矿业权人延安劳教所机砖厂；生产 规模6万m/年；矿区面积0.045km; 开采标高980～950m; 有效期限自2017年 10月15日至2018年10月15日。目前该采矿许可证有效期限已过，矿业权人正在 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 申请办理采矿许可证延续、变更手续。 5.4 矿业权评估史 经征询委托方，该采矿权为委托人拟延续变更的采矿权，以往采矿权出让收益 价款已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,该矿 以往出让收益价款已处置。 6 评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书,本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7 评估依据 7.1 经济行为依据及产权依据 1延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书; 2矿业权人营业执照统一社会信用代码91610600719705538N; 3采矿许可证证号 C6106012009107120039589。 7.2 主要法律法规 1 中华人民共和国矿产资源法; 2 中华人民共和国资产评估法; 3 矿产资源开采登记管理办法; 4 矿业权评估管理办法 试行; 5 矿业权出让转让管理暂行规定; 6 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告; 7国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发[2017]29 号; 8财政部国土部关于印发的通知财 4 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 综[2017]35号。 9陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批30个矿种矿 业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知陕自然资发[2019]11号。 7.3 评估准则和技术规范 1 中国矿业权评估准则; 2 矿业权评估参数确定指导意见 CMVS30800-2008; 3 矿业权出让收益评估应用指南 试行; 4 矿产资源工业要求手册 2014年修定本; 5 固体矿产地质勘查规范总则 GB/T13908-2002; 6 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/TO213-2002。 7.4引用的专业报告 1西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安劳教 所机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告; 2延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安劳教所机砖厂砖 瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明及核定意见。 8 评估原则 8.1 遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4 遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5 遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6 遵循地质规律和资源经济规律的原则 8.7遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 8.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9 矿业权概况 9.1 矿区位置和交通、自然地理 9. 1. 1矿区位置和交通 延安劳教所机砖厂位于延安市宝塔区姚店镇下童沟村，行政区划属姚店镇管辖， 矿区中心地理坐标为北纬10941′16”,北纬3641′03”国家大地2000 坐标 系。矿区位于延安市东北60方位，直距市区20km, 北 临 2 1 0 国道约3 . 5Km, 距延安南收费站约14km, 交通条件极为便利， 周边公路网络较发达，有乡村小道 通往周边各个乡镇。 详见图9 - 1 图9- 1 交通位置图 9. 1.2自然地理及经济概况 矿区位于延安市东北部为陕北黄土高原丘陵沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地台 的一部分，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位，黄土广泛分布于全区境内。地势总 6 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 体西部高东部低，矿区海拔956-983 米，相对最大高差27m。 矿区周边主要河流为延河，自北西向南东从矿区北侧流过。延河发源于靖边县 天赐湾乡周山，由西北向东南流至延长县凉水岸家湾流入，经河庄坪，延安城区， 李渠，姚店镇至甘谷铎西河门流出，境内河长64 公里。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9.5℃,极端气温最高39.7℃ 1952年,最低-25.4℃1956 年,最大冻土深度0.86m, 无霜日数160～180 天；多年平均风速1.8m/s, 最大风速15m/s, 多年平均蒸发量1576.4mm, 相对湿 度62。年平均降水量572mm, 自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水 量年分配很不均匀，7～9月降水量占全年降水量的60～80,且多以雷阵雨形 式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm,时最大62mm,3～10 月均有连阴 雨出现，其中3～6月以短期连阴雨最多，而7-10 月以8～15 天的中期连阴雨为 主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳，发生 滑坡、崩塌等地质灾害。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158 万亩，退耕还林面积96.51 万亩，木材蓄积量3.83万m; 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200 多种；是能源资源富集之地， 有紫砂陶土储量700 万吨，石油储量1.46 亿吨，煤炭储量10.83 亿吨，天然气 储 量 4 7 0 亿m。矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发展的支 柱产业。 据中国地震动参数区划图 GB183062015,本区地震动反应普特征周期 Tm 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 为0 . 35s, 地震动峰值加速度 PGA0.05g, 基本地震烈度VI度。 9.2 以往地质勘查工作概况 1972年以来，地矿等部门在该地区作了大量的地质、水文地质、环境地质等工 作，为本次评估提供了区域地质、环境地质基础资料，主要有 1陕西省地矿局第二水文地质队1972年完成的区域水文地质普查报告 120 万延安幅。 2陕西省地矿局区调队1980年完成的陕西省地质图说明书150万。 3陕西省地矿局第八地质队1990 年对延安地区金属、非金属矿产进行了调 查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调查报告。 4陕西省地矿局第二水文地质队2000 年完成的陕西省环境地质调查报告 150 万 。 5陕西省核工业地质调查院2008 年编写的陕西省延安市城市规划区砖瓦 用粘土矿资源储量检测说明书 6陕西省地质调查院2012 年提交的陕西省区域地质志,对该区的地质、 构造进行了较全面的总结，是一份比较完整的基础资料。 7西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安劳教 所机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告,截至2019年7月31日，矿区内保有 砖瓦用粘土矿资源量33314.44万m, 该报告经专家组审查，延安市自然资源局 出具了备案证明。 9.3 矿区地质概况 9.3.1 地层 矿区及周边出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统马兰组 Qm 地层， 为矿区的含矿层位。地层特征如下 上更新统马兰组 Q3m 广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色 8 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 黄土层，夹1～2 层棕红色古土壤层，结构疏松多孔，垂直节理发育，很少含生物 化石。因其黄土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未在矿区范围内未见到下 覆地层。 9.3.2 构造 矿区地处鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，地层平缓，构造行迹少而简单，无大 的褶皱与断裂，总体为一轴面走向NNE, 倾向NW, 倾角1-4单斜构造，构造节理及 风化裂隙较发育。 9.3.3 岩浆岩 矿区内无岩浆侵入活动。 9.4 矿体特征 9.4.1 矿体地质特征 本次核实的砖瓦用粘土矿共圈定矿体1个，编号为K1 号矿体，为砖瓦用粘土矿。 K1 矿体为棕黄色、深棕色、黄色粉砂质粘土，针状孔隙发育，具垂直节理。 K1 号 矿体出露于第四系上更新统马兰组，出露长度约241m, 宽度22- 130m, 矿区标高 956-983m, 矿体出露标高957-983m, 矿体赋存标高为957-983m。 9.4.2 矿石质量 1矿石矿物组成 粘土矿矿石呈灰黄色，矿物成分以粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化 学沉淀的自生矿物及有机质组成。其中粘土质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石； 陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等，呈粉末状、土状。 2矿石化学成份 矿区内未采集样品，矿石化学成分主要参照矿区周边延安市宝塔区福亮建材有 限公司砖瓦用粘土矿样品测试结果； SiO₂62.95,A1₂0,11.27,CaO 6.39,Fe₂O₃ 3.85,MgO 2.17,K₂O 2.27,Na₂O 1.84,SO,0.059, 烧失量7.92。 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 3矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为土黄色土状粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 4矿石物理技术性能 矿石质软、疏松，大孔隙及垂直节理较为发育。粘土呈疏松微细粒结构，土状， 层纹状构造。矿石物理技术性能参考矿区周边延安市宝塔区福亮建材有限公司砖瓦 用粘土矿样品测试结果，可知矿物颗粒粒径0.05 毫米含量占29.9,0.05 0.005 毫米含量占47.9,0.005 毫米含量占22.2。黄土塑性指数为11.9, 为中等可塑性粘土，小体重平均值为1.72g/cm。 参考延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿测试结果，可知粘土干燥敏感性系 数为0.2。矿体结构由上至下趋于致密，大孔隙及垂直节理较为发育。矿层以粘土 一亚粘土为主，粘土类矿物含量一般在70以上，矿石呈疏松微细粒结构， 土状， 层纹状构造。 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿矿体与本矿一 致均为马兰组黄土样品测试结果，可知粘土内照射指数 IRa 为0.2,外照射指数 Ir 为0.4,内外照射指数均小于1 符合建筑材料类相关指标要求。 9.5矿石加工技术性能 粘土砖的加工烧结工艺，大致可分为以下五个阶段原料破碎及陈化一砖坯成 型湿胚干燥一轮窑焙烧一成品卸车。 矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石 等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿 石内部矿物颗粒组成0.075的含量占100,矿石易加工。矿石粉碎后和煤矸石粉以 一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤矸石中的硅质 10 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 和铝质成份也是制砖成份的补充。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6 矿床开采技术条件 9.6.1水文地质条件 矿区内地下水按赋存条件、含水介质及水力特征划分，主要为松散岩类孔隙水、 碎屑岩类裂隙水。粘土矿体赋存于弱含水层中，粘土层含水性差，透水性较强在粘 土矿矿体的四周有小流量的水沟流经通过，无论是大气降水还是下渗的地表水都可 以通过水沟排泄，地形有利用自然排水。 矿区内地形西高东低，对地表水的排泄特别有利。区内地表水最低排泄面高程 为956.08m, 位于矿区的东北角，矿区内矿体最低开采标高为957m, 位于最低侵蚀 基准面标高以上，地表水体不会对矿区开采造成影响。 因此，矿区水文地质条件简单。 9.6.2工程地质条件 矿区内主要出露黄色粘土，粘土矿矿体厚度一般约30m, 在干燥状态下，呈硬 塑一半坚硬状，钙质结核含量高，自稳能力强，工程地质性能好，但在潮湿与水浸 饱状态下变软塑、光滑，具弱膨胀性，抗滑能力减小，易形成软弱面，成为滑坡床， 引起上覆土体失稳而发生滑坡。 未来矿山采用的自上而下台阶式露天开采，每一台阶设有安全平台，最大采高 8m, 采安全边坡角控制在45左右，能够保证矿山采场边坡、帮坡的稳固性。开采 过程中对历史形成的边坡进行减荷，不会发生滑坡、垮塌地质灾害。 9.6.3环境地质条件 由于粘土矿矿体内无夹石，地表第四系残坡积覆盖层剥离量少，故矿体地表剥 离后的粘土全部运往砖厂制砖区，矿区范围内不需要修建排土场。矿山采矿工艺简 单，挖掘机采掘-装载机装运至厂区加工场地，因而基本不产生生产废水；且矿山工 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 作人员少，产生的生活污水量少，故而矿山的生产活动不会对地下水造成不利影响。 该粘土矿采矿方法简单，采矿不需凿岩放炮，只要严格按照设计开采，采矿活 动对环境影响较小，但应当注意的是矿区的应建设完善排水设施系统，预防雨季由 强降雨诱发的地质灾害。 矿区内无生态保护区，采矿过程中未发生过崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和 环境污染以及原生环境地质灾害等。 矿区已生产多年，未发现对人体有毒、有害的元素。 9.6.4 开采技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开采技术条件。 9.7 矿山开发利用现状 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。采矿采用自 上而下的开采顺序分台阶依次回采，采用挖机采掘装车，运输至加工区生产标砖、 多孔砖。由于采矿许可证过期，该矿停产。目前矿业权出让收益评估工作正在进行 中 。 10 评估实施过程 12019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了评 估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 22019年12月19日～12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院有 限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调查，对 矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 32019年12月21日～2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行归 纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按照 12 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定估 算，撰写评估报告。 42020年2月26日～2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进行 三级复核审查。 52020年2月28日～3月16日，经与委托方沟通，我公司聘请三位矿 业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月17日～3月19日，评估人员根 据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11 评估方法 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可靠。 因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物相同或相似性的采 矿权交易案例,采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方 法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利用方 案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只能满 足采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008、 收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让收益评估应用指南 试行,确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 其中 P采矿权评估值； SI 一年销售收入； k采矿权权益系数； i折现率； t 一年序号i1,2,3, n; 13 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 n计算年限 12 评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿资 源储量核实报告2019年10月及核定意见、评审备案证明延市自然资储备〔2020 10号。 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、 中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了“核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审查，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局出具了 备案证明。核实报告提交的资源储量可作为本次评估的依据。 12.2 主要技术经济指标 12.2.1保有资源储量 1储量估算基准日2019年7月31日保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量333 14.44万m。 2评估基准日2019年11月30日保有资源储量 14 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 根据评估人员现场调查了解，至评估基准日，企业未开采，矿区资源量保持完 整，则评估基准日矿区保有资源量为33314.44万m。 12.2.2 评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南 试行,矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量334。评估利用资源储量应以矿产资 源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同作 为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量333为14.44万m, 所以评估利用资源 储量为14.44万m 12.2.3设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则,简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表出露矿产建筑材料类矿产,估算的内蕴经济资源量均视为111b 或122b, 全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量333,因其属地表 出露矿产，简单勘查即可达到矿山建设和开采的要求，故根据上述规定全部参与评 估计算。所以，设计利用资源储量为14.44万m。 12.2.4开采方案 根据评估人员现场调查，矿体地表出露，采用露天开采方式，汽车开拓运输。 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 12.2.6开采技术指标 1设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安劳教所机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 2采矿回采率 经评估人员现场调查，并参考“核实报告”,采矿回采率为98。据此，本项 目评估确定采矿回采率取98。 3松散系数 矿山开采过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 松软土 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.20～1.30 二类土 普通土 植物性土、泥炭 1.14～1.28 三类土 坚土 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.24～1.30 四类土 砂砾坚土 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26～1.32 五类土 软土 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1.30～1.45 六类土 次坚土 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的