矿山安全标准化建设过程中常见的几个问题.ppt

矿山安全标准化建设过程中常见的几个问题,金属非金属矿山的安全标准化规范工作在国家安全生产监督管理总局的全面策划、指导及推动下，全国逐步开始启动。国家安全生产监督管理总局在对部分省份标准化规范工作的开展情况调研和咨询过程中，发现存在着各种各样的问题，将调研和咨询过程中发现的问题进行总结和汇总，主要表现如下,一、概念不清,矿山标准化规范是什么标准化规范＝安全质量标准化,,首先是不清楚矿山标准化规范是什么，这一现象不同程度的存在于各矿山企业，甚至有些地区政府安全生产管理部门也存在这一现象，他们大多把矿山标准化规范等同于安全质量标准化;,,在对国内某知名矿山的咨询过程中，该矿矿长就说，他们已经做过了标准化安全质量标准化，怎么还要做而一些民营小矿山，有的业主就问他们是否能做矿山标准化或者问他们能做几级标准化,二、核心思想不清楚,标准化规范的核心思想就是戴明原理PDCA，是对全过程的管理。P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（DO）执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；,C（Check）检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Action）行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。,,然而，很多国有矿山企业领导只注重结果“我们的目标达到一级标准化水平”,做什么都要做最好,“我们的目标达到一级标准化水平”这一想法本身是好的，但是做为下面工作人员的考核指标就不现实了，而且标准化规范是一种管理模式，它是需要时间来运转完善的，一步到位是不可能的，也不符合持续改进的思想。,三、对中介服务认识有误区,“你们能保证我们达到几级标准化等级”这是在对矿山企业服务的过程中，大多数第一个提出的问题。,有的就更直接了，接受中介服务的前题就是保证达到他们想要的等级;在这里我们不禁想问，中介机构怎么能保证企业标准化规范的等级,中介的作用是指导企业如何建立标准化规范系统，为企业提供一些技术方面的支撑。比如风险评估培训与指导关键任务的培训指导标准化文件编写培训指导标准化规范要素的培训与指导等所有的工作都是由企业来完成，为什么却要中介机构来保证结果,而中介负责结果的话，只能说是企业如果按照中介机构的建议认真去落实所有工作的话，就有可能达到预期的目标，否则最后等级评定结果的客观性就会有很大折扣。再者，有的企业把很多工作都由中介机构来做，比如标准的编写、风险评估、作业指导书的编写等;在这里我们想再解释一下，,标准化规范是一个管理系统，它是需要有人来不断推动它运转的，而这些人是要具备相关的知识和能力的。如果中介机构包揽了一切，那么系统的运行由谁来负责，企业的人员连基本的知识能力都不具备，还谈什么持续改进标准化成果≠挂在墙上的制度,四、对安全标准化建设过程不清楚,国家总局在安全标准化规范建设指导意见中明确了金属非金属矿山标准化建设的总体规划。现在全国各省市地区矿山企业大都还处于一个观望的阶段，都还觉得到最后的期限还有一段时间，不用着急，先看看别的企业是怎么做的，然后再说。,标准规范的考评是从PDCA策划、实施、依从、绩效四个部分来考评的，而且这四个部分之间相互关联，不仅仅是写一本标准和现场改造一下就可以的，它是对企业的整个管理过程进行考评，所以企业从建立到最后考评是需要一个运转过程的，而且企业想达到好的等级也是需要系统的长时间运转的，在运转过程中来不断的改进和完善。标准化系统的建设是没有什么捷径可言的，需要企业一步一步扎实去做。,五、对矿山企业安全管理的总体趋势认识不清,在一些中小型矿山企业调研和咨询服务过程中，普遍都反应这样一个问题，那就是按照标准化规范的要求，会给企业增加很多工作和投入，这样生产成本会提高很多，有的企业可能会因此无法生存;,投入太大成本太高,国家制定标准化规范是出于国家安全管理的需要。企业要符合规范的要求，而不是规范要适应企业的生产需要;过去由于我们国家对于矿业开采要求的门槛较低，造成全民采矿这一现象的存在，也造成了大量矿难事故的发生，正是出于对这一乱采现象的整治。,国家开始逐步规范矿山企业的管理，提高矿业的准入门槛，对于那些不符合要求的企业开始进行兼并整合，而矿山标准化规范就是衡量企业的一个标尺;在标准化规范的建设上企业管理者要有一个清醒的认识，要有一个长远的眼光。,以上是在标准化创建工作过程中发现的一些问题，仅代表个人观点，多有不成熟的地方，敬请各位批评指正。祝愿标准化创建取得好的成果,谢谢,