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安全经济学,内蒙古科技大学矿业学院,2020/6/22,2,第七章企业承担的事故经济损失,2020/6/22,3,,2020/6/22,4,第一节企业事故经济损失费用要素,,,2020/6/22,5,一、直接费用与间接费用有的人把保险费用称为直接费用，因为这种费用是账面上都有的、明确的，此外的费用称为间接费用。有的人按与事故的关系区分直接和间接费用，如GB6721-86规定的方法。,2020/6/22,6,,,英国卫生安全执行局HSE执行部OU在其工作事故的费用TheCostsofAccidentsatWork，1992中说明了保险/非保险与直接/间接费用之间的关系。,,,间直比的准确意义依作者而各不相同，难以比较。,,,保险费用的优点是多数企业知道他们有哪些保险、费用多少，因而通过与类似行业的案例研究结果进行比较，可以估算他们受到的可能损失,2020/6/22,7,我国原劳动部在成功的试点工作的基础上于1996年发布实施了企业职工工伤保险试行办法。国家技术监督局也已批准并印发了职工工伤与职业病致残程度鉴定国家标准GB/T16180--1996。在我国可以使用保险费用和非保险费用的分类。直接费用即保险费用，间接费用即非保险费用。,2020/6/22,8,二、保险费用（一）工伤保险受伤害者及其家庭所享受的保险待遇主要是医疗费用和不能工作期间的津贴。我国劳动部文件劳部发[1996]266号发布的企业职工工伤保险试行办法第四章规定了工伤保险待遇,2020/6/22,9,企业未实行工伤保险的，可按下述费用计算非死亡情况下医疗费用，护理费，辅助器具费，工伤津贴；死亡情况下一次性工亡补助金，丧葬补贴和供养亲属抚恤金，以及其他有关费用。（二）其他费用包括事故造成的物质（设备、建筑物、产品、材料、车量等）保险、火灾保险、接续损失保险等其他保险费用。,2020/6/22,10,三、间接费用要素及分类计算伤害事故给企业造成的经济损失，关键是计算非保险费用。关于事故费用要素有代表性的分类方法有,2020/6/22,11,,,,,,,,,野口三郎分析法间接费用,4,,,法国D.Pham分析法间接费用,5,,,2020/6/22,12,下面重点对第四、五、六种方法进行一下详细介绍（四）野口三郎分析法（间接费用）,,2020/6/22,13,（五）法国D.Pham分析法间接费用,,2020/6/22,14,（六）国际劳工局D.Andreoni分析法间接费用,2020/6/22,15,显然，这些方法中的共性项目是具有普遍意义的，因为事故引起的损失费用的项目没有国界的区别，区别只在于费用额的大小。我国学者宋大成通过对上述方法的详细比较，选择我国属于不同行业化工、机械、建筑的三个企业进行了试点研究，共考察了约300个事故案例。通过实践不断调整和修正，得到适用于各种事故的费用要素及其分类方法。其分类方法如课本表7-1所示。其分类方法的特点是列出的要素既全面又比较简明；重要的费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出，其余要素在5f中说明；费用要素的归类较为合理。,2020/6/22,16,第二节事故费用要素的计算,由于对人的生命价值的认识不同和国家财力的限制，同一职业伤害事故的费用在各个国家以及一个国家的不同发展时期都是不一样的。,2020/6/22,17,下面介绍安全经济专家宋大成提出的费用要素的计算方法一、某些非保险费用的计算方法按照上节列出的费用要素的编号，某些非保险费用的计算方法如下（在下面的计算中，单位时间指小时或日）1a急救费用急救物资费用急救护理者非企业人员工资或报酬；1b出租车、急救车等的费用；1d等待期按保险公司的规定，凡保险公司不予补偿而由企业补偿工资的情况属于此项；,第1类别,2020/6/22,18,2a伤害当天损失的时间企业支付的单位时间工资额；2b伤害后缺工付酬的时间企业支付的单位时间工资额补偿保险费之外；2c返工后占用工作时间去看病的时间其他损失而被付酬的时间企业支付的单位时间工资额；其中返工后占用工作时间去看病的时间次数平均每次所用时间如果上述2a、2b、2c三种情况下企业支付的单位时间的工资额相同，则可以把三种情况下损失的时间相加，再乘以企业支付的单位时间工资额。,第2类别,2020/6/22,19,2d因救助、围观、护理等而损失时间的人数平均每人损失的时间平均每人单位时间的工资；2e事故发生后因停产、维修、整理、复工而损失时间的人数平均每人损失的时间平均每人单位时间的工资；2f因涉及事故调查处理工作而损失时间的人数平均每人损失的时间平均每人单位时间的工资；（说明管理人员和安全部门、人事部门、企业医疗部门等职能部门及工会的人员不计）,2020/6/22,20,3a包括聘用外部人员的费用、购/租设备和场地的费用、材料/备件/消耗物品的费用等。除维修外，还包括恢复原位的费用。如请外部人员进行维修和复位工作，还要计本企业的管理工作时间费用；3b固定资产净值－残值－变价收入清理费用非固定资产重置完全价值1－折旧率已使用年限损毁率清理费用－变价收入注1折旧率规定使用年限的倒数。损毁率由技术人员估定；2若上式中括号内的值小于20，按20计。,第3类别,2020/6/22,21,3c成品、半成品、在制品成本－残值－变价收入清理费用注半成品如是外购的，成本即为购入价；原材料、辅助材料、燃料、包装材料账面值－残值-变价收入清理费用注如系外购，账面值即为购入价。如果原材料全部损失掉，相应的损失额等于替代的新材料的费用。,2020/6/22,22,4a包括能耗、物耗及接续损失，不包括已计的2e的费用。只有当事故的发生影响到销售时，才计利润损失减少销售的产品量单位产品的利润。4b加班人数加班工资－正常工资额外服务费用照明、供热、清洁等4d产量减少或轻度工作的时间受伤害者单位时间工资1－此期间产量占正常产量的平均百分比4e如替换者工资原受伤害者工资，则工资损失替换者产量低于正常产量的时间单位时间工资1－此期间替换者产量占正常产量的百分比,第4类别,2020/6/22,23,如替换者工资原受伤害者工资，则工资损失上式－替换者产量低于正常产量的时间工资差额4f只有当事故较严重时，才考虑对生产率的影响，即减产造成的工资损失减产的时间涉及的工人人数工人平均单位时间工资产量减少的平均百分比,2020/6/22,24,5a雇用费包括选拔、体检、广告等费用。对一个企业而言，新工雇用费一般是一个已知的固定的数额。5b包括由监督人车间主任、工段长等及其他工人培训新工的时间费用。对一个企业而言，新工培训费一般是一个已知的固定的数额。如果替换者不是新工人，仍然存在本次雇用的费用。,第5类别,2020/6/22,25,5c已计的4b不要再计。5f所有上述项目中未计的费用。此项费用根据实际情况确定。可能的费用有支付给企业外人员的应急救援费用、技术鉴定费用；对外接待费；受伤害工人重新培训的费用；新工人造成的过量损耗；仅因本次事故使物质保险增加的费用。,2020/6/22,26,二、与人员有关的费用计算中某些问题的说明及计算实例（一）人员有关的费用计算中某些问题的说明（1）缺工期间的工资,,对实行工伤保险的情况，缺工期间的工资属于保险范围的，是保险补偿费，其余由企业支付。,对未实行工伤保险的情况，缺工期间的工资按实际情况计算。,2020/6/22,27,（2）未实行工伤保险情况下的医疗费未实行工伤保险情况下的医疗费根据企业实际支付计算。（3）永久性丧失劳动能力者（4）在考察期内缺工尚继续的情况根据医生的意见估计总缺工天数，特殊情况下按本人或所在单位的估计。（5）劳动能力下降百分数的确定（6）缺工期间正值企业放假的情况缺工期间的工资不是企业的损失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受伤害者个人的损失。（7）”非生产性质的工资“一项要根据实际情况确定,2020/6/22,28,二、计算实例在某化工厂中，多数事故不引起重新雇用和培训，因为其他人代做了受伤害者的工作，而且班长有替班的职责，这是本企业的一大特点。企业因此不承担重新雇用或培训的费用。其对生产的影响体现在事故的发生上。在不说明的情况下，“月全额工资”或“平均月全额工资”包括奖金。,有关的说明,2020/6/22,29,每月工作日数和工作小时数每月按30天计，每天工作小时数按8小时计1995年5月后为双休日，则305/721.4天），21.48171小时；1995年5月前为单休日，但周六下午300后一般不工作某企业，故305.75/725天，258200小时。在记不得受伤害的具体时间的情况下，受伤害者当日损失工时按半天即4小时计。,2020/6/22,30,由于重点是计算事故的经济损失，故每一个案例的叙述之前仅写明伤害性质及事故发生的部门和时间，而伤害部位、事故类型、起因物等不予列出。本部分某些案例的说明中涉及到白细胞数目。据职业病医生介绍，白细胞数大于4000为正常，按国标规定，苯作业者不能少于4500。,2020/6/22,31,案例1,切断（电气车间1994.6.30）为布置庆“七一”会场，副主任杨先生男，43岁驾驶CPQⅡ型叉车去北山工会游艺室几次搬运桌椅、电缆等。在一次返回路上，行至厂北山坡路下坡时突然发觉刹车失灵。前面有行人，路口停有车辆，杨叫喊示意行人并驾车躲闪，一边急忙打方向盘向墙垛撞去，使车停住，由于方向盘打得过急造成翻车，将左脚砸伤。立即送往职工医院，又转积水潭医院。第二天凌晨进手术室，左脚脚趾被切除前脚掌截肢。住院3个月左右，共缺工9个月。,2020/6/22,32,①医疗费8536元②工伤津贴月全额工资1146元月奖金220元。13669－220311634元,,注因个人责任被扣一季度奖金,2020/6/22,33,③非生产性质的工资本人当日工时损失0小时。其他人陪送医院3人、12小时，平均月全额工资1114元1114200123201元住院陪床2人，1人40天，月全额工资996元，另1人15天，月全额工资1020元9964/310201/21838（元）探望10次，每次3人，平均1小时，平均月全额工资1239元12392001310186元,2020/6/22,34,④其他交通费用130元；慰问品等3000元；合计25525元每年的固定费用左脚五趾切除导致的劳动能力下降百分数为32，安装假肢后，变为17。因此，每年因此导致的工资损失费用为136617122787元,2020/6/22,35,轻度苯中毒检验室孙女士，37岁。1982年6月来厂，在检验室工作。从新车间筹备时起，就从事与新车间有关的化学分析工作。新车间开车后，每天取样、做样，8小时内接触物料。且当时无防毒面具。住院前1年左右发现白细胞减少，每月到职工医院检查一次。1998年11月20日至今住院治疗。已正式确定为职业病。住院检查时白细胞3500，认为不适于再从事化学分析工作，需调离有毒有害岗位。,案例2,2020/6/22,36,①医疗费用共20678元,其中住院前看病花850元,85085723（元）；住院后已花9964元；医生预计出院前需再花10000（元）。②津贴月全额工资910元（不含奖金）；已住院7个月，预计上需住同样时间，按医生意见，出院需休息20天左右91014.6713347（元）。,2020/6/22,37,③补贴（将支付）每日6元，共143062520（元）。④非生产性质的工资a.本人住院前劳动能力下降15（重于白细胞减少症），时间1年，月全额工资（含奖金）1086元108615121955（元）。b.其他人探望3次，平均每次4人、1.5小时，平均月全额工资1180元11801711.543124（元）。,2020/6/22,38,⑤其他交通费用30元；慰问品300元；合计38963元。每年的固定费用①劳动能力下降的工资费用劳动能力下降10（轻于白细胞减少症和白血病完全缓解），设出院后奖金减少50即88元，故每年99810121198（元）。②每月复查的医疗费用约为75元，故每年751290（元）。合计2098元。,2020/6/22,39,职业性苯接触观察对象机修老二车间李女士25岁，从1992年一上班，就在机修车间老二车间维修班，几乎每天都要做拆泵体、修泵的工作，平均每次接触苯约1.5小时。1997年10月中旬开始觉得浑身无力、总想睡觉。1998年5月18日去职工医院检查，马上住院，被安排到职业病房，8月1日出院。5月18日检查，白血球3100，出院后恢复到4000左右。出院后仍做原工作，但重活不再安排给她了医嘱不适做原工作。未被认定为职业病，但按职业病待遇。疗费100报销，住院期间每天补6元。李某月全额工资不含奖金846元奖金住院前140元，出院后60元。,案例3,2020/6/22,40,①医疗费住院期间5100元，出院后至99年6月检查加药费500元②津贴84674/302087元③企业支付的住院期间的补贴费674444元④非生产性质的工资a.本人住院前8个月劳动能力下降12.584614012.58986元b.其他人探望2次，每次3人、平均1小时，平均小时全额工资6.8元6.813241元⑤其他a.看望的交通费用20元b.慰问品约200元合计9378元,2020/6/22,41,三、缺工造成的减产损失缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资，而不计与减少的产量相应的利润。下面分几个方面来说明这个问题。1、利润的决定因素,,市场因素供求关系,行销因素行销的成本和方法,竞争对手的因素,国际市场的因素,2020/6/22,42,2、经济形势经济形势对生产和销售都有影响。3、补偿原理因缺工造成的减产可通过如下方式补偿,,2020/6/22,43,上述种种方式之间虽有差别，但平均来看，弥补减少的产量的这些方式，使因受伤害者缺工导致的企业的损失是缺工者的工资。利用先进技术进行设备和工艺的改进或改造，则补偿得更快、效率更高。西方一些企业在停工之后将流动资金用于证券市场运作，是另一种补偿方式。某些情况下，由于缺工并未造成产量的降低，而是造成产品或服务的质量下降。这部分费用由顾客即公众负担了，虽然这将会对企业的信誉和未来的销售造成影响。,2020/6/22,44,⒋报酬递减法则和边际成本理论,,我国经济学界认为,,在市场经济体制下，西方微观经济学中的报酬递减法则和边际成本理论在我国是适用的,,英国的一份关于职业伤害对国民经济的影响的研究报告ThecoststotheBritisheconomyofworkaccidentsandwork-relatedillhealth中说“在经济理论中传统的公司模型是递减报酬和增加边际成本的模型，因此公司把较多的变化因素如劳动加到固定因素中，直到边际成本等于价格。因此，最后的输入单元对利润没有贡献。,2020/6/22,45,如果某人缺工，则最后的边际的输出产量单位没有产生。产量损失意味着雇主收入总额损失了，但并不必须在物质或工资方面花费除了病假工资。对于边际输出产量，总收入等于基本工资加上其他变动的报酬费用，因此纯费用是支出病假工资，而任何利润损失应被略去。”综上所述，可以得到本节（三、缺工造成的减产损失）开头的结论。,2020/6/22,46,四、停产损失及计算实例⒈停产造成的利润损失停产可看成是多人缺工造成的规模较大的减产。⒉停产造成的接续损失接续损失指的是，基于生产程序的特性，发生在任何一点的生产停顿都可能导致其他机器、车间的生产停顿或运行不良，甚至导致初始停顿点以下还有时是以上所有生产的停顿或运行不良。在装置高度自动化的企业，接续损失有时很大。本节以某化工厂为例进行说明。,2020/6/22,47,某化工厂生产规模大型化，工艺过程复杂，自动化程度高。这个特点造成生产装置连续生产，开车不易，停车也难。正常生产中对工艺条件要求非常严格，对温度、压力、液位、流量的控制要求平稳操作，对外部条件特别是水、电、气的均衡供应要求苛刻。生产装置之间原料互供、电力动力相连，原料、产品及中间产品输运管线与储槽、储罐息息相关，一个部位有问题，将造成大面积停产和发生联锁反应。因此，安全、稳定、长周期、满负荷、优质成为生产的基本要求。因此就存在与造成停产损失有关的几个问题。,2020/6/22,48,①老一（车间）停车对老二（车间）、老三（车间）生产的影响②新车间停产问题紧急停车对每一步都产生一个类似于老系统的循环调整，因而使产量降低而能耗增加。故障如电气或仪表问题导致的局部停车造成的损失，要根据所影响的工序具体分析。③停产的原因停电意味停车，因而导致停产，只是不同位置、不同规模的停电对停产的影响不同。不可控的外部原因造成的停产较多。可以预防的停产造成的损失是我们的研究对象。,2020/6/22,49,灭火停车老一装置瓦斯控制失灵老一车间1991.2.19当日4︰40老一装置瓦斯压力下降，造成老二装置、老三装置、锅炉及老一装置本身瓦斯灭火。当班操作工发现瓦斯压力下降时，也接到了厂调度的电话，遂采取停空冷气机、开入207罐支路阀门来提高瓦斯量瓦斯在207罐的上层，将瓦斯控制改为手动控制方法不给压缩机供瓦斯，因本身的瓦斯不够用，然而压力仍继续下降。班长带领操作工采用启动烧火泵给炉子用油加热的方法。40分钟后，生产转入正常。,案例4,2020/6/22,50,经分析，瓦斯压力下降是仪表瓦斯控制阀失灵造成的，阀体卡了，造成瓦斯放掉。另外，控制阀内有水，水冷凝结，阀片活动不畅，也造成瓦斯放掉。仪表导压管内存水冻结造成假象，瓦斯全部跑掉仍无反映。当班操作工当时正在班中处理仪表室内暖汽等其他工作，没有注意到瓦斯量的减少。当发现瓦斯压力下降去处理时，为时稍晚。,2020/6/22,51,（1）对生产造成的损失,,老一装置能耗费用3077元,时间2小时，且蒸汽量比平时增加2倍,对老二车间生产的影响,,3小时能耗费用7020元,2小时内原料成本增加的费用204元,对老三车间生产的影响,,1.5小时能耗费用1181元,2小时内原料成本增加的费用90元,老一停车期间内，老二、老三装置燃料成本增加的费用896元,时间2小时,2020/6/22,52,⑵财产损失,,更换瓦斯取压导管的伴热管442元,吹着瓦斯控制阀阀体的蒸汽150元,⑶非生产性质的工资费用,,1180200215125020034012002001.5501377〈元〉合计14437元,2020/6/22,53,说明①对老一车间，瓦斯灭火影响炉温，影响反应过程，使产品质量下降。②仪表车间更换伴热管的时间费用不计人损失，因为这是他们的正常职责。,2020/6/22,54,五、财产损失计算实例为临时快速的目的，某些案例中固定资产损失的计算按非固定资产的计算方法。火灾蒸汽发生器漏油着火老一车间当日上午1040左右，当班岗位操作工张先生发现蒸发器液位色带指示表下滑，最低达20，调节无效。1130仪表工对仪表控制系统反复检查，没有发现问题。1215，液位指示再次满液位，而且再也不下来。且急冷泵温度升至100℃。张去现场检查，发现液位计也是满液位，但软水控制阀却关着，而蒸发器联箱却冒着烟。办公室杨先生赶赴现场，认为是干锅，便安排开支路干锅，便安排开支路补充软水。此时发现,案例5,2020/6/22,55,蒸发器联箱突然起火，立即叫几位同志一同用汽带和干粉灭火，后又令班长停急冷泵，停泵后关闭现用蒸发器出口阀门，开备用蒸发器软水及油出入口阀，开泵至正常。这时火已被扑灭。1300仪表工来校表，特别对浮桶反复检查，不久便可进行调节了.检定一般时间后又改为自动调节，至转入正常。,2020/6/22,56,厂、车间联合事故分析会认为，可能是水质问题造成上述事故软水中的杂物沉积，卡住浮筒某环节，使之失去调节作用。且仪表使用近20年之久，已然老化。决定今后加强排污，并增加一套液位计。⑴财产损失,,油损30公斤，每吨1100元110030/100033元,2020/6/22,57,⑵非生产性质的工资处理故障、灭火、事故调查,11802003311702000.25512802001.511166元合计1449元,2020/6/22,58,说明①仪表工的调表、校表及机修工的维修工作是他们自身的工作职责，属于生产性质的。②参加事故调查分析会的厂安监科、动力科的人员及本车间的和仪表车间的行政领导的时间损失不属于“非生产性质”，因为这是他们的工作职责。,2020/6/22,59,小结本章主要介绍了企业承担的事故经济损失的计算过程。首先阐述直接费用、间接费用、保险费用以及事故损失的有关概念，然后给出企业承担的事故经济损失的构成费用要素，在此基础上对主要费用要素的计算方法进行了介绍，并给出了部分计算事例。,2020/6/22,60,思考题1.直接费用就是保险费用吗为什么2.为什么说缺工造成的减产损失就是缺工者缺工期间的工资3.事故费用要素有代表性的分类方法中，你认为哪一种比较合理说明理由。4.企业事故经济损失的估算方法有哪些分析它们的优缺点及使用条件。,2020/6/22,61,本章授课完毕,谢谢观赏,