义煤集团观音堂煤业有限公司.doc

义煤集团观音堂煤业有限公司 安 全 文 化 手 册 二〇一〇年 月 日 编审委员会 主 任 李中超 楚跃海 副主任 李富敏 张晓明 盛 涛 古续东 孙保红 任龙道 高书钦 郭建华 委 员 尹明乾 王德斐 张国栋 牛世华 梁 超 高焕民 张胜利 赵新法 薛得俊 闫路峰 关振铃 张景峰 高礼化 主 编 李富敏 编 辑 梁 超 高焕民 张胜利 白 明 周伟涛 照片提供 牛世华 张景峰 周伟涛 目 录 1、序言 2、观音堂煤业有限公司简介 3、公司领导安全寄语 4、目标愿景和理念 5、各项管理制度 序 言 安全文化是企业文化的重要组成部分，是安全价值观和安全行为规范的总和。观音堂煤业凭借着百年的文化历史和底蕴，把安全文化、亲情文化，历史文化、廉正文化、等丰富的企业文化融入到整个企业管理中，提出了“百年观音堂， 文化观音堂，平安观音堂，和谐观音堂，创新观音堂，现代观音堂”宏伟目标愿景和“安全第一，成本领先，效益至上，职工富裕”的企业经营理念，使这个百年老矿始终焕发着勃勃生机，一直处于义煤集团的先进行列。 观音堂煤业有限公司简介 观音堂煤业有限公司是义煤集团西部的一个矿井，位于义马市和三门峡市中间，陕县界内。310国道、连霍高速、陇海铁路从矿区附近平行穿过，交通十分便利。井田面积8.8平方千米，煤种为主焦煤，煤质稳定，发热量在5000卡／千克至5300卡／千克之间，结焦性能好，可单独成焦，适合冶金、制气、炼焦、发电等，畅销省内外。矿井年产量50万吨，09年9月份，我矿正式改制为有限公司。 观音堂煤业有限公司物华天宝，人杰地灵，先后孕育出了全国劳动模范赵光荣，原河南省省委常委、常务副省长王明义，永煤集团董事长兼党委书记陈雪枫等一大批优秀人才。现任董事长、总经理李中超也先后获得河南省青年创新企业家，河南省青年书法协会副主席等称号。 观音堂煤业有限公司历经百年风雨，展现百年辉煌。为煤炭事业的发展和义煤强势跨越做出了突出贡献，多次被上级命名为“安全生产先进单位”。09年，原煤产量501688吨，创有史以来最高记录。2010年元月份，原煤产量56000吨，原煤销售7万多吨，再创历史新高，实现了安全生产开门红。 进入2010年，我公司紧紧围绕六个观音堂 “百年观音堂，文化观音堂，平安观音堂，和谐观音堂，创新观音堂，现代观音堂”目标远景以及“安全第一，效益至上，成本领先，职工富裕”等企业经营管理理念，提出了六大工作任务“本质安全 持续发展 创新管理 全面提效 现代制度 特色文化”；围绕“一线工作法”，按照“创精品，保一级，不断提升标准化水平”和“ 一级标准持续提升、精品工程严格管理、精细管理全面落实、环境面貌综合治理”总体思路，以“塑造本质安全员工，打造本质安全岗位，创建本质安全矿井”为目标，着力提升职工安全文化及安全质量标准化意识，全面落实“三述三化一确认”，进一步规范职工行为，坚持开展“四个一”“三必提”和“三句话”安全培训教育，全面提高职工安全技术素质，全方位进行精细化管理，规范职工行为，大力开展“本质安全型”矿井创建，实行了“24571”隐患排查治理管理体系、零点行动、安全伙伴，动态质量达标检查验收等制度。新开巷道实行了大断面支护，形成了副四号井及车场、15大巷、一级、二级行人井到25大巷精品工程，从付四号井口到25大巷安全文化长廊，安全质量标准化工作进一步得到提升，矿区环境面貌有了极大改善，职工物质文化生活越来越丰富，整个矿区呈现出和谐发展的喜人景象，为安全生产奠定了坚实基础，实现了安全生产持续稳定向前发展。 公司领导安全寄语 安全是职工最大的福利 安全是企业最大的效益 ---------董事长 总经理 李中超 煤海弄潮切记天字事 妻儿老少盼君平安归 --------党委书记 监事会主席 楚跃海 安全生产，幸福之源 ---------副总经理 任龙道 珍爱生命，安全是福 你的安全 是家庭最大的幸福 -------副总经理 李富敏 紧握安全的钥匙，开启幸福的大门 -------工会主席 古旭东 遵循规程 保证安全 规范行为 文明生产 -----总会计师 郭建华 家人幸福是你的期盼，你的平安是幸福的前提 -------副总经理 孙保红 以零为目标，时时刻刻做好安全工作 -------副总经理 高书钦 以生产为前提 以安全为保障 以市场为导向 以煤质求生存 -------副总经理 盛涛 目标愿景和理念 企业目标愿景 百年观音堂 文化观音堂 平安观音堂 和谐观音堂 创新观音堂 现代观音堂 企业精神 艰苦奋斗 自我超越 经营理念 安全第一 成本领先 效益至上 职工富裕 安全理念 责任有我，我必负责；安全有我，我必安全 安全工作目标 安全生产零事故 2010年六大任务 本质安全 持续发展 创新管理 全面提效 现代制度 特色文化 安全目标愿景 塑造本质安全职工 打造本质安全岗位 创建本质安全矿井 质量标准化理念 一级标准持续提升、精品工程严格管理、 精细管理全面落实、环境面貌综合治理 质量标准化目标愿景 重塑百年老矿，打造西部明珠 通过“创精品，保一级，进一步提升质量标准化水平”，实现“十化”，即采掘工程精品化，管线吊挂整齐化，巷道断面大型化，棚梁管道彩色化，牌版标志醒目化，台阶铺设人性化，机电管理标准化，运输轨道平直化，环境建设优美化，安全文化特色化。从而使百年观音堂焕发青春，成为义煤集团西部一颗璀璨夺目的明珠。 工作理念 一切工作都是计划和设计出来的 人才理念 人人都是人才，人人都能成才 安全岗位理念 在岗一分钟，安全六十秒 “在岗一分钟，安全六十秒”不仅是一个时间概念，也强调的是一种自始自终认真负责、尽善尽美的工作态度和“进入岗位只有纪律，没有自由”的精神状态。岗位是安全生产的最前沿，也是事故防控的重点，自由散漫的态度和作风将是萌生隐患、发生事故的诱因，所以，每一名职工都要以“纪律”为准绳，主动养成规范、正确的岗位操作习惯，实现“在岗一分钟，安全六十秒”。 安全基础理念 一切工作标准化，一切管理精细化，一切检查动态化，一切行为规范化。 安全亲情理念 你的平安是我的一生的嘱托（或安全规程用血铸成，字字句句要牢记心中） 安全效益理念 安全是最大的效益，事故是最大的浪费 安全预防理念 六预管理（预教、预测、预想、预报、预警、预控） 安全责任理念 六尽管理（尽心、尽力、尽职、尽责、尽才、尽能） 安全生产誓词 为了安全生产，为了家庭幸福，我郑重宣誓 我是观音堂煤业公司一名职工，保证安全生产是我的神圣使命。我要自觉做到遵章守纪，规范岗位操作，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。自觉做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害；认真履行安全职责，让亲人放心，让企业放心，誓做本质安全型员工。 宣誓人 各项管理制度 一线工作法---领导在一线指挥、工作在一线落实、作风在一线转变、形象在一线体现，人才在一线培养 传统在一线弘扬 典型在一线推广，经验在一线总结，决策在一线问计，和谐在一线构建 安全培训制度---“千人上讲堂”，四个一，三必提，三句话，三述三化一确认制度 24571隐患排查治理闭合管理体系--- 2是每周二为安全大检查；4是周四各系统自查；5是周五为隐患整改落实日，同时开展质量达标验收；7是周日晚上汇报日，各单位、科室汇报本周隐患的整改情况；1是周一对重点问题再落实），认真落实隐患排查治理整改工作，及时消除整改各类不安隐患。对各类安全隐患进行排查、分析、建档，制定整改方案和安全措施，按“五定”原则落实整改。 安全伙伴制度---各区队职工分别由两人组成安全伙伴，实行互保联保，签订安全互保联保协议，一人违章或出现各类事故，另一人负连带责任。 井下安全办公会制度---每周二、周五的公司井上、下安全大检查，由安检科负责组织、汇总检查情况。公司领导、各科室、各区队队长或书记及各单位技术人员参加，对井上下安全检查中查出的不安隐患，现场按照“五定”原则拍板定案，明确责任落实到人，对于在安全生产工作中存在的重大问题，必须由安全生产和生产技术管理部门拿出具体意见，由公司主要领导拍板定案，并安排机关部门进行督促落实，整改不到位不能消号。领导拍板的事项要形成会议纪要备查。 “三违”人员“四帮教”制度---区队负责人帮教；家属帮教；包保科室帮教；安检科帮教 班组安全建设制度 1、十项准则 （1）进班会当班布置质量隐患问题，时间不少于15 分钟； （2）出入井必须有班长清点人数并集中人员举旗带头排队 行走、乘车； （3）进入工作现场后班组长首先检查现场各岗位存在问题， 做到先处理隐患再组织生产； （4）班中安全伙伴之间要相互提醒，每人每班不少于三句安全提示语，确保安全生产； （5）做好岗位交接班，交清工作量，交清问题，遵守本单位交接班制度。 （6）出班后要组织召开讲评会，每班不少于三人主动讲评； （7）班组要对每个岗位制订材料承包计划，做到精细管理， 严控成本； （8）班组制订严格的经济分配方案，做到公开、公正、透明； （9）班组每旬要组织一次安全培训或娱乐性亲情活动，增强班组凝聚力； （10）班组每月要评出星级员工，激励职工工作积极性。 2、六型班组安全型、学习型、创新型、节约型、和谐型、清洁型 领导干部跟、值班制度---董事长、总经理、党委书记每月下井不少于10次，分管安全、生产、机电、采煤、开掘工作的副总经理每月下井不少于15次，其他公司领导每月下井不少于8次；其中0点和4点班下井次数不少于规定次数的三分之一；包队（非生产）科室科长、副科长每月下井不少于6次；生产科室科长每月下井次数不得少于15次，副科级以上人员每月下井次数不少于16次，技术管理人员每月下井次数不得少于18次；基层区队党政一把手每月下井不少于15次，副职不少于20次，其中正职跟班不低于8次，副职跟班不低于15次。严格规范入井签到、填卡等考核工作。安安全包保制度---公司领导、机关各科室执行安全包保区队制度，各业务科室包保业务系统，各包保区队的科室，每周二安全大检查必须到所包区队的工作地点参加检查；每周四区队安全活动日，各科室必须到安检科领取记录本，到区队参加活动做好记录，并由该队领导签字。安检科严格按照观音堂煤业有限公司安全责任风险抵押管理办法进行考核落实。 安全质量风险抵押制度---为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“责任有我，我有责任；安全有我，我必安全”的安全理念，紧紧围绕我公司“六大任务”和“一线工作法”，进一步落实各级领导干部安全生产职责，强化现场安全管理和质量标准化管理，深入持久开展安全质量标准化和本质安全型矿井建设，夯实安全生产基础，努力打造本质安全型矿井，对公司副总师、正副科（队）级领导及井上下安全检查员、防爆检查员、井下调度员等实行安全质量风险抵押制度。安检科负责安全质量风险抵押金的考核兑现，按照考核细则，分别制定考核表，每月根据各单位事故情况、安全管理制度落实情况和质量标准化情况，提出月考核意见，报公司领导审批后兑现。 区队一名副职抓安全质量制度---井下各区队指定一名副职主抓安全质量，对该副职月工资实行“4.3.3”结构工资考核。生产任务占40，安全、质量各占30，安全、质量部分由安检科具体考核后，报财务、劳资科兑现。 观音堂煤业“三条高压线”---观音堂煤业有限公司重大非伤亡事故高压线界限划分、观音堂煤业有限公司重大隐患高压线界限划分、观音堂煤业有限公司严重“三违”高压线界限划分。凡触及“三条高压线”的责任人员，将按照义煤集团关于重大事故隐患责任追究的有关规定（试行）、义煤集团安全责任事故处理暂行规定及观音堂煤业有限公司2010年安全管理办法进行处理，其中对严重“三违”人员将按照集团公司规定解除劳动合同，并追究相关责任单位及人员责任。 观音堂煤业有限公司重大非伤亡事故高压线界限划分 一、重大非伤亡事故系指事故虽未造成人员死亡，但有可能或险些造成重大伤亡、重大经济损失，性质恶劣的事故。 二、重大非伤亡事故的界定 1、全矿井非正常停工八小时以上或采区停工三昼夜以上的； 2、瓦斯异常涌出、浓度达3以上的； 3、矿井安全监测监控系统因管理责任造成系统中断，丧失监测监控功能超过10分钟的； 4、井下发火封闭采掘工作面或影响安全生产的； 5、井下发生瓦斯、一氧化碳或有毒有害气体熏人的； 6、因管理责任误透水，造成矿井全部或一翼停止生产或溃水堵人的； 7、采煤工作面冒顶长10米以上（含10米）的、掘进工作面冒顶长5米以上（含5米）的、巷道冒顶长10米以上（含10米）的； 8、因管理责任造成冒顶堵人、埋人的； 9、造成设备直接损失价值超过100万元的； 10、主提升设备的断绳、坠罐、坠箕斗；斜井跑车；皮带、电缆着火的； 11、全矿井无计划停电10分钟及以上或矿井主扇风机无计划停风超过10分钟及以上的。 12、集团公司或我公司认定的其它重大非伤亡事故的。 观音堂煤业有限公司重大隐患高压线界限划分 1、严重欠风生产、超通风能力组织生产或井下存在不符合规程规定的串联风、局扇循环风、无风、微风、扩散通风的； 2、采掘工作面停电、停风以后，瓦斯浓度超过规程规定，未按规定制定措施而组织排放或“一风吹”的； 3、采掘工作面或回风流中瓦斯超限后不采取措施继续组织生产的以及措施采取不理造成瓦斯经常处于超限状态的； 4、不按规定进行反风演习的； 5、巷道贯通后没有及时调整通风系统的； 6、不按规定校验瓦斯检测仪器的； 7、安全监测监控系统安装与监控工作无关的软件、故意使瓦斯监测仪器不能正常发挥作用或安全监控设备没有定期进行调试、校正，其报警点、断电点、断电范围不符合规程及集团公司规定的； 8、煤巷掘进工作面局扇未实现“三专两闭锁”的； 9、综合防尘系统不健全的； 10、不按规定进行放炮作业的；火工品管理混乱的； 11、采掘作业、巷修作业无作业规程或施工安全措施的； 12、采煤工作面、上下端头支护和超前支护不按规定进行压力监测或工作面初放收尾、安装拆除工作没有制订措施或未按措施严格执行的； 13、采煤工作面老塘悬顶面积超过规定或掘进工作面巷道空帮空顶严重而未采取措施进行处理的； 14、没有制订探放水措施或不按措施规定进行探放水的； 15、主副井提升、主斜坡运输未按规定配齐安全装置或各种保护不全而运行的； 16、未执行“松邦卸压”造成巷道严重失修而未及时采取措施进行处理的； 17、不按规定执行停送电制度的； 18、供电系统不按规定定期试验、整定、检修，造成重大事故隐患的； 19、井下电气焊（割）不按规定编审安全措施、有措施未进行贯彻签字以及措施未严格执行落实到位的； 20、未认真执行煤体注水或洒水降尘工作造成煤尘堆积严重的。 观音堂煤业有限公司严重“三违”高压线界限划分 1、无规程措施安排生产的； 2、安全设施不齐备，强令工人生产的； 3、现场存在重大隐患不安排整改而组织生产的； 4、井下停电停风后，不安排撤出人员的； 5、停产整改采掘工作面未经验收组织生产的； 6、瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限的； 7、擅自高定监控断电值或缩小断电范围的； 8、跟值班队干、重点区域作业人员、安检员脱岗、空班漏检、弄虚作假、虚报检查数据的； 9、人为造成瓦斯传感器失去监控作用的； 10、严重违章放炮的； 11、违反规程、措施空顶作业的； 12、“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效的； 13、人为造成局扇无计划停风或任意停局扇造成瓦斯超限的； 14、违反“开车不行人、行人不开车”规定，扒、蹬、跳车；乘坐皮带的； 15、井口20米范围内、井下无措施进行电气焊（割）的； 16、带电检修作业、搬迁电气设备的； 17、电气保护装置甩掉不用的； 18、破坏井下安全、通风设备设施的； 19、特殊工种未经培训上岗的、井下人员未取得安全资格证的； 20、发生事故及发现险情不及时采取措施进行处理而又不及时向公司调度、安检汇报，或隐患事故的。