红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告.pdf

窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司 红沙梁煤矿采矿权出让收益 评估报告 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司 红沙梁煤矿采矿权出让收益 评估报告 陕秦地矿评（2021）86 号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○二一年十二月二十一日 地址西安市雁塔路北段 8 号 2 幢一单元 12319 室 电话02985416802 邮编710054 传真02985425360 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 1 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿 采矿权出让收益评估报告摘要 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿 采矿权出让收益评估报告摘要 陕秦地矿评（2021）86号 评估机构评估机构陕西秦地矿业权资产评估有限公司。 评估委托方评估委托方甘肃省自然资源厅。 采矿权申请人采矿权申请人窑街煤电集团有限公司。 评估对象评估对象窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权。 评估目的评估目的为甘肃省自然资源厅协议出让该采矿权时确定该采矿权出让收益提供 参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 10月 31日。 评估日期评估日期2021 年 8 月 17日至 2021年 12月 21日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数 评估主要参数 红沙梁煤矿地质勘查程度为勘探阶段，区内有唯一可采煤层煤1层。储量估算基准 日及评估基准日保有资源储量均为 33714万吨（褐煤 8095万吨，长焰煤 25619万吨） ， 其中，地下开采、露天开采范围内保有资源储量分别为 24391 万吨、9323 万吨；地下 开采、露天开采范围内（333）资源量可信度系数分别取 0.8、0.9，由此计算的评估利 用的资源储量（调整后）分别为 21994.40万吨、9169.90万吨。 地下开采范围内煤柱设计损失量为 3302.27 万吨，露天开采范围内煤柱设计损失 量为 2933万吨；生产规模为 440.00万吨（其中，露天 200万吨、地下 240万吨） ，地 下开采、露天开采采区回采率分别取 80、90；地下开采、露天开采的理论生产服务 年限分别为 50.93 年、25.79 年，评估计算期为 31 年（其中，露天基建期 1 年，评估 计算服务年限 30 年） 。在评估计算的 30 年生产期内，露天开采拟动用的资源储量为 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 2 6390.00 万吨（不包括已调整计入地下开采区域的露天开采区域边坡压覆 2933.00 万 吨） ，地下井工开采拟动用的资源储量为 13476.91 万吨；30 年后井工地下开采尚剩余 资源储量为 13847.09万吨。 产品方案为混煤。评估确定的褐煤不含税销售价格为 134.79 元/吨，长焰煤不含 税销售价格为 322.72 元/吨；地下开采、露天开采的固定资产投资（含税）分别为 191813.62 万元、134679.35万元。露天开采单位总成本费用为 135.11元/吨，单位经 营成本为 88.62 元/吨；地下开采单位总成本费用为 142.49 元/吨，单位经营成本为 95.20 元/吨。折现率 8。 评估结果 评估结果 1、评估计算的服务年限 30 年拟动用资源量评估价值 “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权”在评估计算的服务年 限 30 年内拟动用褐煤资源量 6463.70 万吨，长焰煤资源量 13403.21 万吨，评估价值 为人民币捌亿玖仟柒佰柒拾玖万壹仟壹佰元整小写89779.11 万元） 。人民币捌亿玖仟柒佰柒拾玖万壹仟壹佰元整小写89779.11 万元） 。其中 “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁井田 （即地下开采范围） 采矿权” 30 年内拟动用褐煤资源量 1587.70 万吨，长焰煤资源量 11889.21万吨，评估价值为人民 币伍亿玖仟肆佰肆拾万叁仟陆佰元整小写59440.36 万元） ； 人民 币伍亿玖仟肆佰肆拾万叁仟陆佰元整小写59440.36 万元） ； “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁露天矿田（即露天开采范围）采矿 权” 30 年内拟动用褐煤资源量 4876.00万吨，长焰煤资源量 1514.00万吨，评估价值 为人民币叁亿零叁佰叁拾捌万柒仟伍佰元整小写30338.75 万元） 。人民币叁亿零叁佰叁拾捌万柒仟伍佰元整小写30338.75 万元） 。 2、采矿权出让收益评估值 评估人员在充分调查和分析评估对象实际情况及查阅有关资料的基础上，依据科 学的评估程序、选用合理的评估方法，在满足评估报告所载明假设条件和前提条件下， 估算出 “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权” 褐煤资源量 8095.00 万吨，长焰煤资源量 25619.00万吨，出让收益评估值为人民币壹拾伍亿零捌佰伍拾贰 万壹仟陆佰元整小写150852.16 万元） 。 人民币壹拾伍亿零捌佰伍拾贰 万壹仟陆佰元整小写150852.16 万元） 。其中 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 3 “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁井田（即地下开采范围）采矿权” 褐煤资源量 3219.00万吨，长焰煤资源量 24105.00 万吨，出让收益评估值为人民币壹 拾贰亿零伍佰壹拾叁万肆仟壹佰元整小写120513.41 万元） ； 人民币壹 拾贰亿零伍佰壹拾叁万肆仟壹佰元整小写120513.41 万元） ； “窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁露天矿田（即露天开采范围）采矿 权”褐煤资源量 4876.00 万吨，长焰煤资源量 1514.00 万吨，出让收益评估值为人民 币叁亿零叁佰叁拾捌万柒仟伍佰元整小写30338.75 万元） 。 人民 币叁亿零叁佰叁拾捌万柒仟伍佰元整小写30338.75 万元） 。 特别提示根据甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅关于印发的通知 （甘国土资储发[2018]104 号） ，该矿采用调整系数 调整后的长焰煤、褐煤单位资源储量基准价分别4.28 元/吨、2.23元/吨，按基准价计 算的采矿权出让收益市场基准价为 127701.17 万元，其中，红沙梁露天矿田（即露天 开采范围）为 17353.40万元，红沙梁井田（即地下开采范围）为 110347.77万元。该 采矿权及其红沙梁露天矿田、红沙梁井田的出让收益评估值均高于按基准价计算的出 让收益市场基准价。 评估有关事项声明 评估有关事项声明 1、根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，若本评估结论公开，评估结论 有效期自评估结论公开之日起生效，有效期为一年；若本评估结论不公开，评估结论 有效期自评估基准日起有效期一年。 2、经评估人员调查了解，该矿在 2012 年探矿权转让时采用地质要素评序法对探 矿权（国家出资阶段）价款进行了评估，评估结果为 813.36万元，探矿权人也缴清了 上述探矿权价款。当时评估依据的地质报告为 2012 年 5 月甘肃煤田地质局 145队编写 的甘肃省肃北县吐鲁红沙梁井田煤炭资源储量分割报告，其分割估算的资源储 量为预测的资源量（334）12834万吨。 本次评估依据的地质报告为甘肃省肃北县吐鲁红沙梁井田煤炭勘探报告， 其中估算的资源储量为（331332333）33714万吨。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 4 2012 年探矿权评估时依据的地质资料地质工作程度为预查阶段，评估对象为探矿 权；本次评估依据的地质资料地质工作程度为勘探阶段，评估对象为采矿权。鉴于财 综【2017】35 号文及甘肃省相关文件对类似红沙梁煤矿已处置探矿权价款后，再处置 采矿权出让收益的情形没有明确规定，但河南省等个别省份规定在征收采矿权出让收 益时扣减原已缴纳的探矿权价款。建议委托方斟酌，在红沙梁煤矿采矿权出让收益征 收环节， 是否可参照河南省相关规定， 扣减已缴纳的探矿权 （国家出资阶段） 价款 813.36 万元。 3、评估报告仅供委托方协议出让该采矿权时确定采矿权出让收益参考使用。评估 报告的使用权归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依法律须 公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 重要提示 以上内容摘自窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益 评估报告 ，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权评估报告全文。 法定代表人 矿业权评估师 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○二一年十二月二十一日 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 1 目 录 目 录 一、评估机构 .......................................................... 1 二、评估委托方及采矿权申请人........................................... 1 三、评估目的 .......................................................... 2 四、评估对象、评估范围及矿业权沿革 ..................................... 2 五、评估基准日 ........................................................ 8 六、评估原则 .......................................................... 8 七、评估依据 .......................................................... 8 八、矿区概况 ......................................................... 10 九、矿区地质概况 ..................................................... 14 十、评估过程 ......................................................... 22 十一、评估方法 ....................................................... 22 十二、主要技术指标的选取依据及其评述 .................................. 24 十三、主要技术指标 ................................................... 25 十四、主要经济指标选取与计算.......................................... 33 十五、评估假设条件 ................................................... 50 十六、评估结论 ....................................................... 50 十七、有关问题的说明 ................................................. 53 十八、评估报告提交日期 ............................................... 55 十九、评估责任人员 ................................................... 55 附件目录76 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 2 附表目录 附表目录 附表一 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 价值估算表55 附表二 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 税费估算表59 附表三 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 销售收入估算表62 附表四 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 单位成本估算表66 附表五 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 经营成本估算表67 附表六 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 固定资产投资估算表71 附表七窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权评估 固定资产折旧估算表72 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 1 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿 采矿权出让收益评估报告 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿 采矿权出让收益评估报告 陕秦地矿评（2021）86号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司接受甘肃省自然资源厅的委托，根据国家矿业 权出让收益评估的有关规定及矿业权评估准则，本着独立、客观、公正的原则，采用 折现现金流量法，对其委托的“窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿 权”出让收益进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权 进行了实地调研、收集资料和评定估算，对该采矿权在 2021 年 10月 31日所表现的市 场价值做出了反映。 现将采矿权评估情况及评估结果报告如下 一、评估机构 一、评估机构 名称陕西秦地矿业权资产评估有限公司； 注册地址西安市雁塔北路 100号； 法人代表胡继民； 营业执照统一社会信用代码91610000713524971T； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资（1999）015号。 二、评估委托方及采矿权申请人 二、评估委托方及采矿权申请人 评估委托方甘肃省自然资源厅。 地址兰州市城关区红星巷 258号。 采矿权申请人窑街煤电集团有限公司。 窑街煤电集团有限公司统一社会信用代码91620000224552058P；公司住所兰 州市红古区海石湾镇；法定代表人张炳忠；注册资本壹拾玖亿陆仟柒佰玖拾捌万 叁仟捌佰元整；经营范围煤炭生产及销售，煤炭洗选加工及附属产品、煤炭深加工 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 2 综合利用产品、油页岩半焦高值利用衍生产品、化工材料及产品（不含危险、监控品 种）的生产销售，煤炭转化、煤炭清洁利用、油页岩半焦高值利用工艺产品的开发及 技术转让、技术咨询、技术服务及技术工程承包，等等。 （依法须经批准的项目，经相 关部门批准后方可开展经营活动） 。 三、评估目的 三、评估目的 窑街煤电集团有限公司以申请在先方式取得窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司 红沙梁煤炭勘查区探矿权，矿区地质工作程度已达勘探阶段，拟申请采矿许可证。按 照国家及甘肃省相关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本项目评估即为甘肃省 自然资源厅协议出让“窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权”时确 定该采矿权出让收益提供参考意见。 四、评估对象、评估范围及矿业权沿革 四、评估对象、评估范围及矿业权沿革 （一）评估对象 甘矿服评合字[2021]第 21 号评估合同约定的评估对象为“窑街煤电集团酒泉天 宝煤业有限公司红沙梁煤矿矿业权” 。考虑到矿业权人已取得“划定矿区范围批复” ， 且正在申办采矿许可证，故本项目评估对象确定为“窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限 公司红沙梁煤矿采矿权” 。 （二）评估范围 1、划定矿区范围 依据甘采证划字[2021]0001 号“划定矿区范围批复”（附件六，P96-97），窑街煤 电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权面积 50.1312km 2，由 17 个拐点圈定， 各拐点 2000国家大地坐标及开采标高详见表 1。 根据“发改能源[2020]1927 号”国家发展改革委关于甘肃吐鲁矿区总体规划的 批复中的井工及露天开采界线，可将红沙梁煤矿分为井工及露天开采两部分，井工 开采范围及露天开采范围拐点坐标详见表 1。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 3 划定矿区范围一览表 划定矿区范围一览表 表 1 矿区或矿 井田 序 号 拐点 编号 CGCS2000坐标 序 号 拐点 编号 CGCS2000坐标 X Y X Y 划定矿区 范围红 沙梁煤 矿 1 ① 4624068.92 32547134.85 10 20 4618464.84 32549201.98 2 ③ 4624107.81 32552679.87 11 21 4619364.84 32546801.96 3 ⑤ 4620405.49 32552707.06 12 22 4619964.85 32546801.96 4 ⑥ 4620402.95 32552360.22 13 23 4620264.88 32547401.89 5 32 4615312.08 32552397.55 14 24 4623064.87 32547401.97 6 31 4615314.67 32552744.51 15 25 4623514.91 32546445.28 7 30 4612075.53 32552768.33 16 26 4623601.60 32546444.72 8 18 4612059.91 32550601.90 17 ⑦ 4623606.13 32547137.90 9 19 4613364.80 32549201.98 面积 50.13km 2，开采标高19851380m 划定矿区 范围内红 沙梁井田 （井工开 采范围） 1 ① 4624068.92 32547134.85 12 30 4612075.53 32552768.33 2 ② 4624095.86 32550976.36 13 18 4612059.91 32550601.90 3 36 4622945.37 32550254.86 14 19 4613364.80 32549201.98 4 35 4621978.96 32550335.35 15 20 4618464.84 32549201.98 5 34 4620607.23 32551576.45 16 21 4619364.84 32546801.96 6 33 4621331.04 32552445.03 17 22 4619964.85 32546801.96 7 ④ 4621331.04 32552700.26 18 23 4620264.88 32547401.89 8 ⑤ 4620405.49 32552707.06 19 24 4623064.87 32547401.97 9 ⑥ 4620402.95 32552360.22 20 25 4623514.91 32546445.28 10 32 4615312.08 32552397.55 21 26 4623601.60 32546444.72 11 31 4615314.67 32552744.51 22 ⑦ 4623606.13 32547137.90 面积 43.53km 2 划定矿区 范围内红 沙梁露天 矿田（露 天开采范 围） 1 ② 4624095.86 32550976.36 5 34 4620607.23 32551576.45 2 ③ 4624107.81 32552679.87 6 35 4621978.96 32550335.35 3 ④ 4621331.04 32552700.26 7 36 4622945.37 32550254.86 4 33 4621331.04 32552445.03 面积 6.60km 2 2、甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁煤炭勘探（保留）探矿权范围 依据甘肃省自然资源厅颁发的勘查许可证（证号Ｔ6200002008011010000003） （附件十五，P91-95），该勘查项目名称 甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁煤炭勘探（保留） ； 探矿权人窑街煤电集团有限公司；勘查区面积75.81km 2，由 48 个拐点圈定，拐点 坐标详见表 2；有效期限2020年 10月 15日至2025 年 10月 14日。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 4 勘查许可证范围一览表（2000 国家大地坐标系） 勘查许可证范围一览表（2000 国家大地坐标系） 表2 序号 经度 纬度 序号 经度 纬度 1 9634′00.129″ 4145′01.443″ 25 9633′45.134″ 4140′46.441″ 2 9638′00.132″ 4145′01.451″ 26 9633′15.133″ 4140′46.442″ 3 9638′00.129″ 4143′01.450″ 27 9633′15.134″ 4141′01.442″ 4 9637′45.125″ 4143′01.450″ 28 9633′00.133″ 4141′01.442″ 5 9637′45.131″ 4140′16.442″ 29 9633′00.134″ 4141′16.442″ 6 9638′00.130″ 4140′16.443″ 30 9632′45.134″ 4141′16.442″ 7 9638′00.131″ 4138′31.454″ 31 9632′45.134″ 4141′31.442″ 8 9636′00.133″ 4138′31.449″ 32 9632′30.134″ 4141′31.443″ 9 9636′00.133″ 4138′46.449″ 33 9632′30.134″ 4141′46.443″ 10 9635′30.133″ 4138′46.449″ 34 9632′15.134″ 4141′46.443″ 11 9635′30.133″ 4139′01.449″ 35 9632′15.134″ 4142′01.443″ 12 9635′15.133″ 4139′01.440″ 36 9632′00.134″ 4142′01.443″ 13 9635′15.133″ 4139′16.440″ 37 9632′00.126″ 4143′31.444″ 14 9635′00.133″ 4139′16.440″ 38 9632′15.126″ 4143′31.444″ 15 9635′00.133″ 4139′31.440″ 39 9632′15.126″ 4143′46.444″ 16 9634′45.133″ 4139′31.440″ 40 9632′30.126″ 4143′46.444″ 17 9634′45.133″ 4139′46.440″ 41 9632′30.127″ 4144′01.444″ 18 9634′30.133″ 4139′46.440″ 42 9632′45.127″ 4144′01.444″ 19 9634′30.133″ 4140′01.441″ 43 9632′45.127″ 4144′16.444″ 20 9634′15.133″ 4140′01.441″ 44 9633′15.131″ 4144′16.444″ 21 9634′15.133″ 4140′16.441″ 45 9633′15.131″ 4144′31.444″ 22 9634′00.133″ 4140′16.441″ 46 9633′30.128″ 4144′31.443″ 23 9634′00.134″ 4140′31.441″ 47 9633′30.128″ 4144′46.444″ 24 9633′45.133″ 4140′31.441″ 48 9634′00.129″ 4144′46.443″ 经评估人员核实，上述划定矿区批复范围位于勘查许可证范围内。二者相互位置 关系详见图 1。 3、资源储量估算范围 甘肃煤田地质局一四五队于 2010 年 3 月提交了甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁井田 煤炭勘探报告 ，该报告经国土资源部矿产资源储量评审中心组织专家以“国土资矿评 储字〔2010〕258号”文审查通过。经评估人员核实，该勘探报告资源储量估算范围位 于上述划定矿区批复范围内。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 5 图 1 划定矿区批复范围与探矿权范围相互位置关系示意图 图 1 划定矿区批复范围与探矿权范围相互位置关系示意图 2020 年 12 月～2021 年 2 月，考虑到该矿按开采方式的不同划分为井工开采及露 天开采两部分，窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司委托甘肃煤田地质局一四五队以 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 6 上述勘探报告为基础，分割估算出井工开采、露天开采范围内的资源储量，分别编写 了窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁井田煤炭资源储量核实分割报告 （以下简称“红沙梁井田储量核实分割报告” ） 、 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公 司红沙梁露天矿田煤炭资源储量核实（分割）报告 （以下简称“红沙梁露天矿田储量 核实分割报告” ） 。2021 年 11-12 月，甘肃省矿产资源储量评审中心组织专家对两核 实报告进行了评审，分别以甘资储评字〔2021〕48 号和甘资储评总字 2067号、甘资储 评字〔2021〕47号和甘资储评总字 2066号文审查通过。 经评估人员核实， “红沙梁井田储量核实分割报告” 、 “红沙梁露天矿田储量核实 分割报告”的储量核实范围均位于划定矿区批复范围内，且二者储量核实范围面积 之和与划定矿区批复范围面积相等，详见表 1 及图 1。 4、“矿产开发与恢复治理方案”设计开采范围 兰州煤矿设计研究院有限公司、甘肃有色工程勘察设计研究院于2021年 8 月编写 了窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿矿产资源开发与恢复治理方案 （以下简称“矿产开发与恢复治理方案”）。方案设计矿山采用露天开采及地下开采 方式，开采范围为划定矿区批复范围。 5、本项目评估范围 依据“甘矿服评合字[2021]第 21号”评估合同，本项目评估范围为划定矿区范围 批复的矿区范围，面积 50.1312km 2，由 17 个拐点圈定，各拐点坐标及开采标高详见表 1；矿山规划生产能力为 440万吨/年，开采方式为露天/地下开采；评估范围内煤炭保 有的资源储量总量为 33714 万吨（褐煤 8095 万吨，长焰煤 25619 万吨） ，各类别资源 储量详见本评估报告相关章节叙述。 （三）矿业权历史沿革及有偿处置情况 1、矿权历史沿革 该矿于 2003年 12 月首次设立探矿权。自设立以来的延续、变更历史详见表 3。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 7 矿权历史沿革 矿权历史沿革 表 3 序号 变化名称 矿业权名称 面积 （km 2） 有效期 探矿权人 1 首次设立 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭普查 75.92 2003.12.12- 2005.12.12 武威林峰矿业 有限公司 2 延续 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2006.3.8- 2007.12.12 武威林峰矿业 有限公司 3 延续 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2008.1.5- 2009.12.12 武威林峰矿业 有限公司 4 延续 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2010.2.28- 2011.12.12 武威林峰矿业 有限公司 5 延续 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2011.12.12- 2013.12.12 武威林峰矿业 有限公司 6 探矿权保留 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2013.12.12- 2015.12.12 窑街煤电集团 有限公司 7 探矿权保留 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2015.12.12- 2017.12.12 窑街煤电集团 有限公司 8 探矿权保留 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.92 2017.12.12- 2019.12.12 窑街煤电集团 有限公司 9 探矿权保留 甘肃省肃北县吐鲁- 红沙梁煤炭勘探 75.81 2020.10.15- 2025.10.14 窑街煤电集团 有限公司 10 划定矿区范 围批复 甘采证划字 [2021]0001号 50.13 2021.1.15批复 窑街煤电集团 有限公司 2、以往评估史 2012 年 4-12月，受甘肃省国土资源厅（即现甘肃省自然资源厅）的委托，北京中 煤思维咨询有限公司对 “甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁煤炭勘探探矿权 （国家出资阶段） ” 矿业权价款进行了评估，评估报告名称为甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁煤炭勘探探矿权 （国家出资阶段）评估报告（以下简称“原红沙梁探矿权评估报告”），编号为“中 煤思维评报字（2012）第 077 号”（附件十二，P255-265）。评估基准日为 2012 年 4 月 30 日，评估范围与现勘查许可证范围（详见表 2）基本一致，评估依据为根据甘肃 省肃北蒙古族自治县吐鲁-驼马滩盆地煤炭资源远景调查地质报告编写的甘肃省肃 北县吐鲁-红沙梁井田煤炭资源储量分割报告，评估方法为地质要素评序法，即以勘 查区经核实的有效实物工作量为基础进行评估，评估价值为 813.36万元。 经评估人员了解，矿业权人已足额缴纳了上述探矿权价款（附件十三，P266-267）。 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 8 （四）周边矿权设置 红沙梁煤矿东南角与亨通吐鲁露天煤矿相邻（详见图 1） 。亨通吐鲁露天煤矿为正 常生产矿山，近年来生产的煤种主要为褐煤。 五、评估基准日 五、评估基准日 依据评估委托书的出具日期及评估资料的收集情况，本项目评估基准日确定为 2021 年 10月 31日。报告中所采用的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准， 评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 六、评估原则 六、评估原则 1、遵循独立性、客观性、公正性的工作原则； 2、遵循预期收益、替代、效用、贡献的经济原则； 3、遵循矿业权与矿产资源相互依存的原则； 4、尊重地质规律及资源经济规律的原则； 5、遵守矿产资源开发规范的原则。 七、评估依据 七、评估依据 1、2016年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法 ； 2、 1996年 8 月 29日修正后颁布的 中华人民共和国矿产资源法 及其实施细则； 3、国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改的矿产资源开采登 记管理办法 ； 4、国务院 1998 年第 242 号令发布、2014 年第 653 号令修改的探矿权采矿权转 让管理办法 ； 5、国土资发[2008]174号文印发的矿业权评估管理办法（试行） ； 6、国土资规〔2017〕5 号国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后 有关工作的通知 ； 7、国务院国发〔2017〕29号文印发的矿产资源权益金制度改革方案 ； 8、财政部、国土资源部财综〔2017〕35 号财政部 国土资源部关于印发〈矿业 权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 ； 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 9 9、财政部、税务总局、海关总署[2019 年]第 39 号财政部税务总局海关总署关 于深化增值税改革有关政策的公告 ； 10、 甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省矿业权评估管理办法〉的通知 （甘 政办发[2016]92号） ； 11、 甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅关于印发的通知 （甘国土资储发[2018]104 号） ； 12、 国土资源部公告2008年第6号 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 ； 13、国土资源部公告 2008年第 7 号国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导 意见〉的公告 ； 14、中国矿业权评估师协会 2008年发布的中国矿业权评估准则 ； 15、中国矿业权评估师协会公告 2008年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导 意见CMVS30800-2008 ； 16、中国矿业权评估师协会 2010年发布的中国矿业权评估准则（二） ； 17、中国矿业权评估师协会公告 2017年第 3 号发布的矿业权出让收益评估应用 指南（试行） ； 18、 固体矿产资源储量分类 （GB/T17766-2020） ； 19、 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2020） ； 20、 煤、泥炭地质勘查规范 （DZ/T0215-2002） 。 21、 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） 。 22、甘矿服评合字[2021]第 21号评估合同书； 23、甘采证划字[2021]0001号“划定矿区范围批复” ； 24、中华人民共和国国土资源部甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁井田煤炭勘探报告 矿产资源储量评审备案证明（国土资储备字〔2010〕410号）及评审意见书（国土资矿 评储字〔2010〕258号） ； 25、甘肃煤田地质局一四五队甘肃省肃北县吐鲁-红沙梁井田煤炭勘探报告 （2010年 3 月） ； 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 10 26、 窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁井田煤炭资源储量核实分割报 告 （2021 年 1 月） ； 27、甘肃省矿产资源储