一通三防实施方案.docx

附件5 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 矿井“一通三防”重大安全风险管控工作方案 第一部分 矿井基本情况 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司，位于山阴县城西北30km处玉井镇北祖村附近，行政区划属玉井镇管辖。地理坐标北纬3941″02″3942′34″，东经11237′23″11239′04″。井田范围由12个坐标点依次连线圈定，南北最长3.89km，东西最宽2.52km。矿井成立于2009年（由原山西省山阴农牧场观音堂联营煤矿、山西山阴北祖煤业有限公司和山西山阴顺风煤业有限公司以及一块空白区整合而成），总投资7.9亿元，注册资本4129万元。矿井“证照”齐全，采用斜井开拓方式，综采放顶煤工艺开采；采用无轨胶轮车辅助运输，井田面积6.9848km2，地质储量1.6亿吨，可采储量1.03亿吨，服务年限35年，批准开采4～11煤层，主要煤种为气煤，矿井为低瓦斯矿井，水文地质条件中等，矿井核定生产能力300万吨/年。 矿井设有3个井筒，分别是主斜井、副斜井和回风斜井，都是原矿井筒改造而成。主斜井由原北祖煤矿回风斜井改造而成，倾角1320′，净宽3.5m，担负矿井煤炭提升，设台阶、扶手，兼作进风井及安全出口，井筒内敷设有防尘、排水、压风、黄泥灌浆等系统管路以及线缆；副斜井由原北祖煤矿副斜井改造而成，倾角320′～635′，净宽4.8m，担负矿井设备和材料运输、人员出入井等辅助提升任务，兼作进风井及安全出口；回风斜井由原顺风煤矿井筒改造而成，担负矿井回风任务，设台阶、扶手，兼作安全出口。主副斜井井底附近布置中央变电所、中央水泵房和中央水仓、消防材料库、永久避难硐室等。 矿井一个水平开采，水平标高1400m，井田中部偏南东西向布置三条大巷，由南向北依次是西辅运巷、西运输巷和西回风巷，采掘工作面南北向布置，采用后退式走向长壁综采放顶煤方法开采。受井田中部直径300m左右的陷落柱影响，在其东侧和北侧布置3条辅助大巷开采其北侧各区段煤层。 近年来北祖煤矿始终坚持开发与保护并重的原则，科学合理开发煤炭资源；坚持合理开采顺序，不断优化矿井和采区设计，积极推广采煤新工艺、新技术，大力提高矿井机械化、信息化管理水平。目前我矿回采、掘进机械化程度均达到100。2017年被山西省煤炭厅评为现代化矿井。 在机械化、信息化建设的推动下，北祖煤矿本着“以质量保安全，以安全促生产”的工作理念，始终坚持 “不达标不生产、不安全不生产”，狠抓安全生产标准化建设不放松，以实现“动态达标”为目标，把安全生产标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理的各个环节，通过不断的努力，2015年、2016年被山西省煤炭厅评为一级安全生产标准化矿井，并于2017年10月通过国家一级安全生产标准化矿井验收。 第二部分 风险描述 一、矿井“一通三防”安全风险总体情况 1、瓦斯 山西中煤顺通煤业有限责任公司北祖煤矿2019年度瓦斯等级鉴定结果为矿井瓦斯相对涌出量为0.32m3/t，矿井瓦斯绝对涌出量2.92m3/min，回采最大绝对涌出量为1.43m3/min，掘进最大绝对涌出量为0.16m3/min，矿井二氧化碳相对涌出量为1.16m3/t，矿井二氧化碳绝对涌出量7.77m3/ min，批复为低瓦斯矿井。 2、煤尘爆炸性 根据山西省地质矿产研究院2019年9月5日出具的煤尘爆炸性检测报告鉴定报告（报告编号晋煤检（【2019】0604-MB-F0047），49号煤层水分5.42、灰分10.72、挥发分为39.71、火焰长度＞400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉用量为70，煤尘云最低爆炸压力达0.54MPa。49号煤层煤尘具有爆炸性。 3、煤的自燃倾向性 根据山西省地质矿产研究院2019年9月5日出具的鉴定报告（报告编号晋煤检（【2019】0604-MR-F0047），49号煤层吸氧量0.77cm3/g，49号煤层自燃倾向性等级Ⅰ类，属容易自燃煤层，煤层最短自然发火期为69天。 二、井下主要采掘作业地点“一通三防”重大安全风险具体情况 1、9213综放工作面回采期间，由于自燃发火期较短，工作面设备损坏、遇地质构造时，导致回采推进速度缓慢或停采以及回撤期间，造成采空区遗煤暴露时间超过最短发火期，导致煤层自燃发火。 2、9213综放工作面回采期间，顶板大面积垮落可能造成4煤层采空区、老巷内瓦斯及有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒窒息。 3、9213综放工作面采煤机喷雾设施不完好，支架未安设喷雾，转载点未设置喷雾等不能有效降低作业地点的粉尘浓度，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 4、9213辅运顺槽外段、9215辅运顺槽、东辅运辅助巷掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 5、9213辅运顺槽外段、9215辅运顺槽、东辅运辅助巷掘进工作面综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 第三部分 管控措施 瓦斯、有毒有害气体管控措施（综采工作面） 1、在综采工作面初采初放前做好切顶设计，确保顶板有效控制，防止大面积垮落造成上隅角瓦斯、有害气体超限；合理控制进、回风隅角悬顶面积，确保悬顶不超规定。 2、做好综采工作面进、回风顺槽顶板管理工作，防止因煤柱被压垮，采煤工作面采空区与邻近采空区连通，引起上隅角瓦斯超限。 3、初采初放期间，在机头机尾不少于10个支架悬挂风帐，若割煤过程中，发现工作面风量不稳定，瓦斯浓度达到0.4时应立即停止作业，查找原因，处理完毕后方可继续生产。 4、加强综采工作面均压通风设施管理工作，每班安排专人检查通风设施，确保通风设施完好可靠，杜绝长时间打开两道风门，当通风设施存在隐患影响通风系统时，必须停止作业，待处理完毕后方可继续作业。 5、根据工作面实际情况，在上隅角通过吊挂风帐方法引风稀释上隅角瓦斯，使上隅角风速增大，达到减少上隅角瓦斯浓度的目的。 6、严格执行退锚措施和强制放顶措施。 7、在综采工作面上隅角、工作面、回风巷、采煤机等地点布设甲烷、一氧化碳、氧气传感器，与矿井安全监测系统相连接，并确保各种传感器运行良好，能及时将监测数据反馈到矿监测监控中心站。 8、瓦斯检查员必须执行“一班三汇报”制度，瓦斯检查员负责瓦斯的检查工作，正常生产期间每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次向通风调度汇报工作面各地点气体情况，并告知当班采煤班组长，并与监控传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结果记录在检查地点瓦斯牌上，发现异常情况要及时进行处理，并向通风调度汇报，严禁空班、漏检、弄虚作假。 9、加强综采工作面均压风机管理，“三专”供电，备用风机状态保持完好，每天安排专人进行风机切换试验，确保风机灵敏可靠运行。 瓦斯、有毒有害气体管控措施（掘进工作面） 1、掘进工作面施工的超前探钻孔以及短探钻孔无论是否见空必须在施工结束后及时封堵，防止漏气体。 2、掘进工作面必须沿着9煤层底板砂岩向前掘进，增大老巷和掘进巷道之间的煤岩柱厚度，防止误揭露老巷，同时隔离有害气体。 3、掘进工作面局扇必须设专人管理，确保正产运转，严禁无计划停风，任何人不得随意开停局扇和断开工作面风筒，严禁损坏局部通风设施，当班专职瓦检员必须认真检查工作面所有的通风设施，发现问题及时处理。 4、风筒出风口距迎头不超过5m，保证工作面风量。 5、必须按照标准要求安装瓦斯、氧气、一氧化碳等传感器，并能按规定实现报警断电功能。 6、加强工作面风筒管理，风筒吊挂要平、直、紧，逢环必挂，风筒接口之间要严密，在拐弯处要设弯头，不准拐死弯。工作面必须备足备用风筒，以便及时延接。 7、瓦斯检查员必须执行“一班三汇报”制度，瓦斯检查员负责瓦斯的检查工作，工作面掘进期间每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次向通风调度汇报工作面各地点气体情况，并告知当班掘进班组长，并与监控传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结果记录在检查地点瓦斯牌上，发现异常情况要及时进行处理，并向通风调度汇报，严禁空班、漏检、弄虚作假。 防灭火、煤层自燃发火安全风险管控措施 1、井下所有作业人员必须熟练掌握灭火器的使用方法。 2、在工作面设备列车站、油脂库、胶带输送机、配电点、局扇等处必须设置一定数量的沙箱、灭火器。沙箱中的沙子要干燥无杂物，灭火器必须保持完好不过期。 3、加强对井下各种再用设备的维护、保养及时添加和更换润滑油，防止摩擦生热，电机、减速器处要经常清理周围的浮煤，保持良好的散热环境。 4、综采工作面必须沿底推进，不留底煤，工作面浮煤必须清理干净，减少向采空区遗煤，防止自燃发火。 5、在运输顺槽埋设注浆、注氮管路，随着工作面的推进，按规定对采空区进行预防性注浆、注氮，防止采空区遗煤自燃。 6、按规定埋设束管，确保束管通畅，每7天至少一次对采空区的气体进行连续监测和分析。工作面回采结束后，立即对其进行永久密闭。 7、工作面顺槽必须安设2寸防灭火管路，每间隔50m安设防灭火使用的放水截止阀门一处。 8、地测科要加强工作面附近地表沉陷勘查，发现裂缝及时采取有效措施进行回填治理，防止通过地表裂缝向采空区、老巷内供氧引起采空区、及老巷内遗煤自燃。 9、在工作面两顺槽巷道顶板破碎处及时进行喷浆封闭，防止向上方采空区、老巷漏风供氧，引起遗煤自燃。 10、在工作面架后及上下两头采后喷洒阻化剂，延缓、覆盖采空区遗煤氧化。 11、瓦斯检查员应配备CO检定器，在检查瓦斯的同时检查CO浓度，在回风流中检查，并记录在瓦斯牌板上，设专人检查有害气体及温度。 12、超前长探、短探钻孔及时封堵严实，隔断老巷与顺槽之间漏风通道，防止长期漏风供氧，遗煤自燃。 13、加强掘进工作面风筒管理，减少漏风，保证掘进工作面有足够的风量，及时带走巷道壁煤层氧化产生的热量。 14、提高工作面回采率、开机率，减少采空区丢煤、保证工作面设备完好保证推进度缩短回采时间，并采取措施使采空区老顶充分冒落，隔绝采空区余煤与空气接触。 煤尘安全风险管控措施 1、采煤机必须使用内外喷雾装置，喷雾必须能够正常使用，雾化效果好无水或喷雾损坏时必须停机。内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于4Mpa。 2、综采工作面液压支架必须安装喷雾装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾。综采工作面必须保证正常使用。喷雾安装均应平直整齐并有防砸和便于安装及维护措施，雾化效果良好。 3、各转载点必须安设喷雾，喷雾采用框架固定，使喷头正对转载落煤方向，并挂牌管理。破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器。 4、综采工作面巷道由所属综采队负责冲洗，工作面班班冲洗，机组后20m紧跟机组冲洗，运输顺槽和回风顺槽距工作面50m内每班冲洗一次，50-500m 每天至少冲洗一次，500m 外每周至少冲洗一次。 5、所有作业人员必须佩戴防尘口罩。 6、掘进机要坚持使用内外喷雾，运煤各转载点要坚持喷雾、洒水，巷道内作业人员要坚持佩戴防尘口罩。打眼必须用湿式钻机并采用湿式打眼，严禁干式打眼。 7、距工作面30m50m内设置二道捕尘网，每道捕尘网加设净化水幕。 8、距回风口50m内安设一道水幕。 9、防尘管路、喷嘴不畅通时，应及时处理，确保有效降尘、灭尘。 10、掘进工作面巷道由所属掘进队组负责冲洗，巷道距工作面迎头50m内班班冲洗，50m-200m每天至少冲洗一次，200m外每周至少冲洗一次，防止煤尘堆积。 11、综掘工作面掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置，雾化效果好。内喷雾装置的使用水压不得小于3.0MPa，外喷雾装置的使用水压不得小于1.5MPa。喷雾流量应于机型相匹配。 12、采掘工作面防尘供水管路按照煤矿井下粉尘综合防治技术规范相关规定进行铺设，使防尘供水管路能覆盖工作面所有使用地点，每隔50米安设一个三通及阀门，管路三通阀门便于操作（如供水管路在皮带里侧，应当将三通阀门引到便于安全操作的行人侧，且阀门操作开关自如）。 13、综采面回风顺槽距工作面50米范围内安装两道捕尘网及配套风流净化水幕，净化水幕使用风水联动喷雾，风流净化水幕距捕尘网300mm，水幕喷嘴出水方向顺风喷射冲洗捕尘网，水幕捕尘网要随回采工作推进而及时移动。 14、采掘工作面隔爆水棚的棚区长度不小于20m。采掘工作面的首列隔爆水棚要及时移动，保持首列水棚距工作面的距离在60200m范围。水棚的用水量按巷道断面积计算隔爆水棚的用水量大于200L/m2。 第四部分 技术保障 1、该管控方案必须由矿长负责组织，总工程师、通风矿长及相关部门人员配合，根据井下作业现场“一通三防”安全风险的实际情况，共同编制防范措施及处置方案。 2、在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。 3在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。 4、分管矿领导、职能科室、通风队及施工单位的跟班干部共同对施工作业现场“一通三防”情况进行确认，满足施工条件后方可允许施工。 5、现场作业期间，瓦斯员要认真检查各作业地点的气体情况，及时将作业现场的情况汇报给调度室。 第五部分 资金保障 1、在管控方案出台后，分管的负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。 2、如有需要购进的材料、设备，负责单位要积极联系机电科进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。 3、所需资金从安全费用中提取，由财务部门负责进行保障实施。 第六部分 管控单位和责任人 矿井成立“一通三防”安全风险管控工作领导小组，矿长蔡德宝任组长，总工程师张利标、张亚洲任副组长，地测科、生产技术科、机电科、安检科、调度室及各生产区队主要负责人为成员，全面负责矿井“一通三防”风险管控工作，具体如下 组 长蔡德宝 副组长张利标、张亚洲 成 员刘占朝、朱甫龙、苑振斌、李天生、董庆钰、张华飞、张学胜、白振刚、王磊 职责 矿长，对本矿的“一通三防”安全风险管控工作全面负责，是矿井“一通三防”安全风险管控工作工作第一责任人，负责对本方案的组织实施，明确各职能部门的职责和工作权限，对人员、技术、资金提供保障，带班跟踪“一通三防”重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 总工程师，是矿井“一通三防”安全风险管控工作技术负责人，负责组织制定“一通三防”安全风险管控措施实施工作方案，每半月至少组织一次对“一通三防”重大安全风险管控重点实施情况进行全面的检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 通风矿长，协助总工程师做好“一通三防”在安全风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 生产技术科，负责编制矿井“一通三防”安全风险管控措施实施工作方案，是井下“一通三防”安全风险管控工作的牵头科室，负责全面协调井下“一通三防”安全风险管控工作。 通风队，负责对井下“一通三防”安全风险管控工作的监测监控，发生报警立即处理；参与编制2020年度安全风险辨识评估报告、2020年生产安全事故应急救援预案以及一通三防专项的重大安全风险管控措施的实施方案。 安全科，负责对落实矿井“一通三防”安全风险管控措施实施工作方案的检查监督。 机电科，负责对“一通三防”安全风险防治所需材料、设备的管理工作 各生产区队，负责现场具体落实井下“一通三防”安全风险管控措施，严格按照管控方案执行。 第七部分 管控时限 9213综放工作面回采期间，由于自燃发火期较短，工作面设备损坏、遇地质构造时，导致回采推进速度缓慢或停采以及回撤期间，造成采空区遗煤暴露时间超过最短发火期，导致煤层自燃发火。 管控时间2020年5月12月 9213综放工作面回采期间，顶板大面积垮落可能造成4煤层采空区、老巷内瓦斯及有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒窒息。 管控时间2020年5月12月 9213综放工作面采煤机喷雾设施不完好，支架未安设喷雾，转载点未设置喷雾等不能有效降低作业地点的粉尘浓度，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸 管控时间2020年5月12月 9213辅运顺槽外段掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 管控时间2020年4月9月 9213辅运顺槽外段掘进工作面综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 管控时间2020年4月9月 9215辅运顺槽掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 管控时间2020年6月12月 9215辅运顺槽掘进工作面综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸 管控时间2020年6月12月 东辅运辅助巷掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 管控时间2020年9月12月 东辅运辅助巷掘进工作面综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸； 管控时间2020年9月12月 第八部分 应急处置措施 通风、 瓦斯、煤尘爆炸、火灾事故的救援行动处置措施 1、井下发生停风事故，当班跟班队干，安全员、瓦检员要组织现场人员撤离到安全地点，并由当班队干即时向调度汇报。 2、救护队派出侦察小队现场侦察内容主要包括爆炸地点及其事故波及范围；遇险遇难人员分布及其伤亡情况；通风情况（风量大小、风流方向、风门等构筑物破坏情况）；灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳等）；是否发生了火灾等情况。 3、救护队首要任务是迅速抢救遇险人员，应把侦察小队派往遇险人员最多的地点。抢救原则是“先活后死、先重后轻、先易后难”，抢救中要做到有巷必查，发现遇险人员应立即救助，并将他们护送到进风巷道或井下基地，然后继续完成侦察任务。 4、在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应采取的措施，返回时应按原路返回，如不按原路返回，必须经布置侦察任务的指挥部同意。 5、首先应根据侦察结果，选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行抢救。其方法一是沿回风方向进人灾区；二是沿进风方向进人灾区。选择哪条路线进入灾区，要根据实际情况判断确定。一般来说，救护力量少时，要沿进风方向进人灾区，因为在空气新鲜的巷道中行进，对保持救护队的战斗力，减少队员体力消耗有利。如果爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风巷进人灾区，在回风巷行进时要注意烟雾和有毒气体的伤害。救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。 6、对爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复通风，以利于其他救援人员在安全区内进行工作。 7、如果发现爆炸后引起火灾，应立即组织人员同时进行救人和灭火。并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯聚积的盲硐，应千方百计防止火焰蔓延到盲硐附近引起瓦斯爆炸；待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火区内无遇险人员时，应全力灭火。火势特大或有引起瓦斯爆炸危险或用直接灭火法无法扑灭，并确认火区内遇险人员均已死亡时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，用综合灭火法灭火，待火熄灭后，再寻找遇难人员。 8、进入灾区前，还应慎重考虑是否切断电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切断局部通风机电源后可能引起工作面瓦斯聚集，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安全。如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，应在采区变电所或其它安全地点切断电源。 9、瓦斯、煤尘爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此情况下，救护队员应在旁进行监护并做好准备，一旦通路打开，立即进人灾区抢救遇险人员。 10、在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已经完全撤退的情况下，可考虑采用反风，但对此必须十分慎重。