春节后复工复产前专项安全风险辨识.docx

太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 春节后复工复产前专项辨识实施方案 关于开展春节后复工复产前安全风险 专项辨识实施方案 按照煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）中安全风险分级管控专业相关要求，连续停工停产一个月以上的煤矿复工复产前，开展一次安全风险专项辨识。麦地掌煤矿1月23日开始春节放假前停产检修，结合矿井实际情况，制定春节后复工复产前安全风险专项辨识实施方案。 一、总体思路 为全面贯彻煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）关于安全风险分级管控的要求，通过建立风险管控体系做到有效遏制各类事故发生，保障我矿员工生命财产安全。按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系生产。做到有效遏制各类事故发生，保障在春节后能顺利复工复产。 二、组织机构 为确保“春节后复工复产前安全风险专项辨识”工作顺利开展，我矿成立“春节后复工复产前安全风险专项辨识”领导组，组织者为分管生产副矿长。 组 长（组织者）于德奎 副组长石玉清 李文碧 李 忠 吴丹桂 武海牛 李明阳 马兆强 周全玉 辛 波 成 员各有关部室、区队负责人 领导组下设办公室，办公室设在生产技术部，负责对复产前专项辨识工作开展进行指导、监督和解决相关问题，办公室主任由于德奎兼任。 三、主要内容 1、制定麦地掌煤矿开展“春节后复产前安全风险专项辨识”活动实施方案（完成日期2月26日）。 2、由生产副矿长领导组织有关业务部室、生产区队对我矿井下作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行专项辨识（完成日期2月28日）。 3、根据辨识结果补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。 四、工作要求 1、加强组织领导，各部室、区队要高度重视，切实把“春节后复工复产前安全风险专项辨识”活动摆上重要议事日程，层层抓好“春节后复工复产前安全风险专项辨识”落实工作，确保活动圆满完成。 2、围绕工作大局，“复工复产前安全风险专项辨识”活动要围绕煤矿安全生产中心工作，推动煤矿安全风险分级管控工作的顺利实施。 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 2019年2月26日 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿春节后 复工复产前专项安全风险辨识评估报告 1、 辨识评估时间2019年2月28日下午1400 二、辨识评估地点六楼会议室 三、辨识评估组织者于德奎 四、辨识评估参会人员 房峪峰 石玉清 李 忠 吴丹桂 李明阳 马兆强 辛 波 武海牛 周全玉 马 超 陈维宗 郑城详 董士波 王文化 五、辨识评估项目矿井春节后复工复产前专项辨识评估 六、辨识评估方法 风险辨识方法经验判断法； 风险评估方法风险矩阵法 七、辨识评估会议内容 2019年2月28日，我矿对照煤矿复产验收基本条件自检表和安全风险分级管控要求的内容，由生产副矿长于德奎组织生产部室及区队负责人对井下作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行专项辨识并制定管控措施，并向集团公司提出了复产申请，待集团公司对我矿进行了春节后复产申请的批复，再制定了春节后恢复生产的请示上报清徐县煤炭工业局。 第一章 安全风险辨识评估范围、依据、目的 一、安全风险辨识范围包括矿井各生产系统，根据停产前的采掘进度和目前采掘范围截止目前，采掘作业布置有1个综采工作面（21208工作面）、1个预抽工作面（21210工作面）、2个掘进工作面（21212回顺工作面、21212运顺工作面）。 二、辨识依据根据煤矿安全规程（2016新版）、煤矿防治水规定、煤矿地质工作规定、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）、煤矿隐蔽致灾因素等国家有关法律、法规及文件有关条款和相关标准进行本次辨识。 三、辨识目的深刻汲取近期全国以及山西省多起煤矿事故教训，确保矿井实现安全生产，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护矿井的财产安全及人员的健康和生命安全。 第二章 安全风险辨识评估内容 一、井下作业环境安全风险辨识 1、顶板支护安全风险辨识 （1）、21208综采工作面、21210预抽工作面由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压，部分支架会泄压，造成煤墙片帮，顶杆破碎，甚至出现支架被压死的可能。21208、21210工作面回风、运输顺槽超前支护段顶板压力大，发生排型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。 （2）、21212回风顺槽和21212运输顺槽停产期间，容易出现顶板离层、漏顶、坠网、锚索失效等，造成片帮和发生冒顶事故。 2、水患安全风险辨识 （1）、21208工作面受到F66断层、X129陷落柱影响，地表水极易通过裂隙渗入井下。 （2）、21210工作面受采动影响后，应力重新分布，构造滞后导水。山西组砂岩裂隙水有可能沿导水构造、裂隙带等进入工作面，造成水害事故。 3、通风安全风险辨识 （1）、停产期间回风大巷1、回风大巷2可能局部存在顶板掉渣、漏顶现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，造成矿井风量不足的风险。 （2）、停产期间21208工作面、21210工作面回风巷、运输巷可能存在局部出现空顶、坠网、流矸、冒顶造成通风断面小，增加阻力，风量不足。 （3）、21212回风顺槽和21212运输顺槽掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚。 二、工程技术安全风险辨识 1、技术数据不详细，与实际情况有较大出入。 2、施工技术应用水平不高，流程组织不利。 3、未做好材料的验收工作，对进场材料的产地、型号、规格、性能等质量目标，未严格把关，导致存在质量问题的材料用到工程中。 4、未组织有关技术人员和施工单位共同审查、会审施工图纸、汇总审查意见，组织设计交底。 5、审查工作面方案设计和技术措施时，未严格执行煤矿安全规程的规定，施工时易造成事故。 6、未按照规定组织制定回采工作面的初次放顶、收尾支护工作，容易造成重大事故的发生。 三、设备设施安全风险辨识 1、停产期间部分设备长时间没有运转，容易因机械卡阻或电气设备受潮引起的设备损坏事故发生。 2、井下部分电气设备停用时间长，易造成各类保护失效和存在电气故障。 3、井下设备未按规定时间进行保养维护，造成设备锈蚀和动作不灵敏。 4、复产验收后增加入井人员，人员定位系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真。 四、现场操作安全风险辨识 1、司机开机前未检查周围环境、未发出开机信号、未执行好“手指口述”，附件工作人员不能及时躲避、造成人员伤亡事故。 2、检查处理设备故障未执行好停送电制度，设备突然启动，发生人员伤亡事故。 3、不熟悉设备的结构性能及工作原理，不能处理突发情况或误操作。 4、敲帮问顶未在支护完好有效的地点进行、未按由外向里和先顶部后两帮的顺序进行，易出现顶板围岩松动掉落伤人事故。 5、不按规定测试甲烷闭锁功能和风电闭锁功能，不能发现闭锁功能异常，造成事故。 6、未及时清除巷道中的浮煤，清扫、冲洗沉积煤尘，造成煤尘爆炸。 7、瓦斯检查员未对仪器进行校正、未检查仪器是否漏气，导致检查数据不准确。 8、维修人员未对井下电钳工交代清除设备维修情况，易误故障设备，导致设备损坏。 第三章 安全风险评估 采用风险矩阵法，对辨识出的安全风险评估结果如下表所示 序号 风险地点或 项目 风险描述 风险 类型 可能性 严重性 风险值 风险等级 1 回风大巷1 回风大巷2 停产期间回风巷可能局部存在掉渣流矸现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，矿井风量减小 通风 1 6 6 一般风险 2 21208、21210工作面运输巷、回风巷 停产期间回风巷、运输巷可能存在局部出现空顶、坠网、流矸、冒顶造成通风断面小，增加阻力，风量不足 通风 5 4 20 较大风险 3 21208工作面 受到F66断层、X129陷落柱影响，地表水极易通过裂隙渗入井下 水 3 3 9 一般风险 4 21210工作面 受采动影响后，应力重新分布，构造滞后导水。山西组砂岩裂隙水有可能沿导水构造、裂隙带等进入工作面，造成水害事故 水 3 3 9 一般风险 5 电气设备 井下电气设备停用时间长，在运转前易造成各类保护失效和存在电气故障 机电 5 2 10 一般风险 6 监控系统 复产验收后增加入井人员，人员定位系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真 监测监控 2 6 12 一般风险 7 21208、21210工作面 由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压、煤墙片帮，造成顶杆破碎。工作面超前支护段顶板压力大，发生π型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。 顶板 5 4 20 较大风险 8 21212回风顺槽、21212运输顺槽 两掘进工作面由于停产停工时间长，掘进工作面易出现局部棚锚索失效，空顶坠网兜，造成巷道高度不够，发生顶板事故 顶板 5 4 20 较大风险 9 21212回风顺槽、21212运输顺槽 掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚 瓦斯 4 5 20 较大风险 此次辨识安全风险共9项，经评估分级，重大安全风险0项，较大安全风险4项，一般安全风险5项，低风险0项。具体详见“复工复产前专项辨识安全风险清单”。 第四章 管控措施 根据辨识评估结果，制定管控措施。（见附表） 15 复产前专项安全风险辨识清单 序号 风险 地点 风险及后果描述 风险类型 风险等级 管控措施 时限 作业人数上限 责任人 1 回风大巷1 回风大巷2 停产期间回风巷可能局部存在掉渣、流矸现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，矿井风量减小。 通风 一般风险 1.在复产前组织全面隐患排查；测定风量并与停产前风量对比存在较大偏差时，属于总回风巷断面小； 2.制定巷道整修安全措施并组织学习落实； 3.认真做好班前确认，维修前对顶板进行处理，加强支护； 4.跟班领导要加强对施工现场的监督检查； 5.严格搞好班前确认。 复产前 6 吴丹桂李明阳郑城详 2 21208、21210工作面运输巷、回风巷 停产期间工作面、回风巷、运输巷可能存在局部出现空顶、坠网、流矸、冒顶造成通风断面小，增加阻力，采区风量不足 通风 较大风险 1.在复产前组织全面隐患排查，对查出的隐患制定整改方案； 2.制定巷道整修安全措施并组织学习落实； 3.认真做好班前确认，维修前对顶板进行处理，加强支护； 4.矿区领导和职能部门要加强对施工现场的监督检查； 5.严格搞好班前确认。 复产前 10 于德奎吴丹桂郭魁印 3 21208工作面 受到F66断层、X129陷落柱影响，地表水极易通过裂隙渗入井下 水 一般风险 1. 工作面要提前做好防治水工作，设置排水设备和排水管路； 2.加强水文地质观测，做好预测预报。 复产前 6 李忠 陈维宗郭魁印 4 21210工作面 受采动影响后，应力重新分布，构造滞后导水。山西组砂岩裂隙水有可能沿导水构造、裂隙带等进入工作面，造成水害事故 水 一般风险 1. 工作面必须配足排水设备和排水管路，必须保证工作面排水系统正常运转； 2.生产过程中加强对隐伏构造的探查；3.盘区水仓要定期清理。 复产前 6 李忠 陈维宗郭魁印 ,5 电气设备 井下电气设备停用时间长，在运转前易造成各类保护失效和存在电气故障 机电 较大风险 1.组织全面检查电气设备的可靠性和安全性；存在问题立即进行维修或更换； 2.存在故障的设备必须立即进行更换或维修； 3.认真做好班前确认。 复产前 4 李文碧武海牛董士波 6 监控系统 复产验收后增加入井人员，人员定位系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真 监测监控 一般风险 1. 组织全面检查各分站、读卡器必须进行调校一次； 2.存在故障的分站和读呀器必须立即进行更换或维修； 3.认真做好班前确认。 复产前 3 张元德陈实强 7 21208、 21210工作面 由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压、煤墙片帮，造成顶杆破碎。工作面超前支护段顶板压力大，发生π型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。 顶板 较大风险 1.生产技术部根据现场实际情况编制工作面顶板管理安全技术措施，区队组织学习落实。 2.严格按照采煤工作面作业规程要求进行支架超前支护； 3.确保支架初撑力符合要求，并加强过构造带地段超前支护； 4、加固破碎围岩，确保临时支护及二次支护强度及质量。 5.做好临时支护等安全技术措施； 6.严格执行敲帮问顶制度，巷道过低段加强拉底； 7.及时处理网兜、补打失效锚索； 8.严格搞好班前确认。 复产前 6 马兆强马 超郭魁印 8 21212回风顺槽、21212运输顺槽 两掘进工作面由于停产停工时间长，掘进工作面易出现局部棚锚索失效，空顶坠网兜，造成巷道高度不够，发生顶板事故 顶板 较大风险 1.做好临时支护等安全技术措施； 2.加强顶板支护、加强支护质量； 3.严格执行敲帮问顶制度，巷道过低段加强拉底； 4、及时处理网兜、补打失效锚索； 4.矿区领导和职能部门要加强对施工现场的监督检查； 5.严格搞好班前确认。 复产前 10 李明阳马 超张明记 乔 9 21212回风顺槽、21212运输顺槽 掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚 瓦斯 较大风险 1.严格落实局部通风管理制度 2.每班安排专职瓦斯检查员，确保瓦斯检查到位 3.监控系统维护到位，保证风电、瓦电闭锁功能正常 4.矿级带班、各部室监督落实到位到位，现场监管力度不得松懈 复产前 10 吴丹桂 郑城详 路渠平