2020安全生产标准化工作实施方案.doc

山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司文件 山中北煤安字[2020]第89号 签发人蔡德宝 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 安全生产标准化工作实施方案 各单位 国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2020]16号文件下发了煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）（以下简称新标准）并从2020年7月1日起实施，根据新标准要求，结合我矿实际，为了全面抓好安全生产标准化管理体系工作，夯实安全生产基础，落实安全生产责任制，逐步实现矿井动态达标，持续提升安全保障能力，保障职工生命安全，不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机制，推动安全管理水平持续提升，特制定本实施方案。 一、指导思想 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。 二、工作目标 1、以“采、掘、机、运、通”为重点，“一通三防”为核心，突出瓦斯、煤尘、顶板管理等关健环节，着力在事故多发点、管理薄弱处下功夫，把安全生产标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，实施时按照高起点、高标准、实用、美观、经济的原则进行。 2、坚持“安全发展、生命至上、动态达标”的原则，加强矿安全生产标准化基础工作，抓好煤矿现场管理，消除事故隐患。 3、煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 90分，职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施部分的单项考核评分均不低于 80分，并且全矿十一个专业每季度都有提高，确保2020年达到安全生产标准化一级标准。 三、组织领导 安全生产标准化工作是关系到全矿生存发展的大事，更是牵扯到全矿方方面面的琐碎事，因此需要全矿动员，全员参与，各科室密切配合，共同努力工作。为了统一部署，有序、有效地开展标准化工作，切实加强安全生产标准化工作的组织领导，确保此项工作扎实开展、稳步推进，实现持续动态达标，我矿成立北祖煤业安全生产标准化工作领导组，下设安全生产标准化办公室（归口安检科管理）；并根据各职能处室工作职责和管辖范围不同，设置若干个专业小组，分专业开展工作。 （一）矿井安全生产标准化工作领导小组 组 长蔡德宝（矿长） 副组长杜国君（安全矿长） 成 员张雷（常务矿长）、张利标（总工程师）、邢桂财（生产矿长）、张涛（机电矿长）、张亚洲（通风矿长）、房立（掘进矿长）及各专业副总、科室、区队主要负责人 领导小组下设安全生产标准化办公室（归口安检科管理），王磊负责矿井安全生产标准化工作的日常管理。具体职责如下 1、负责制定矿井年度安全生产标准化工作实施方案、工作目标和达标规划。 2、每月组织开展煤矿安全生产标准化自查自检工作。 3、对各专业小组日常安全生产标准化工作实施情况进行督促和检查。 4、对检查验收中发现的问题，督促相关单位及时整改；对逾期未整改或整改不到位的，按本方案规定对责任单位进行处罚。 5、负责建立健全矿井安全生产标准化工作档案。 6、负责组织开展安全生产标准化动态达标建设各项活动。 （二）各专业小组组成及业务范围划分 1、理念目标和矿长安全承诺组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员 业务范围理念目标和矿长安全承诺的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 2、组织机构组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员 业务范围组织机构的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 3、安全生产责任制及安全管理制度组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员 业务范围安全生产责任制及安全管理制度的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 4、从业人员素质组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员、各区队负责人 业务范围从业人员素质的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 5、安全风险分级管控组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员、其他业务科室（区队）负责人 业务范围安全风险分级管控的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 6、事故隐患排查治理组 组长杜国君 成员安检科及有关管理人员、其他业务科室（区队）负责人 业务范围事故隐患排查治理的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 7、通风专业组 组长张亚洲 成员通风队有关人员、相关区队队长 业务范围通风专业的安全生产标准化管理体系自检验收及相关内业资料管理。 8、地质灾害防治与测量专业组 组长张利标 成员地测科有关管理人员、相关区队队长 业务范围地测防治水专业的安全生产标准化管理体系自检验收及相关内业资料管理。 9、采煤专业组 组长邢桂财 成员生产技术科有关管理人员、相关区队队长 业务范围采煤专业的安全生产标准化管理体系自检验收及相关内业资料管理。 10、掘进专业组 组长房 立 成员生产技术科有关管理人员、相关区队队长 业务范围掘进专业的安全生产标准化管理体系自检验收及相关内业资料管理。 11、机电专业组 组长张 涛 成员机电科有关管理人员、相关区队队长 业务范围机电专业的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 12、运输专业组 组长张 涛 成员机电科有关管理人员、相关区队队长 业务范围运输专业的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 13、调度和应急管理专业组 组长李天生 成员调度室有关管理人员、相关区队队长 业务范围调度和应急救援专业的安全生产标准化管理体系自检验收及内业资料管理。 14、职业病危害防治和地面设施专业组 组长毕 可 成员职业病防治科有关管理人员、相关区队队长 业务范围职业并危害防治和地面设施专业的安全生产标准化管理体系自检验收及相关内业资料管理。 15、持续改进组 组长杜国君 成员安检科有关管理人员 业务范围持续改进专业的安全生产标准化自检验收及相关内业资料管理。 （三）矿井安全生产标准化工作管理体系 1、各基层区队是安全生产标准化工作具体实施单位，队长是本单位安全生产标准化工作第一责任者，对本单位安全生产标准化工作负全面责任。 2、各专业小组是分管专业安全生产标准化工作的组织管理单位，组长是分管部门的正职，各专业安全生产标准化工作第一责任者是其部门的分管领导。矿分管领导要按照工作职责，认真组织好分管系统安全生产标准化各项工作。 3、安全生产标准化办公室是矿井安全生产标准化工作的日常管理机构，要按照工作要求，认真组织好全矿安全生产标准化的各项工作。 4、安全生产标准化工作领导组是矿井安全生产标准化工作的领导机构，负责矿井安全生产标准化工作的组织领导。 四、2020年安全生产标准化工作措施 （一）提高认识、统一思想，全力推进安全生产标准化工作 煤矿安全生产标准建设是做好安全生产工作的根本途径，我矿要根据自身的实际情况搞好标准化建设，优化工作机制，实行动态检查考核的达标模式，实现标准化运行、规范化操作、精细化管理的新常态。不断提高安全检查质量，增加检查频次，突出抓好特殊时期、重点场所的动态检查工作，加大安全监督管理力度。煤矿安全生产标准化建设是提升我矿安全管理水平的有效手段，是努力推动我矿各项工作再上新台阶的重要保障。因此必须统一思想，提高认识，以煤矿安全生产标准化为抓手，实现两不误，两促进，通过深入开展煤矿安全生产标准化建设，构建我矿安全长效机制，全面推动和实现全年生产任务完成。 （二）认真学习、强化对标建设，进一步提升标准化管理水平 矿各部门和各基层区队要进一步认识到安全生产标准化工作是煤矿安全生产的基础，也是提高煤矿管理水平的必要途径，是规范安全行为、防范事故的有效手段。矿各部门和各基层区队要清醒地认识到我矿尚处于安全生产标准化建设的初级阶段，在标准化工作方面的差距还较大，要戒骄戒躁，坚定搞好安全生产标准化工作的信心和决心，增强全体干部员工搞好安全生产标准化工作的责任感，把安全生产标准化观念落实到安全生产的每个环节。 矿各部门和各基层区队要认真贯彻学习落实煤矿安全生产标准化考核定级办法，尤其是要重视对标准的培训、研究和对标建设，要逐条对照标准、分析研究、找出差距、制定措施、认真整改。各专业组和各基层区队要制订本部门的培训方案和工作计划，做到工作方向明确、内容明了、措施得力，切实提升安全生产标准化管理水平。 （三）夯实基础，突出重点，全面推进安全生产标准化工作 一是开展安全生产标准化动态达标工作，各施工单位要以动态达标为目标，切实改变以往由矿自上而下检查推动的工作方式，要形成各基层区队自主建设、自我完善、由下而上的创建模式，实现生产过程中的各个环节、各项工作的动态达标，实现安全生产标准化由岗位达标到专业达标，最终实现矿全面达标的良性循环。 二是狠抓工程质量验收关，各基层区队要通过创新方法、改进施工工艺、优化系统，认真抓好工程施工、工程质量验收等工作，落实工程质量验收责任制，提高工程质量和工作质量。 三是要与隐患排查治理体系相结合，从严考核问题隐患的整改，我矿将狠抓安全生产标准化查出问题的整改落实情况，从严考核问题隐患的整改落实工作，各基层区队要制定相应的工作措施，重视细节管理，严格按照“三定、五落实”，认真落实问题的整改方案、整改措施、整改时间、整改责任人、落实资金、落实考核。以安全生产标准化专业考核标准为基础，实现岗位达标、专业达标、企业达标。 四是要进一步明确各项工作职责，矿各处室和各基层区队要加强专业建设，完善管理制度，加强业务指导，从而形成符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，做到各项管理制度健全、工作流程合理，标准体系完善，做到安全生产管理有章可循，有据可依，合理可行。 （四）加强各基层区队标准化建设，从队组抓起，提升我矿标准化水平 各基层区队今年要把干部职工队伍建设作为今年安全生产标准化工作的一大举措，实现安全生产标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、稳定职工队伍、规范操作行为转变。 一是要求各基层区队制定本区队的标准化工作实施方案，同时成立区队标准化领导小组，切实推动本区队的安全生产标准化工作。 二是要求区队进一步完善基础管理，对照标准、要求，完善各项技术方案，保证技术的科学性、资料的规范性；要对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料按标准要求统一编制，做到内容齐全、数据准确、分析完善、建档管理；要建立规范的管理标准、技术标准、验收标准、考核标准，并在工作中逐步推行并完善。 三是要求区队做好现场管理工作，对照标准文明施工，狠抓井下施工现场的环境卫生（包括风筒的吊挂、风水管路的安装、电缆悬挂、牌板吊挂、各类材料工具的上架码放及挂牌管理等）。 四是要求区队认真开展每月一次的安全生产标准化自查自检工作，并对存在安全质量隐患认真做好原始记录，对照标准对检查出的问题认真进行整改。 （五）落实责任，严格考核，确保安全生产标准化建设稳步推进，切实提高生产管理水平 2020年安全生产标准化工作要继续坚持四方面工作的结合，一是与现场管理相结合，把工作重点放在现场，继续坚持定期检查与动态检查相结合，公司检查与矿井自检相结合的检查制度。要通过抓安全生产标准化工作切实实现工程质量、工作质量的提升，切实实现生产全过程的达标。二是与隐患排查相结合，通过深化危险源辨识、岗位风险排查，通过加大隐患排查力度，落实整改责任，认真整改问题，及时消除系统隐患。三是与考核和奖优罚劣相结合，按照北祖煤业安全生产标准化考核标准进行处罚。四是与工作作风改进相结合，认真落实三定责任制，落实“谁的责任谁负责，谁的岗位谁负责，谁管的谁负责”问责制，改进工作作风，提升干部员工的执行力，确保安全生产标准化建设稳步推进。 五、考核 1、各相关单位主要负责人不按时参加安全生产标准化检查会和通报会，每次罚款100元，无故不参加检查会和通报会罚款200元，无故不参加现场检查罚款200元。 2、各专业检查组检查不认真，走过场，检查结果现场反差大或发现的问题不督促整改，由安全生产标准化办公室对该专业组根据情节进行考核。 3、各专业小组评分执行标准不严，每次对责任人罚款200元，不及时向安全生产标准化办公室上报相关记录，每次对责任人罚款100元。属于各专业组负责整改的问题，每逾期一条处罚责任人100元。 4、对安全生产标准化不达标专业和单位每降1分，处罚单位负责人200元。 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 二〇二〇年七月一日 抄 送矿领导、各科室、各区队 2020年7月1日 13