麦地掌目标考核文件、方案.docx

太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿关于贯彻落实安全生产目标考核细则的通知 矿属各单位 为进一步做好安全生产工作，落实本煤矿的安全生产各项目标，现制定安全生产目标考核细则并下发给你们。希望你们认真贯彻落实。 附安全生产目标考核细则 安全生产目标考核实施方案 安全生产目标季度考核表 年度安全生产目标管理完成情况考核表 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 2020年9月20日 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 安全生产目标考核细则 为贯彻落实安全生产标准化管理体系要求，结合我矿年度安全生产目标各项管理规定，切实把安全生产目标各项工作落到实处，保证我矿的年度安全控制指标得到有效的控制，保障各项安全生产工作顺利开展，特制定本考核制度。 安全生产目标考核以煤矿各岗位安全生产责任制为依据，遵循“客观、公平、公正、公开”的原则进行。 一、考核范围及分解措施 矿领导岗位、各部室管理岗位、各工区管理岗位、纳入安全生产目标考核范围。 1.安全生产“零事故”。完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系，消除重大隐患、管控重大风险 责任单位安监部 具体措施 强化安全风险辨识管控。重新对我矿生产安全系统的6项重大安全风险管控措施再检查、再落实，检视和反思重大风险辨识是否全面，管控措施是否合理有效，针对措施落实中存在的问题，重新修订完善并严格落实管控措施，确保重大安全风险始终处于可防可控状态。 强化事故隐患排查治理。一是加大重复隐患、重大隐患、红线隐患整治力度。安监部要坚决遏制重复隐患，杜绝重大隐患和红线隐患。二是组织“查隐患、促整改、保安全”专项活动。各专业负责人，每旬由专业分管领导亲自组织，开展专业系统内事故隐患大排查。每班由跟班干部负责组织班组长、安检员等人员开展好开工准入前的隐患排查。岗位作业人员则在作业过程中随时排查事故隐患。全面形成矿级、区队、班组、岗位事故隐患“四级防控”机制。 2.瓦斯防治“零超限” 责任单位通防部 具体措施 2.1、严格“以风定产”。技术部负责，优化采掘部署，合理采掘接替，防止采掘工作面过分集中或超煤矿安全规程规定布置数量布置；严禁“剃头下山”开采，坚决防止主扇严重超负压运行、井下风速超限、风量紧张等超通风能力组织生产等问题。 2.2、加大瓦斯治理力度。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实瓦斯“零超限”目标。进一步贯彻落实瓦斯治理工作刚性规定，严格执行瓦斯超限立即撤人、原因分析、责任追究程序，对瓦斯超限“零容忍”。严格按照“四不放过”原则进行追责。 3、水害防治“零透水” 责任单位地测部 具体措施 3.1、加强防治水技术管理。地测部负责，严格老空水、构造水、奥灰水等各类水害的预测预报、探测分析、评价论证，坚决防止因水患评价论证不严谨、不充分、不闭合，造成采掘等涉事故隐患等问题。 3.2、严格“有掘必探”管理。坚持“一巷一策、一面一策”，提升探放水设计的针对性、科学性；加强水文地质条件不确定等特殊区域探查，坚决杜绝与古空等无计划打通、塌通等问题。 3.3、强化带压开采管理。科学进行灰岩承压水突水危险性评价，临近断层、陷落柱等构造区及隔水层厚度变薄区，要查明构造富水性，划定“红线”，实施工程治理。 3.4、强化“三专两探一撤”管理。持续开展两支队伍整顿，重点提升物探、钻探的精准度，坚决杜绝“三专”配备不符合规定，物探、钻探弄虚作假，或假验收、做假资料等问题。 4、实现“零死亡” 以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届三中、四中全会，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，强化现场监管，狠抓隐患排查治理。把“四最”即“煤矿要把追求‘零死亡’作为最崇高的理念；矿长要把保护矿工生命安全，追求‘零死亡’作为最神圣的职责；矿工要做生命的主人、把追求‘零死亡’作为最强烈的意识；有效预防各类煤矿生产安全事故，确保矿安全生产形势持续稳定，实现煤矿“零死亡”目标。 5、矿负责人认真落实安全规章制度，组织矿所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织公司各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，杜绝重伤及以上人身事故和矿区重大消防、交通事故、刑事案件，有效控制零打碎敲事故。定期召开安全生产会议，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。 6、各部门负责人根据矿的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，全常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。 9、队组及班组长各队组及班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备，劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。 10、机电运输认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全，设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率设备检修率和事故率等达到规定要求。 11、应急认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存，维护、保养、更新、定期检查等， 明确授予带（跟）班人员、班组长、安检员、瓦斯检查工、调度人员的遇险处置权和现场作业人员的紧急避险权。 12、调度认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向矿领导报告，掌握生产动态，协调落实生产计划，及时调解决安全生产中的问题，出现险情或发生事故时，按程序及时启动事故应急救援预案，跟踪现场处置情况并做好记录。 13、生产人员所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。 三、考核组织机构 成立安全目标考核领导小组，成员如下 组 长房峪峰（矿长） 副组长石玉清（安全副矿长） 于德奎（生产副矿长） 李 忠（总工程师） 杨玉格（机电副矿长） 吴丹桂（通防副矿长） 成 员各专业副总工程师、各部室主要负责人 考核领导小组办公室设在安监部负责组织考核工作。 考核领导小组职责 1、制定并不断完善考核办法，规范考核程序； 2、根据考核需要，制定考校核目标； 3、实施过程监督检查，督促责任落实，收集被考核人员考核信息； 4、按时召开考核评比会议，组织开展考核工作； 5、协调处理考核中出现的问题； 6、公布并解释考核结果； 7、督促并落实考核结果的兑现。 安全生产领导小组对考核工作进行监督、检查指导，对考核工作开展不到位或考核过程中出现违规行为进行责任追究。 四、考核程序 安全生产目标考核每季度开展一次，由煤矿安监部考核领导小组办公室负责组织，每季度最后一个月28号前完成兑现工作。 一般考核程序 1、安全生产责任制考核领导小组结合煤矿安全管理目标和各岗位及部门的安全生产责任制定考核表内容应包括 ①统计重伤及以上人身事故和轻伤事故。 ②发生水灾、火灾、瓦斯超限、顶板隐患的情况。 ③统计因工负伤事故的次数。 ④全员安全培训情况。 ⑤隐患排查和整改情况。 2、考核评分总分为100分，其中安全管理目标考核和岗位安全职责考核，详见考核表，按评分标准根据实际内容确定。 3、考核领导小组成员根据现场考核时间，定期安全生产大检查情况和日常安全生产责任制落实情况，收集核实被考核人安全管理目标和岗位安全职责落实情况，对照“考核评分表”实施考核打分，考核领导小组办公室统计评分结果，计算平均值，作为考核人最终得分，并以书面形式公布最终考核奖惩结果。 五、考核奖惩 安全生产责任制考核满分为100分，考核结果为优秀、合格和不合格。 ①得分90分（含）及其以上者为优秀 ②60分89分为合格 ③60分以下为不合格 考核结果为不合格的处以罚款100300元。下次考核仍不合格，处以罚款5001000元。考核结果为合格的不奖不惩。考核优秀的优中选优奖励岗位或部门总数不超过3个，优秀岗位奖励额100300元。 六、附则 煤矿考核领导小组成员在考核过程中发生违规，违纪行为的一经核实半年本人考核结果直接按不合格处理，处罚按上限执行。 本制度自发布之日起实施，安监负责解释。 安全生产目标考核实施方案 一、目的 为遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，减少和杜绝各类安全事故的发生，促进煤矿安全、健康、协调发展，保障员工的安全健康，根据煤矿下达的2020年度安全生产目标与指标，制定本考核办法。 二、考核内容 煤矿年度安全生产目标由两部分组成，包括安全生产目标控制指标与安全生产工作指标。 1、重大风险管控方案100落实； 2、杜绝重大安全隐患； 3、轻伤事故控制在1以下； 4、杜绝重伤及以上事故，矿区无重大消防、交通事故和刑事案件； 5、杜绝重大涉险事故； 6、全年实现零死亡、零超限、零透水； 7、保证本单位安全生产投入的有效实施； 8、有效管控职业危害因素和新生职业病发生； 9、“三项岗位人员”持证上岗率、员工培训合格率、新从业人员岗前培训率达到100； 10、按照2020年度应急救援预案演练计划要求，扎实开展各项演练，进一步提升矿井抗灾、救灾、应急救援保障能力。 具体考核内容详见安全生产目标考核表 三、考核对象 主要负责人、安全生产管理人员、从业人员 四、考核方法 1、考核采取季度评估考核以及年终考核相结合的方式进行。安全生产领导小组每季度根据对部门控制指标落实情况和工作指标完成情况的检查打分，根据打分情况实施季度考核。年终考核由半年度评估考核以及现场检查组成，由矿长根据考核情况实施年终考核。 2、安全生产目标的评估考核，以年度安全生产目标与指标考核表为依据，每半年评估考核一次，分为优秀、合格、不合格四个等级，总分在90分及以上为优秀，6080分为合格，60分以下为不合格。 五、奖罚办法 实行安全生产履职考核，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全生产目标落实到岗位、落实到责任人，要保证安全生产的人员、队伍、经费、设施落实到位。各部门负责人的收入分配与安全业绩紧密挂钩，对发生安全事故的部门或个人在评选先进和职务晋升时实行一票否决制以及年度安全目标实现与否要作为评先评优、绩效薪金兑现的重要依据之一，未完成安全目标的 实行安全“一票否决”制。具体考核奖罚措施如下 1、季度考核 由煤矿安全生产领导小组每季度根据对部门控制指标落实情况和工作指标完成情况的检查打分。根据评估结果，考核结果为不合格的处以罚款100300元。下次考核仍不合格，处以罚款5001000元。考核结果为合格的不奖不惩。 2、年终考核 根据考评结果，被评为优秀的予以10000奖励；被评为优良的予以5000奖励；被评为合格的不奖不罚；被评为不合格的予以5000扣罚。 凡在一年内连续两次被评为不合格的部门负责人将予以免职或降职处理。 本办法由安全生产领导小组负责解释。 安全生产目标第 季度考核记录 被考核部门 考核时间 安全目标 考核内容 应得分 评分标准 实得分 控制指标 （40分） 重伤及以上事故 15 否决项 重大涉险事故 10 新增职业病 10 重大安全隐患 10 轻伤事故 7 发生一起不得分外，扣20分 工作指标 （60分） 安全教育培训 6 一次未按计划实施扣2分 现场检查 6 未按期检查，得0分 隐患整改 6 1条隐患未治理扣1分 劳动保护 6 劳保穿戴不符合要求，一人扣2分。 应急演练 6 未定期进行应急演练，不得分；演练结束未进行评审总结，1次扣3分。 设备设施性能完好性 6 1台设备损坏未及时修理，扣2分 安全管理人员和特种作业人员持证情况 6 一人未持证上岗，扣2分。 安全费用投入情况 6 未按计划进行安全费用投入，一次扣2分。 实际参与考核分 100 实际得分 得分 考核结果优秀□ 合格□ 不合格□ 考核人 未按时完成的原因及改进措施