安全生产目标管理制度.docx
山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司文件 山中北煤安字[2020]第63号 签发人蔡德宝 关于印发北祖煤矿安全生产目标 管理制度的通知 各单位 为明确安全生目标的制定、分解、实施、考核等相关具体工作,使我矿安全生产目标管理规范化和制度化,确保我矿安全生产目标能自上而下层层分解落实,以及自下而上层层保证实现,对安全生产目标进行有效控制,确保目标、指标与管理方案的科学性、合理性和可操作性,特制订本制度。 一、适用范围 本制度适用于北祖煤矿内部安全生产目标与管理方案的制订、分解、实施、 考核、变更。 二、职责 1、矿安委会负责制定北祖煤矿安全生产年度目标,由矿长组织所有成员参加的工作会议,批准矿年度安全生产目标。 2、矿安检科负责安全生产目标和实施计划的分解、编制、修订、更新以及更改工作。 3、各分管矿领导负责对分管单位、部门的安全生产目标和实施计划的编制、审报、组织实施工作。 4、各科室负责对所属区队、班组的安全生产目标和实施计划的编制、审报、组织实施工作。 5、各基层单位主要负责人负责组织实施本区队年度的安全生产目标的组织实施顺利完成。 6、矿安全管理委员会负责对各层安全生产年度目标进行审定、组织签订,并于年底对各层安全生产年度目标结果进行考核和奖惩。 三、安全目标的制定 1、矿井必须在年前制定出新一年的安全生产总体目标,并由安全管理委员会组织进行安全生产目标责任书的签订工作。由矿长与各分管副矿长签订分管工作安全生产目标责任书;由各分管副矿长与各分管单位、区队责任人签订单位安全生产目标责任书;由各单位、区队负责人与各科室、班组签订安全生产目标责任书,实现安全生产目标的层层分解工作。 2、安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成。不能高不可攀,令人望目标兴叹,也不能低而不费力,容易达到。 3、安全生产目标的内容要全面,应细化指标,尽可能采用数字化指标对安全生产的各个方面进行明确规定。 4、目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的安全生产目标,既要保证上级下达的任务完成,又要考虑各单位、区队及每个职工承担目标的能力。目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利于每个单位、区队以及每个职工都能接受,努力完成。 5、安全目标管理应与安全生产标准化、综合管理体系、班组建设等相结合, 保证目标管理制度得到全面推行。 6、为加大安全目标管理力度,矿对各单位、区队及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关,确保安全生产。 7、各区队每月根据安全目标、指标、管理方案的要求,根据生产情况,向员工传达任务计划的同时,下达安全生产月计划指标 8、各班组应针对区队下达的安全生产目标、指标,根据自身的实际情况,采取相应的措施并严格贯彻执行,保证安全生产目标的实现。 9、年度安全生产目标的调整,每年进行一次。由各单位书面提出,并说明原因,经主管领导批准后备案,报矿长审批,并作为检查和考核的依据。 10、除特殊原因外,原则上年中不得对本年度安全生产目标进行调整。 四、安全目标的管理措施 为确保年度安全管理目标的实现,矿安检科负责组织每年度矿安全生产目标管理方案的制订,报矿长批准实施。各单位进行承接并按矿安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开,以确保全年安全目标管理得到全面的施行。 1、建立、健全企业的安全生产管理机构,配备专职的安全生产管理人员,全面提高企业安全生产管理水平。 2、进一步完善安全生产条件,从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手,保证安全生产投入,提高企业生产条件安全化水平,预防和减少生产安全事故的发生。 3、健全和完善企业安全生产规章制度,规范员工的安全生产行为,将生产经营活动与安全工作结合起来,最大限度地保障员工的安全。 4、加强安全生产宣传教育,使广大员工掌握安全生产知识,提高安全操作水平,发挥自控自防的自我保护作用,有效地防止事故的发生。 5、常态化的开展安全生产检查,及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患,及时采取治理和防范措施,以避免事故的发生。 6、严格生产现场安全管理,加强对作业过程和人的行为管理,控制违章违纪行为;加强对设备设施和作业环境管理,控制物的不安全状态。 7、重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度,积极推行职业危害监控,为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。 8、强化应急管理工作。制定事故应急预案,建立应急救援组织,配备应急物资和装备,保持有效的应急能力。 9、做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视,按照“四不放过”原则加以处理,并从中吸收教训,防止类似事故再次发生。 10、特种设备、运输车辆管理 (1)、采购和使用具有相应资质单位制造的特种设备和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备率为100; (2)、特种设备使用前,按规定申请注册登记,取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100; (3)、在用特种设备按规定申请定期检验率为100; (4)、辅助运输车辆完好率为100。 五、安全目标具体管理要求 (一)提高认识 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念,充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性,要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度,正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系,坚持依法治安,努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 2、矿党政工各部门要坚持齐抓共管,围绕“安全生产零事故”这个愿景目标,充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动,广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念,教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想,在实际工作中自觉克服习惯性违章行为,努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。 3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度,认真履行安全生产职责,按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则,坚持干部下井跟班带班制度,将工作重心下移,把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落,把安全工作的压力层层传递下去,落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度,对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严肃处理。 (二)强化安全培训,提高职工素质 1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的学习培训”和“安全是被聘用的条件”的理念,以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点,以采掘一线职工为主要对象,深入开展全方位、多层次的岗位培训。 2、各单位要严格落实“班前会讲安全”学习制度;劳资科在招工前必须设定最低文化程度线,必须通过文化基础知识考试,方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。 3、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训,并取得上岗证后方后可上岗作业。 (三)强化现场管理和技术管理,杜绝重大事故发生 1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重,抓紧抓好。对矿井通风系统进行优化,降低通风阻力,保证系统完善、可靠、稳定,杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风,消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。 2、进一步加强防治水工作。地测科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节,提高地质预报的准确性和可靠性,施工单位必须严格执行“有掘必探,先探后掘,先探后采”的探放水原则,确保矿井安全生产。 3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制,加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护,确保设备运转正常。 4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工,重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。 (四)强化隐患排查,抓好隐患整改 1、各专业由分管领导负责,每半月至少组织一次隐患排查活动,并对所查的安全隐患登记建档,严格按照“五定”原则落实整改,对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚,如因隐患整改不力而发生事故,将追究相关责任人的责任。 2、矿井要定期组织安全小分队,每月活动不得少于2次,安检科专职安检员要分三班进行24小时巡回对重点采掘工作面进行检查;领导干部跟班重点检查特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 二〇二〇年七月四日 主题词安全生产目标、 管理制度 抄报 矿办公室 发矿级领导、各科室、区队 2020年7月4日