应急救援保障措施及保障制度汇编.doc

黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援保障措施及 保障制度汇编 2017年1月 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 保障医疗与救护及时 出动方案 2017年1月 保障医疗与救护及时出动方案 1、 通信与信息保障 ，有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。 医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。 2、 应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。 3、交通运输保障，在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。应急救援后勤保障措施 4、紧急征用救援装备与仙峰苗族乡医院建立救援装备补充系统，作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急经费保障 2017年1月 应急经费保障 为响应事故救援“以人为本”的号召，确使我矿事故应急救援经费充分得到保障，我矿由公司财务部划拨50万元作为应急救援专用经费，由煤矿总经理负责保存，以备随时调用。 高家岩煤矿 2017年1月5日 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援治安维护 后勤保障措施 2017年1月 应急救援治安维护后勤保障措施 为加强我矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作进一步提高应对和处置各类突发事故的能力,维护职工的生命财产安全,结合我矿实际情况,特制定措施如下。 一、机构组织 组 长矿长  副组长总工程师 成 员各职能科室人员 二、主要任务 1、会议场地、食宿预订及相关物品采购 2、运输物资的车辆安排 3、事故现场的治安管理 4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排 5、相关人员的往返接送、全程接待 6、信息的沟通发布 三、保障措施  （一）会议场所、食宿宿安排 1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。 2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送，保证能够满足本矿及外来人员的就餐及住宿需要。 3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况 （二）车辆保障 1、 车辆安排，工作用车由矿公务车、集团公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修，保证性能完好。 2、 矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。 3、 其他车辆负责物资、物品的采购运输。  （三）治安保障 由矿综治办负责对事故现场的治安巡逻工作  （四）信息收集 1、 及时接收上级相关部门的指示精神，并做到上传下达，认真贯彻落实。 2、 针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。 4、 工作要求 1、 各部门要统一思想，提高认识，全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。 2、 后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。 3、 各对口接待人员要明确职责、任务，加强团结协作，妥善安排好相关人员的吃、住、行等。 5、 通信与信息保障 有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。 应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。 6、 应急支援与保障 1、 现有救援装备保障煤矿事故发生时充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。 2、 紧急征用救援装备 与救护队建立救援装备补充系统，作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。 3、 交通运输保障 在应急响应时利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。 矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，治安组负责组织对事故现场进行交通管制开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。 4、 煤矿救援医疗保障 医疗救护组负责指导煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 应选择医疗条件较好的医疗单位，成立医疗救护中心指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。 医院负责煤矿事故伤员的医疗急救。 5、 治安保障 加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护维持现场秩序，及时疏散群众。 6、 经费保障 我矿每月确保有5万元流动资金，此项经费用于应急救援使用如遇突发事故资金不够时，由集团公司协调解决。 7、 技术支持与保障 煤矿重特大事故险情应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。  黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援医疗救护协议 2017年1月 应急救援医疗救护协议 为确保贵州黔越有限公司（高家岩煤矿）的安全生产，立足主动预防,积极抢救的原则，根据煤矿安全规程规定，经与贞丰县人民医院协商，达成如下医疗救护协议 甲方黔越矿业有限公司（高家岩煤矿） 乙方贞丰县人民医院 一、甲方的职责 1、安设有效的能及时与乙方联系的通讯设施。 2、提供乙方为其服务过程中的后勤保障。 3、担负乙方为甲方医疗服务发生的费用。 二、乙方的职责 1、承担甲方煤矿井下的各类事故的医疗救护工作。 2、乙方接到甲方报告后立即出动，同时做好医疗救护准备工作。 三、其它 1、医疗服务费用标准根据国家的有关规定执行，出台新的收费政策和标准时，按新规定执行。2、本协议一式二份，有效期一年，自签订之日起有效。 四、联系方式 1、甲方值班电话 2、乙方值班电话 甲方代表 乙方代表 二O一七年 月 日 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援各专业 技术专家库 2017年1月 应急救援各专业技术专家库 一、事故救援专家组 5、 顶板事故专家组尚玉龙 6、 机运事故专家组张明 7、 瓦斯、一氧化碳事故专家组望家兵 8、 水灾事故专家组朱伯荣 9、 火灾事故专家组赵华 10、 其他事故专家组曹忠 二、后勤保障专家组 1、 医疗救护组专家组曹忠 2、 通讯调度组专家组李兵 3、 现场指挥组专家组赵华 4、 现场抢救组专家组文耀新 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 交通运输保障应急 管理措施 2017年1月 交通运输保障应急管理措施 为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处臵各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理措施。 7、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。 8、 工作原则 1、以人为本、平急结合、预防为主。 把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。 2、 统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。 3、 职责明确、规范有序、部门协作。 明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。 四、组织机构 应急领导小组 组长赵华 副组长尚玉龙 办公室设在调度室，应急联络员 李兵 1. 统一领导本矿运输应急救援行动。根据矿领导部署，结合本矿实际情况，制定相关配套政策措施； 2. 负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援； 3. 根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。 五、应急运力 （一）应急运力储备 依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。 3、 应急车辆及技术状况 应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。 （三）应急保障人员 应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。组建运输应急突击队，编成三个专项工作小组，在所应急领导小组领导下开展工作。 1、 车辆调度组 组长李志忠 成员曹忠 2、现场抢险组 组长赵华 成员望家兵 3、车辆维修协调组 组长曹忠 成员曹建三 六、纪律要求 （1） 实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。 （2） 执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。 （3） 指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 交通运输设备及 联系方式 2017年1月 交通运输设备及联系方式 运输设备 联系人 联系电话 依维柯监护型 救护车 曹忠 13872507898 轿车 曹建三 18685638016 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急物资装备管理制度 2017年1月 应急物资装备管理制度 为完善我公司应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急救援物资装备管理制度 3、 应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。 4、 各队组对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。 5、 对于具备应急救援器材箱的队组应明确应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。 6、 各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护、清洁情况记录在案。 7、 加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下的完备有效。 8、 供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。 9、 对于工作不到位现象，供应科有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按公司相关管理规定执行。 10、 不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援物资、装备管理与维护保障措施 2017年1月 应急救援物资、装备的管理与维护 保障措施 1、目的为保障应急救援装备、物品、药品处于良好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本措施。 2、范围应急救援装备为消防器材和设施、标识或图标、呼吸器、防毒面具等。物资包括抢险时所需的物品。药品包括因中毒或灼伤等治疗时所需的药品。 3、职责 1）安全环保部负责消防设施和器材、防毒面具、呼吸器、标识和图标等的日常管理。 2）行政部负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。 检查与维护管理 4、管理要求 （1）非火灾或事故下，任何部门和个人都不准使用、试用和玩耍消防器材、消防设施和安全标示、物资。特殊情况（非事故）确需使用时，需经安全环保部门许可。药品类必须保证在有效期内，并定期更换。 （2）严禁占用消防通道，堵塞安全出口；严禁圈占、堵塞消火栓、灭火器等消防器材和消防设施，保证通道出口畅通，消防器材处于随时可用状态。 （3）严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏消防设施、器材和标示的行为予以严肃处理，造成严重后果的送交公安部门处理，并号召全体员工检举破坏消防器材、设施和标示的行为。 （4）按有关规范配备消防器材和消防设施。按照治疗要求合理配备应急药品。 （5）由安全环保部对消防器材和设施、防毒面具等的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，每月或每年进行一次检查，对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。 5、维护管理 （1）日常检查 1）设备或设施、防护器材的每日应检查由所在岗位执行，工段长为直接责任人,所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。 2）电工定期对备用电源进行12次充放电试验，13次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。 3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。 4）安全环保部每周检查备品备件、专用工具等是否齐备，并处于安全无损和适当保护状态。 （2）报警仪年度检查试验，每年对报警系统的功能应作全面检查试验，并填写年检登记表。 （3）消火栓系统定期检查，消火栓箱应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、碰伤和其它损坏。每半年至少进行一次全面检查维修。 （4）检查要求为 1）消火栓和消防卷盘供水闸阀不应有渗漏现象。 2）消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件应齐全良好，卷盘转动灵活。 3消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。 4）消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。 （5）灭火器材的定期检查，每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。 （6）外观检查 1）检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封 2）检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装 3）检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理 4）检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理 5）检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。 定期检查 6）每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填 7）对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。 8）灭火器应进行水压试验，一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后，每年一次。加压试验合格方可继续使用，并标注检查日期 9）检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。 （7）防护器材的定期检查 防毒面具及滤毒罐应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、剐伤和其它损坏。每半月至少进行一次全面检查维修。检查要求为 1）防毒面具有无破碎及剐伤，看是否老化。 2）检查滤毒罐体有无锈蚀，是否失效。 3）对空气呼吸器的检查，应检查压力表指示是否在规定范围内。 4）任一项不合格，都应尽快更换。 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援设施设备台账 2017年1月 应急救援设施设备台账 设备名称 型号 性能 数量 用途 存放位置 备 注 正压氧呼吸器 HYZ4 完好 5台 保护呼吸器官 材料保管室 干粉灭火器 4kgABC 完好 10台 灭火 井上下消防材料库、机电硐室 水枪 完好 5把 灭火 井下消防材料库 水龙带 完好 400m 灭火、供水源 井下消防材料库 高低浓度瓦斯检则仪 GJC4 完好 5台 检测瓦斯浓度 材料保管室 一氧化碳检测仪 SKY2000-CO 完好 3台 检测一氧化碳浓度 材料保管室 红外线测温仪 TM630 完好 1台 观测温度 材料保管室 自动苏生器 MZS/30 完好 2台 自动进行人工呼吸 材料保管室 压缩氧自救器 ZY-45 完好 40台 紧急供氧 材料保管室 氧气充填泵 AE102 完好 2台 充填氧气 材料保管室 液压起重器 K49-QZQ 完好 1套 处理塌方 井下消防材料库 圆盘电锯 NJ6113 完好 1套 快速切割和调整构件 井下消防材料库 防爆工具 完好 4套 井下消防材料库 风机 FBD5.0/5.52 完好 1台 紧急供风 井下消防材料库 风障 完好 4张 保护人员 井下消防材料库 灾区电话 KTT9 完好 1部 求救信号 井下消防材料库 程控电话 KJ101 完好 1部 指挥救援、求救信号 调度室 录音电话 VA-BOX150H 完好 1部 求救信号 井下消防材料库 计算机 联想THINK 完好 1台 材料保管室 救护车 依维柯监护型 完好 1辆 紧急运送伤员救治 地面停车场 医用酒精 完好 4瓶 消毒 材料保管室 医用纱布 完好 5卷 包裹受伤部位 材料保管室 担架 完好 5台 运送伤员 材料保管室 救生索 完好 30m 牵引受伤人员 井下消防材料库 绝缘手套 完好 2双 防止触电 井下消防材料库 手表 完好 2块 监控、掌握时间 井下消防材料库 两用锹 完好 把 井下消防材料库 温度计 完好 3支 及时掌握伤员体温 井下消防材料库 保温毯 完好 2条 取暖 井下消防材料库 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急通信网络保密运行维护制度 2017年1月 应急通信网络保密运行维护制度 为了加强我矿安全管理，预防出现突发性事故时的网络安全稳定根据煤矿生产安全事故应急预案规定，结合我矿实际，特制定应急通信网络保密运行维护制度。 一、规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。 4、 应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。 5、 应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。 6、 应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。 7、 应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作。未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。 8、 保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。 9、 存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理。存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。 10、 存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。 11、 应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。 12、 保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准无关人员不得进入。 13、 保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。 14、 应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。 15、 应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定。 16、 通信网络维修与维护由矿安全监测队负责，监测队员确保24小时值守，发现问题及时解决处理，不得延误。 17、 对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的矿属单位和人员应给予奖励。 18、 违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后方可使用。 19、 本规定自发布之日起施行。 黔越矿业有限公司高家岩煤矿 应急救援机构联络表 2017年1月 应急救援机构联络表 姓名 职务/工种 联系方式 备注 赵华 总指挥 望家兵 副总指挥 杨加洪 救护队成员 李兴波 救护队成员 李卫 救护队成员 杨洪能 救护队成员 雷猛 救护队成员 李本志 救护队成员 李国永 救护队成员 李昌雄 救护队成员 李祥洪 救护队成员 晏云虎 救护队成员 曹忠 医疗组成员 曹建三 医疗组成员 李兵 医疗组成员 李志忠 医疗组成员 文耀新 专家组成员 尚玉龙 专家组成员 张明 专家组成员