浅谈煤炭企业人力资源开发的现状与对策.pdf

8 0 童娃晨 斜技 2 0 0 4 年 第4 期 浅谈燥炭企业人力资源开发的现状与对策 关键词人力资源 开发 管理机制 新汶矿业集团良庄煤矿邢茂俭吴茂伟 随着煤炭企业 内外部环境的变化， 人力资源 已经成为企 业的核心资源 ， 其人力资源质量的高低及配置合理与否 ， 直 接影响着企业的生产效率 和经济效益， 因此 ， 企业 的经营者 必须重视对人力资源的开发和管理。 1 煤炭企业人力资源的现状 1 人力资源配置状况不尽合理。苦 、 累、 脏、 险岗位缺 员， 辅助岗位多员 ， 大部 分地面 、 机关 岗位超员。截 至 2 0 0 3 年底 ， 良庄煤矿在册职工 5 7 6 7 人 ， 其 中从事采掘一线生产的 1 4 3 5 人 ， 占 2 4 ． 8 8 ％， 从事生产辅助的 1 7 6 5人 ， 占 3 0 ． 6 ％， 地 面和机关人员 2 5 6 7 人 ， 占 4 _ 4 ． 5 1 ％。 2 人才结构不尽合理。从专业 结构看 ， 采煤 、 机 电、 通 风、 地测等工程类技术人员较多， 而 目前 急需 的经贸、 财会 、 金融、 法律、 营销 、 计算机等专业人才少。在 1 0 2名具有初级 以上职称的工 程类技术人 员中， 中、 高级职称 的只占 5 1 ％。 加之煤炭企业无法给 人才 提供较高 的待遇和 良好的工作环 境 ， 因此， 没有人愿意到煤矿工作 ， 即使煤炭企业已经拥有 的 人才也纷纷外流 ， 从文化结构看 ， 受过高中、 中专文化教育的 人数只占职工 总数的 1 8 ％， 大专以上文化程度的 7 ％， 初 中 及 以下文化程度 的职工占 7 5 ％， 职工整体文化素质偏低。 3 人才激励和约束机制不够健全。劳 动用 工、 分配制 度相对滞后 ， 劳动关系不理顺 ， 劳动力资源难以市场化配置。 分配机制不活 ， 普遍存 在“ 大锅饭 ” 问题 ， 职工身份置换 不够 彻底， 仍然存在全民、 集体 、 待业的身份界限， 挫伤了职工的 积极性 。人员退出机制不能完全市场化 ， 煤炭企业对不能胜 任岗位要求的员工难以像民营或者外资企业那样辞退， 而员 工可以 自由淘汰企业。 2 人力资源开发和管理的对策 2 ． 1 牢固树立人力资源是第一资源的观念 。 “ 人力资源是第一资源， 实现科技进步 ， 实现经济和社会 发展， 关键都在人” 。作为煤炭企业， 要充分认识人力资源开 发的战略意义， 牢固树立人力资源是第一资源， 是最宝贵、 最 重要资源的观念； 树 立企业兴衰在于是否合理用人 的观念 ， 不拘一格选人才； 树立注重实绩、 择优竞争的观念， 为优秀人 才脱颖而出、 施展才 华创造条件 ， 努力把人力资 源优势转变 为人才资源的发展优势。加快“ 人为本” 的企业文化建设 ， 采取多种形式 ， 营造一个尊重知识 、 尊重人才的浓厚氛围。 2 ． 2 建立 良好的斤 j 人机制 1 建立人才引进机制 。在最大限度地开发使用企业现 有人力资源存量的同时 ， 积极大胆地实施人才引进战略， 加 强与科研院所、 高等院校的合作 ， 使后者具有商业价值 和市 场潜力的科研成果迅速转化为现实生产力， 从而实现二者的 优势互补和双赢合作的目标； 在 自愿、 互利的基础上 ， 多家企 业可以组成“ 人才资源战略联盟” ， 在更大范围内实现人才资 源的共享。 2 建立灵活有效的薪酬机制。应 当看 到， 人 的能力有 大小 ， 这种能力的差异导致的收益差距是合理的， 必须打破 在分配中的“ 大锅饭” 机制 ， 建立起 向骨干人才倾斜 ， 真正反 映人才市场价值 的薪酬机制， 针对不 同类型的人 员， 采取灵 活有效的薪酬结构。例如 ， 对于技术研发人员， 可采取 岗位 工资加不定期浮动奖金的办法 ， 其 中岗位工资与其学历 、 职 称、 专业技术水平挂钩； 建立项 目研发、 技术创新、 技术成果 奖金机制 ； 对 于市场营销人才 ， 除基本工 资外， 在 奖金分配 上， 上不封顶， 下不保底 ， 设立提成奖励措施 ， 这就会使他们 既有动力也有压力。另外 ， 可考虑在正常的工资 、 奖金之外 ， 对企业发展所需的骨干人才实施股票期权计划 ， 激励骨干人 才 自觉地将个人利益与长远发展 目标趋于一致。 3 建立科学 的人才培训机制 ， 提高职工 队伍的技术业 务和管理素质 。具体来说 ， 可从两个方面来加强人才培训开 发的力度 。①在满足企业发展战略需要的层次上， 可根据企 业在某个阶段 、 某个时期 的发展 目标 ， 对处于企业生产经营 薄弱环节中的各级各类人员加强相关 的业务知识 和技能培 训。②在职工个人发展需要的管理上 ， 针对职工个人知识结 构 ， 专业技能结构等存在 的不足 ， 本着 “ 干什么学什么， 缺什 么补什么” 的原则 ， 强化专业技术技能的培训。 4 建立公平合理的竞争机制。按照国家关于 国企主辅 分离辅业改制分流安置富余人员实施办法， 合理划分主业 与 辅业 的界限 ， 对辅业人员根据“ 人员随资产流动” 的原则， 给 予一定的经济补偿金 ， 完成职工身份置换 ， 形成合同聘用关 系 ， 消除全民、 集体、 待业青年身份造成的从业障碍。在此基 础上， 探索主业人员的身份置换改革， 从而建立起公平合理 的用工机制 ， 激发和调动职工的工作积极性。 5 建立优胜劣汰的人力资源退出机制。可通过竞争上 岗、 竞争晋升 、 三工并存 、 动态转换 、 指标 考核淘汰 、 末位 淘 汰、 内部下岗等等， 形成干部能上能下 、 职工能进 能出、 收入 能高能低的用人机制 。 2 ． 3 加强人力资源的优化配置 要按照精干、 高效 的原则 ， 合理调整采掘生产一线人员 结构 ， 以保证生产一线人员能有旺盛的精力去完成各项生产 维普资讯 2 0 0 4 年 第4 期 东 媳蕉 舛妓 8 l 创新隐患治理 纳入市场经济管理 新汶矿业集团公司泉沟煤矿 李乃富 为强化现场安全 管理 ， 进一步提高员工查隐患、 抓“ 三 违” 的积极性， 泉沟矿按照目前市场经济发展和安全工作的 需要， 结合矿井实际情况， 积极进行安全管理创新， 研究探索 了将隐患投入到市场经济这一管理方式 ， 彻底改变了现场安 全生产环境 ， 保证了安全生产。 1 将隐患投入到市场经济管理模式的提出 煤矿企业安全管理难度大， 涉及面广 ， 是一个全员参与 的系统工程。泉沟矿认真剖析员工的理想动态。 认为只有搞 活机制， 才能从根本上抓住安全管理的主动性 ， 只有创新机 制 ， 才能实现现场安全生产长治久安。泉沟矿将安全管理引 入市场机制， 安全管理与经济利益挂钩， 使安全管理符合 目 前市场经济的发展规律 ， 最大限度地凋动员工对安全管理的 积极性 ， 进而搞好现场安全管理， 促进安全生产 。 2 将隐患投入市场经济管理模式的制定与实施 1 对全矿副科级以上领导和安监员实行“ 花钱买隐患” 这一举措 ， 将每人每月的工资总额的 2 0 ％汇融浮动 ， 做为基 金 ， 对查出现场“ 严违” 、 停止作业、 C 、 D级的人员进行奖励。 按照“ 严违” 系数为 1 ， 停止作业系数为 0 ． 7 ， C 级系数为 0 ． 1 。 D 级系数为 0 ． 3 进行计算； 月底由安监处按全月每人所查出 的隐患， 根据隐患等级和个 数进行核算 ， 计人工资。在实施 中采取以下措施 ①对浮动工资的百分比， 随季节 、 时段 、 现 场生产条件不同而发生变化 ； ②“ 严违” 、 停止作业等原则上 以本专业为主， 对查出其它专业的奖励 1 0 0 元； ③对每个“ 严 违” 、 停止作业都要进行分析和责任追究， 对当事人进行亮相 帮教使其得到教育， 其他人当作教训认真吸取。 2 对事故隐患漏排进行经济处罚和责任追究。①对矿 井重大事故隐患排查， 每月由总工程师负责组织各专业及生 产科室负责人 ， 对全矿进行一次隐患排查 ， 对排查出的重大 隐患研究制定整改措施， 隐患处理后组织有关人员进行验收 消号。如出现漏排一次． 罚总工程师 5 0 0 元 ， 罚专业副总 3 0 0 元 ， 并进行行政责任追究。②制定隐患排查周制度。每周由 专业负责对本专业的隐患和各工 区对本范围内的隐患进行 排查 ， 并将确定的隐患由专业副总签字送安监处 ， 安监处做 好统计在星期一全矿生产例会上公布， 使全矿各级管理人员 及时了解掌握隐患情况 ， 带着问题下井 ， 保证重点检查， 重点 管理， 对现场事故隐患每漏排一项罚专业副总、 单位区长、 技 术员各 2 0 0 元。③安全薄弱人物排查， 各工区每班进行一次 安全薄弱人物排查， 由值班人员对上班职工逐个认真排查， 对喝酒、 休息不好、 身体欠佳人员严禁下井， 否则每发现一 人 。 罚值班人员 2 0 0 元。 将各类隐患漏排罚款全部投入到查隐患奖励基金中， 对 查出现场隐患人员进行奖励， 这样凋动起了管理人员和安监 员查隐患抓违章的积极性， 有力地促进了现场安全管理。 3 将隐患投入到市场经济管理的特点 将隐患投入到市场经济的管理的最大特点， 是能够充分 调动起全员安全管理积极性， 使查隐患抓违章人员能立即得 到经济回报。由过去矿组织定期安全大检查， 变成现在人人 随时主动下井查隐患； 由过去在现场重生产轻安全对隐患视 而不见， 变成现在对隐患认真检查， 发现问题 盯住不放及时 整改。彻底改变了过去那种定格式安全管理 ， 使安全管理变 为全员参与 ， 自 发地积极去抓去管， 呆板的安全管理充满激 情 、 充满活力， 及时消除了各类隐患， 保证安全生产。 4 将隐患投入市场经济管理模式的实施保证措施 1 采取管理人员和安监员在现场查 出隐患立即通知工 作人员， 能现场整改的及时整改， 不能整改的制定措施， 落实 责任人限期整改 ， 并有现场班组长在 隐患记录单上签字。 2 成立了隐患鉴定委员会 ， 对查出的隐患 ， 严格按照集团公 司 2 3 条停止作业规定或制止“ 三违” 规定进行核实确定； 对 C 、 D级按照四联系认真考核， 对不符合规定的给予否定， 对 确定了的隐患进行重新登记， 并通知工区做好记录进行处 理 ， 保证现场查出隐患的真实性 。 5 将隐患投入市场经济管理获得的经济效益和社会效益 通过研究实施将隐患投入市场经济管理 ， 改变了人们对 煤矿生产条件复杂 、 环境差容易出事故的习惯看法 ， 实现 了 只要安全管理创新、 机制创新、 对问题抓住关键、 抓住实质。 就 能保证安全生产。 自实施将隐患投入市场经济管理 以来杜绝了各类事故 的发生， 保证 了安全生产， 消除了各类工程的返工现象 ， 降低 了大量生产成本 ， 仅返工一项与去年同期相 比节约资金 1 2 0 万元。并且促进了生产， 使原煤产量、 掘进总进尺超额完成 任务。 任务。要根据生产实际需要 ， 参照生产一线的人员数量和工 作量， 按比例配置辅肋人员， 使之既能保质保量按时完成生 产任务， 又不浪 费劳动力。对地面和机关岗位的人员配置。 要杜绝因人设岗现象的发生。对可兼职作业的岗位要予以 合并， 以确保人力资源的合理利用。 总之， 面对市场环境的变化， 煤炭企业只有不断创新用 人机制， 把人力资源放在第一位来考虑、 开发 ， 才能把煤炭企 业做大做强， 不断增强企业的竞争力和可持续发展力。 维普资讯