煤矿应建立吸取事故教训的制度.pdf

5 4 东 瞧菘 科枝 2 0 0 7 年 第3 期 煤矿应建立吸取事故教训的制度 关键词煤矿事故教训 事故防治 张景利 山东盛泉矿业有限公司， 山东新泰2 7 1 2 0 7 正视事故、 尊重事故的客观性是安全科学发展和人类社 会文明进步的重要体现。虽然每一次事故都不同程度带来 损失 ， 但也为人类预防同类事故发生提供 了非常宝贵的经 验。人们要以科学的、 实事求是的态度正视事故， 客观总结 导致事故发生的因素和规律 ， 并落实有关治理措施。 1 建立吸取事故教训制度的必要性 煤矿企业属高风险行业 ， 自然灾害多， 生产过程复杂， 加 之矿山就业人员素质欠佳， 设备、 技术及管理等软、 硬件投入 欠帐较多。因而， 事故发生的可能性高、 损失大， 而且事故重 发率也较高。人们往往对事故可预防性、 可减少性认识不到 位， 长而久之易形成安全工作．的恶性循环和被动局面。吸取 事故教训不仅作为一种安全警示教育， 其实质是把事故当作 一 种蕴含大量安全信息的有待挖掘的防灾减灾资源， 通过对 这一资源善加学习利用 ， 客观总结导致事故发生的因素和规 律， 并落实有关治理措施于实际生产中， 从而防止或降低事 故的发生。此外， 事故发生率既是安全管理制度合理、 高效 与否的重要尺度， 也是企业管理好坏的重要标志。防治事故 一 靠科学技术，二靠管理制度。现代管理理论研究及煤矿 安全实践证明 在煤矿安全生产上制度重于技术。 2 吸取事故教训的作用 1 有利于摸清本单位安全方面存在的问题、 隐患及安 全规律性 ； 2 有利于事故防治及事故的应急处理 ； 3 有利 于安全信息横向到边、 纵向到底； 4 有利于加强深化并统一 对本单位灾害事故的认识； 5 有利于安全投入决策； 6 有 利于安全法规、 制度、 政策的落实； 7 有利于新型适用安全 技术、 设备、 方案的开展； 8 有利于提高安全水平进而提高 生产效益 ； 9 有利于推动安全文化的建立和企业安全理念 的形成； 1 O 有利于提高广大职工的安全生产知识 ， 进而有 利于群众对事故调查的监督， 提高事故调查的公正性和客观 性； 1 1 有利于推动安全管理与监督组织结构的优 化和高效 化， 推动安全管理和监督体制的创新和改革。 3 吸取事故教训的途径 对事故发生机制进行探讨和分析， 重在对事故防治机制 进行创新和完善； 发现安全方面组织管理的漏洞、 制度的欠 缺、 操作程序规程 的不足以及安全技术的不适用性。从 吸取事故教训的观点出发注重实际和优化、 注重科学和时效 性。例如， 可充分依靠安全技术专家、 安全管理专家以及安 监、 工会、 通风安全等部门， 调动和依靠群众参与的积极性。 吸取事故教训的主要途径如下 1 事故调查。①起到安全警示作用； ②起到安全激励 作用； ③明确安全管理的潜力和不安全的组织因素， 从而消 除个体不安全因素。 2 编制和落实 矿井灾害预防和处理计划 。鉴于矿井 灾害的危险性和复杂性， 煤矿安全规程 规定每一矿井每年 必须由矿总工程师组织编制矿井灾害预防和处理计划 ， 报总 工程师批准。矿井灾害预防和处理计划与吸取事故教训相 结合可深化计划的制定 ， 使计划针对性、 可操作性更强。 3 救灾演习。救灾演习体现的就是人类对客观事故的 承认和尊重， 是一种吸取事故教训的模拟性实战演练， 是检 验和发现救灾组织及指挥、 协调等问题的一种有效途径， 也 是一种吸取事故教训结果的检验和总结。 4 安全生产月活动。利用群众喜闻乐见的形式展开。 5 安全大检查。安全检查做为安全计划实行过程中的 监督和控制， 可调整计划 目标， 可改进和完善落实的进度和 措施等； 与吸取事故教训结合起来可相得益彰、 提高效果。 4 结语 事故在很大程度上是人们严重违反客观规律及安全科 学规律时， 人类社会与自然的复合系统对人的一种“反馈” ， 这种反馈发出信号提醒人们 “ 复合系统”需要不时地调节 和控制 ， 反馈中包含很多信息， 有待人们学习和破译。吸取 事故教训不同于一般的事故警示教育。它可提供每个个体 或组织前进、 发展不竭的动力； 吸取事故教训可打开人们防 治事故的智慧之 门， 丰富人们的安全知识， 提供给人们睿智 的安全眼光 ； 吸取事故教训的制度是个体、 企业通向安全、 健 康及和谐之门的金钥匙。因此 ， 应大力提倡建立局矿长直接 参与的严谨科学的吸取事故教训的制度， 并列入有关领导的 政绩考核内容。这一制度的科学制定和落实必定会推动煤 矿安全生产水平迈上新的台阶。 作者简介张景利 1 9 6 3 一 ， 男， 1 9 8 8年毕业于山东矿院， 采 煤工程师， 现从事煤矿技术管理。 维普资讯