张双楼煤矿安全生产预控体系.doc

张双楼煤矿安全生产预控体系（试行） 基层各单位、机关各科室 为进一步加强本质安全型企业创建，夯实安全管理基础，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，超前防范各类事故的发生，预先控制各类安全隐患可能造成的不良后果，构建煤矿安全长效机制。根据徐矿司[2012]102号“关于印发徐矿集团安全生产预控体系（试行）的通知”要求，特制定张双楼煤矿安全生产预控体系（试行）。 一、预控管理 ㈠矿井预控 由矿长负责，每月对矿井、水平、采区、工作面设计布局、生产系统、生产工艺、装备配置、水文地质条件、生产环境、灾害状况、通防系统能力、人员机构等进行超前预控。生产副矿、总工程师、机电副矿长、安监副处长，各副总师及相关部门、单位主要负责人参加。 ㈡专业预控 由分管领导负责，每旬对生产系统的各生产要素由点到线、面、区域组织预控。 生产副矿长负责采掘工作面安装、初次放顶、收尾、拆除开透窝、过地质构造等的超前预控。生产技术科、安全监察科、施工单位及相关部门行政、技术主管参加。 总工程师负责，安全副总工程师协助，对矿井通风系统调整、防治煤层自燃、排放瓦斯、防治冲击地压进行超前预控。安全监察科、通风科分管副科长（或技术主管）、防冲科技术主管参加。 机电副矿长负责，机电副总工程师协助，对提升、供电、运输（皮带）等的超前预控。生产技术科、安全监察科、机电科、运搬工区及施工单位技术主管参加。 采煤副总工程师负责采煤工作面过地质构造、老峒及巷道修护的超前预控。生产技术科、安全监察科、地质测量科及施工单位技术主管参加。 掘进副总工程师负责掘进工作面开窝、贯通及过地质构造、老峒的超前预控。生产技术科、安全监察科、地质测量科及施工单位技术主管参加。 地质测量副总工程师负责采掘工作面地质水文、测量的超前预控。生产技术科、安全监察科、地质测量科及施工单位技术主管参加。 单项工程及零活工程按照专业分管范围，由分管领导超前组织召集现场会，生产技术科、安全监察科及施工单位行政、技术主管参加，从施工环境、方案、工序、工具等进行预控分析，制定针对性安全生产预控措施。 ㈢区队预控 基层区队每天根据生产现场实际情况，由区队行政主管负责，副区长、技术员及班组长参加，进行一次安全生产超前预控分析。 ㈣班组预控 跟班干部或班组长负责，瓦安员参与，根据生产现场条件及当班任务超前预控，对生产现场存在的安全隐患和问题，采取切实可行的措施，落实责任人予以消除；对本班组或当班不能消除的安全隐患，及时向区队值班领导、矿调度室和安全信息站反馈。现场存在危及人身安全的隐患时，跟班干部、班组长、瓦安员、现场作业人员均有权停止作业，切实做到安全隐患不消除，不生产。同时，强化各工种操作规范管理，将各项操作程序和安全注意事项制便携式卡片，便于职工学习掌握，实现自我辨识、自我管控。 二、预控结论 对所有预控的项目经综合分析形成结论性意见，对安全可靠程度进行评价，确立安全管控重点。 各专业安全生产预控情况按时报生产技术科、安全监察科。生产技术科分专业进行汇总，建立档案；安全监察科做好监督落实工作。 三、预控措施 针对预控结论，研究制定安全管控重点的解决方案和保障措施，确定责任单位及责任人，做到“环境不可靠不施工、装备不安全不使用、人员不安全不入井、作业点不安全不生产”。 施工单位严格按制定的方案和措施组织实施，当工作地点、场所的地质条件、生产工艺、工作流程、设备及设施、施工队伍等发生改变时，及时进行变化管理，对新出现问题及时组织预控，修订完善施工措施，提高预控可靠性。 四、综合管理 综合管理是安全生产预控体系的重要组成部分。综合管理包括人员行为控制管理、职业健康管理、应急救援与事故管理、教育培训管理四个方面内容。 ㈠人员行为控制管理 1、员工准入管理 劳动工资科要严把员工准入关，从身体条件、专业技能、文化水平等严格控制，保证岗位设置和人员需求。 2、不安全行为分类 安全监察科在员工不安全行为界定范围的基础上，结合矿井自身特点，对不同岗位作业人员的不安全行为进行梳理，根据危险级别，对不安全行为进行细致分类，为不安全行为控制提供依据。 3、不安全行为控制 基层单位要加大不安全行为人的排查力度，根据岗位设置科学选择和配备人员，做到人机匹配。安全监察科加强过程中的监管监察，对查出的不安全行为人，采取强制监督矫正措施。根据不安全行为的风险等级和不安全行为痕迹，通过教育培训、“三违”治理、行政处分等手段来纠正、制止和惩处，提高人员自主防范能力，降低不安全行为发生几率。 ㈡职业健康管理 职业健康管理科要按照集团公司职业健康管理相关文件要求，为职业健康专兼职管理人员配备必要的装备，有效的开展职业健康检查工作。 ㈢应急救援管理 安全监察科要加强矿山救护队的管理，按规定配备配齐应急设施、装备和物资，加强应急救援培训，建设一支技术力量雄厚、装备精良、训练有素、救援能力强，关键时刻能“拉得出、靠的住、打得赢”的应急救援队伍。 ㈣培训教育管理 职工学校每年初要根据生产需要，按照“缺什么、补什么”的原则，超前制定职工安全培训和素质提升培训计划。推行系统化、规范化培训体系，建立“教材、课程、课件、实操、师资、考务”整套培训管理系统，提升培训效果。推进多元化教学模式，充分利用实操基地及实验室进行实践教学，促进职业技能水平的提高。采取与高等院校合作，选派中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员进行学习锻炼和系统培训，培养高端人才。 五、改进与考核 1、由矿长牵头，副总工程师及以上矿领导参加，每季度对超前预控措施的执行情况进行分析、评价，对存在缺陷而导致未实现预期效果的及时修订完善，并形成纪要。 2、由生产副长牵头，职能部门参加，每月对安全生产预控体系进行分析、总结，对安全生产预控措施进行改进，并形成纪要。 3、由专业副总工程师牵头，职能部门参加，每旬对专业安全生产预控措施落实情况检查一次。 4、每缺一次，对责任人按不履职考核，罚200元。 5、安全生产预控情况不按时报生产技术科、安全监察科的，每次罚责任人50元。 6、矿长牵头，安监副处长负责，每旬组织一次检查，每月考核一次。 六、异地项目部参照本体系执行。 5