5.新《煤矿防治水细则》解读 - 武强.pdf

WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 煤矿防治水细则煤矿防治水细则 修订背景、要点、解读修订背景、要点、解读 武武 强强 国际矿山水协会（国际矿山水协会（IMWAIMWA）） 副主席副主席 中国科学技术协会全国委员会中国科学技术协会全国委员会 委员委员 国家煤矿水害防治工程技术研究中心国家煤矿水害防治工程技术研究中心 主任主任 国家安全生产监督管理总局技术委员会国家安全生产监督管理总局技术委员会 委员委员 Mine Water and the Environment Mine Water and the Environment 副主编副主编 中国矿业大学（北京）中国矿业大学（北京） WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 汇汇 报报 提提 纲纲 第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料矿井水文地质类型划分及基础资料 第三章第三章 矿井水文地质补充勘探矿井水文地质补充勘探 第四章第四章 井下探放水井下探放水 第五章第五章 矿井防治水技术矿井防治水技术 第六章第六章 露天煤矿防治水露天煤矿防治水 第七章第七章 水害应急处置水害应急处置 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第一条第一条 为了加强煤矿防治水工作，防止和为了加强煤矿防治水工作，防止和 减少事故，保障职工生命安全和健康，根减少事故，保障职工生命安全和健康，根 据据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华中华 人民共和国矿山安全法人民共和国矿山安全法国务院关于预国务院关于预 防煤矿生产安全事故的特别规定防煤矿生产安全事故的特别规定和和煤煤 矿安全规程矿安全规程等，制定本细则。等，制定本细则。 第一章第一章 总总 则则 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。【释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。 煤矿防治水细则（以下简称防治水细则）煤矿防治水细则（以下简称防治水细则） 是在现行的煤矿防治水规定的基础上制定的，主要是在现行的煤矿防治水规定的基础上制定的，主要 是为了适应当前煤矿水害防治工作的新情况、新变化，是为了适应当前煤矿水害防治工作的新情况、新变化， 进一步规范煤矿防治水工作，有效地防治矿井水害。一进一步规范煤矿防治水工作，有效地防治矿井水害。一 是遵循煤矿安全规程。从基础保障、综合治理、效是遵循煤矿安全规程。从基础保障、综合治理、效 果检验和应急救援等方面进行细化，充实内容，提高煤果检验和应急救援等方面进行细化，充实内容，提高煤 矿防治水工作的科学性、系统性和规范性。二是体现先矿防治水工作的科学性、系统性和规范性。二是体现先 进性和适用性。充分吸收和借鉴近年来煤矿水害防治方进性和适用性。充分吸收和借鉴近年来煤矿水害防治方 面的有效做法和成功经验，促进科技攻关成果的转化和面的有效做法和成功经验，促进科技攻关成果的转化和 新装备的应用，体现科学性和先进性。同时，紧密结合新装备的应用，体现科学性和先进性。同时，紧密结合 煤矿防治水工作实际，体现针对性、可操作性和适用性。煤矿防治水工作实际，体现针对性、可操作性和适用性。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 三是推进源头预防。推动煤矿企业查清水文地质条件、三是推进源头预防。推动煤矿企业查清水文地质条件、 水害威胁类型以及水患严重程度，明确水害防范重点，水害威胁类型以及水患严重程度，明确水害防范重点， 提前采取针对性治理措施，促进防治水工作由过程治理提前采取针对性治理措施，促进防治水工作由过程治理 为主向源头预防为主转变。四是推进区域治理。着力推为主向源头预防为主转变。四是推进区域治理。着力推 进水害防治逐渐由局部治理为主向区域治理为主转变，进水害防治逐渐由局部治理为主向区域治理为主转变， 结合矿井采掘衔接规划，优先采用区域治理措施，超前结合矿井采掘衔接规划，优先采用区域治理措施，超前 主动治理水患，确保防治水达标煤量与生产准备及回采主动治理水患，确保防治水达标煤量与生产准备及回采 煤量相平衡。五是推进综合治理。促进煤矿企业落实煤量相平衡。五是推进综合治理。促进煤矿企业落实 ““防、堵、疏、排、截防、堵、疏、排、截””等综合防治措施；推进工程治等综合防治措施；推进工程治 理、井上下结合治理和治保结合，推广充填开采、保水理、井上下结合治理和治保结合，推广充填开采、保水 开采等绿色开采技术，促进煤炭工业安全发展、绿色发开采等绿色开采技术，促进煤炭工业安全发展、绿色发 展、清洁发展。展、清洁发展。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第二条第二条 煤炭企业、煤矿和有关单位的防治煤炭企业、煤矿和有关单位的防治 水工作水工作，适用本细则。，适用本细则。 【释义】本条是关于本细则适用范围的规定。【释义】本条是关于本细则适用范围的规定。 在中国境内开办的各类煤炭企业、煤矿，以及从事在中国境内开办的各类煤炭企业、煤矿，以及从事 煤矿防治水的地质勘探单位、设计单位、科研院校、中煤矿防治水的地质勘探单位、设计单位、科研院校、中 介机构等单位都必须按照本细则要求认真开展煤矿防治介机构等单位都必须按照本细则要求认真开展煤矿防治 水工作。水工作。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第三条第三条 煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、 先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件， 采取采取探、防、堵、疏、排、截、监探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。等综合防治措施。 煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工 作作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井 下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治 水为主向治保结合的转变，水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、构建理念先进、基础扎实、 勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处 置的防治水工作体系置的防治水工作体系。。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于防治水十六字原则、七项综合治理措施、防治【释义】本条是关于防治水十六字原则、七项综合治理措施、防治 水理念和工作体系的规定。水理念和工作体系的规定。 防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。“预预 测预报测预报”是水害防治的基础，是指在查清矿井水文地质条件基础上，是水害防治的基础，是指在查清矿井水文地质条件基础上， 运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学地分析运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学地分析 判断和评价。判断和评价。“有疑必探有疑必探”是指根据水害预测预报评价结论，对可能构是指根据水害预测预报评价结论，对可能构 成水害威胁的区域，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，成水害威胁的区域，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段， 查明或排除水害。查明或排除水害。“先探后掘先探后掘”是指先综合探查，确定巷道掘进没有水是指先综合探查，确定巷道掘进没有水 害威胁后再掘进施工；害威胁后再掘进施工；“先治后采先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有是指根据查明的水害情况，采取有 针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程，如井下巷道针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程，如井下巷道 穿越导水断层时必须预先注浆加固方可掘进施工，防止突水造成灾穿越导水断层时必须预先注浆加固方可掘进施工，防止突水造成灾 害。害。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 七项治理措施是水害治理的基本技术方法。七项治理措施是水害治理的基本技术方法。“探探”主要指对基础水主要指对基础水 文地质条件的补充勘探和对各类水体的探放水工作；文地质条件的补充勘探和对各类水体的探放水工作；“防防”主要指合理主要指合理 留设各类防隔水煤（岩）柱和修建各类防水闸门或防水墙等，防隔留设各类防隔水煤（岩）柱和修建各类防水闸门或防水墙等，防隔 水煤（岩）柱一旦确定后，不得随意开采破坏；水煤（岩）柱一旦确定后，不得随意开采破坏；“堵堵”主要指注浆封堵主要指注浆封堵 具有突水威胁的含水层或导水断层、裂隙和陷落柱等通道；具有突水威胁的含水层或导水断层、裂隙和陷落柱等通道；“疏疏”主要主要 指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压；指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压；“排排”主要指完善矿井排主要指完善矿井排 水系统，排水管路、水泵、水仓和供电系统等必须配套；水系统，排水管路、水泵、水仓和供电系统等必须配套；“截截”主要指主要指 加强地表水（河流、水库、洪水等）的截流治理；加强地表水（河流、水库、洪水等）的截流治理；“监监”主要指对具有主要指对具有 突水威胁的含水层或老空水等进行动态监测预警。突水威胁的含水层或老空水等进行动态监测预警。 防治水工作要有系统的思想和全局意识，从煤矿开采的各个阶防治水工作要有系统的思想和全局意识，从煤矿开采的各个阶 段统筹规划，推动由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、段统筹规划，推动由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、 井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治 保结合等先进理念的实施和实现，进一步构建新的、系统的防治水保结合等先进理念的实施和实现，进一步构建新的、系统的防治水 工作体系理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、工作体系理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、 效果评价、应急处置。效果评价、应急处置。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第四条第四条 煤炭企业、煤矿的主要负责人（法煤炭企业、煤矿的主要负责人（法 定代表人、实际控制人，下同）是本单位定代表人、实际控制人，下同）是本单位 防治水工作的第一责任人，总工程师（技防治水工作的第一责任人，总工程师（技 术负责人，下同）负责防治水的技术管理术负责人，下同）负责防治水的技术管理 工作。工作。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤炭企业、煤矿主要负责人和总工程师在防治【释义】本条是关于煤炭企业、煤矿主要负责人和总工程师在防治 水方面责任的规定。水方面责任的规定。 做好防治水工作，必须要有人力、物力和资金等的大力支持，做好防治水工作，必须要有人力、物力和资金等的大力支持， 因此，将煤炭企业、煤矿主要负责人（法定代表人、实际控制人，因此，将煤炭企业、煤矿主要负责人（法定代表人、实际控制人， 下同）规定为防治水工作的第一责任人。下同）规定为防治水工作的第一责任人。 煤矿防治水工作技术性较强，因此，规定总工程师（技术负责煤矿防治水工作技术性较强，因此，规定总工程师（技术负责 人，下同）负责煤矿防治水技术管理工作。总工程师要按照本防治人，下同）负责煤矿防治水技术管理工作。总工程师要按照本防治 水细则的要求，提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项水细则的要求，提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项 资金等建议。组织对矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章资金等建议。组织对矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章 制度，组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等。定期组织制度，组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等。定期组织 开展水患排查活动，研究制定治理措施。煤矿防治水工作第一责任开展水患排查活动，研究制定治理措施。煤矿防治水工作第一责任 人要全力支持总工程师做好防治水工作，遏止重特大水害事故发生。人要全力支持总工程师做好防治水工作，遏止重特大水害事故发生。  WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第五条第五条 煤矿应当根据本单位的水害情况，煤矿应当根据本单位的水害情况， 配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配备满足工作需要的防治水专业技术人员， 配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水 作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和 物资。物资。 水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还 应当设立专门的防治水机构应当设立专门的防治水机构、配备防治水副、配备防治水副 总工程师。总工程师。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤矿配备防治水专业技术人员与探放水设备、队【释义】本条是关于煤矿配备防治水专业技术人员与探放水设备、队 伍，以及机构设置等方面的规定。伍，以及机构设置等方面的规定。 为加强煤矿防治水基础工作，要求所有煤矿必须配备专门负责防为加强煤矿防治水基础工作，要求所有煤矿必须配备专门负责防 治水工作的专业技术人员，专业技术人员是指受过正规院校地质、水治水工作的专业技术人员，专业技术人员是指受过正规院校地质、水 文地质专业教育的技术人员。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、文地质专业教育的技术人员。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、 矿井配备专业技术人员不少于矿井配备专业技术人员不少于3人，其他煤矿企业、矿井可配备人，其他煤矿企业、矿井可配备13人，人， 以满足工作需要为标准。以满足工作需要为标准。 大部分水害事故都是由于探放水措施不落实造成的，所以，要求煤大部分水害事故都是由于探放水措施不落实造成的，所以，要求煤 矿必须配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍，不能用煤电钻代矿必须配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍，不能用煤电钻代 替专用探水钻机。如果探放水任务少的煤矿，探放水队伍可与探放瓦替专用探水钻机。如果探放水任务少的煤矿，探放水队伍可与探放瓦 斯的队伍合在一起。探放水作业人员必须经培训上岗。斯的队伍合在一起。探放水作业人员必须经培训上岗。 按照本规定的要求，确定为水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企按照本规定的要求，确定为水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企 业（集团）、矿井要设立专门防治水机构（可与地测部门合署办公），业（集团）、矿井要设立专门防治水机构（可与地测部门合署办公）， 并配备防治水副总工程师，以保证防治水工作得到充分重视，各项工并配备防治水副总工程师，以保证防治水工作得到充分重视，各项工 作能够顺利开展。作能够顺利开展。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第六条第六条 煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立 健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、 水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水 制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。 煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下 带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现 突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致 淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人 员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何 采掘活动。采掘活动。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤矿建立防治水岗位责任制和有关制度的规定。【释义】本条是关于煤矿建立防治水岗位责任制和有关制度的规定。 为了使防治水工作任务清楚、责任明确，煤炭企业、煤矿要建为了使防治水工作任务清楚、责任明确，煤炭企业、煤矿要建 立健全防治水岗位责任制和有关防治水技术制度。特别要建立水害立健全防治水岗位责任制和有关防治水技术制度。特别要建立水害 防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水 害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应 急处置制度等。制定的各项制度都要组织宣传学习，并悬挂在醒目急处置制度等。制定的各项制度都要组织宣传学习，并悬挂在醒目 位置，做到人人皆知。位置，做到人人皆知。 由于煤矿突水灾害的突发性，一旦发现突水（透水、溃水，下由于煤矿突水灾害的突发性，一旦发现突水（透水、溃水，下 同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，应立即撤出所有受同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，应立即撤出所有受 水患威胁地点的人员，煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、水患威胁地点的人员，煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、 井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，从而抓住人员井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，从而抓住人员 撤出的最好时机，体现以人为本的安全理念。在原因未查清、隐患撤出的最好时机，体现以人为本的安全理念。在原因未查清、隐患 未排除之前，不得进行任何采掘活动。未排除之前，不得进行任何采掘活动。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第七条第七条 煤炭企业、煤矿应当编制本单位防煤炭企业、煤矿应当编制本单位防 治水中长期规划（治水中长期规划（5年）和年度计划，并组年）和年度计划，并组 织实施。煤矿防治水应当做到织实施。煤矿防治水应当做到““一矿一策、一矿一策、 一面一策一面一策””，确保安全技术措施的科学性、，确保安全技术措施的科学性、 针对性和有效性。针对性和有效性。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤矿编制防治水规划及实施要求的规定。【释义】本条是关于煤矿编制防治水规划及实施要求的规定。 防治水工作具有专业性和系统性较强的特点，煤矿要组织专家防治水工作具有专业性和系统性较强的特点，煤矿要组织专家 广泛收集矿区和矿井资料，编制中长期防治水规划（广泛收集矿区和矿井资料，编制中长期防治水规划（5年），分析水年），分析水 情和水害特点，提出目标和保障措施，分步组织实施；同时要及时情和水害特点，提出目标和保障措施，分步组织实施；同时要及时 总结规划实施效果，并不断修改完善规划。每年年初要有年度计划，总结规划实施效果，并不断修改完善规划。每年年初要有年度计划， 落实资金和工程项目等，并及时进行总结验收，研究水害形成和防落实资金和工程项目等，并及时进行总结验收，研究水害形成和防 治水规律，提升防治水整体工作水平。防治水规划编制、实施可采治水规律，提升防治水整体工作水平。防治水规划编制、实施可采 取现场专业技术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。取现场专业技术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。 由于水文地质条件的复杂性和不均一性，制定的安全技术措施由于水文地质条件的复杂性和不均一性，制定的安全技术措施 要确保科学性、针对性和有效性，应做到要确保科学性、针对性和有效性，应做到“一矿一策、一面一策一矿一策、一面一策”。。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第九条第九条 矿井应当建立地下水动态监测系统，对矿井应当建立地下水动态监测系统，对 井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质 等进行长期动态观测，对矿井涌水量进行动态监等进行长期动态观测，对矿井涌水量进行动态监 测。受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极测。受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极 复杂矿井，应当采用微震、微震与电法耦合等科复杂矿井，应当采用微震、微震与电法耦合等科 学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探 测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果， 监测导水通道受采动影响变化情况。监测导水通道受采动影响变化情况。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤矿建立地下水动态监测系统和突【释义】本条是关于煤矿建立地下水动态监测系统和突 水监测预警系统的规定。水监测预警系统的规定。 地下水动态监测，包括井田范围内主要充水含水层地下水动态监测，包括井田范围内主要充水含水层 的水位、水温、水质，矿井涌水量等，通过地下水动态的水位、水温、水质，矿井涌水量等，通过地下水动态 监测，掌握地下水的基本运移规律和动态变化，为提前监测，掌握地下水的基本运移规律和动态变化，为提前 采取针对性防治措施奠定基础，也为煤矿水害预警提供采取针对性防治措施奠定基础，也为煤矿水害预警提供 基础数据支撑。基础数据支撑。 对于受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复对于受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复 杂矿井，通过建立突水监测预警系统，实现对底板注浆杂矿井，通过建立突水监测预警系统，实现对底板注浆 治理效果评价和监测导水通道受采动影响变化情况。治理效果评价和监测导水通道受采动影响变化情况。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第十条第十条 煤炭企业、煤矿应当对煤炭企业、煤矿应当对井下职工进井下职工进 行防治水知识的教育和培训行防治水知识的教育和培训，对，对防治水专防治水专 业人员进行新技术、新方法的再教育，提业人员进行新技术、新方法的再教育，提 高防治水工作技能和有效处置水灾的应急高防治水工作技能和有效处置水灾的应急 能力。能力。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于煤矿对井下职工和防治水专业人员进行防治水【释义】本条是关于煤矿对井下职工和防治水专业人员进行防治水 知识培训、再教育的规定。知识培训、再教育的规定。 煤炭企业、煤矿有责任和义务对煤矿井下职工进行防治水知识煤炭企业、煤矿有责任和义务对煤矿井下职工进行防治水知识 的教育和培训，使井下职工了解做好防治水工作的基本知识，掌握的教育和培训，使井下职工了解做好防治水工作的基本知识，掌握 井下透水征兆的有关知识，组织井下职工开展水害应急救援演练，井下透水征兆的有关知识，组织井下职工开展水害应急救援演练， 提高职工防治水工作的技能和抵御水害的能力。区队长、班组长必提高职工防治水工作的技能和抵御水害的能力。区队长、班组长必 须经过防治水知识培训后方可上岗。须经过防治水知识培训后方可上岗。 防治水工作专业性较强，对防治水专业人员要加强再教育。特防治水工作专业性较强，对防治水专业人员要加强再教育。特 别随着科技的进步，防治水技术和方法也在不断提高，亟需对对防别随着科技的进步，防治水技术和方法也在不断提高，亟需对对防 治水专业人员进行新技术、新方法的再教育，提高防治水工作技能治水专业人员进行新技术、新方法的再教育，提高防治水工作技能 和有效处置水灾的应急能力。和有效处置水灾的应急能力。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 第十二条第十二条 根据井田内受采掘破坏或者影响的含水根据井田内受采掘破坏或者影响的含水 层及水体、井田及周边老空（火烧区，下同）水分层及水体、井田及周边老空（火烧区，下同）水分 布状况、矿井涌水量、突水量、开采受水害影响程布状况、矿井涌水量、突水量、开采受水害影响程 度和防治水工作难易程度，将矿井水文地质类型划度和防治水工作难易程度，将矿井水文地质类型划 分为简单、中等、复杂和极复杂分为简单、中等、复杂和极复杂4种类型（表种类型（表2-1）。）。 第二章第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节第一节 矿井水文地质类型划分矿井水文地质类型划分 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 注注1.单位涌水量单位涌水量q以井田主要充水含水层中以井田主要充水含水层中有代表有代表 性的性的最大值为分类依据；最大值为分类依据； 2.矿井涌水量矿井涌水量Q1、、Q2和突水量和突水量Q3以近以近3年最大值年最大值 并结合地质报告中预测涌水量作为分类依据。含水并结合地质报告中预测涌水量作为分类依据。含水 层富水性及突水点等级划分标准见附录一；层富水性及突水点等级划分标准见附录一； 3.同一井田煤层较多，且水文地质条件变化较同一井田煤层较多，且水文地质条件变化较 大时，应当分煤层进行矿井水文地质类型划分；大时，应当分煤层进行矿井水文地质类型划分； 4.按分类依据就高不就低的原则，确定矿井水按分类依据就高不就低的原则，确定矿井水 文地质类型。文地质类型。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 【释义】本条是关于矿井水文地质类型划分依据和具体划分方案的规定。【释义】本条是关于矿井水文地质类型划分依据和具体划分方案的规定。 矿井水文地质类型也就是通常所说的矿床水文地质类型，两者划分矿井水文地质类型也就是通常所说的矿床水文地质类型，两者划分 的原则和依据基本相同。但由于矿井仅是矿床的局部开发地段，涉及范的原则和依据基本相同。但由于矿井仅是矿床的局部开发地段，涉及范 围小，受开采影响明显，因此分类的基本出发点也不完全相同。围小，受开采影响明显，因此分类的基本出发点也不完全相同。 矿井水文地质类型划分的目的是分析矿井水文地质条件，确定水文矿井水文地质类型划分的目的是分析矿井水文地质条件，确定水文 地质类型，指导矿井防治水工作，通过采取有效的防治水措施，确保煤地质类型，指导矿井防治水工作，通过采取有效的防治水措施，确保煤 矿安全生产。矿安全生产。 一、国内外矿床水文地质类型的分类一、国内外矿床水文地质类型的分类 由于地区和研究者的观点不同，国内外许多专家和学者曾提出过各由于地区和研究者的观点不同，国内外许多专家和学者曾提出过各 种分类方案。种分类方案。1940年前苏联的年前苏联的Д.И.谢戈列夫提出的第一个矿床水文地质谢戈列夫提出的第一个矿床水文地质 分类方案依据的是地质断面特征。他把矿床分为三类第分类方案依据的是地质断面特征。他把矿床分为三类第ⅠⅠ类，地质断类，地质断 面中主要是坚硬裂隙岩层的矿床；第面中主要是坚硬裂隙岩层的矿床；第ⅡⅡ类，地质断面中主要是松散砂质类，地质断面中主要是松散砂质 和黏土质岩层的矿床；第和黏土质岩层的矿床；第ⅢⅢ类，地质断面中主要是喀斯特和易溶岩层的类，地质断面中主要是喀斯特和易溶岩层的 矿床。其后又有矿床。其后又有П.C.普罗霍洛夫（普罗霍洛夫（1945，，1951）等多人先后从不同角度）等多人先后从不同角度 提出了有关的分类。提出了有关的分类。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 我国矿床水文地质的分类始于我国矿床水文地质的分类始于20世纪世纪50年代。就煤矿床而言，年代。就煤矿床而言，1955 年燃料工业部请苏联专家年燃料工业部请苏联专家П.З.克兰尼涅夫按照地质、水文地质及开采条克兰尼涅夫按照地质、水文地质及开采条 件，将我国煤田划分为具有裂隙性的坚硬岩石且在煤层的顶板上覆厚层件，将我国煤田划分为具有裂隙性的坚硬岩石且在煤层的顶板上覆厚层 充水性强的疏松岩层的煤田、具有裂隙性坚硬岩石的煤田和具有喀斯特充水性强的疏松岩层的煤田、具有裂隙性坚硬岩石的煤田和具有喀斯特 化岩石的煤田等三种水文地质类型，这是国内最早的煤矿床水文地质分化岩石的煤田等三种水文地质类型，这是国内最早的煤矿床水文地质分 类。类。1958年煤炭工业部沈尔炎按照开采方式，将我国煤田分为地下和露年煤炭工业部沈尔炎按照开采方式，将我国煤田分为地下和露 天开采两组；每组又根据矿山岩层的充水性分为疏松岩石、裂隙坚硬岩天开采两组；每组又根据矿山岩层的充水性分为疏松岩石、裂隙坚硬岩 石和半坚硬岩石、喀斯特化岩石等三种水文地质类型；每一类型再按自石和半坚硬岩石、喀斯特化岩石等三种水文地质类型；每一类型再按自 然地理条件、地质构造、工程地质和水文地质特征，分为简单、复杂、然地理条件、地质构造、工程地质和水文地质特征，分为简单、复杂、 极复杂三类。极复杂三类。1962年，地质部与煤炭工业部制定的矿区水文地质工作年，地质部与煤炭工业部制定的矿区水文地质工作 规范（暂行）（第一分册 煤及油页岩），根据我国的自然地理、地规范（暂行）（第一分册 煤及油页岩），根据我国的自然地理、地 质及水文地质特征，将煤田划分为坚硬裂隙或喀斯特化岩层为主等四种质及水文地质特征，将煤田划分为坚硬裂隙或喀斯特化岩层为主等四种 水文地质类型；每类又根据煤田水文地质条件复杂程度划分为水文地质水文地质类型；每类又根据煤田水文地质条件复杂程度划分为水文地质 条件简单、中等、复杂、极复杂。条件简单、中等、复杂、极复杂。 WU Qiang, College of Geoscience and Surveying Engineering, China University of Mining and Technology, Beijing 条文解读条文解读 为了指导煤矿防治水工作，煤炭工业部于为了指导煤矿防治水工作，煤炭工业部于1984年颁发的矿井水文地年颁发的矿井水文地 质规程（试行），首次提出了矿井水文地质类型的划分方案。质规程（试行），首次提出了矿井水文地质类型的划分方案。 与此同时，地矿系统也曾先后