2016版《煤矿安全规程》培训课件-1.ppt

,煤矿安全规程导读,张清来,河南煤监局“学规程、用规程、守规程”宣讲活动,第一部分,正确把握规程的重大变化,第二部分,对有关条款的认识与理解,汇报提纲,【3】,2016版规程721条11.3万字第一编总则第二编地质保障第三编井工煤矿第一章矿井建设第二章开采第三章通风和瓦斯、粉尘防治第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治第五章冲击地压防治第六章防灭火第七章防治水第八章爆炸物品和井下爆破第九章运输、提升和空气压缩机第十章电气第十一章监控与通信第四编露天煤矿第五编职业病危害防治第六编应急救援（zj安全避险）,2001版规程751条11.2万字第一编总则第二编井工部分第一章开采第二章通风和瓦斯、粉尘防治第三章通风安全监控第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治第五章防灭火第六章防治水第七章爆炸材料和井下爆破第八章运输、提升和空气压缩机第九章电气第十章煤矿救护第三编露天部分第四编职业危害,框架结构变化,一、正确把握规程的重大变化,,框架结构重大变化由四编扩增为六编，结构更趋合理。新增地质保障一编，注重强化煤矿灾害地质因素探测，从预防事故出发，在煤矿建设、生产活动的全过程提供基础保障。将煤矿救护拓展为应急救援，单独作为一编，;增加了安全避险一章，从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力，加强救援队伍、装备的建设和配备,一、正确把握规程的重大变化,【5】,内容有那些重大变化,1.新增了哪些要求2.指标参数有哪些重大修改3.限制、删除或禁用了哪些的技术和装备4.推广了哪些新技术新装备，对这些新装备新技术做了哪些规范要求5.取消了哪些非行政许可的审批案评估项目等,一、正确把握规程的重大变化,将安全与健康放到同等重要位置，并从人、财、物和制度上明确要求。,一、正确把握规程的重大变化,立法的目的、指导思想发生了调整，为什么,（一）总则,21（14）,,【7】,背景,一、正确把握规程的重大变化,【8】,河南煤矿尘肺情况2014年尘肺病增加594例.据对1982年至2013年国有省属某大矿31年的统计，尘肺病累计死亡149人，年均4.65人，远远大于事故亡人数。,一、正确把握规程的重大变化,一、正确把握规程的重大变化,职业健康引起各级政府领导的重视2016年6月7日，杨焕宁在中央企业安全生产工作会议上强调，当前，我国职业病防治形势十分严峻。截至2015年底，累计报告职业病近90万例。考虑到我国职业健康体检率低，职业病实际发病数还要远高于报告病例数。要求央企要从现在开始多做少说、持续发力、加快推进，带头提升我国的职业健康水平。第一，切实把职业健康摆上重要位置。第二，依法依规做好职业病危害防护工作。第三，加强职业健康培训教育。2015年严寅初局长提出“由防生产安全事故保护矿工生命安全向防生产安全事故与职业危害并重、保护矿工生命安与健康并重”转变的思路。我局1223工作理念的三个一切中“一切为了保护矿工生命安全”进一步完善为“一切为了保护矿工生命安全与健康”.,【10】,遏制职业病危害必须从法规层面上提出要求,一、正确把握规程的重大变化,【11】,在人力、物力、财力、制度保障上明确要求,,一、正确把握规程的重大变化,【12】,对安全与职业健康在人力、物力、财力、制度保障上明确要求,,一、正确把握规程的重大变化,【13】,在人力、物力、财力、制度保障上明确要求,,（一）总则,一、正确把握规程的重大变化,【14】,如何推进煤矿企业安全生产责任体系建设,落实“1223工作理念”实现2个转变，推动地方政府履行煤矿安全监管职责，推动煤矿企业履行安全生产主体责任，就必须突出“责任监察”,,一、正确把握规程的重大变化,,告知式执法,提示关注3份新闻报道,一、正确把握规程的重大变化,2015年12月23日中国煤炭报责任监察的安徽样本,安徽局煤矿安全生产责任制（责任清单）范本煤矿安全生产责任制考核标准范本。煤矿安全生产责任制（责任清单）范本按照煤矿安全管理重点，选取了与煤矿灾害治理事项密切相关的37个重要岗位，“量身定制”了689项安全生产职责，涉及煤矿企业决策层、管理层、技术层和执行层。,安全生产责任制是安全生产的灵魂，我们需要吗,【16】,将安全生产许可制度纳入其中，与＜安全生产许可证条例＞＜煤矿安全生产许可证实施办法＞相衔接。2004年国务院令第397号颁布的安全生产许可证条例，2014年国务院令第653号修改。明确对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹设定了安全生产许可制度，2005年，原国家安全生产监督管理局第8号令颁布了煤矿安全生产许可证实施办法，2015年，国家安管总局第86号令对其进行了修订,重大变化2,一、正确把握规程的重大变化,【17】,将国家明令禁止或淘汰的技术、工艺、材料和设备纳入其中，与安全生产法衔接。,重大变化3,二、新规程较原规程的重大变化,【18】,截至目前，国家共四批公布淘汰的工艺设备。5916种河南严于国家规定，如2006年就淘汰了井下坑木支护材料，2007年就禁止井下使用空气压缩机（2010年3月15日新密巿东兴煤矿井下仍违规使用空压机，酿成死亡25人的火灾事故），新规程未禁用。,一、正确把握规程的重大变化,2014年，河南省人民政府豫政[2014]63号文河南省煤矿安全生产暂行规定，淘汰了单体液压支柱π型钢梁支护。,新规程明令删除或禁用的技术和装备,一、正确把握规程的重大变化,1.吊罐式凿井法（原第39条）2.木垛盘支护（原第39条）3.非正规采煤法（第97条）【严禁剃头下山开采】第95条下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘进回采巷道。4.采空区垒矸石垛条带充填采煤（原第61条）5.单体支柱放顶煤开采（第115条）6.专用排瓦斯巷（原第137条删除整条）,桃子沟煤矿“511”重大瓦斯爆炸事故28人死亡、18人受伤（2013年）,新规程明令删除或禁用的技术和装备,一、正确把握规程的重大变化,7.使用震动爆破揭穿突出煤层（第214条严禁震动爆破揭穿突出煤层）8.采煤工作面金属摩擦支柱（原第53、54条删除采煤工作面金属摩擦支柱内容）9.油浸式电气设备（原第454条删除油浸式电气设备10.地面临时火药库（原第300、301、302条整条删除）11.硝化甘油类炸药（原第310条删除硝化甘油类炸药）12.井下辅助通风机等（第158条井下严禁安装辅助通风机）,新规程那些技术和装备的使用做了限制,一、正确把握规程的重大变化,---限制矿井采深、同时生产的水平数（第86条矿井同时生产的水平不得超过2个）-----限制前进式采煤方法。（第97条高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井，不得采用前进式采煤方法。---限制采煤工作面串联通风（第150条----限制钢丝绳牵引带式输送机（第375条新建矿井不得使用钢丝绳牵引带式输送机）----限制架线电机车运输（第376条新建高瓦斯矿井不得使用架线电机车）,新规程那些技术和装备的使用做了限制,一、正确把握规程的重大变化,----限制溜灰管输送混凝土施工（第55条混凝土强度等级大于C40或者输送深度大于400米时，严禁采用溜灰管输送混凝土）---限制普通轨斜井人车（第384条新建、扩建矿井严禁采用普通轨斜井人车运输）严格空压机管理第431条矿井应当在地面集中设置空气压缩机站；井下应当使用螺杆式，严禁使用滑片式；还有有人值守、自动灭火、独立通风等---限制井下煤电钻使用（第453条件突出矿井禁止使用煤电钻，参数测定时不受此限）,【23】,建议规程对哪些技术和装备做了限制、删除或禁用学习研究要与国家安管总局令第85号煤矿重大生产安全事故隐患判定标准相结合,与国家公布的四批淘汰的工艺设备目录结合。,一、正确把握规程的重大变化,【24】,明确安全培训新要求，与国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定国家安管理总局令第80号生产经营单位安全培训规定相衔接。,重大变化4,一、正确把握规程的重大变化,【25】,对入井、停工停产、复工复产、资质管理、闭坑等提出了新要求。,重大变化5,一、正确把握规程的重大变化,【26】,重大变化5,一、正确把握规程的重大变化,【27】,煤矿资质管理项目矿井设计、建设安全评价预评价、现状、验收评价）职业病危害评价（预评价、控制效果评价）职业病防护设施、安全设施设计煤矿主要设备检测检验（防爆、防坠、防火等设备）突出、煤尘爆炸性、自燃发火倾向性等,一、正确把握规程的重大变化,规程第二十条国家实行资质管理的，煤矿企业应当委托具有国家规定资质的机构为其提供鉴定、检测、检验等服务，鉴定、检测、检验机构对其作出的结果负责。,对入井、停工停产、复工复产、资质管理、闭坑等提出了新要求。,,【28】,一、正确把握规程的重大变化,第二十一条煤矿闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告。并报省级煤炭行业管理部门批准。矿井闭坑报告必须有完善的各种地质资料，在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等，情况不清的应当予以说明。,对入井、停工停产、复工复产、资质管理、闭坑等提出了新要求。,,删除了哪些行政审批,新增闭坑报告，原规程14处行政许可简化为1处。,规程删除了那些行政审批,一、正确把握规程的重大变化,1.放顶煤开采（原第68条放顶煤开采设计应当报请集团公司或者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案）2.“三下”开采（原第79条开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理的部门审批。第80条要求将试采后的总结报告报原审批部门审查）3.煤矿瓦斯等级鉴定（原第133条每年必须对矿井进行瓦斯等级的鉴定工作，报省级煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案，上报时应包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果）,规程删除了那些行政审批,一、正确把握规程的重大变化,4.煤尘的爆炸性鉴定（原第151条鉴定结果必须报煤矿安全监察机构备案）5.突出矿井及突出煤层的鉴定（原第176条煤矿企业应当将鉴定结果报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案）6.煤的自燃倾向性鉴定（原第228条新建矿井的所有煤层的自燃倾向性鉴定结果报省级煤矿安全监察机构及省级煤炭行业管理部门备案）,【31】,这说明了什么,一、正确把握规程的重大变化,（二）地质保障,【32】,河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施第六条加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作煤炭企业和矿井要定期召开地质分析会,研究解剖地质情况。积极开展以地面物探为主的致灾因素勘查,查明地质构造等隐蔽致灾因素,利用底顶板岩巷验证构造异常区。采掘过程中要先利用物探或钻探等手段,探测突出工作面前方地质构造。遇到地质构造或煤层赋存条件急剧变化等情况时,必须立即按突出危险区管理,并采取相应措施。加强突出煤层底顶板巷道掘进超前勘探工作,严防误揭煤层。煤炭企业及矿井地测部门必须严格执行地勘现场工作制度,对采掘工作面的地质预测结果负责,（二）地质保障,一、正确把握规程的重大变化,【33】,,地质不过关，瓦斯治本难集团公司每季度组织召开一次地测工作会议，安排部署季度地测要项工作。坚持隐蔽致灾地质因素排查制度。集团公司每月组织对两个矿的隐蔽致灾地质因素进行排查，各矿以四定表形式对排查出的问题整改落实到位。坚持地测“一矿一策”制度。各矿必须严格落实年度地测工作“一矿一策”核准意见。,链接淮南经验及我省事故教训.,地质工作必须做到“三覆盖、两控制”。新水平、新采区必须做到精细三维地震勘探全覆盖，下伏B组煤、A组煤设计前必须做到目标层精细解释处理全覆盖，综采工作面回采前必须做到坑透全覆盖；达到岩溶陷落柱全控制，提高落差3m以上断层的控制程度；以三维地震勘探指导瓦斯治理、水害防治和地压治理。执行地质工作“三级”管理制度。采掘区（队）技术员应连续掌握现场煤（岩）层及地质构造情况，并及时向地测科汇报现场地质信息；矿地测科负责矿井地质工作，职责到人；矿总工程师、地测副总工程师负责重大地质问题的处理。,（二）地质保障,一、正确把握规程的重大变化,【34】,链接淮南经验及我省事故教训.,长虹“3.21”突出事故地质预报人员未到现场实测收集数据，仅根据该矿通防部前探钻孔记录出具地质预报通知单，未发现二1-21010机巷掘进工作面前方地质构造异常。,（二）地质保障,一、正确把握规程的重大变化,【35】,【结构变化】共分11章其中，较原规程增加2章，矿井建设从原来开采部分抽出来，单独为一章，冲击地压单独编为一章，通风安全监控改为监控和通信编为一章。【主要特点】强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。严格限制各类矿井的采深，同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采，提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统要求，严格机电设备选型和安全防护等要求；进一步明确了矿井安全避险系统，人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求；,（三）井工煤矿,一、正确把握规程的重大变化,【36】,严格矿井建设相关单位的能力或资质.新规程第三十四条煤矿建设单位和参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位必须具有与工程项目规模相适应的能力。国家实行资质管理的，应具备相应的资质，不得超资质承揽项目。,煤矿建设安全规范（AQ1083-2011）4.2条规定煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质等级施工。,一、正确把握规程的重大变化,【37】,各类设计资质可承担的设计范围煤炭行业甲级资质可承担所有规模的矿井乙级资质大型（年设计能力120万吨）以下矿井丙级资质中型（年设计能力45万吨）以下矿井各类施工资质可承担的施工范围（略）各类监理资质可承担的监理范围综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级.综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。甲级可以承担年产120万吨以上的井工矿工程；年产120万吨以上的洗选煤工程；深度800米以上的立井井筒工程；年产400万吨以上的露天矿山工程,甲级以外的乙级可承担。,矿井建设规范中承建突出矿井、水文条件复杂极复杂矿井对建设、施工、监理单位资质的特殊要求高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质条件复杂及以上的矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家一级及以上施工资质,一、正确把握规程的重大变化,【38】,突出矿井必须先抽后建规程第35条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。矿井建设开工前，应当对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯。且抽采率应达到30以上。,全国地面瓦斯抽釆情况山西沁水盆地效果较好，实现了一定的规模化。我省河南省煤层气公司从2011年开始了瓦斯地面抽釆示范区建设，先后在平顶山矿区、焦作矿区、鹤壁矿区、义马矿区施工地面抽釆井，并抽釆至今，但由于煤层软、透气性差，虽然釆用了压裂等工艺，但由于成本高、抽釆效率低、抽釆时间长，未形成规模化抽釆和利用，也未形成相应的技术标准，暂时还不具备推广条件，还需技术攻关。,一、正确把握规程的重大变化,【39】,3、对采用冻结法开凿立井井筒增加了新规定规程第四十五条规定“冻结井筒的井壁结构应采用双层或复合井壁，井筒冻结段施工结束后应及时进行壁间充填注浆。注浆时壁间夹层混凝土温度应不低于4℃，且冻结壁仍处于封闭状态，并能承受外部水静压力”。郑煤2013年李粮店煤矿按老规程要求，当井筒淋水超过6m3/h时进行壁后注浆，由于当时冻结壁已解冻，且注浆措施不当，造成井筒溃沙事故。,一、正确把握规程的重大变化,【40】,,对生产影响较大的条款,,1,.严格控制新建、改扩建矿井开采强度,一、正确把握规程的重大变化,【41】,河南情况随着开釆深度增加，矿山压力增加，带来煤与瓦斯突出、冲击地压、涌水量增大等问题。全省煤矿目前平均开釆深度600m，最大达1157m。共有突出矿井93对，高瓦斯矿井31对，产能占全省总产能的60.据对平煤集团本部16个矿的统计，随釆深增加，一矿、十二矿釆深已超过千米，十二矿达1156m，二、四、五、六、十一、十二、首山矿釆深在800-1000m；二、四、五、十二矿已釆至三水平，一矿已釆至四水平；有13矿升级为突出矿井，四、十、十一、十二矿已有冲击地压显现。2014年以豫政63号颁布的河南省煤矿安全生产暂行规定已提出明确要求，回釆深度不得超过1200m。,一、正确把握规程的重大变化,【42】,一、正确把握规程的重大变化,【43】,对生产影响较大的条款,,一、正确把握规程的重大变化,【44】,,,.严禁使用专用排瓦斯巷。,一、正确把握规程的重大变化,一、正确把握规程的重大变化,.严禁使用专用排瓦斯巷。,【46】,采用两条巷道回风的采煤工作面,关于专用排瓦斯巷与高位瓦斯抽放巷问题,一、正确把握规程的重大变化,.严禁使用专用排瓦斯巷。,【47】,对生产影响较大的条款,限制矿井单回路供电,一、正确把握规程的重大变化,煤矿建设安全规范6.10.1.1煤矿建设项目应有两回路电源线路。当任一回路停止供电时，另一回路应能担负起全部负荷。暂不能实现双回路供电，采用单回路供电时，必须有备用电源，备用电源的容量必须满足通风和撤出人员的需要。两回路电源线路上都不得分接任何负荷。正常情况下，两回路电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，以保证供电的连续性。高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出及水患严重的矿井进入二期工程、其它矿井进入三期工程必须形成双回路供电。10kV及其以下的架空电源线路不得共杆架设。,一、正确把握规程的重大变化,【49】,.严格了监控与通信管理,章节结构由原规程第三章通风安全监控，3节19条变为第十一章监控与通信，4节23条。主要变化1增加了人员位置监测、移动通信、图像监视；2增加了安全监控系统必须实时上传数据，煤与瓦斯突出报警、风向传感器、全量程或高低浓甲烷传感器等；3）允许安全监控系统使用光缆；4）将热催化甲烷传感器调校周期提高至15天，可能造成局部通风机停电的风电闭锁试验每半年1次等；,一、正确把握规程的重大变化,【50】,5）在下列地点和设备上增设了甲烷传感器采煤工作面回风隅角、突出矿井采煤工作面进风巷、高瓦斯和突出矿井采煤工作面回风巷中部、突出矿井的煤巷和半煤岩巷及有瓦斯涌出岩巷的掘进工作面的进风分风口处、高瓦斯矿井双巷掘进工作面混合回风流处、高瓦斯和突出矿井掘进巷道中部、采区回风巷、一翼回风巷及总回风巷、井下煤仓、封闭的带式输送机地面走廊内、带式输送机滚筒上方、连续采煤机、锚杆钻车、梭车、矿用防爆型柴油机车和无轨胶轮车等。,建井期间监控系统管理煤矿建设安全规范（AQ1083-2011）要求井筒施工进入基岩段后,必须装备甲烷风电闭锁装置。所有矿井进入二期工程后必须安装矿井安全监控系统。,一、正确把握规程的重大变化,.严格了监控与通信管理,6）以下地点必须设有直通矿调度室的有线调度电话（第507条）矿井地面变电所、地面主要通风机房、主副井提升机房、压风机房、井下主要水泵房、井下中央变电所、井底车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室、采煤工作面、掘进工作面、突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点、突出矿井井下爆破起爆点、采区和水平最高点、避难硐室、瓦斯抽采泵房、爆炸物品库等。,一、正确把握规程的重大变化,.严格了监控与通信管理,【52】,（四）职业病危害防治,原规程2章13条，现为一编.6章35条。把原规程在全体章节和粉尘等职业危害防治相关条款进行了集中。,【亮点】强化职业健康，完善了职业病危害防治要求新规程坚持安全生产与职业健康同步推进，坚持了职业健康的基本标准，对职业病危害防治措施作出了原则性规定，增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求，以及职业健康监护和管理内容。突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压力，通过更严格的职业健康标准，确保煤矿从业人员安全健康,一、正确把握规程的重大变化,【53】,73号令,一、正确把握规程的重大变化,提高粉尘浓度标准。,（四）职业病危害防治,【54】,（四）职业病危害防治,第637条煤矿企业必须建立健全职业卫生档案，定期报告职业病危害因素。第638条煤矿企业应当开展职业病危害因素日常监测，配备监测人员和设备。煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入煤矿企业职业卫生档案，定期向从业人员公布。,一、正确把握规程的重大变化,严格职业病防治管理要求，明确职业病危害如实告知.,【55】,（四）职业病危害防治,缩短了职业健康检查周期,一、正确把握规程的重大变化,【56】,（四）职业病危害防治,一、正确把握规程的重大变化,提高了粉尘控制要求，提高了工作面采掘机械设备外喷雾工作压力,【57】,（四）职业病危害防治,一、正确把握规程的重大变化,增加了井下热害防治、噪音和有害气体监测和防护的要求,58,（五）应急救援,由原规程的一章（第二编第十章煤矿救护）修改为一编（第六编应急救援），将应急救援纳入规程，突出了应急救援在煤矿安全工作中的重要性，形成了煤矿安全生产新格局。,1.加强了应急管理，明确企业体责任。总结2005年陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸事故（牺牲6名救护队员）、2010年华晋焦煤公司王家岭煤矿透水事故（115名矿工被困15天）、2013年吉林通化八宝煤矿采空区瓦斯爆炸事故（牺牲26名救护队员）的救援经验和教训，进一步明确了应急管理中企业的主体责任；2.将应急预案和现场处置方案有机统一作为基础；3.明确了煤矿企业兼职救护队的相关规定，明确了职工自救互救的要求；4.赋予了现场指战员安全救援的权利和义务。,【显著亮点】,一、正确把握规程的重大变化,【59】,（五）应急救援,第673条矿井必须根据险情或者事故情况下矿工避险的实际需要，建立井下紧急撤离和避险设施，并与监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合，构成井下安全避险系统。安全避险系统应当每年由矿总工程师组织开展有效性评估。第679条.班组长应当具备兼职救护队员的知识和能力，能够在发生险情后第一时间组织作业人员自救互救和安全避险。第685条矿井应当设置井下应急广播系统，保证井下人员能够清晰听见应急指令第686条入井人员必须随身携带额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站。补给站应当有清晰、醒目的标识,一、正确把握规程的重大变化,新增安全避险要求,一、正确把握规程的重大变化,01.将安全与健康放到同等重要位置。煤矿安全规程----煤矿安全与健康规程02强化了红线意识和底线思维，坚持依法治安，突出向依法管矿转变，强化了企业主体责任。03.突出了规程主体规章地位，妥善处理了与其他法律法规的衔接。04.提高准入门槛，进一步严格了办矿标准05规范了新工艺、新技术、新装备、新材料的应用。06适应煤炭形势及政策要求，调整了各类行政审批事项,【小结】,通篇看规程重大变化,第一部分,正确把握规程的重大变化,第二部分,对有关条款的认识与理解,汇报提纲,【62】,二、对有关条款的认识与理解,01,关于串联风,【63】,二、对有关条款的认识与理解,02,关于矿井瓦斯等级,【64】,二、对有关条款的认识与理解,关于矿井瓦斯等级,02,【65】,郑宏恒泰新密煤业有限公司“7.19”瓦斯燃烧事故2013年7月19日11时58分左右,郑宏恒泰新密煤业有限公司12210切巷掘进工作面发生一起瓦斯燃烧事故,造成1人死亡,12人受伤.,矿井概况开采煤层为二1煤层，瓦斯相对涌出量4.32m3/t,绝对涌出量5.00m3/min，属瓦斯矿井；煤尘无爆炸危险性；煤层不易自燃发火；煤层厚度平均6.28m，煤层倾角平均14。事故地点情况事故发生在12210切巷掘进工作面迎头2号钻场附近（钻场距迎头4m）。煤层厚度7m至15m，煤层倾角14。12210上副巷长度590m，采用U型钢支护，净断面11.4m2；切巷设计长度120m，已掘进80m（距掘进工作面最近的探煤厚点煤厚为14.3m），采用矿工钢支护，上宽3.2m，下宽4.2m，中高2.6m，断面约9.5m2，。切巷采用两台FBDYNO6.0型对旋式局部通风机，风机安装在12皮带下山新鲜风流中，采用直径为800mm风筒供风，供风距离750m，吸风量500m3/min，该工作面实际测风风量为424m3/min，采用双风机、双电源和自动倒台、“三专两闭锁”装置。12210上副巷及切巷掘进工作面安装2台甲烷传感器，1台安装在距工作面迎头5米范围内，另1台安装在距12210上副巷回风口12米位置，2台甲烷传感器报警值均为0.8，断电值为0.81，复电值为小于0.8。,二、对有关条款的认识与理解,【66】,郑宏恒泰新密煤业有限公司“7.19”瓦斯燃烧事故,12210切巷开口掘进20米左右后，工作面瓦斯涌出量增加，工作面瓦斯浓度达到0.79，回风流瓦斯浓度达到0.57。为防止该工作面掘进期间瓦斯超限，恒泰煤业制订12210工作面切眼瓦斯综合防治安全技术措施，在掘进工作面采取瓦斯抽放和瓦斯释放孔措施.,【67】,二、对有关条款的认识与理解,03,关于班组长,【68】,2015年，全省煤矿共发生伤亡事故10起，死亡14人，百万吨死亡率为0.109未发生较大以上事故，1、1月19日，平煤十矿发生一起顶板事故，造成2人死亡。2.2月6日，驻马店吴桂桥煤矿发生一起顶板事故，造成2人死亡。3、3月22日，平煤十二矿发生一起其他事故，造成1人死亡。4.3月26日，河南宏基煤业股份有限公司发生一起机电事故，造成1人死亡。5、4月10日，永煤陈四楼煤矿煤与瓦斯突出事故，造成2人死亡。6、5月15日，平煤神马集团香山矿发生一起机电事故，造成1人死亡。7、5月27日，平煤八矿发生一起顶板事故，造成1人死亡。8、7月9日，郑煤集团张沟煤矿发生1起窒息事故，造成1人死亡9.10.4鹤煤6矿突出10.12月22日，义煤公司耿村煤矿发生一起冲击地压事故，2人死亡,2015年河南煤矿事故分析,河南煤矿安全监察局事故调查处2015年12月份以违章指挥违章作业是造成煤矿事故的最大隐患为题对前9事故进行分析，9起事故，都属于责任事故，其中有6起与当班班长违章作业相关，（5位班长遇难）还有一位副队长因违章死亡。如何抓好班组长--这个关键岗位就显得非常重要。,二、对有关条款的认识与理解,【70】,二、对有关条款的认识与理解,关于顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯,04,【71】,,新增,二、对有关条款的认识与理解,05,关于三人连锁爆破,【72】,,,煤矿井下爆破作业安全管理九条规定2015.2.25二、爆破作业必须认真执行报告和联锁制度，由带班队长向矿调度室报告瓦斯、煤尘、支护等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破。,二、对有关条款的认识与理解,“三人连锁”与“41人连锁”爆破制度分析对比,关于防突反向风门“关闭”问题,规程第221条突出煤层的石门揭煤、煤巷和半煤岩巷掘进工作面进风侧必须设置至少2道反向风门。爆破作业时，反向风门必须关闭。反向风门距工作面的距离，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定。,防突规定第103条在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。...人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢。工作面爆破和无人时，反向风门必须关闭。,二、对有关条款的认识与理解,06,关于防突反向风门位置,二、对有关条款的认识与理解,【75】,关于开采自燃煤层时防灭火措施,二、对有关条款的认识与理解,07,二、对有关条款的认识与理解,【77】,关于应急预案与灾害预防处理计划的关系,二、对有关条款的认识与理解,08,