XX煤矿十四五规划（2020.10）.doc

XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司有限责任公司 煤矿安全改造 “2021～2026 年度”规划 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司有限责任公司 二二〇〇二二〇〇年年十十月月 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 目 录 前前 言言 ..................................................................................................1 1 1 1 基本情况基本情况 ........................................................................................3 3 1.1 煤矿企业概况.................................3 1.2 煤矿地质及开采条件...........................4 1.3 安全事故情况及原因分析.......................7 1.4 煤矿安全改造项目实施情况.....................8 1.5 煤矿安全改造取得的成效.......................9 2 2 存在的主要问题存在的主要问题 ..........................................................................1212 3 3 指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标 ..............................................1313 3.1 指导思想、基本原则..........................13 3.2 规划目标....................................13 4 4 重点项目重点项目 ......................................................................................1414 4.1 重点方向....................................14 4.2 重点项目....................................16 5 5 项目投资和筹资方案项目投资和筹资方案 ..................................................................3737 5.1 投资估算....................................37 5.2 筹资方案....................................37 6 6 保障措施和政策建议保障措施和政策建议 ..................................................................3939 6.1 保障措施....................................39 6.2 政策建议....................................41 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 附表附表 1、煤矿基本情况表 2、煤矿灾害情况调查表 3、煤矿安全生产指标变化情况表 4、煤炭生产安全费用提取和使用情况表 5、煤矿安全改造项目投资完成情况表 6、煤矿安全生产系统变化情况表 7、煤炭生产安全费用提取规划表 8、煤矿安全改造（2021-2026 年）规划汇总表 9、煤矿安全改造储备项目基本信息表 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 1 前 言 四川华蓥山XXXX有限责任公司（简称“XXXX公司” ）的前身 是原煤炭部直属的国家大（二）型企业华蓥山矿务局，始建 于1970年，1998年国家体制改革下放到四川省（广安市）管理， 2000年改制为国有独资公司，2005年上划四川省国资委管理，重 组成为四川省煤炭产业集团公司下属的全资子公司。下属21个二 级单位，以煤炭生产为主。矿井保有地质资源储量127977kt，可 采资源储量90795kt。2018年实际生产原煤2395.66kt。 公司现有生产矿井5对（绿水洞、龙滩、龙门峡南、南二井、 雷公山） ，核定生产能力合计为4050kt/a；基建矿井1对（挖陇沟 煤矿） ，设计生产能力为450kt/a；做前期工作矿井2对（金家寨、 洞口黔阳） ，设计生产能力合计为2700kt/a，逐步形成四川广安、 贵州毕节两个煤炭生产基地。同时，公司还建有煤矸石、瓦斯发 电装机2.2万千瓦，煤机公司1个、年制造产值3亿元。各矿井水、 火、瓦斯、煤尘、顶板“五大灾害”具全，给矿井的安全生产构 成了严重的威胁。首先，煤层瓦斯含量高，压力大。同时，各矿 井的煤、岩层中不同程度地含有硫化氢气体，特别是龙滩煤矿尤 为突出，在采掘工作面生产过程中，均有硫化氢涌出；其次，煤 层具有自然发火危险。绿水洞煤矿、龙滩煤电公司、龙门峡南煤 矿煤层自燃倾向性等级为二类自燃煤层，李子垭南二井煤层自燃 倾向性等级为三类不易自燃煤层；各矿煤尘有爆炸危险性；矿区 的水文地质比较复杂，地下水丰富，溶洞、暗河十分发育，各类 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 2 形态岩溶均有分布，溶丘、溶沟、溶蚀槽谷、落水洞、漏斗等随 处可见，在生产过程中时常遭遇溶洞、断层水、暗河等，特别是 在洪水季节，地表水通过断层、暗河、落水洞等流入井下，直接 影响生产、威胁安全；矿区所开采的煤层倾角大，断层、裂隙发 育，顶板较破碎，在采掘生产过程中，冒顶事故时有发生。 根据国家发展改革委、国家能源局、应急管理部、煤矿安监 局下发的煤矿安全改造专项管理办法 （发改能源〔2018〕 1659号）文件精神，四川华蓥山XXXX集团有限责任公司通过对 各生产矿井存在问题进行深入分析，根据公司安全生产实际情况， 特编制四川华蓥山XXXX有限责任公司煤矿安全改造“2021- 2026年度”规划 。 四川华蓥山XXXX有限责任公司煤矿安全改造“2021-2026年 度”规划计划项目15项，估算资金64756万元。 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 3 1 1 基本情况基本情况 1.11.1 煤矿企业概况煤矿企业概况 1.1.11.1.1 企业基本情况企业基本情况 华蓥山矿区地处四川东部的华蓥山脉中段，横跨广安、邻水、 华蓥、大竹、合川五县，是我国西南重要的产煤基地之一，矿区 由四川华蓥山XXXX集团有限责任公司开发及开采，隶属四川省 煤炭产业集团公司。 四川华蓥山XXXX集团有限责任公司位于四川省广安华蓥市 区，南距重庆市130km，北距达州市140km，西距成都市 310km。XXXX公司前身是原国家煤炭部直属企业华蓥山矿务 局，始建于1970年，1998年下放到四川省广安市管理，2000年 改制为国有控股公司，2005年划归省国资委管理，成为川煤集团 子公司。 公司以煤炭生产为主，下属现有生产矿井5对（其中华蓥 山矿区有生产矿井4对，分别为绿水洞煤矿、龙滩煤矿、李子垭 南二井、龙门峡南煤矿，核定生产能力3600kt/a；贵州片区有生 产矿井1对为雷公山煤矿，核定生产能力450kt/a） ；基建矿井1对 （挖陇沟煤矿） ，设计生产能力为450kt/a；做前期工作矿井2对 （金家寨、洞口黔阳） ，设计生产能力合计为2700kt/a。 1.1.21.1.2 企业总体经营情况企业总体经营情况 XXXX公司是一个集煤炭开采、洗选加工、发电、煤机制造、 医疗等为一体的国有独资企业，下属21个二级单位，以煤炭生产 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 4 为主。现有生产矿井5对（绿水洞、龙滩、龙门峡南、南二井、 雷公山） ，核定生产能力合计为4050kt/a；基建矿井1对（挖陇沟 煤矿） ，设计生产能力为450kt/a；做前期工作矿井2对（金家寨、 洞口黔阳） ，设计生产能力合计为2700kt/a，逐步形成四川广安、 贵州毕节两个煤炭生产基地。同时，公司还建有煤矸石、瓦斯发 电装机2.2万千瓦，煤机公司1个、年制造产值3亿元。公司现有 职工6100余人，其中，各类高、中、初级专业技术人员949人。 2018年，XXXX公司本部回采、掘进机械化程度分别达100和 33.48，完成原煤产量2395.66kt，实现销售收入151666.82万元。 XXXX公司拥有总资产约82.17亿元，净资产收益率9.06，实现利 润20066.82万元，人均年收入7.47万元。 附表 1煤矿基本情况表 1.21.2 煤矿地质及开采条件煤矿地质及开采条件 1.2.11.2.1 煤炭资源情况煤炭资源情况 XXXX矿区位于华蓥山山脉中段，北与达州接壤，南邻重庆市。 根据地质报告提供的资料和矿井生产过程中揭露的资料，华蓥山 含煤地层为二叠系乐平统龙谭组，海陆交替相沉积，假整合于早 二叠系阳新统茅口石灰岩之上。含煤1～3层，即K1、K2、K3煤层， 但仅K1煤层可采，其厚度为0.6～3.0m，平均厚度为2.1m，煤层中 夹有0.1～0.6m泥岩和炭质泥岩，井田内构造较多，煤层倾角大， 水、瓦斯等自然灾害严重，开采条件较差。矿区煤种有焦煤、焦 肥煤、瘦煤和贫煤。目前主要生产发电用动力煤和炼焦用精煤。 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 5 截止到目前，公司生产矿井保有地质资源储量127977kt，可 采资源储量90795kt。2018年，公司实际生产原煤2395.66kt。 1.2.21.2.2 煤层地质条件煤层地质条件 （1）煤层倾角大 本矿区位于新华夏第三沉降带的川东褶皱带之宝鼎复式背斜 中段，背向斜为矿区主要构造形态。在背斜和向斜轴附近的煤层 倾角较缓，两翼逐渐变陡。 （2）单一的中厚煤层和薄煤层 矿区主要含煤地层为二叠系龙潭组，龙潭组含煤1～3层，只 有K1煤层可采。 1.2.31.2.3 各类灾害情况各类灾害情况 XXXX公司各矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大灾害”具 全，并且煤、岩层中有硫化氢气体涌出，给矿井的安全生产构成 了严重的威胁。 首先，煤层瓦斯含量高，压力大。同时，各矿井的煤、岩层 中不同程度地含有硫化氢气体，特别是龙滩煤矿尤为突出，在采 掘工作面生产过程中，均有硫化氢涌出。 其次，煤层具有自然发火危险。根据煤炭科学研究总院重庆 分院所作的煤炭自燃倾向性等级鉴定报告，绿水洞煤矿、龙滩煤 电公司煤层自燃倾向性等级为二类自燃煤层，李子垭南二井煤层 自燃倾向性等级为三类不易自燃煤层。 根据煤炭科学研究总院重庆分院所作的煤尘爆炸性鉴定报告， 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 6 各矿煤尘有爆炸危险性。 在水害方面，矿区位于华蓥山主脊部位，脊背较宽缓，背斜 隆起成山，向斜低下为谷，山脉走向与构造方向基本一致，呈 N25～30E延展，最高点叶家大梁子，标高1092.81m，一般山 脊标高在1000m以上，向东西两侧降低；背斜东翼飞仙关组三段 隆起，构成了井田地表分水岭，季节性溪沟由分水岭向东、西两 侧发育；山脊东西侧为槽谷地带，标高500～600m，两侧边沿地 形标高300～400m左右，属山岳分带中的低山。因此，矿区的水 文地质比较复杂，地下水丰富，溶洞、暗河十分发育，各类形态 岩溶均有分布，溶丘、溶沟、溶蚀槽谷、落水洞、漏斗等随处可 见，在生产过程中时常遭遇溶洞、断层水、暗河等，特别是在洪 水季节，地表水通过断层、暗河、落水洞等流入井下，直接影响 生产、威胁安全。 由于矿区所开采的煤层倾角大，断层、裂隙发育，顶板较破 碎，在采掘生产过程中，冒顶事故时有发生。 根据地质报告和各矿井生产过程中的实际情况，矿区井下地 温正常，且无明显冲击地压危害。 1.2.41.2.4 煤矿开采机械化水平煤矿开采机械化水平 XXXX公司是四川省最早实行综合机械化开采的企业，特别是 35～55大倾角煤层综采技术更具特色，1999年获四川省科技 进步一等奖，专家鉴定结论为“国际先进，国内领先” ；1.2m的 薄煤层综采单面年产达0.63Mt，在我国西南地区居领先水平。 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 7 附表2煤矿灾害情况调查表 1.31.3 安全事故情况及原因分析安全事故情况及原因分析 1.3.11.3.1 安全事故情况安全事故情况 “2014-2018年”期间，公司共发生死亡事故5起，死亡8人， 百万吨死亡率为0.59。其中，顶板事故死亡1人，占12.5，机电 运输事故死亡3人，占37.5， “一通三防”事故死亡4人，占 50，各类事故统计见表3-1-1。。 表表3-1-13-1-1 各类死亡事故统计表各类死亡事故统计表 类别 年份 顶 板 机电 运输 水灾 一通 三防 其它合计 百万吨 死亡率 产量 万吨 备 注 2014 年 0100010.32312.5 2015 年 0000000278.81 2016 年 0104052.01248.96 2017 年 1100020.76261.1 2018 年 0000000239.57 合计 1304080.591340.94 1.3.21.3.2 安全事故原因分析安全事故原因分析 通过“2014-2018年”期间所发生的安全事故进行追查分析， 除个别事故与客观因素有关外，绝大部分事故的主要原因是日常 管理存在差距，职工的“自保、互保、联保”意识不强，职工总 体素质较差，存在习惯性违章操作等。由此说明，通过加大安全 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 8 投入和煤矿安全改造力度，矿井在防治瓦斯、水、煤尘、火、顶 板等重大灾害方面取得了显著成效，从而为矿井安全生产奠定了 坚实的基础。 附表 3煤矿安全生产指标变化情况表 1.41.4 煤矿安全改造项目实施情况煤矿安全改造项目实施情况 1.4.11.4.1 企业安全投入情况企业安全投入情况 “2014-2018年”期间，公司累计提取安全费用55171.7万元， 实际使用55645.1万元。 附表4煤矿生产安全费用提取和使用情况表 1.4.21.4.2 煤矿安全改造项目实施情况煤矿安全改造项目实施情况 “2014-2018年”期间，XXXX公司共进行了11项安全改造， 安全项目计划投资48202万元，其中申请中央预算内投资资金 14461万元，地方配套2892万元，企业自筹30849万元。实际完成 资金47179.4万元，其中，中央预算内投资资金14461万元，地方 配套1522万元，企业自筹31196.4万元。2014-2017年项目已经全 部完成并通过上级验收，2018年项目工程已基本完成，剩余零星 工程及设备设施安装等。 煤矿安全改造的主要工程有通风系统改造、防灭火系统改 造、矿井区域性防治煤与瓦斯突出工程等，瓦斯抽采系统改造、 水害治理工程、安全监测监控系统完善等等。 附表5煤矿安全改造项目投资完成情况表 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 9 1.4.31.4.3 煤矿安全改造地方配套政策及执行情况煤矿安全改造地方配套政策及执行情况 “2014-2017 年” 期间进行的煤矿安全改造项目可行性研究 报告（又称“建设方案” ）中，地方安排了少部分配套资金，中 央预算内投资和企业自有资金基本按国家规定比例按时足额到位， 2018 年中央预算内投资和地方配套资金按规定比例足额到位。 1.51.5 煤矿安全改造取得的成效煤矿安全改造取得的成效 通过煤矿安全改造，矿井在防治瓦斯、水、煤尘、火、顶板 等重大灾害方面取得了显著成效，具体体现在 1、通过改造后，各矿井通风系统完善、稳定可靠，供风量 增加20以上，通风阻力降到2500Pa以下，采区、工作面及硐室 均实现了独立通风，采掘接替逐渐合理，基本满足矿井安全生产 需要。 2、矿井安全监测监控系统改造实施后，有效解决现场监控 设备易受干扰，数据显示乱、反应不灵敏、工作功耗高、安全监 控系统出现误报等现象。通过升级监控系统主干光缆双回路通信， 使整个安全监控系统运行更加稳定可靠，抗干扰能力提升，瓦斯 上传断线率逐年下降，数据反应准确。安装完善各类监控传感器 后，对井下环境中需实时监测的各项数据均能及时进行监控，基 本满足矿井安全生产需要。应急广播系统、人员定位系统、井下 紧急避险等系统的建成对井下发生突发事情前、后均能快速的通 知到各区域作业人员，并进行正确处置及避灾。 3、瓦斯抽采系统改造后，实现了“先抽后采、监测监控、 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 10 以风定产”的要求，瓦斯抽采量大幅提升，矿井瓦斯抽采率由30左 右提高到50以上，瓦斯超限的次数每年呈50下降趋势，2018年 上半年杜绝了瓦斯超限情况的发生，力争全年实现瓦斯零超限目 标。 4、通过防灭火系统改造，建立了注氮防灭火系统和束管监 测系统后，有效杜绝了采空区煤炭自燃发火事故。 5、通过防尘系统改造，解决了矿井采掘作业点水量不足、 水压偏低、雾化效果差等问题，改善了井下作业环境，职工身体 健康得到更好保障。特别是绿水洞煤矿改造后，效果较为明显， 综采工作面采煤机处的总粉尘浓度由1836mg/m3下降至 167mg/m3，除尘率达90以上，综掘工作面掘进机处的总粉尘浓 度由501mg/m3下降至60mg/m3，除尘率达85以上，炮掘工作面总 粉尘浓度由641.81mg/m3下降至26.31mg/m3，除尘率达95以上， 瓦斯抽放钻孔施工点总粉尘浓度由2498mg/m3下降至188mg/m3除 尘率达90以上。 6、防治水改造工程实施后，公司通过“物探、钻探、钎探” 及排水系统相结合的综合防治水措施，有效防止了误透溶洞、断 层水、暗河及老空区等现象，同时杜绝了淹井事故发生。有效保 障了矿井安全生产。 7、公司按照要求对明令禁止使用的设备进行了淘汰。目前 公司所属矿井的各类设备均满足行业标准和规范。 8、实施安全改造后，XXXX公司安全生产标准化质量和水平 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 11 明显提升，绿水洞煤矿、龙滩煤电公司安全生产标准化达到国家 一级；机械化程度大幅提高，矿井综采率达到92.9、综掘率达 到43.2。在降低了职工劳动强度，改善生产作业环境的同时， 各矿井商品煤产量、掘进进尺明显提高，公司安全高效，机械化、 智能化、信息化矿井建设有序推进。 总之， “2014-2018年”期间，通过煤矿安全改造项目的实施， 各矿井基本实现了“先抽后采、监测监控、以风定产” ，矿井瓦 斯抽采量和抽采率逐年提高，瓦斯超限次数和超限幅度均大幅度 减少，安全监控系统运行更加稳定、可靠，瓦斯利用量和利用率 也在逐年上升。矿井安全生产环境得到了根本性的转变，从而为 矿井安全生产奠定了坚实的基础。 附表6煤矿安全生产系统变化情况表 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 12 2 2 存在的主要问题存在的主要问题 “2014-2018 年“期间，在发改委和能源局的大力帮助下， XXXX 公司虽然加大了安全改投入，效果也非常明显，但由于多方 面的原因，仍然存在很多问题。 1、由于 XXXX 公司部分主力矿井是在 20 世纪 60、70 年代国 家“大三线”建设和“文革”时期建成的矿井，在当时“边设计、 边施工、边建设”思想的指导下，矿井安全和生产系统建设标准 普遍较低，安全设施、生产系统极不配套历史等原因，客观上存 在“先天”不足，安全欠帐仍然很多，抗灾能力差。 2、由于西南片区煤层赋存条件差、煤层薄、地质条件变化 复杂，治灾成本和开采成本高，安全投入仍然很大。 3、随着矿井开采深度不断增加，开采范围不断扩大，煤层 瓦斯、硫化氢等有毒有害气体含量增大等原因，灾害治理难度增 大，与打造本质安全型企业的要求还有一定的差距。 4、国家环保政策要求，加大了煤炭行业治灾和环境治理的 力度，进一步加大了煤矿安全和环境治理的投入。 5、自 2014 年以来，由于宏观经济下滑、新能源的不断开发 和崛起，导致煤炭行业产能过剩、煤价严重下跌、煤炭行业举步 维艰、困难重重，煤矿安全投入的压力巨大。 居于上述种种原因，急需中央资金支持进行矿井安全改造， 进一步完善矿井安全生产装备，提高矿井抗灾、防灾能力，改善 安全生产环境，为煤矿安全、高效、绿色开采打下坚实的基础。 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 13 3 3 指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标 3.13.1 指导思想、基本原则指导思想、基本原则 3.1.13.1.1 指导思想指导思想 贯彻科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展” ，全面 强化灾害防治基础工作，牢固树立科学的灾害治理理念。全面提 升灾害防治的基础和防治工作质量，构建完善的灾害防治管理、 技术和装备支撑体系，为构建和谐矿区奠定坚实的基础。 3.1.23.1.2 基本原则基本原则 坚持以企业投入为主，国家资金及地方资金配套的原则，坚 持统筹兼顾，协调发展，依托科技，完善系统，综合治理的原则。 3.23.2 规划目标规划目标 3.2.13.2.1 安全生产规划目标安全生产规划目标 （1）杜绝“一通三防”死亡事故。 （2）杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故、煤与瓦斯突出事故及因煤 层自燃发火导致采煤工作面停产的事故。 （3）全面提升矿井智能化、自动化建设进程。 （4）企业百万吨死亡率控制在 1.0 以下。 3.2.23.2.2 煤矿安全改造项目资金规划煤矿安全改造项目资金规划 XXXX 公司煤矿安全改造（2021-2026 年）项目规划共有 15 个备选项目，规划总投资 64756 万元。 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 14 4 4 重点项目重点项目 4.14.1 重点方向重点方向 根据 XXXX 公司所属煤矿煤层赋存情况、灾害程度及威胁矿 井安全生产的主要系统、环节等， “2021～2026 年”期间公司煤 矿安全改造项目方向主要有煤矿安全智能装备推广应用、改造瓦 斯抽采系统改造、改造通风系统、防尘系统改造、防灭火系统改 造、防治水系统改造、改造安全监测监控系统、矿井避险六大系 统及区域防突治理等方面 1、坚持安全第一，确保安全工作万无一失。 坚持集团公司安全管理总体思路不动摇，持之以恒地抓三基、 反三违、严问责，坚持事前预防和过程控制。安全管理工作的重 点是一是抓重点，严防瓦斯、水、火、运输系统等颠覆性事故 的发生；二是治短板，严控零星事故。重点从辅助运输、顶板、 机电等薄弱环节抓起，着力解决硬件、软件、职工素质等方面存 在的问题；三是各项措施和管理要紧紧跟上煤矿井下客观条件的 变化，真正做到动态管理。 2、坚持以效益为中心，保持矿区煤业产量稳定，扭亏为盈。 “2021～2026 年”末四川华蓥山 XXXX 有限责任公司商品煤产量 将稳定在 260 万吨以上，保持矿井生产均衡稳定。 3、坚持效率优先，推进生产方式的转变。 坚持“有利于安全生产、有利于减人提效、有利于减轻职工 劳动强度”的原则，以集约高效为方向，以建设数字化矿山为目 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 15 标，推进“机械化、自动化、信息化、专业化” “四化”融合， 解决一次设备、二次设备、三次设备和队伍专业化问题；按照 “采煤机械化、掘进机械化、修护机械化、前探支护机械化、可 视化、后运连续化、乘人机械化” “七化”融合的要求，推进集 约高效生产；站在矿井角度，持续推进生产系统简化、优化、整 合工作，合理集中生产，优化采场布局，实现生产方式根本转变。 4、坚持底线思维，完善经营管理体制，切实抓好降本增效。 要把此次煤炭行业经济下行当成提高企业发展质量的一次机 遇，进一步提升内部管理，落实以效益为中心的管理思想，通过 调整经营考核机制、推进降本增效等措施，充分挖掘企业经营潜 力。 在经营管理工作中坚持安全、功能、效率的底线思维方式， 不求大求洋，系统研究制定淮南矿区煤业扭亏增盈工作方案，确 保到 2017 年企业实现整体盈利。盘活土地、林地、房产、设备 等存量资源，提高利用率；加强移动设备、大型材料的内部市场 化管理，降低采购费用，完善内部调剂机制，提高使用效率；持 之以恒地坚持推行厉行节约降本增效十二项措施。 5、加快技术进步与自主创新，切实提高发展后劲。 以自主创新为主，引进先进装备，创新采掘工艺，提高采掘 效率；更新矿井设计理念，推进安全技术经济一体化；坚持以保 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 16 护层开采为主的区域瓦斯治理模式，大力推进以水力压裂为主的 增透技术，提高钻孔抽采效果，优化钻孔设计，减少打钻投入， 提升矿井瓦斯治理水平；推进巷道掘进综合机械化，在煤巷全面 实现综掘的基础上，进一步提高岩巷综掘的比重；提高各系统自 动化水平，全面推进矿井“四化”建设。 积极引进先进高效的辅助运输装备，淘汰落后的辅助运输方 式；大力推行井下辅助运输连续化和机械运人全覆盖，实现矸石 运输皮带化，彻底改变辅助运输系统安全隐患多、用人多的不利 局面。 通过大力推进岩巷综掘机械化，解决岩巷机械化程度低、单 进水平低的实际，着力提高岩巷单进，严格煤巷、岩巷进尺考核， 保障岩巷工程按期推进；将瓦斯治理岩巷工程纳入后劲考核，保 证重点瓦斯治理工程，为瓦斯治理预留时间和空间。新采区关键 线路和重点工作面按期投产。基本建设项目要认真落实“安、快、 好、省”总体要求，在确保安全的前提下，实现建设快、质量好、 投资省。 4.24.2 重点项目重点项目 4.2.14.2.1 绿水洞煤矿安全改造绿水洞煤矿安全改造 4.2.1.1 矿井概况 绿水洞煤矿于 1981 年 12 月建成投产，位于广安市华蓥市天 池镇，地处华蓥山革命老区，井田走向长约 8.6km，东西宽约 3.8km，法定开采深度1020m～0m，原设计生产能力 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 17 600kt/a，2005 年通过技改扩能后核定生产能力 1200kt/a，配套 建设了年入洗能力达 1200kt/a 的现代化重介模块选煤厂。矿井 为阶梯平硐开拓，共有790m、660m、528m、350m、150m 五 个水平，其中528m 及以上水平已回采完毕，目前回采350m 水 平，延深150m 水平。 绿水洞煤矿主采K1煤层原始瓦斯含量为10～12m3/t，实测瓦 斯压力为1.46MPa，透气性系数λ0.0161755m2/MPa2.d，百米钻 孔瓦斯涌出衰减系数1.6734d-1，煤样坚固性系数0.19～0.63，煤 样瓦斯放散初速度△P7～15；2017年矿井瓦斯等级鉴定结果属 煤与瓦斯突出矿井，瓦斯绝对涌出量为22.36m3/min，相对涌出量 为9.76m3/t。矿井水文地质条件为复杂类型；无冲击地压，地温 异常；煤层自然发火倾向性等级为Ⅱ类，属自燃煤层；煤尘具有 爆炸危险性。 煤层倾角为 35～55的煤层占 70，小于 35的煤层占 10，大于 55的煤层占 20。矿井开采的 K1煤层平均厚度 2.6m，夹矸厚度 0.1m～1.8m。 截止到2018年底，矿井保有地质储量62790kt，可采储量 30168kt，剩余服务年限16.8年。 4.2.1.2 煤矿安全改造“2021～2026 年度”规划 （一）矿井通风系统改造 1、矿井通风系统现状 矿井通风系统采用中央边界与中央并列混合式通风方式，抽 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 18 出式通风方法。采煤工作面采用“U”型通风，掘进工作面采用 局部通风机压入式通风。矿井共有四个进风井，分别为350m 主 平硐、528m 平硐、660m 平硐以及350m 排矸斜井，两个回风井， 分别为999m 回风平硐和790m 回风平硐。790m 风井配备 FBCDZ-8-№26/2355 型轴流式风机 2 台（1 台工作，1 台备用） ， 均配备 2355KW 双级电机。999m 风井配备 FBCDZ-№27/2355 型轴流式风机 2 台（1 台工作，1 台备用） ，两台风机均配 2355kW 双级电机。各风井的主通风机均实现了双回路供电，矿 井通风系统稳定可靠，目前矿井总进风量 11851m3/min，总回风 量 12328m3/min，等级孔 4.84m2，属通风容易矿井。 2、矿井通风系统改造 绿水洞煤矿为煤与瓦斯突出矿井，通风系统改造的必要性主 要体现在以下两个方面①安全生产的需要。矿井通风困难时期， 按目前矿井产量配置风量，矿井部分巷道风速超限，不符合煤 矿安全规程第 101 条规定，通风阻力超过煤矿井工开采通风 技术条件AQ1028-2006中 5.1.9 规定值。到时现有通风系统 将不能满足安全生产要求；②节能降耗的需要。由于现有通风系 统的不合理，造成现有风机运行不经济，因此改造现有通风系统， 可节约主通风机电耗。 “2021～2026”期间，矿井通风系统改造分四期实施，共计 估算投资 2040.9 万元。第一期新掘专用通风巷 313 北回风上 山 560m。估算资金 308 万元，计划 2021 年实施。第二期新掘 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 19 矿井专用通风巷726m 回风斜井 192m、660m 回风石门 155m、回 风巷道 316m。估算资金 647.8 万元，计划 2020 年实施。第三期 新掘矿井专用通风巷660m 回石门 340m，购买并安装主通风机 2 台，配套配电设备等。估算资金 648 万元，计划 2021 年实施。 第四期新掘专用通风巷640m 回风巷 173m，回风暗斜井 153m。 估算投资 437.1 万元，计划 2026 年实施。 （二）瓦斯抽采利用系统改造（区域瓦斯抽采防突） 1、区域性瓦斯治理工作思路 一是紧紧围绕公司“六个治灾先行”理念；从设计源头开始， 巷道布置设计超前考虑瓦斯综合治理要求，全面落实“治灾先行、 抽采达标”的瓦斯治本战略，实现突出危险煤层的安全高效开采。 二是坚持瓦斯超限就是事故，树立煤层零突出、瓦斯零超限、煤 矿安全零死亡的事故防范理念；三是坚持“区域防突先行，局部 防突补充” 。以“区域防突措施实施到位，多抽煤层中的瓦斯， 尽最大努力降低煤层中的瓦斯含量”管理理念为抓手，强化抽采 治灾、盲区防控，实现瓦斯零超限目标。 2、区域煤层瓦斯治理方案 绿水洞煤矿所属煤层为单一倾斜、急斜煤层。区域防突措施 主要采取预抽煤层瓦斯措施，同时采取水力压裂增透促抽措施强 化治灾。 1）煤巷掘进条带煤层瓦斯区域防突措施 在掘进工作面对应的底板灰岩中布置底板抽采巷，通过该巷 四川华蓥山四川华蓥山 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 20 向掘进工作面施工网格穿层钻孔预抽煤层条带瓦斯。根据矿井考 察的预抽钻孔瓦斯抽放半径，孔径 87mm，底板穿层钻孔终孔间距 未进行水力压裂的按 5m5m 网格，进行了水力压裂增透措施的 按 7m7m 网格布置，控制煤巷高帮轮廓线外 20m，矮帮轮廓线外 10m 以上。 2）回采工作面预抽煤层瓦斯区域防突措施 采取顺层平行钻孔预抽工作面回采区域煤层瓦斯。钻孔布置 在机、风巷顺煤层倾向平行布置，孔径 115mm，钻孔按 1-2m 孔间 距布置，钻孔控制范围为整个回采工作面的可采区域，钻孔超前 控制停采线（煤柱）前方 20m 以上。 3、按照矿井“2021～2026”瓦斯综合治理工程的需要,矿井 实施区域瓦斯抽采防突工程有 1专用瓦斯治理巷道工程 “2021～2026”期间计划施工专用瓦斯治理巷道工程量 3530m，估算资金 2118.0 万元，计划 2020～2026 年分年度投资 720.0 万元、642.0 万元、756.0 万元。 2专用瓦斯抽采钻孔 “2021～2026”期间计划施工专用瓦斯抽采钻孔工程量 119.2 万 m，估算资金 11576.0 万元，计划 2021～2026 年分年度 投资 2520.0 万元、2720.0 万元、3080.0 万元、3256.0 万元。 3瓦斯抽采管路安装 “2020～2026”期间计划安装瓦斯抽采管道工程量 1.41 万 XXXXXXXX 有限责任公司煤矿安全改造有限责任公司煤矿安全改造“2021“2021～～20262026 年度年度””规划规划 21 m，估算资金 282.0 万元，计划 2020～2026 年分年度投资 80.0 万元、120.0 万元、82.0 万元。 4采购主要防突设备及材料 “2020～2026”期间计划采购主要防突设备及材料，估算资 金 15517.9 万元，其中主要设备投资 1395.0 万元。计划 2021～2026 年分年度投资 758 万元、156.1 万元、360.5 万元、 267.3 万元。 （