国际石油工程EPC项目的设计管理初探.pdf

石油天然气学报 江汉石油学院学报 2 0 1 0 年 1 2 月第 3 2卷第 6 期 J o u r n a l o f O i l a n d G a s T e c h n o l o g y J ． J P I D e c ． 2 0 1 0 V o 1 ． 3 2 N o ． 6 国际石油工程 E P C项 目的设计管理初探 张吉明 ，张 红 中国 石油集团工程设计有限责任公司北京分公司， 北京1 0 0 0 6 5 贺 巧 中国石油大学 华东储运与建筑工程学院， 山 东 青岛2 6 6 5 5 5 宋宏煜 中国石油工程建设公司， 北京1 0 0 0 1 1 [ 摘要]针对 国际石 油工程 E P C项 目的特 点、设计 与国 内作法 的差异 以及在 国际工程设计 实际 中的不足 ， 结合多年来 国际工程设计经验 ，提 出了如何搞好 国际石油 工程建设 E P C项 目设计管理 的对策 。这 些对策 对提高我国 国际石油 E P C项 目工 程设 计水平、国际工程竞争力和抗风 险能力具 有重要的参考意义 。 [ 关键词]工程设计 ；E P C项 目；质量管理 ；合 同；投资 ；进度 [ 中图分类号]T E 9 7 [ 文献标识 码]A [ 文章编号]1 0 0 0 9 7 5 2 2 0 1 0 o 6 0 5 1 5 一O 2 国际石 油工程 总 承包具 有跨 国经 营 、技 术 含 量 高 、资金 投 入 大 、风 险 大 、可 变 因素 多及 建 设 周 期 长 、环境 复 杂 、盈 亏 幅度大 等特 点 1 ] 。设 计是 整个 工程 的灵 魂 ，设计 对工 程项 目的投 资 、质 量 和进 度 都 有决定 性 的影 响 ，设 计质 量 的优劣 将直 接影 响工 程项 目能否顺 利施 工 ，对 工程项 目投入使 用 后 的经济 效 益和社 会效 益产 生着 深远 的影 响 ] 。要使 我们 的设 计 人 员尽 快 适 应 国外 工程 的需 要 ，这 就 必须 进 行 观念 和 习惯 的转变 ，按 E P C思路 设计 ，提 高 国际 石油 工 程 设计 水 平 ，充 分 发 挥 设计 管 理 在 国际石 油 工 程建设 E P C项 目中应有 的关 键作 用 。 1 预先定好设计工作应遵循的基础标准 工程 项 目建设 的基 础标 准是 所有 设计 、采 购 和施工 E P C 的操作 实施 准绳 ，也 是项 目成本 预 测 和 控 制 的基 础 ，是项 目中标后 的首 要工 作 。在设 计 阶段应 该依 据招 投标 书 、合 同要 求 和相关 标准 规范 ，确 立设 备 、场所 、材 料 、规模 等项 目内容 ，在满 足业 主要 求 的基础 上把 成本 控 制在最 低 。编 制设 备技术 及 性 能指标 要求 并审 核供货 商 的技 术方 案是 一项 重要 工作 。“ 技 术 方案决 定 产 品价格 ” ，因此设 计人 员要 在 审核 供货 商 的技术 方案 时具 备经 济头 脑 ，坚 持 “ 符合 合 同最低 要 求” 的原 则 ，为设 备 和材料 采购 的成 本 控制 提供 良好 的基 础据统 计 ，满 足 同样 功 能的 条件下 ，经济合 理 地技术 定 位与设 计 ，一 般可 降低 工程 造 价 5 9 ／ 6 ～2 O 。 2 编制项 目设计计划 ，加强设计分包管理 设计 计划 主要 包括 文件 清单 和进 度计 划 。文件 清单 是 承包 商提交 给雇 主 审批 的设计 文 件和设 计 图纸 的详 细列 表 ，包 括 文件 编号 、名称 、数量 、种 类 、专业 等 。这份 文件 应是 提交 给监 理工 程 师 的第 一批 文 件 ，是确 认设计 进度 及工 作量 的依 据 。 E P C总承包 商应 注重对 分包 商 的设 计 投 资 、质 量 和进 度 的管 理 。设 计 要 符 合 技 术 标 准 ，按 照 设 计 文件实 施 的工程 能达 到雇 主 的使用 要求 ，执 行设 计所 花 费的投 资不 超过 合 同总价 ；分 包商 需要 按设 计计 划完成 每一 阶段 的设计 任 务并 按时 向承包 商 和雇 主／ I程 师 提交 进 度 报告 。要利 用 合 同手段 对 分 包设 计 [ 收稿日期]2 0 1 0 ～1 02 1 [ 作者简介]张吉明 1 9 7 2一 ，男 ，1 9 9 4年大学毕业 ，硕 士，高级工程师 ，现主要从事 国际石油工程的设计 、施工与采购管理工作。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 石油天然气学报 江汉石油学院学报 2 0 1 0年 1 2月 进 度加 以控 制 ，强化 工期 索赔力 度 ，促使 其加 大人力 资 源投入 。对 有可 能存 在分 歧 的问题 ，尽可 能在投 标 或合 同谈 判时 给予 澄清 ；在 实施 过程 出现 的情况 ，尽量 提前 加 以沟通 使各 方达 成一致 。 3 充分估计工程不利因素 在得到国际石油工程信息或参与某项涉外石油工程投标前，要前往所在国进行考察 ，考察班子中既 要有较高专业知识的工程技术人员 ，又要有丰富施工经验的管理干部或有在国外组织施工有经验的项 目 经理 。考察要严细 、准确 、可靠 ，涉及面要宽 ，即所在国国情、经济状况 、政治、文化宗教 、信仰 、工 程投资背景、投资来源 、地质条件 、主要材料、地材供应渠道、价格 、机械设备、机加工能力，主要零 配件 补充 供应 渠道 、交 通 、通讯 、银行 、政 府对 项 目的态 度 ，资信状 况及 当地 雇 工劳务 的管 理 、工费 以 及矿产资源、海关 、税收、气象等一切可以调查 、掌握的信息及资料，要充分估计工程不利因素 。 4 不断优化设计 ，加强项 目立体控制 在 工程 设计 中，往往 会 出现设计 的投 资概 算超 过可 行性研 究 阶段批 准 的投 资估算 ，或 是施 工 图设 计 的预算 超过 初设 概算 。因此 ，在 E P C设 计全 过程 中 ，必 须 在认 真 研 究合 同文 件 、建 立 项 目设 计协 调 程 序 、编 制 工程设 计统 一规 定 、把好设 计 输入关 、不 断搞 好 设计 管 理 监 控 的基 础 上 ，不 断努 力 优化 设 计 ， 以避免工 期风 险、加 快项 目进度 、降低 项 目成本 、提高 经济效 益。例 如 ，中乌 天然气 管道 工程 的 WKC 3 压 气站 的建 筑结 构设计 中 ，仅说 服各 方在 动力 机器 基础 下取 消 2 m 厚砂 石枕 一项 ，就 加快 了项 目 进 度 3 个 月 、降低 了项 目成 本约 5 0 0万美元 。总承包 商应 从设计 阶段采取 预 防措施 ，通 过 主动控 制设计 阶段来协 调好 设计 与采 购 、施工 的关 系 ，从 而 主动控 制 工程造 价 。要建 立 和修订项 目设 计程 序 文件 、项 目设 计 文件控 制及 其信 函编码 文件 ，不 断更新设 计输 入 台帐 、设计 变更 台 帐 以及设 计 文件 台 帐 ，及 时跟 踪 处理 台帐 中未处 理 完 的事 项 ，及 时反馈 ，各 项 目各 部 门各专 业 间立体 共享 和立 体 配合 。 5 重视索赔 管理 在国际工程项 目中索赔是求得经济效益的手段之一。为了获得较好的经济效益 ，从项 目的投标报价 开始 ，就应深入研究合同文件，对可能进行索赔 的地方打下有利 的基础 ，并贯穿整个项 目实施 的全过 程 ，由素 质较 高 的 、经验 丰富 的合 同管 理 人 员认 真 负 责 地 抓 好这 项 工 作 。索 赔 工 作 要 注 意 索赔 的及 时 性 、索赔资料 的完整性、索赔的针对性和一些索赔技巧。 6 加强设计评审 在完 成设 计任 务后 ，项 目设计 经理 应该 组织 有关 专家 和技术 人 员进行 设计 评 审 ，以确保设 计成 果满 足各项要求。评审的内容主要有 设计是否满足雇主的要求 ，深度是否符合规定 ，采用 的规范标准是否 正确 ，设计文件是否完整等。工作中尽量细化采购文件 ，加强对供货分包商的文件的审查力度 ，及时提 出整改 意见 。 该文得 到 国 际合 作 项 目叙 利 亚 G B E I B E 油 田地 面设施 改扩 建 工 程 项 目 O 1 4 ／ S C ／ S S KOC 0 5 和 哈 萨克一 中国天然 气管道 C S 4压 气站 E P C项 目 AG P P MT E P C C A 的资 助 。 [ 参考文献] E 1 ]刘锋 平 ．国际工程总承包风险研究 E D]．上海 上海交通 大学安泰经济与管理学院 ，2 0 0 8 E 2 ]张再 良，周旭荣 ，郭胜军 ，等 ．国际 E P C项 目的风险识别与风险防范策略 E J J．经营管理者 ，2 0 1 0 ， 9 6 2 6 5 f 3 ]肖和碧．中国建筑企业国际竞争力评价及策略研究 E D ]． 北京华北电力大学， 2 0 0 7 ． [ 编辑] 苏开科 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m