国际石油工程项目全面风险管理体系.pdf

doi103969/ jissn 10066896 2010 05 018 国际石油工程项目全面风险管理体系* 邵强1 罗杰2 1.哈尔滨理工大学管理学院; 2. 东北石油大学石油经济与管理研究所 摘要国际石油工程项目影响因素多, 外部环境复杂,项目承包企业必须加强项目风险管 理。在全面风险管理体系分析的基础上,对国际石油工程项目全面风险管理体系的内涵进行界 定,构建了国际石油工程项目全面风险管理体系框架, 分析了该管理体系框架的构成要素,建立 了国际石油工程项目全面风险管理过程的 四维 集成模型,设计了国际石油工程项目全面风险 管理的 三级 组织架构, 提出了各组成部分在项目风险管理中的基本职责。 关键词 国际石油工程项目;全面风险管理; 集成模型;组织架构 基金论文 黑龙江省教育厅基地重点项目 1152Z039 1 体系内涵的界定 国际石油工程项目全面风险管理体系的核心是 全面风险管理。所谓项目全面风险管理是指项目承 包商围绕项目目标,通过一定的组织体系和机制建 设,使项目所有利益相关者参与项目风险管理,充 分利用项目风险管理资源, 对项目寿命周期各阶段 的风险进行分析和监控,以合理控制项目风险并实 现项目目标。 工程项目风险管理体系是企业风险管理资源 包括人员、资金、技术、信息等 围绕风险管理 目标, 按照一定的秩序和内部联系组合而成的整 体。它可以理解为是与项目风险管理活动及资源的 配置和利用相关的各种机构相互作用而形成的组织 系统和关系网络, 可推动风险管理不断完善, 保证 项目目标能够实现。 根据上述全面风险管理和风险管理体系的概念 可以得出, 国际石油工程项目全面风险管理体系是 按照全面风险管理要求建立的能够整合项目风险管 理资源、有效开展风险管理活动、控制全部风险要 素的组织和方法体系。 2 体系的构成 按照国际石油工程项目全面风险管理体系的内 涵,设计了国际石油工程项目全面风险管理体系总 体框架 见图 1 ,该体系由内部要素和外部要素 构成。 2 1 内部要素 1 风险管理组织机构。它是根据风险管理的 需要, 按一定的形式和结构组合起来的人力、物力 和智力的集合体, 是承担项目风险管理活动的主体。 2 风险管理资源。它是在项目风险管理过程 中投入的资金、人力、技术和信息等资源。 3 风险管理保障机制。它是为支持风险管理 组织机构有效开展风险管理活动, 并获得充分的资 源支持而形成的组织环境和相关管理措施, 包括风 险意识与风险文化、资金投入与使用机制、人力资 源规划与管理、技术管理和信息管理等。 4 风险管理运行机制。它是为保证风险管理 活动高效顺畅地进行而建立的有关项目风险管理的 业务流程、责任和权力分配、沟通协调途径、激励 约束措施和相关管理制度等。 图 1 国际石油工程风险管理体系框架 2 2 外部要素 1 政府部门。政府是影响项目的重要外部主 体, 它主要通过各种法律、法规和政策对国际石油 工程项目的风险管理活动产生影响。 2 业主与监理。工程项目业主作为未来工程 项目的所有者和建设市场上的买方,对项目目标实 现起主导作用, 是工程项目的责任主体。监理方受 业主委托,代表业主审查和监督工程项目分包单 位、施工组织方案、项目质量和工期、项目变更、 35 油气田地面工程第 29 卷第 5 期 2010 5 项目支出, 主持或参与项目质量事故的调查, 调解 业主方与承包商的合同争议、处理索赔和审批工程 延期等事宜, 参与项目验收,它对项目的顺利实施 具有重要影响。 3 风险管理专业机构与其他承包商。风险管 理专业机构主要指专门从事风险管理的研究、咨询 机构。这些机构拥有丰富的风险管理技术积累和高 素质的专业人员, 往往成为承包商进行风险管理的 合作对象。其他承包商既包括与石油工程企业共同 完成承包项目的其他石油工程企业, 也包括具有类 似项目经验的其他石油工程企业。通过与这些承包 商的交流和合作, 能够增加沟通,获取经验, 促进 本企业项目风险管理水平的提高。 4 中介机构。中介机构是指在风险管理资源 的供方和买方之间起桥梁作用的机构,包括向供需 双方提供信息、资金、保险和代理等服务的机构, 在工程项目风险管理体系中,具有促进项目内外部 风险管理资源有序流转和合理配置的作用。 3 过程的集成化 全面风险管理在逻辑上要求将风险管理要素有 机地集成起来。项目风险管理过程的集成化实质上 就是将集成化思想应用于项目风险管理活动中,以 系统论和全面风险管理理论为依据,将时间维度 项目生命周期 、组织维度 风险管理机构、人 员 、逻辑维度 项目风险管理逻辑过程 和知识 维度 风险管理理论、技术与方法 集成起来,形 成项目全面风险管理运作的过程框架。 1 时间维度。它是指项目寿命周期的各个阶 段,是从时间维度对项目展开过程的描述。国际石 油工程项目一般划分为项目决策、设计、实施、收 尾等 4 个阶段,每一阶段都孕育着不同的风险[ 1]。 2 逻辑维度。它是指项目风险管理的逻辑过 程,包括风险管理规划、风险识别、风险估计、风 险评价、风险应对和风险监控等活动。在项目寿命 周期的每个阶段, 其风险管理活动都要经历这 6 个 步骤, 循环往复, 随着项目的推进象 车轮 一般 滚动前进。 3 知识维度。它是指为完成项目风险管理各 项工作所需的各种知识和专门技术的总和。包括风 险识别工具和技术、风险估计与评价方法、风险应 对措施、风险监控方法等 [ 2] 。 4 组织维度。它是指参与项目风险管理的组 织机构和人员,既包括决策层, 也包括操作层;既 包括企业内部人员,也包括企业外部人员。 4 组织架构设计 在石油工程项目管理实践中,可按 一个整 体, 三个层次 的思路来进行组织设计,一个整体 是指国际石油工程项目团队要形成一个完整的风险 管理架构,三个层次是指风险管理组织由风险管理 的战略决策层、专项管理层和实施操作层构成。 1 战略决策层。设立风险管理委员会,项目 经理担任负责人,成员包括副经理、安全总监、财 务总监、部门经理等。委员会负责项目风险管理过 程中的所有重大决策和方案制定, 协调业主、监理 以及其他项目参与方的风险管理活动, 领导和指挥 项目团队成员开展风险管理工作。对于关系重大的 风险管理问题, 还可以吸收咨询机构参与论证。 2 业务管理层。要设立专门的职能部门 风险管理部或风险管理小组, 负责执行风险管理委 员会做出的决策,完成风险管理过程中各阶段的专 项工作和日常管理, 并在各项目周期阶段对风险管 理计划的执行情况进行监督和评价。 3 实施作业层。实施作业层是项目风险管理体 系的终端, 具体负责执行项目风险管理的各项措施。 需要说明的是, 在国际石油工程项目周期的不 同阶段, 上述 三级 组织架构也会发生变化。在 项目合同签订之前的市场跟踪调研、投标立项、投 标决策与报价、标书编制与递交等各个环节中, 其 风险管理活动集中在第一、二层次。在合同签订后 的项目实施过程中, 实施作业层才开始承担风险控 制的责任,此时,三级风险管理组织架构才逐渐完 备起来。 5 结语 建立国际石油工程项目全面风险管理体系, 明 晰了项目风险管理要素及其相互关系, 为项目承包 商提供了综合外部相关主体和内部管理要素的管理 框架。项目全面风险管理过程集成模型整合了时 间、逻辑、组织和知识等四个维度,突破了传统项 目风险集成管理的三维模式。而项目全面风险管理 三级 组织架构,明确了项目风险管理的组织层 级及其基本职能,为项目风险管理组织体系建设提 供了指导。 参考文献 [ 1] 王富群, 于军泉, 乔大军 石油工程项目中的风险管理[ J] 项目 管理技术, 2009, 7 5 71- 72 [ 2] 李金海, 徐敏 基于霍尔三维结构的项目风险管理集成化研究 [ J] 项目管理技术, 2008, 6 8 18- 20 栏目主持 杨 军 36 油气田地面工程第 29 卷第 5 期 2010 5