竣工结算阶段的工程造价控制.pdf

2 0 0 2年 1 0月 第 3 1 卷第 5期 oc t ． ， 2 0 0 2 Vo 1 ． 31 NO． 5 竣工结算阶段的工程造价控制 李 国华 ， 尹克定2 1 ． 中国有色工 程设计研 究总院，北京 1 0 0 0 3 8 ； 2 ． 上海建工 集团 总公司 中建工程分公司，上海 2 0 0 4 3 3 [ 关键词】竣工结算；投资控制 ； 工程造价 [ 摘要】本文论述了在竣工结算过程中应注意的问题。 [ 中图分类号】F 4 0 6 ． 3 [ 文献标识码】 B [ 文章编号】1 0 0 2 8 9 5 1 2 0 0 2 0 5 0 0 4 7 0 2 En g i n e e r i n g c o s t c o n t r o l d u r i n g f i n i s h a c c o u nt s LI Gu o - h u a ，YI N Ke d i n g 2 1 ．C h i n a N o n f e r r o u s En g i n e e r i n g a n d R e s e a r c h I n s t i t u t e ，B e i j i n g 1 0 0 0 3 8 ，C h i n a； 2 ．S h a n g h a i C o n s t r u c t i o n G r o u pG e n e r a l C o r p o r a t i o n C S C E CBr a n c h，S h a n g h a i 2 0 0 4 3 3 ，C h i n a Ke y wo r d sf i ni s h a c c o u n t s ；i nv e s t me n t c o n t r o l ；e ng i ne e r i n g c o s t Ab s t r a c t I n t h e a r t i c l e ，t he i s s u e s whi c h s h o u l d be no t i c e d d u r i n g f i n i s h a c c o u n t s a r e d i s c u sse d． 1 刚 青 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内 容全部完成所承包的工程， 经验收质量合格， 并符合 合同要求之后， 向发包单位进行的最终工程价款结 算。 工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价 的重要组成部分 ， 是最后确定工程总造价的重要环 节。长期以来， 竣工结算超施工图预算是工程造价 管理急需解决的难题。为此， 要加强竣工结算工程 造价管理， 合理确定工程造价。 2 竣工结算造价控制的关键环节 2 ． 1 提高工程造价人员素质 工程竣工验收后需要工程竣工结算以确定其最 终实际造价。建设单位的工程造价人员从事竣工结 算的审核工作， 是竣工结算 阶段工程造价 的决定性 因素。由于工程项 目施工时涉及面广、 影响因素多、 施工周期长、 材料价格变化大给竣工结算的审核工 作带来很大困难。随着工程造价法治建设的不断完 [ 收稿 日期 】2 0 0 2 0 8 0 2 [ 作 者简介 】李 国华 1 9 6 0一 ， 男 ， 河 北省平 泉县 人， 高 级工程师 ， 从事工程造价工作。 善， 要求工程造价人员提高思想和业务素质， 既要懂 设计又得懂施工。 专业面要广， 有较强的法律观念， 并掌握工程量计算规则和定额子项套用， 掌握工程 造价的计算程序及有关规定等才能胜任竣工结算 的 审核工作。建设单位要聘请职业道 德过硬、 业务水 平高、 有责任心的专业技术人员担任工程竣工结算 的审核工作， 尽可能将人为失误降到最低， 准确的确 定竣工结算阶段的工程造价。 2 ． 2 审核竣工结算编制范围 编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用 范围。施工单位编制工程竣工结算的工程范围应与 其承包合同的工程范围一致， 不能将其他施工单位 承包 的的工程 内容列入 自己的结算范围。审核时应 注意竣工工程 内容是否符合合同条件要求并验收合 格， 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能 列入竣工结算。 2 ． 3 审核工程量的准确性 工程量是编制工程项 目竣工结算 的基础， 是 实 施竣工结算审核的关键。工程量的审核是竣工结算 审核过程中最重要、 最繁琐、 最细致的一项工作。审 核人员首先要有细致的工作态度， 在审核 中必须以 工程竣工图及施工现场为依据， 严 格按照各专业 定 额规定的工程量计算规则逐项进行核对。看有无多 算、 重算、 冒算和错算现象。现在施工单位在工程竣 维普资讯 4 8 有色矿 山 2 0 0 2 年 第 3 1 卷 工结算上虚增工程量来扩大工程造价的现象普遍存 在， 已引起建设单位的极大关注， 由于建设单位某些 审核人员的疏忽导致 了造价的失真， 使施工单位有 机可乘。在竣工结算 中只增项不减项或只增项少减 项， 一旦建设单位查到了就核减， 没查到就获利。由 于想多获利， 在竣工结算中能算尽量多算， 不能算也 算， 鱼 目混珠 ， 给工程量审核工作带来很大 的困难 。 审核人员应把竣工图和与施工现场实际情况对比分 析， 找 出差距， 挤 出工程量 的差别， 确保竣工结算造 价的真实性。 2 ． 4 检查定额的套用 定额的套用也就是套用定额 子 目是否准确合 理， 定额单价是否正确。工程预算定额是计算造 价 的依据。由于各专业定额具有面广、 交叉 的特点， 在 审核竣工结算套用定额时应注意各专业手册的适用 范围及使用界限的划分， 分清哪些费用在定额中已 考虑， 哪些费用在定额 中不包括。除了熟悉预算 定 额外， 还应熟悉竣工图内容及工程施工情况， 才能把 好定额套用审核关。 2 ． 5 确定材料单价 工程造价的主要组成部分之一工程直接费中， 材料费一般 占 6 0 ％以上。材料单价的审核是有效 确定工程造价的主要因素。针对市场材料供应品种 繁多， 产地 、 单价不一的特点， 审核材料单价时应严 格以施工图指定的材料 品种 、 型号、 规格为计算依 据。执行国家统 一的材料消耗定额及有关运杂费、 采保 费费率等规定， 防止因材料品质 、 档次的提高而 随意调高材料单价， 更不能单凭发票 定价。工程材 料费用的审核要注意到材料单价上的时间差和品质 差， 搞好市场调查， 并从审查施工单位的原始发票延 伸到材料的供应单位， 掌握市场动态， 保证审核准确 度 。 2 ． 6 严查设计变更并处理好工程索赔 由于设计深度达不到相应水平， 造成施工 中设 计变更， 设计变更常常引起工程造 价的增加。有些 现场管理人员责任心差， 随意办理现场签证， 而签证 的手续并不完备。虚增的工程量使施工单位不正当 获利， 所以要认真审核签证的准确性。隐蔽工程签 证要以图纸为依据， 标 明被隐蔽部位、 项 目、 质量完 成情况。对于图纸以外 的现场签证， 要审查签证 时 间、 地点、 原因， 避免出现增大技术签证， 伪造 资料、 巧立名 目， 人为虚增签证费用。所有变更必须 由监 理工程师确认并签发， 确保变更的真实性。另外要 根据实际情况认真处理好工程索赔工作。 2 ． 7 检查取费标准的合理性 竣工结算执行各省、 市规定的取费标准， 由于价 格指数调整一般按季度或年算， 而工程的工期一般 较长， 致使一个工程项 目的竣工结算要分成若干时 间段计取。为了防止利用时间差多计取费用的现象 发生， 要深入施工现场， 了解工程进度， 落实价格指 数调整范围。此外， 在审核中还要注意施工单位资 质等级及与之相关的取费标准， 按照不同施工地 区 计取相关的地区税率， 确保取费标准的合理性 。 3 结束语 综上所述， 加强竣工结算阶段的工程造价管理， 必须控制好以上每个环节， 才能准确合理地确定工 程造价， 使工程造价得到更有效的控制， 以提高基本 建设的投资效益造价。 矿产综合利用 双月刊 2 0 0 3年征订启事 矿产综合利用 杂志是经原国家科委批准， 由中国地质科学院成都矿产综合利用研 究所主办的矿业科 技刊物， 1 9 8 0年创刊， 国内外公开发行， 已连续三届评为全国中文核心期刊。主要报道 国内矿产综合利用科 研成果与技术进展， 矿产资源分析与地质评价， 二次资源的 回收利用以及选冶新工艺、 新技术、 新药剂 、 新设 备等。设有选冶试验 、 工艺矿物、 综合评述、 资源开发、 利废工艺、 设备研制、 问题讨论和试验简讯等栏 目。 本刊兼营广告业务， 欢迎各单位利用。 征订办法 g - 产综合利用 全年 6期， 每期定价 4 ． O 0元 含邮费 ， 全年 2 4 ． 0 0元。邮汇订刊款请寄四川 省成都市二环路南三段五号 中国地质科学院成都矿产综合利用研究所编辑部 邮政编码 6 1 0 0 4 1 。银行信 汇 四川省成都市工商行跳伞塔分理处， 帐号 4 4 0 2 2 4 8 0 0 9 0 2 4 9 0 9 7 3 5 。信汇款请写明“ 订阅期刊款” 。如未收 到订单者可向编辑部索取或径行邮汇款向编辑部订阅。尚有少量 2 0 0 3年以前的过刊也可补购。 维普资讯