对国有企业减员增效的探讨.pdf

一 对国 有 企 业 减 员 增 效 的 探 讨／ z 二 。 ／ 德 兴铜矿肖建 良 一 ． 7 } 勰 塑 ， 关键词 。 。型 塑 ／ ／ 劢 D I S C U S S I ON O N T I l E B E N E F I T I N C R E ME NT B Y De x i n g Co p p e r M i n e Xi a o J i a n l i a n g 【 A B S T R A C T】- r h e c o n t e n t s o f b e n e f i t i n c r e me n t b y s t a ff r e d u c t i o n i n e n t e r p r i s e I M e s t a t e d i n t h i s p a p e r ．Ba s e d 0 n i t．s o me r e l e v a n t f a c t o r s a r e d i s c u s s e d ， a n d s u g g e s t i o n s a n d me a s u r e s a r e p u t f o r wa r d e d a l s 。 ． KEY W ORDS Be n e f i t i n c r e me n t b y s t a f f r e d u c t i o n Re o b t a i n e mp l o y me n t M e a s u r e s 1 前言 在计划经济向市场经济转型的过程 中， 随着产业结构的调整、企业重组的优化 、高 科技的不断扩大和劳动生产率的普遍提高， 国有企业 出现了大量的富余人员 。为了改善 企业的管理 ，提高劳动生产率 ，减员增效是 一 条重要途径。本文介绍 了国有企业减员增 效的内容，在此基础上 ，就减员增效过程中 与之相关 的因素进行了探讨 ，并提出了一些 建议和措施。 2 企业减员增效过程中存在的问题 近年来，国有企业通过积极推行减员增 效的改革措施，取得了一定的成效。但是， 也有一些企业 由于工作不周密 ，操作不 当， 减了人却未必增效 ， 甚至适得其反，给企业 造成了难以挽回的损失，主要表现在下面几 个方面 。 1 人员调整困难。某大型建筑企业富 余人员多 ，包袱重 ，企业总是亏损 。由于种 种原因，那些技能素质和工种工效差 的富余 人员本应转 岗但减不下来 ；相反 ， 有不少骨 干技术人员、有经验 的生产和营销管理人员 以及多年培养起来的、重要 岗位上的熟练工 人 ，却主动通过内退、病退等方式下岗、离 厂，有些人被民营企业高薪聘任 ，成了原建 筑企业强有力的竞争对手。 2 有些企业为 了减员 ，内部管理依然 弱化。一些企业人员减了，但减人与管理脱 节，没有降低 生产成本 ，提高劳动生产率 ， 有的企业转岗人员的工资比在岗人 中的待遇 还要高，严重地挫伤了在岗职工的积极性。 3 机械行事，只出不进 。有 的企业忽 略了补充新人，机械地关闭进人大门，连续 几 年不 录用大学毕业 生 ，企业 技术管理 队伍 得不到补充和年轻化。不但难以增效，而且 很可能会断送一个企业 的前程。 3 建立减员增效机制的主要内容 实施减人增效必须从企业实际出发 ，从 满足市场的需要出发，从提高企业竞争力出 有色矿山l 9 9 9 增刊 维普资讯 查 ， 人 、 财 、 物 的 配 置 ， 并 使 之 发 挥 出 4减 员 增 效 要 建 立 相 关 的 配 套 措 施 最 大 效 益 。 ⋯一一一～一⋯⋯一⋯～ 3 ． 1 面向市场 裁减 机构 在计划经济条件下，企业机构数量多， 职能重叠 ，职责不清 ，信息传递 不灵 ，管理 手段不活，办事效益率不高，与市场的要求 严重脱节。为此 ，企业 实施减人 增效 ，必须 在认真调查研究的基础上，按照精干高效的 原则 ，合理设置机构，撤销不必要 的科室， 建立与市场经济体制相适应的产销供有机结 合体制，走科研 一试制 一开发一体化的运作 新机 制的道路 。 3 ． 2 强化管理健全机制 企业为了降低成本，节约开支，往往实 行以人头的形式来裁减人员，这样往往达不 到增效的目的，有时适得其反。关键还是要 加强企业内部的经营管理 ，提高工人的劳动 积极性，最大限度地发挥他们智慧，从根本 上达到增效的目的。根据企业成本需要下降 的要求，确定每道工序 、每个产品、每个岗 位、每个工段 、每个厂 、每个部 门的成本 目 标和责任 ，层层签订责任状 ，严格考核 ，奖 罚兑 现。通 过强 化 内部 管理 ，健 全 内部 机 制，提高企业效益。 3 ． 3 制定政策分流人员 结合企业的实际，制定富余人员安置的 政策规定 ，并对下 岗人员应分不 同情况对 待 ，逐步落实分流去向。通过兴办三产 、留 职停薪、劳务输出、社会推荐、 自 谋职业以 及通过内部劳务管理部门定期地公布内部和 国内各劳务市场的用工信息、招聘条件等多 种措施 ，使富余人员分流出去。 3 ． 4 因事设岗压缩冗员 对各个部门，各个岗位的人员安排 ，按 照因事设岗，科学合理地重新定员定编 ，制 定工作标准和岗位职责 ，完善应聘，竞争上 岗，把能够胜任岗位，工作踏实的优秀合格 人员留在岗位上，裁减富余人员。 在社会主义市场经济条件下 的减人增 效，是一项复杂的系统工程，必须采取切实 的配套保障措施，使职工安心，从而达到社 会稳定 ，生产发展 ，增 加企业效益的 目的。 4 ． 1 减员增效 要与再就 业工程相 结合 国有企业减人增效是当前改革开放进程 中的一种社会 经济 的必然现象 ，企业要 减 人，人们的思想就会不稳定 ，因此解决好下 岗职工的分流和再就业间题 ，是减人增效工 程的核心措施 。 4 2减员增 效要 与分离企 业办社会 功能 相 结合 在建立市场经济过程中，必须把企业办 社会的巨大负担剥离出去。属于社会职能的 幼儿园、子弟学校、技工学校、职工大学、 电影院、招待所、食堂 、医院等剥离 出去， 从事第三产经营；或者社会代管 ，逐步转为 社区的服务机构，纳人社区发展规划 、社区 服务体系，逐步得到妥善解决。并逐步在经 济上与企业脱钩，面向社会 ，自主经营，独 立核算，自负盈亏。 4 3减员 增效要与劳 务市 场优化 配置相 结 合 由于我国建立劳动力市场经济的时间不 长，劳动力市场尚处于发育和完善阶段。从 全国各地的情况看 ，劳动力市场已暴露出功 能不全、配置不全的弱点。这就要求劳动力 市场进行完善和调整，为减裁、剥离、分流 人员提供宽松的环境 。 4 ． 4 减员增效要与提高职业技术相结合 企业在 减员增效 的过程 中，除 了要搞好 定额、定员 、定岗，实现竞争、竞聘上 岗 外 ，企业也应有计划地组织职业培训 ，增强 职工的适应能力。使经过再培训的人得到新 的工作岗位。 4 5 减 员增效 要与企 业 内部退 养制 度相结 合 对国有企业硪员增效的探讨 肖建 良 邮编 3 3 4 2 2 4 维普资讯 在企 业人 员 过 多 ，经 济不 景 气 的情况 下 ，对年龄偏大、老弱病残人员实行下岗退 养制度 ，有利于缓解减裁人员的心理压力经 济压力，同时也减轻了再就业工程压力 ，它 对减员增效有积极作用。 4 ． 6 壤员增效要与社会保障体 系相结台 企业减员增效 工作成功 与否 ，直接关系 到职工的生活，企业 的生产经营和社会稳 定。全社会必须加快社会保障体系的建立， 社会与企业联手 ，企业与政府联手，妥善解 决下岗人员的社会保障问题，解除职工的后 顾之忧 ，从而保证企业人员能够减下来，失 业下 岗人员能够分流得 出去 ，真正实现企业 增效 的目的。 5 结束 语 做好减人增效的工作 ，应与再就业工程 分离企业办社 会的职能、劳务 市场优 化配 置 、再就业技 能培训和企业 内部退养制 度结 合起来 ，建立有中国特色的社会保障体系。 因此 ，对 国有企业减员增效进行探讨是 当务 之急 ，只 有采 取有 效 的措 施 ，通 过 减 员增 效 ，才能提高劳动生产率，提高企业的经济 效 益 上接第 7 7 页 为今后 中期排水工程创造有利条件，有利于 此处运输系统规划，形成固定运输公路。 3 目前南山西部废石运输沟口已基本 到位，抓紧此处 1 7 0 ～1 4 0 m边坡到位．形 成 1 7 O ～1 4 0 m固定运输公路 ，这样可 以优 化南 山南部运系，增加废石作业长度，提高 废石作业 强度。 5 结束语 目前有两个工作重点 一是确保矿山最佳经 济效益，另一个是 1 9 9 9年底形成 9万 t ／ d 生产规模。过去重点是如何实现 9万 t ／ d 。 而现在关心的应该是经济效益 ，这是从过去 计划经济思维向市场经济思维的巨大转变 ， 要始终将 自己置身于市场经济中去，遵照市 场经济法则 ，只有这样企业才能立于不败之 地 。 有色矿山l 9 9 9 增刊 维普资讯