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四川省地质灾害治理工程概（预）算标准 编制与审查规定 （试行） 四 川 省 财 政 厅 四川省国土资源厅 二○一三年六月 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准 （试行） 编委会名单 项目组织单位 四川省财政厅 四川省国土资源厅 项目承担单位 四川省地质环境监测总站 编 委 会 主 任 宋光齐 杨冬生 陈 炜 编委会副主任 杨文杰 徐志文 李学军 主编 吕建祥 吴宝和 罗晓灵 王全成 石胜伟 李桂蓉 黄稚微 肖德芬 杨 俊 胡孝荣 杨阿里 陈诗伟 谢烈平 赵 敏 栗小华 曾明刚 郑崇坤 刘 娟 韦满莉 何晓静 编委成员 （按姓氏笔画排序） 王映松 李晓亚 李 军 李云贵 李林洪 张正军 吴兰夫 杨治雄 邹嘉兴 周元园 倪 云 秦 敏 蒋 俊 薛思维 i 目 录 第一篇 四川省地质灾害治理工程预算标准编制规定............................................1 第一章 总 则.......................................................................................................................1 第二章 预算文件的组成.......................................................................................................2 一、编制说明...........................................................................................................2 二、工程部分预算表...............................................................................................2 三、预算附件...........................................................................................................2 第三章 项目组成与项目划分...............................................................................................4 第一节 简述...................................................................................................................4 第二节 项目划分...........................................................................................................6 第四章 费用构成.................................................................................................................17 第一节 概述.................................................................................................................17 一、建筑工程费.....................................................................................................17 二、独立费用.........................................................................................................18 三、预备费.............................................................................................................19 第二节 建筑工程费.....................................................................................................19 一、直接费.............................................................................................................19 二、间接费.............................................................................................................22 三、企业利润.........................................................................................................24 四、税金.................................................................................................................24 第三节 独立费用.........................................................................................................24 第四节 预备费.............................................................................................................28 一、基本预备费.....................................................................................................28 二、价差预备费.....................................................................................................28 第五章 编制方法及计算标准.............................................................................................29 第一节 基础单价编制.................................................................................................29 一、人工预算单价.................................................................................................29 二、材料预算价格.................................................................................................30 三、电、风、水预算价格.....................................................................................33 四、施工机械使用费.............................................................................................34 五、混凝土材料单价.............................................................................................35 第二节 建筑工程单价编制.........................................................................................35 一、建筑工程单价.................................................................................................35 二、措施费.............................................................................................................36 三、间接费.............................................................................................................38 四、利润.................................................................................................................39 五、税金.................................................................................................................39 第三节 地质灾害治理工程预算编制.................................................................................40 ii 第一部分 主体建筑工程.............................................................................................40 第二部分 施工临时工程.............................................................................................40 一、导流工程.........................................................................................................40 二、施工交通工程.................................................................................................40 三、施工场外供电工程.........................................................................................40 四、施工房屋建筑工程.........................................................................................40 五、其他施工临时工程.........................................................................................41 第三部分 独立费用.......................................................................................................41 一、建设管理费.....................................................................................................41 二、科研勘查设计费.............................................................................................42 三、建设及施工场地征用费.................................................................................43 四、环境保护及水土保持.....................................................................................43 五、其他.................................................................................................................43 第四部分 预备费.........................................................................................................43 第六章 预算表格及格式.....................................................................................................44 一、预算书封面.....................................................................................................44 二、编制说明.........................................................................................................46 三、工程部分预算（估算、概算）表.................................................................47 四、预算（估算、概算）附件附表.....................................................................49 第二篇 可行性研究投资估算和初步设计概算的编制..........................................51 一、综述.................................................................................................................51 二、编制方法及计算标准.....................................................................................51 三、预备费.............................................................................................................52 四、估算、概算表格.............................................................................................52 第三篇 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准审查规定..............................53 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准审查规定.........................................................53 一、审查要求.........................................................................................................53 二、审查依据.........................................................................................................53 三、审查内容.........................................................................................................54 四、审查结果评定.................................................................................................59 五、审查意见书.....................................................................................................59 附件 1 四川省地质灾害治理工程项目初步设计概算形式审查表..................61 附件 2 四川省地质灾害治理工程项目施工图预算形式审查表......................62 附件 3 四川省地质灾害治理项目初步设计概算专家审查意见表..................63 附件 4 初步设计概算审查对比表......................................................................64 附件 5 四川省地质灾害治理项目施工图预算专家审查意见表......................65 附件 6 施工图预算审查对比表..........................................................................66 第四篇 附 录............................................................................................................67 附录 1 地质灾害防治条例..........................................................................................67 附录 2 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定..................................................73 iii 附录 3 四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见..........................77 附录 4 四川省重大地质灾害治理工程项目管理暂行办法......................................81 附录 5 工程造价咨询服务收费标准..........................................................................86 附录 6 招标代理服务收费管理暂行办法..................................................................89 附录 7 国家改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知......................91 附录 8 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知..........92 附录 9 四川省实施艰苦边远地区津贴范围和类别名单..........................................93 附录 10 艰苦边远地区津贴标准................................................................................94 附录 11 关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 ............................94 附录 12 企业安全生产费用提取和使用管理办法....................................................95 附录 13 四川省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知 .................................103 i 1 第一篇 四川省地质灾害治理工程预算 标准编制规定 第一章 总 则 一、 为切实保护人民群众生命财产安全， 进一步推动我省地质灾害治理工作， 加强和规范地质灾害治理资金的使用管理，根据国务院地质灾害防治条例 、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 、四川省人民政府四川省地质环 境管理条例 、四川省国土资资源厅四川省重大地质灾害治理工程项目管理暂 行办法等有关地质灾害治理的政策，在水总[2002]116 号文发布的水利工程 设计概（估）算编制规定的基础上，结合地质灾害治理工程的特点，制定本规 定。它是编制和审核地质灾害治理工程施工图预算、招标控制价、投标报价的依 据，也是工程项目编制投资估算、概算的基础。 二、本规定适用于四川省内财政性投资的地质灾害治理项目。财政性投资矿 山地质环境恢复治理和地质遗迹保护中涉及的地质灾害治理比照本规定执行。 因 工程建设等人为活动引发的地质灾害治理工程、 按规定应由企业实施的矿山环境 恢复中的地质灾害治理工程可参照执行。 三、地质灾害治理工程概预算由项目承担单位负责编制，编制人员须参加过 相关机构组织的专业培训并取得结业证书。 四、本规定由四川省财政厅、四川省国土资源厅负责解释。 2 第二章 预算文件的组成 一、编制说明 1、工程概况 2、编制原则和依据 （1）预算（估算、概算）编制原则和依据 （2）基础单价计算人工预算单价，主要材料预算单价，施工用的电、风、 水、砂石料等基础单价的计算依据。 （3）费用构成及取费标准 3、编制中其他应说明的问题 4、工程总预算（估算、概算）表 二、工程部分预算表 1、预算表 （1）总预算表 （2）建筑工程预算表 （3）施工临时工程预算表 （4）独立费用预算表 2、预算附表 （1）建筑工程单价汇总表 （2）主要材料预算价格汇总表 （3）次要材料预算价格汇总表 （4）施工机械台时费汇总表 （5）人工及主要材料数量汇总表 （6）建设及施工场地征用数量汇总表 三、预算附件 1、人工预算单价计算表 2、主要材料预算价格计算表 3 3、混凝土材料单价计算表 4、建筑工程单价表 5、本单位编制人员取得的相关机构组织的专业培训结业证书复印件（盖鲜 章） 、计算人工、材料预算价格依据的有关文件及其他。 4 第三章 项目组成与项目划分 第一节 简述 根据国务院公布的地质灾害防治条例规定，地质灾害包括自然因素或者 人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、 滑坡、 泥石流、 地面塌陷、 地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地质灾害治理工程就是针对上述地 质灾害所采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。地质灾害 治理工程主要为建筑工程，包括主体建筑工程和施工临时工程。各种地质灾害治 理工程的项目组成如下 第一部分 主体建筑工程 一、崩塌治理工程 崩塌治理工程主要指针对危岩 （石） 体、 崩塌堆积体等地质灾害的治理工程。 主要包括危岩（石）体清除、封填危岩（石）腔缝、危岩（石）体支顶、危 岩（石）体锚固、柔性防护网、拦石墙等工程。 二、滑坡治理工程 滑坡治理工程主要指针对滑坡、不稳定斜坡等地质灾害的治理工程。 1、排（截）水工程，主要包括排（截）水沟、盲沟、排水隧洞（廊道） 、排 水井（孔）等工程。 2、支（拦）挡工程，主要包括混凝土灌注抗滑桩、锚拉抗滑桩、格构锚固、 抗滑挡墙、抗滑键、微型组合抗滑桩、桩板墙、加筋挡土墙等工程。 3、加固工程，主要包括预应力锚索（杆）加固、注浆加固等工程。 4、护坡工程，主要包括锚喷支护、砌石护坡、主动网、植被护坡等工程。 5、减载与压脚工程，主要包括削坡减载、土石压脚等工程。 6、土地复垦，是指对滑坡治理等生产建设活动和滑坡灾害所毁损的土地， 采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。主要包括土地平整、表土回填、 土石埂等。 三、泥石流治理工程 1、固源工程，主要包括潜坝、谷坊群、挡墙等工程。 5 2、拦砂工程，主要包括重力式实体坝、格栅坝（格栅坝包括刚性格栅坝和 柔性格栅坝，刚性格栅坝主要指切口坝、缝隙坝、桩林坝、梳齿坝等，柔性坝主 要指钢索网格坝等）等工程。 3、排导工程，主要包括排导槽、防护堤等工程。 4、停淤场工程，主要包括防护堤、防冲墙、防冲墩等工程。 5、土地复垦，是指对泥石流治理等生产建设活动和泥石流灾害所毁损的土 地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。主要包括土地平整、表土回 填、土石埂等。 四、其他地质灾害治理工程 其他地质灾害治理工程主要指针对地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害 的治理工程。 1、地表封闭防渗工程，主要包括防水材料封闭、回填抹面封闭等工程 2、地面下加固处理工程，主要包括恢复原地下水位、控制地下水位、压浆 阻水、回填夯实等工程 第二部分 施工临时工程 施工临时工程指为辅助主体工程所必须修建的生产和生活用临时性工程。 该 施工临时工程未在主体建筑工程的措施费中计算，且需要单独设计。 本部分组成内容如下 1、导流工程，主要包括导流明渠工程、围堰、导流洞工程等。 2、施工交通工程，主要包括施工现场内外为工程建设服务的临时交通工程， 如公路工程（含施工便道） 、便桥工程、转运站工程等。 3、施工供电工程，主要包括从现有电网向施工现场供电的 10kV 及以上高 压输电线路工程和施工变配电设施（场内除外）工程。 4、施工房屋建筑工程，指工程在建设过程中建造的临时房屋，包括施工仓 库、办公、生活及文化福利建筑及所需的配套设施工程。 5、其他施工临时工程，指除施工导流、施工交通、施工场外供电、施工房 屋建筑以外的施工临时工程。主要包括施工供水（大型泵房及干管） 、砂石料系 统、混凝土拌和浇筑系统、大型机械安装拆卸、防汛、防冰、施工排水、施工通 信、施工临时支护设施（含隧洞临时钢支撑）等工程。 6 第三部分 独立费用 独立费用由建设管理费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费、环境保 护及水土保持和其他组成。 1、建设管理费。包括项目建设管理费、造价咨询费、招标代理服务费、工 程建设监理费 2、科研勘测设计费。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。 3、建设及施工场地征用费。包括永久和临时征地所发生的费用。 4、环境保护及水土保持。包括环境保护及水土保持所发生的费用 5、其他。包括工程保险费、工程质量检测费、监测费 第二节 项目划分 根据地质灾害的种类，其相应治理工程分别按崩塌（包括危岩（石）体、崩 塌堆积体等）治理工程、滑坡（包括滑坡、不稳定斜坡等）治理工程、泥石流治 理工程及其他地质灾害（包括地面塌陷、地裂缝、地面沉降等）治理工程划分， 工程各部分下设一、二、三级项目，其中二、三级项目可结合地质灾害治理工程 的具体情况做必要的增减。 第一部分 主体建筑工程 I 崩塌（包括危岩（石）体、崩塌堆积体等）治理工程 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标 一 治理工程 1 危岩（石）体清除 危石爆破 元/m3 石方开挖 元/m3 2 封填危岩（石）腔 缝 粘土回填 元/m3 混凝土 元/m3 灌浆孔 元/m 灌浆 元/t（m） 排水孔 元/m 砌石 元/m3 3 危岩（石）体支顶 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 7 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 抹面 元/m2 模板 元/m2 4 危岩（石）体锚固 锚杆 元/根 锚索 元/束 5 柔性防护网 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 柔性防护网 元/m2 锚杆 元/根 6 拦石墙 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 排水孔 元/m 抹面 元/m2 模板 元/m2 II 滑坡（包括滑坡、不稳定斜坡等）治理工程 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标 一 排（截）水工程 1 排（截）水沟 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 排水孔 元/m 抹面 元/m2 模板 元/m2 2 盲沟 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 反滤层 元/m3 土石方回填 元/m3 塑料管 元/m 3 排水隧洞（廊道） 土方开挖 元/m3 8 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 钢支撑 元/t 喷射砼 元/m3 锚杆 元/根 模板 元/m2 灌浆孔 元/m 灌浆 元/ t（m） 4 排水井（孔） 排水井孔 元/m 井管 元/m 二 支（拦）挡工程 1 混凝土灌注抗滑桩 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 模板 元/m2 机械成孔 元/m 2 锚拉抗滑桩 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 模板 元/m2 锚索 元/束 桩机械成孔 元/m 3 格构锚固 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 模板 元/m2 锚杆 元/根 锚索 元/束 4 抗滑挡墙 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 9 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 排水孔 元/m 反滤层 元/m3 粘土封填 元/m3 伸缩缝 元/m2 抹面 元/m2 反滤层 元/m3 石笼 元/m3 5 抗滑键 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 模板 元/m2 6 小口径组合抗滑 桩 桩孔 元/m 钢材 元/t 钢筋 元/t 灌浆 元/ t（m） 7 桩板墙 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 模板 元/m2 桩机械成孔 元/m 8 加筋挡土墙 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 聚丙烯土工带 元/㎏ 模板 元/m2 三 加固工程 1 预应力锚索（杆） 加固 锚杆 元/根 锚索 元/束 10 2 注浆加固 灌浆孔 元/m 灌浆 元/ t（m） 四 护坡工程 1 锚喷支护 喷射混凝土 元/m3 钢筋 元/t 锚杆 元/根 2 砌石护坡 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 反滤层 元/m3 排水孔 元/m 3 主动网 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 主动网 元/m2 4 植被护坡 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 乔木种植 元/株 灌木种植 元/m2 草皮种植 元/m2 种草籽 元/m2 五 减载与压脚工程 1 削坡减载 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 2 土石压脚 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 六 土地复垦 土地平整 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 表土回填 土方开挖 元/m3 土方回填 元/m3 11 土石埂 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 砌石 元/m3 III 泥石流治理工程 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标 一 固源工程 1 潜坝 土方开挖 元/m3 石方开挖 元/m3 土石方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 模板 元/m2 抹面 元/m2 2 谷坊群 土方开挖 元/m3