安全生产法及相关法律知识应试指南.doc

安全生产法及相关法律知识 第一章 安全生产法律体系基础知识 A 考试内容、在教材中的位置及要求 节次 内容编号 考试内容 在教材中的位置 要求 第一节 一 安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则 立法意义P 1-2 执法的基本原则P 3-4 了解 第二节 二 我国目前的安全生产法律体系和涉及安全生产的相关法律范畴 法律体系P 4-6 相关法律范畴P 6-8 了解 第一节 安全生产立法意义和执法原则 B 答案 一、安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则 安全生产立法的意义 是在安全生产领域落实依法治国方略的需要； 是加强安全生产监督管理的需要； 是保护人民群众生命和财产安全的需要； 是预防和减少事故的需要； 是制裁安全生产违法犯罪的需要。 安全生产执法的基本原则 1．有法必依、执法必严、违法必纠的原则； 2．合法、公正、公开原则； 3．惩戒和教育相结合的原则； 4．联合执法的原则； 5．依据事实、尊重科学的原则。 第二节 安全生产法律体系及范畴 B 答案 二、我国目前的安全生产法律体系和涉及安全生产的相关法律范畴 安全生产法律体系 1．宪法，是安全生产法律体系框架的最高层级，规定“加强劳动保护，改善劳动条件”； 2．安全生产方面的法律 a. 基础法安全生产法是我国安全生产法律体系的核心； b. 专门法律，如矿山安全法、海上交通安全法、消防法、通路交通安全法； c. 相关法律，包括其中涵盖有安全生产内容的法律，如劳动法、职业病防治法、建筑法、煤炭法、工会法等；还有与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑法、行政处罚法、标准化法等； 3．安全生产行政法规，如国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定； 4．地方性安全生产法规，如安徽省劳动保护条例； 5．部门安全生产规章、地方政府安全生产规章； 6．安全生产标准，包括国家标准、行业标准、地方标准； 7．已批准的国际劳工安全公约。 说明 宪法、法律由全国人大及其常委会制定、颁布； 行政法规由国务院制定、颁布； 地方性法规由省级人大及其常委会制定、颁布； 部门规章由国务院部委制定、颁布； 地方规章由省级人民政府制定、颁布； 国家标准由质量技术监督局发布； 国际劳工安全公约由全国人大及其常委会批准。 涉及安全生产的相关法律范畴 1． 综合类安全生产法律、法规和规章； 2． 矿山类安全法律法规； 3． 危险物品类安全法律法规； 4． 建筑业安全法律法规； 5． 交通运输安全法律法规； 6． 公众聚集场所及消防安全法律法规； 7． 其他安全生产法律法规； 8． 国际劳工安全卫生标准。 第二章 安全生产法 A 考试内容、在教材中的位置及要求 节次 内容编号 考试内容 在教材中的位置 要求 第一节 一 安全生产法的立法目的、适用范围 P9 掌握 二 安全生产管理的方针 P9 熟悉 三 制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体 P9 了解 第二节 一 生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件 P10 掌握 二 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责 P10 熟悉 三 安全生产管理机构的设置、安全生产管理服务的提供及人员的能力要求 P10-11 掌握 四 生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求 P11 熟悉 五 生产经营单位在发生重大生产安全事故时，单位主要负责人的职责 P11 熟悉 第三节 一 从业人员的权利 P12 熟悉 二 应遵章守规服从管理的义务 P12 掌握 第四节 一 安全生产监督管理体制 P13 了解 二 安全生产监督管理的举报制度 P13 熟悉 三 监察部门的职权 P14 熟悉 四 负有安全生产监督管理职责部门的职权 P14 掌握 第五节 一 应急救援体系 P14-15 了解 二 应急救援组织建立的主体 P15 了解 三 地方政府在应急救援中的职责 P15 了解 四 生产经营单位的负责人、安全生产监督管理部门职责 P15 熟悉 五 事故调查处理的依据和要求 P15-16 掌握 六 单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务 P16 掌握 第六节 一 国务院安全生产监督管理部门的责任 P16 了解 二 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门的责任 P16 熟悉 三 生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任 P18-19 掌握 四 生产经营单位和从业人员的法律责任 P19-21 熟悉 第七节 一 中介组织机构应具备安全评价、认证、检测检验工作的条件 P21 了解 二 从事安全评价、认证、检测检验工作的法律责任 P21-22 熟悉 三 中介组织机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任 P22 熟悉 四 生产经营单位的决策机构及其主要负责人和个人经营的投资人的责任 熟悉 第一节 总则 B 答案 一、安全生产法的立法目的、适用范围 立法目的 加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 适用范围 时间效力自2002年11月1日起施行。 空间效力和对人的效力“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。” 说明 1．港澳除外，因安全生产法未列入两个基本法的“附件三”中。 2．消防安全和交通运输安全问题已有相应法规调整，即“另有规定的，适用其规定”； 不是“另有规定的”，本法也适用。 3．只限定在生产经营领域；不属于生产经营活动中的安全问题，如公共集会、正在使用中的民用建筑物垮塌等，不属于本法的调整范围。 “生产经营”包括资源开采，产品加工制作，工程建设，商业，娱乐业，服务业等。 二、安全生产管理的方针 安全第一、预防为主。 三、制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体 制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体是国务院有关部门。国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准。生产经营单位必须执行这些标准。 C 模拟试题 1．以下诸项中属于安全生产法调整范围的是 a.香港某造船企业的生产活动； b.江苏某个体独资纺织厂的生产活动； c.北京某正在使用中的住宅楼垮塌； d.天津举行的庆祝申奥成功的公共集会的安全问题。 2．以下诸项中不属于安全生产法调整范围的是 a.上海某股份制企业的生产活动； b.江苏某个体独资纺织厂的生产活动； c.北京某集体企业的生产活动； d.澳门某外资企业的生产活动。 3．“安全第一、预防为主”是我国 的方针。 a.劳动保护； b.职业安全健康； c.安全生产； d.安全生产管理。 第二节 生产经营单位的安全生产保障 B 答案 一、 生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件 生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 二、 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 三、 安全生产管理机构的设置、安全生产管理服务的提供及人员的能力要求 安全生产管理机构的设置 对安全生产危险性较大矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；对于危险性较小的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 对生产经营单位安全管理人员的能力要求 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 四、 生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人； 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责； 生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 五、 生产经营单位在发生重大生产安全事故时，单位主要负责人的职责 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。 C 模拟试题 1．生产经营单位应当具备 规定的安全生产条件 a.安全生产法和有关法律； b.国家标准或者行业标准； c.行政法规； d.以上都必要。 2．下述哪一项不是生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责 a.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； b.对新改扩建项目进行劳动安全卫生预评价； c.保证本单位安全生产投入的有效实施； d.及时、如实报告生产安全事故。 3．对于300人以下的生产经营单位，下列叙述中正确的是 a.从事矿山开采的单位，必须设置安全生产管理机构； b.从事建筑施工和危险物品的生产的单位，必须配备专职安全生产管理人员； c.从事危险物品储存的单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； d.不从事与危险物品有关的非矿山开采、建筑施工单位，不能设置机构，而必须配备专职或者兼职的管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 4．下述4个企业，哪一个的做法不符合安全生产法的要求 a.A企业从事机械加工，员工332人，配备了专职安全生产管理人员； b.B企业从事建筑施工，员工298人，设置了安全生产管理机构； c.C企业是一个甲醇转运站，员工52人，委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务； d.D企业从事物业管理，员工22人，设置了安全生产管理机构。 5．关于生产经营单位主要负责人的安全生产职责，下列哪项陈述不正确 a.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； b.对新改扩建项目进行劳动安全卫生预评价； c.保证本单位安全生产投入的有效实施； d.及时、如实报告生产安全事故。 6．下述哪个单位的主要负责人和安全生产管理人员不需要由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 a.危险物品的储存单位； b.建筑施工单位； c.非煤矿山； d.员工300人以上的钢铁公司。 7．下述哪种做法不符合安全生产法的要求 a.生产经营单位将一生产场所出租给了乙方一个具备安全生产相应资质的个人； b.生产经营单位与在其场所承包的某单位签订了专门的安全生产管理协议； c.生产经营单位与在其场所承包的某单位在签订的承包合同中约定了各自的安全生产管理职责； d.生产经营单位某场所内有3个承包单位。生产经营单位委托总承包单位对分包单位的安全生产工作统一协调、管理，并签订了委托书。 第三节 从业人员的权利和义务 B 答案 一、 从业人员的权利 a.享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利（因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求）； b.享有对危险因素和应急措施的知情权（有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议）； c.享有批评、检举、控告权及拒绝违章指挥和强令冒险作业权（有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同）； d.享有在紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利（发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所）。 二、 从业人员应遵章守规服从管理的义务 a.遵章守规、服从管理的义务（在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品）； b. 接受安全生产教育和培训的义务（接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力）； c. 发现不安全因素报告的义务（发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理）。 C 模拟试题 1.下述中哪一项不是从业人员的权利 a.拒绝违章指挥和强令冒险作业； b.接受安全生产教育和培训； c.因生产安全事故受到损害后享受工伤社会保险； d.发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业。 2．下述中哪些是从业人员的义务 ①对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评； ②正确佩戴和使用劳动防护用品； ③了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； ④发现事故隐患，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 a. ①③； b. ①②； c. ③④； d. ②④。 第四节 安全生产的监督管理 B 答案 一、安全生产监督管理体制 国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。综合监督管理要依照安全生产法。 国务院有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。监督管理依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定。 二、安全生产监督管理的举报制度 举报制度 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 建立举报制度 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。 建立举报制度的作用 充分利用群众监督、舆论监督的作用，及时、广泛地掌握各生产经营单位安全生产的情况、线索，发现安全生产工作中存在的问题，从而增加监督管理的力度。 三、 监察部门的职权 监察部门的职权 监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。 监察职能的依据 中华人民共和国行政监察法第二条规定“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”负有安全生产监督管理职责的部门属于行政机关，其工作人员是国家公务员，因此，他们应当属于监察机关的监察对象。 四、 负有安全生产监督管理职责部门的职权 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。主要职权包括 进入生产经营单位检查以及了解有关情况的职权； 对安全生产违法行为的处理权（当场纠正、限期改正、行政处罚）； 对事故隐患的处理权（责令排除、撤出人员、责令停产等）； 对有关设施、设备、器材的处理权（查封、扣押）。 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 C 模拟试题 1．关于如下的举报事宜，哪些不符合安全生产法的规定 ①任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报； ②居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在安全生产违法行为时，应当挺身而出、立即制止，而无须向任何政府部门报告； ③负有安全生产监督管理职责的部门公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报； ④负有安全生产监督管理职责的部门受理的举报事项经调查核实后，应当以电话、传真或口头形式向有关负责人汇报。 a. ①③; b. ①②; c. ②④; d. ③④. 2．依照行政监察法的规定，监察机关对 实施监察。 a.负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责； b.生产经营单位主要负责人履行安全生产职责； c.中介机构进行的安全卫生检测、检验、评价活动； d.生产经营单位的安全生产行为。 3．负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查的职权不包括 a.进入生产经营单位检查以及了解有关情况； b.对安全生产违法行为进行行政处罚； c.对主要负责人的违法行为进行行政处分； d.对事故隐患进行处理（责令排除、撤出人员、责令停产等）和对有关设施、设备、器材进行处理（查封、扣押）。 第五节 生产安全事故的应急救援与调查处理 B 答案 一、 应急救援体系 安全生产法第六十八条规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。” 生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障。 二、 应急救援组织建立的主体 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织（并应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转）；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 三、 地方政府在应急救援中的职责 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。 四、 生产经营单位的负责人、安全生产监督管理部门职责 生产经营单位负责人在应急救援中的职责是 接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 负责安全生产监督管理职责的部门的职责是 接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 五、 事故调查处理的依据和要求 事故调查处理应当实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因没查清、没采取纠正措施、广大群众没有受到教育、责任人没有得到追究不放过）的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理按照国务院制定的具体办法实行。 六、 单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。 C 模拟试题 1．某化工厂发生重大火灾、爆炸事故，死亡15人并摧毁了上亿元的设备。接到事故报告后，厂领导组织采取了如下行动。请问哪种行动是不应当采取的 a.将临近易燃物移走，防止事故扩大，并保护现场； b.对轻伤者实施急救，将死伤者送进医院； c.及时、如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况； d.组织事故调查，并处理责任人。 2．接到事故报告后，某市负有安全生产监督管理职责的部门和市政府立即采取了如下行动。请问哪种行动是不应当采取的 a.派员赶赴现场，监督应急计划的执行； b.按照国家有关规定如实上报事故情况； c.召开新闻发布会，向媒体通报事故情况和原因； d.为事故调查做有关准备工作。 3．事故调查处理的主要目的是 ①查清事故原因； ②提出纠正措施，防止同种事故重演； ③举一反三，防止类似事故发生； ④处理责任人。 a.①②③； b.②③④； c.①②④； d.①③④。 第六节 安全生产法律责任 B 答案 一、 国务院安全生产监督管理部门的责任 国务院负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）对全国安全生产工作实施综合监督管理。 二、 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门的责任 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 三、 生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 如果违反上述规定 责令限期改正，即由有关行政执法机关责令该生产经营单位在规定的期限内，将生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与在同一座建筑物内的员工宿舍分开，并保持一定的安全距离；使生产经营场所和员工宿舍的出口符合紧急疏散的需要，设置明显的标志；将堵塞的出口腾空，将封闭的出口打开等； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，直到生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库及生产经营场所与员工宿舍都符合安全要求后，才能重新开始生产经营活动。 四、 生产经营单位和从业人员的法律责任 生产经营单位的法律责任 表中“责令限期改正”“责令停产停业整顿”等行政责任由有关行政执法机关执行 安全生产法要求 违法承担的法律责任 培训和资格 危险物品的生产经营单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职； 生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以并处2万元以下的罚款 资金投入 生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人保证安全生产所必需的资金投入，使生产经营单位具备安全生产条件 责令限期改正，提供必需的资金； 逾期未改正的，责令停产停业整顿； 有违法行为，导致发生生产安全事故、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款 若干安全生产保障 “三同时”； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计应当按照国家有关规定报有关部门审查；施工单位必须按照批准的安全设施设计施工；在建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用； 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志； 对于安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准的要求。对安全设备还必须进行经常性的维护、保养，并定期检测，以保证正常运转，应当做好维护、保养、检测的记录； 为从业人员提供的劳动防护用品必须符合国家标准； 使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投人使用； 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以处5万元以下罚款； 造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 生产、经营、储存危险物品场所的条件 （见上题） （见上题） 危险物品和危险作业 生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理 对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实 未经有关主管部门的审批，擅自生产、经营、储存危险物品，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并根据违法所得的数额，处以一定的罚款，造成严重后果，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以处2万元以上10万元以下罚款； 造成严重后果、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 发包与出租 不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 在承包、承租时，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理 责令限期改正，没收违法所得，并处以一定数额的罚款； 导致发生生产安全事故给他人造成损害的，还要与承包方、承租方承担连带赔偿责任 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产停业整顿 交叉作业 两个以上单位在同一作业区域进行生产经营活动，有可能危及对方安全生产的，各方要签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职管理人员进行检查与协调 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产停业整顿 免除或减轻事故责任 不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应负的责任 协议无效； 对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人，根据违法行为的情节，处2万元以上10万元以下的罚款 安全生产条件的具备 具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿； 经停产停业整顿仍不具备，予以关闭；并同时由有关部门依法吊销其有关证照 从业人员的法律责任 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究其刑事责任。 C 模拟试题 1． 对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 a. 县级以上地方各级人民政府； b. 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门； c. 县级以上地方各级人民政府劳动行政部门； d. 县级以上地方各级人民政府卫生部门。 2．生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。如果违反上述规定 ①罚款； ②责令限期改正； ③如逾期未改，责令停产停业整顿，直到符合安全要求后，才能重新开始生产经营活动； ④对生产经营单位主要负责人给予行政处分。 a.①②； b.②③； c.②④； d.③④。 3．如果危险物品的生产经营单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格即任职，则以下处罚中不符合安全生产法规定的是 a. 责令限期改正； b. 逾期未改，责令停产停业整顿； c. 逾期未改，责令停产停业，吊销执照； d. 可并处罚款。 4．生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入，使生产经营单位不具备安全生产条件，则 a.责令限期改正，提供必需的资金； b.逾期未改正的，责令停产停业整顿； c.有违法行为，导致发生生产安全事故、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处罚款； d.以上都正确。 5．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到安全生产法关于“三同时”的有关规定，则 a.责令限期改正； b.逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿； c.逾期未改正的，可并处罚款； d.造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； e.以上都正确。 6.某企业与从业人员订立的协议中规定“如因员工个人原因造成工伤事故，本厂不承担任何责任”。该企业因此而承担的违反安全生产法的法律责任是 ①协议无效； ②对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人，处以罚款； ③责令停业整顿； ④以上都正确。 a.①②； b.①②③； c.①③； d.②③。 7.生产经营单位不具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，仍从事生产经营活动。生产经营单位因此而承担的法律责任是 ①责令限期改正； ②逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿； ③经停产停业整顿仍不具备，予以关闭，并同时由有关部门依法吊销其有关证照； ④并处罚款。 a.①②④； b.①②③； c.①③④； d.②③④。 第七节 中介组织机构的责任 B 答案 一、 中介组织机构应具备安全评价、认证、检测检验工作的条件 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件 具有工商行政管理部门注册的独立法人资格； 具有专门从事安全评价的部门、固定工作场所和工作条件，健全的内部管理规章制度。 对于承担安全评价的机构，还应具备如下的资质条件 主管安全评价的技术负责人具有5年以上从事安全生产工作的经历，并已取得了安全评价人员注册资格； 具有10名以上注册安全评价人员，其中至少有3名具有高级技术职称、从事5年以上安全生产工作经历的安全评价人员； 聘有与申报业务相关业务范围相适应的注册安全评价人员及技术专家； 能够独立完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、危害程度的预测，对技术文件有分析审核能力并能独立编写安全评价报告； 申请安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价资质的机构应具有能够独立完成对现场进行检测、分析的仪器设备。 二、 从事安全评价、认证、检测检验工作的法律责任 从事安全评价、认证、检测、检验工作的中介组织机构，接受有关生产经营单位或者负有安全生产监督管理职责的部门的委托，进行相应的安全评介、认证、检测、检验等技术服务工作，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 如果违反法律法规规定，就要对其违法犯罪行为承担相应的法律责任，包括罚款、撤销资格；构成犯罪的，就要追究相应的刑事责任。 三、 中介组织机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任 对于承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构 出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5 000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5 000元的，单处或者并处5 000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5 000元以上5万元以下的罚款； 给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。 对有上述违法行为的机构，撤销其相应资格。 四、 生产经营单位的决策机构及其主要负责人和个人经营的投资人的责任（安全生产法第十八条） 对生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任 责令限期改正； 到期未改，责令停产停业整顿； 若因此发生事故，对主要负责人予以撤职，对个体投资人予以罚款； 对犯罪者追究刑事责任。 说明 安全生产条件所需资金的保证主体 对股份制企业、合资企业，是决策机构，如董事会或有决策权的经理层； 对国有和集体企业，是主要负责人，如厂长或经理等； 对个人经营的生产经营单位私营企业、合伙企业、个体工商户，是投资人。 C 模拟试题 1．某从事安全检测工作的中介组织机构，为某生产经营单位的作业环境检测结果出具了虚假证明。下述该机构应承担的法律责任中，哪项不正确 a．没收违法所得并罚款； b．对机构负责人给予行政处分； c．构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； d．撤销机构从事安全检测的资格。 2．从事安全评价、认证、检测检验工作的中介组织机构 a．接受有关生产经营单位或者负有安全生产监督管理职责的部门的委托； b．接受负有安全生产监督管理职责的部门的监督； c．对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责； d．以上均正确。 3．从事安全检测检验工作的中介组织机构的条件 ①从事检验的人员均获得相应的证书； ②至少有3名具有高级技术职称、从事5年以上安全生产工作经历的人员； ③具有工商行政管理部门注册的独立法人资格； ④具有能够独立完成对现场进行检测、分析的仪器设备。 a．①④； b．②④； c．②③； d．①③。 第三章 相关法律 A 考试内容、在教材中的位置及要求 节次 内容编号 考试内容 在教材中的位置 要求 第一节 一 生产经营单位及其有关人员因违反安全生产法律法规而构成犯罪的行为应当承担的刑事责任 P23-24 了解 二 负有安全生产监督管理职责部门的工作人员不依法履行职责应承担的刑事责任 P24 熟悉 三 有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的刑事责任 P24 掌握 第二节 一 立法依据、行政处罚的原则、行政处罚的种类 P24-25