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1,煤矿安全评价理论与方法,主讲蔡成功Tel13839136421,2,煤矿安全评价理论与方法,,,,第一讲安全评价概述第二讲安全评价方法理论第三讲安全评价技术方法第四讲危险、有害因素辨识方法第五讲煤矿主要危险、有害因素第六讲煤矿安全评价,3,煤矿安全评价1安全评价概述,1.1安全评价安全评价也称危险度评价或风险评价。安全评价以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全系统工程是人们为预防复杂巨系统事故，开发、研究出来的安全理论、方法体系。危险源辨识、风险评价、风险控制构成了安全系统工程的基本内容。危险源辨识是风险评价和风险控制的基础，它们相互关联、相互渗透。1.2“三同时”中华人民共和国安全生产法规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”这是从国家立法上明确了“三同时”的含义。安全三同时”是各级安全生产监督管理部门实行安全监察工作的主要内容，是一项带有根本性的基础工作，它体理了安全第一、预防为主的方针。做好这项工作，对改善劳动条件，促进社会主义经济的发展．具有重要意义。,4,煤矿安全评价1安全评价概述,1.3安全评价目的系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行安全控制找出生产过程中潜在的危险因素，分析清楚引起系统灾害的工程技术状况，论证安全技术措施的合理性。对潜在危险进行分析和预测，建立系统安全的最优方案，为决策提供依据分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概率、事故严重度，预测以及提出应采取的安全对策、措施等，决策者可根据评价结果从中选择最优方案和管理决策。为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、实施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范的规定进行评价，对照技术标准、规范找出存在问题和不足，对系绕实行标准化、科学化管理。促进实现本质安全化首先是从设计上采取相应措施，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会导致事故发生，实现生产过程的本质安全化,5,煤矿安全评价1安全评价概述,1.4安全评价的作用可以使系统有效地减少事故和职业危害对系统进行安全评价，可以识别系统中存在的薄弱环节和可能导致事故和职业危害发生的条件；找到发生事故和职业危害的真正原因，特别是可以查找出未曾预料到的被忽视的危险因素和职业危害；通过定量分析，预测事故和职业危害发生的可能性及后果的严重性，可以采取相应的对策措施，预防、控制事故和职业危害的发生。可以系统地进行安全管理通过系统分析、评价，全面地、系统地、有机地、预防性地处理生产系统中的安全问题，而不是孤立地、就事论事地去解决生产系统中的安全问题，实现系统安全管理。（1）发现事故隐患（2）预测由于失误或故障引起的危险（3）设计和调整安全措施方案（4）实现最优化的安全措施（5）不断地采取改进措施,6,煤矿安全评价1安全评价概述,1.4安全评价的作用可以减少投资达到最佳安全效果根据分析可以选择出最佳方案，使各个子系统之间达到最佳配合，从而用最少投资得到最佳的安全效果，大幅度地减少人员伤亡和设备损坏事故。可以促进各项安全标准的制定和可靠性数据积累安全评价可以促进各项安全标准的制定和有关可靠性数据的收集、积累，为建立可靠性数据库打下基础。可以迅速提高安全技术人员业务水平通过系统安全评价的开发和应用，使安全技术人员学会各种系统分析和评价方法，可以迅速提高安全技术人员、操作人员和管理人员的业务水平和系统分析能力，提高安全技术人员和安全管理人员的素质，更好地加强安全生产。,7,煤矿安全评价２安全评价方法理论,2.1安全评价方法分类根据评价对象的不同阶段分类安全预评价是根据建设项目可行性研究船的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安全验收评价安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。安全现状综合评价安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。专项安全评价专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。,8,煤矿安全评价２安全评价方法理论,2.1安全评价方法分类根据评价量化程度分类定性评价定性评价主要是根据经验对生产系境的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的安全状况进行定性的判断。评价时使用系统工程方法将系统进行分解，依靠评价人员的观察分析能力，借助于有关法规、标准、规范、经验和判断能力进行评价。属于这类评价方法的有安全检查表（SCL）、预先危险性分析（PHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险可操作性研究（HAZOP）僧等。优点简单、容易掌握、便于操作，评价过程及结果直观，可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状况，目前在国内外企业安全管理工作中被广泛使用。缺点评价结果不能量化；评价结果取决于评价人员的经验，对系统危险性的描述缺乏深度，评价结果的可比性差，评价人员需要确定大量的评价依据。定量评价定量评价是用设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重度进行评价的方法。主要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。按对危险性量化方式的不同，定量评价方法又分为概率风险评价方法和指数评价方法。,9,煤矿安全评价２安全评价方法理论,2.1安全评价方法分类根据评价内容分类工厂设计的安全性评价工厂设计和应用新技术、开发新产品，在进行可行性研究的同时进行安全评价，通过评价在规划设计阶段就对危险因素进行控制和消除。安全管理的有效性评价对企业现有的安全管理结构效能、事故伤害率、损失率、投资效益等进行系统的安全评价，找出薄弱的环节，从技术措施和安全管理上加以改进。人的行为的安全性评价对人的不安全心理状态和人机工程要点进行行为测定，评定其安全性。生产设备的安全可靠性评价对设备、装置、部件的故障，应用安全系统工程分析方法进行安全可靠性评价。作业环境条件评价评价作业环境和条件对人体健康的危害。化学物质危险性评价评价化学物质在生产、经营、使用、储存、运输、经营过程中存在的危险性，以及可能发生的火灾、爆炸、中毒、腐蚀等事故，提出防止这类事故的措施。,10,2.1安全评价方法分类根据评价性质进行分类系统固有危险性评价固有危险性是指由系统的规划、设计、制造、安装等原始因素决定的危险性，即系统投入运行前已经存在的危险性。根据固有危险性评价的结果，可以对系统危险性划分等级，针对不同危险等级考虑应采取的对策措施，以达到可以接受的程度。系统现实危险性评价主要是评价系统目前仍然实际存在的危险性。通过评价掌握各类危险源的分布情况和安全管理状态，以便重点加强控制。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,11,2.2安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管理建议的一种安全评价。实际上就是在项目建设前期对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。2.2.1安全预评价主要内容1对系境的危险和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；2针对主要危险、有害因素提出消除、预防和降低它们的对策措施；3评价采取措施后的系统是否能满足国家规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。2.2.2预评价的核心对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。2.2.3预评价的意义“安全第一、预防为主”,煤矿安全评价２安全评价方法理论,12,2.2安全预评价2.2.4预评价的目的是提高安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少；优选有关的措施和方案，提高建设项目的安全水平，获得最忧的安全投资效益。1从设计上实现建设项目的本质安全拟建建设项目的安全水平，首先取决于安全设计，预评价作为安全设计的主要依据，从在设计上实现必要的安全措施，使得即使危险、有害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障，也不会产生危险或危害后果，从而可实现建设项目的本质安全。2为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件预评价不仅提出建设项目危险、有害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大，需要重点监控和管理，还提出在人员发生误操作、设备出现故障时，哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及影响范围和后果，需要采取哪些应急、抢险措施。3为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。预评价的最终目的采取优化的技术、管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,13,2.2安全预评价2.2.5预评价程序前期准备工作（1）初次洽谈（2）签订协议受托方承担技术和资料保密义务，委托方提供可行性研究报告等基础资料。（3）签订合同预评价合同主要包括服务内容和要求、履行期限和方式、委托方提供资料和工作条件、验收和评价方法、服务费用及支付方式等。（4）获取相关资料由委托方提供资料。（5）课题组人员分工按评价单元和评价人员的技术专长、工作能力和工作经验分工。编写安全预评价大纲预评价大纲主要内容评价依据与评价范围、工程概况、主要危险有害因素分析和预评价工作计划进度等。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,14,2.2安全预评价2.2.5预评价程序危险和有害因素辨识、分析和进行安全评价危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，并不对二者加以区分，而统称为危险因素，主要指客观存在的危险，有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。编制安全预评价报告预评价报告除对预评价大纲编写的危险有害因素分析、划分评价单元和选择评价方法进行补充和完善外，应重点编写①主要危险、有害因素的定性、定量评价。②安全对策措施。③预评价结论。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,15,2.2安全预评价2.2.5预评价程序审定安全预评价报告预评价单位完成预评价报告后，应及时递交建设单位，由建设单位送审。组织有关专家、建设单位、设计单位对报告进行审定，并由专家组提出书面审定意见。预评价报告审定要点为①报告是否完整，是否满足并达到大纲规定的内容和要求。②数据是否可靠，计算是否准确无误。③论证是否科学，推理是否合理。④提出的各项安全对策措施是否科学、具体、可行。⑤评价结论是否客观、公正、准确。修改完善安全预评价报告编制安全预评价报告预评价单位根据专家组提出的审定意见，修改、完善预评价报告。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,16,2.3安全验收评价安全验收评价又称事后评价。是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的实施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理措施对策的一种安全评价。目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。2.3.1安全预评价主要内容运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，并提出补救或补充措施，以促进项目实现系统安全。①从安全管理角度检查和评价生产经营单位在建设项目中对安全生产法的执行情况。②从安全技术角度检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；检查与评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和标准。③从整体上检查建设项目运行是否正常、安全、可靠。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,17,2.3安全验收评价2.3.2安全验收评价的核心对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量检查，提出补救或补充措施，促进项目实现系统安全。2.3.3安全验收评价的意义安全验收评价的意义在于落实“安全第一、预防为主方针，为安全验收把关。确保建设项目正式投产之后，系统能够安全运行；保障作业人员在生产过程中的安全和健康。此外，安全验收评价还可以作为今后企业持续改进、提高安全生产水平的基准。2.3.4安全验收评价特点评价符合性依据法律、法规、标准，评价系统整体在安全上的符合性。评价有效性通过检测、检验数据和统计分析，评价系统中安全设施的有效性。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,18,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序前期准备工作（1）组织落实成立项目安全验收评价小组，设一名组长、若干名组员及具有相关专业能力的专家。（2）工况调查①项目情况包括企业单位全称、建设项目名称、设计单位、预评价单位、施工及安装单位、项目性质、项目总投资、技术保密要求等。②项目规模包括企业规模、自然条件、布局、组织结构、生产流程、主要原料和产品方案、物料的贮运等。③记录企业自述问题包括项目建成后与初步设计明显不同部分、施工中变更设计、企业对试生产中已发现的安全及工艺问题是否提出了整改方案。（3）安全验收评价范围确定确定安全验收评价范围是界定安全验收评价责任范围，特别是增建、扩建及技术改造项目，与原建项目相连难以区别，这时可依据初步设计、投资或与企业协商划分，并写入工作合同。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,19,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序前期准备工作（4）程序性检查检查建设项目是否具备申请安全验收评价的条件，其中最重要的是进行安全“三同时”程序完整性的检查，可以通过核查企业按安全“三同时”过程证据清单提供的文件来完成，清单内容包括,煤矿安全评价２安全评价方法理论,建设项目批准文件安全预评价报告及评审意见初步设计审批表安全生产监督管理机构的建设项目安全“三同时”审查文件安全管理网络图专职安全员证安全责任制,安全管理制度岗位（设备）安全操作规程事故预防和应急救援预案特殊工种取证汇总表试生产前及试生产现场安全检查记录企业安全检查报告安全“三同时”过程其他证据文件法定部门的专项检测、检验报告,20,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序１前期准备工作（5）加严程序对不符合安全“三同时”程序的项目应报安全生产监督管理机构。对未经安全预评价的建（构）筑物或工艺过程应加严检查，必要时应要求进行专项检测或进行专项安全评价。（6）签订工作合同（7）制定安全验收评价计划（8）编制安全检查表安全检查表是准备程序策划性成果，是安全验收评价人员进行工作的必要工具。编制安全检查表的作用在检查前列表可使检查内容较周密和完整，既可保持现场检查时的连续性，又可减少评价人员的随意性；可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,21,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序２检查和评价（1）文件核查在熟悉企业情况的基础上，对企业提供的文件资料对照检查表进行详细核查，对企业资料编写缺项提出增补资料的要求，对未完成专项检测、检验或取证的提出补测或补证的要求，将各种资料汇总成图表形式。a项目的基本资料初步设计，若实际施工与初步设计不一致时应提供“设计变更文件”及批准文件、项目平面布置图、工艺流程图、防爆区域划分图、项目配套安全设施投资表等。b企业编写的资料项目危险源布控图、应急救援预案及人员疏散图、安全管理机构及安全管理网络图、安全责任制、岗位（设备）安全操作规程、安全督理制度、女工保护文件及措施等。c专项检测、检验或取证资料特种设备取证汇总资料，避雷设施检验报告，防爆电气设备检测、检验报告，矿用产品安全标志，可燃气体，有毒气体浓度检测报警仪检定报告，生产环境及劳动条件检测报告，专职安全员证，特种作业人员证件等。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,22,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序２检查和评价（2）现场检查、检测、检验及访问①检查方式按部门检查、按过程检查、顺向追踪、逆向追溯等。这些检查方式各有利弊，工作中可以根据实际情况灵活应用。②取证方式。取证方式一般有“问、听、看、测、记”，它们不是独立的而是连贯的、有序的，每项检查内容都可以用一遍或多遍。问按检查计划和以检查表为主线，逐项询问，可作适当延伸；听认真听取企业人员对检查项目的介绍；看定性检查，在“问”、“听”的基础上，进行现场观察、核实；测定量检查，可用测量、现场检测、采样分析等手段获取数据；记对检查获得的信息或证据，可用文字、复印、照片、录音、录像等方法记录。（3）检查记录汇总、数理统计及评价通过现场检查、检测、检验及访问，得到大量数据资料，首先应将数据资料分类汇总，再对数据进行处理，保证其真实性、有效性和代表性。经数理统计将数据整理成可以与相关标准比对的格式，采用能说明实际问题的评价方法，得出评价结果。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,23,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序２检查和评价（4）提出整改建议和评价意见根据检查、检测、检验的结果，对照相关法规和标准，向企业提出安全技术及管理方面的整改建议，并于建设单位落实；根据安全设施的符合性和有效性提出评价意见。（5）完成安全验收评价报告初稿按煤矿安全评价导则要求的安全验收报告格式，编制报告初稿。３督促整改（1）整改意见分类、分析（2）整改措施确定（3）整改计划及落实（4）整改结果跟踪和复查（5）完成安全验收评价报告正式稿（6）安全验收报告评审,煤矿安全评价２安全评价方法理论,24,2.3安全验收评价2.3.5安全验收程序４协助验收安全验收由安全生产监督管理机构负责，安全验收评价单位要尽力做好配合工作。一般来说，建设项目完工且具备下列六项条件后，才能申请进行建设项目安全验收。（1）建设项目中的设施、设备、装置符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准。（2）建设项目中的安全设施、设备、装置已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用，并已对其运行状况进行了调试和改进。（3）工作环境、劳动条件符合国家有关规定。（4）设立了安全生产管理机构，配备了必要的检硒仪器、设备，建立了安全规章制度，进行丁安全培训教育。（5）制定了事故预防和应急救援预案。（6）编制完成了建设项目安全验收评价报告，并对所存在的问题已进行了整改。协助验收与安全验收评价密切相关，安全验收的要求就是安全验收评价的重点。为此，将协助安全验收纳入安全验收评价工作过程,煤矿安全评价２安全评价方法理论,25,2.4安全现状综合评价安全现状综合评价也称安全状况评价，他是针对某一生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价，是对在用的生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的一种全面的综合性安全评价。是根据政府有关法规的规定或是根据企业职工安全、健康、环境保护的管理要求进行的。2.4.1安全现状综合评价的目的（1）通过评价确认在用的生产装置、设备或设施的安全状态，确认该状态是否可以接受；（2）针对评价出的事故隐患，给出实施的紧迫程度，并提出对应的建议措施；（3）通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考2.4.2安全现状综合评价的主要内容（1）全面收集评价所需的信息资料，采用预先危险性分析等方法进行危险辨识；运用安全检查表、火灾爆炸毒性指数计算等手段给出量化的安全状态参数值。（2）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率。（3）对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值，进行整改的紧迫程度排序。（4）提出整改措施与建议。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,26,2.4安全现状综合评价2.4.3安全现状综合评价的一般要求（1）资料准备应全面、真实、具体在资料准备工作中应取得企业的理解与积极配合，所获得资料的全面性、真实性与深入程度，对评价结果的全面性、真实性与可靠性会产生重要影响。（2）评价人员除具备安全评价知识技能外，还应具有相应的工艺技术水平与丰富的生产运行、操作、管理经验。评价人员的生产实践经验与知识，对评价结果的针对性与实用性产生重要影响。美国CCPS安全评价程序指南指出安全评价人员应熟练掌握评价方法，并具有良好的人际关系及领导组织才能，还应是所分析工艺或操作方面的技术专家。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,27,2.5专项安全评价是针对某一活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。专项安全评价是在安全现状综合评价的基础上，对需要进一步进行专题分析评估的某一设备、某一部位或某一技术环节等，通过采用专业技术检验、测试、分析、实验等手段，进行专题安全分析的一种安全评价。针对企业要求了解的问题进行专题安全分析，诸如分析设备、管线等的腐蚀现状、腐蚀余量、设备或管线的剩余寿命等。专业的检测、检验应由有资质的专业机构进行。专项安全评价报告应由评价单位与专业检测、检验单位共同完成。专项安全评价报告宜作为安全现状综合评价的附件或补充文件。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,28,2.6安全评价原理虽然安全评价领域、种类、方法、手段繁多，而且评价系统的属性、特征及事件的随机性千变万化，但其思维方式却是一致的。对此，可归纳出以下四个基本原理，即相关性原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理。相关性原理一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。系统的基本特征（1）目的性任何系统都具有目的性，要实现一定的目标功能。（2）集合性一个系统都是由若干个两个以上的元素组成的一个系统整体，或是由各层次的要素集合组成的一个系统整体。（3）相关性一个系统内部各要素之间存在着相互影响、相互作用、相互依鞍的有机联系，通过综合协调，实现系统的整体功能。在相关关系中，二元关系是基本关系，其他复杂的相关关系是在二元关系基础上发展起来的。（4）阶层性在大多数系统中，存在着多阶层性，通过彼此作用，互相影响、制约，形成一个幕gC整体。（5）整体性系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体（6）适应性系统对外部环境的变化有着一定的适应性。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,29,2.6安全评价原理类推原理“类推”亦称“类比”。类比推理是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。类比推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来作为推出一种新知识的方法。在人们认识世界和改造世界的活动中，有着非常重要的作用；在安全生产、安全评价中，同样也有着特殊的意义和重要的作用。（1）平衡推算法根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。（2）代替推算法利用具有密切联系（或相似）的有关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。（3）因素推算法根据指标之间的联系，从已知因素的数据推算未知指标数据的方法。（4）抽样推算法根据抽样或典型调查资料推算系统总体特征的方法。（5）比例推算法根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门或单位的实际比例，推算另一类似时期、地区、部门成单位有关指标的方法。（6）概率推算法采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,30,2.6安全评价原理惯性原理任何事物在其发展过程中，从其过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事物或一个评价系统的未来发展趋势。如从一个单位过去的安全生产状况、事故统计资料，找出安全生产及事故发展变化趋势，以推测其未来安全状态。（1）惯性的大小惯性越大，影响越大；反之，则影响越小。（2）一个系统的惯性是这个系统内的各个内部因素之间互相联系、互相影响、互相作用，按照一定的规律发展变化的一种状态趋势。量变到质变原理任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，在一个系统中，许多有关安全的因素也都一一存在着量变到质变的规律；在评价一个系统的安全时，也都离不开从量变到质变的原理。在安全评价时，考虑各种危险、有害因素对人体的危害，以及采用的评价方法进行等级划分等，均需要应用量变到质变的原理。,煤矿安全评价２安全评价方法理论,31,3.1安全评价方法分类按其特性可分为乏性安全评价和定量安全评价定性安全评价定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解，科学地之行分析、判断的一类方法。运用这类方法可以找出系统中存在的危险、有害因素，进一步根据这些因素从技术上、管理上、教育上提出对策措施，加以控制，达到系统安全的目的。目前应用较多的方法有“安全检查表”、“事故树分析”、“事件树分析”、“危险度评价法”、“预先危险性分析”、“故障类型和影响分析”“危险性可操作研究”、“如果怎么办”、“人的失误分析等分析评价方法。定量安全评价定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据资料，按有关标准应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要有以下两种类型（1）以可靠性、安全性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率、有害因素的种类及其危害程度，然后再与国家规定的有关标准进行比较、量化。常用的方法有“事故树分析”、“事件树分析”、“模糊数学综合评价法”、“层次分析法”、“格雷厄姆金尼法”、“机械工厂固有危险性评价方法”、“原因结果分析法”等。（2）以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法常用的方法有美国道化学公司的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德部的“ICI／Mond火灾、爆炸、毒性指标法”、日本劳动省的“六阶段法”、“单元危险指数快速排序法”等。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,32,3.2安全检查法安全检查是对过程的设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的危险性。安全检查主要用于识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序，这种方法可用于工艺过程的各个阶段，对正在进行设计的工艺过程，评价人员可针对设计文件（可行性研究报告或初步设计）给出的图纸进行安全检查。安全检查有厂级普遍性安全检查、专业检查、季节性检查、专项设备（设施）安全检查等安全检查方法由三个步骤组成①检查的准备（包括组成检查组）；②进行并完成检查；③编制检查结果文件。优缺点及其适用范围安全检查是人们常采用的一种方法，它直观、现实，能发现隐患，督促人们采取有效措施，防止事故的发生；但是，安全检查的效果常随安全检查组的组成成员及他们的知识、经验、责任心和生理、心理素质以及检查的方法、手段等有着密切的关系。应用十分普遍、广乏。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,33,3.3安全检查表分析法安全检查表分析是将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定系统的状态。传统的安全检查表分析方法是分析人员列出一些危险项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险、设计缺陷以及事故隐患，通常用于检查各种规范和标准的执行情况。安全检查表内容安全检查表内容包括标准、规范和规定，随时关注并采用新颁布的有关标准、规范和规定。从有关渠道（如内部标准、规范、行业指南等）选择合适的安全检查表，如果无相关的安全检查表，评价人员需要运用自己的经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表。安全检查表分析步骤包括三个步骤（1）选择或拟定合适的安全检查表（2）完成分析（3）编制分析结果文件优缺点及其适用范围安全检查表是一种简单、可行的方法。安全检查表分析的弹性很大，既可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的分析。常常用于对安全生产管理，对熟知的工艺设计、物料、设备或操作规程进行分析；也可用于新开发工艺过程的早期阶段，识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,34,3.4专家评议法专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析，预测的方法。采用专家评议法进行安全分析、预测的步骤（1）明确具体分析、预测的问题；（2）组成专家评议法分析、预测小组；（3）举行专家会议，对所提出的具体问题进行分析、预测；（4）分析、归纳出专家会议的结果。专家评议法的种类（1）专家评议法是组织相关专家对具体问题通过讨论，集思广益的一种专家评价方法。（2）专家质疑法需要先后进行两次会议第一次会议是专家对具体问题进行直接讨论。第二次会议则是专家对第一个会议提出的设想进行质疑主要是①研究讨论有碍设想实现的问题；②论证已提出设想的实现可能性；③讨论设想的限制因素及排除限制因素的建议；④在质疑过程中，也可能会有新的建设性的可行性设想提出。最后由分析小组将专家直接讨论及质疑结果进行分析，编写一个评价意见一览表；并再对质疑过程中提出的评价意见进行评价，形成实际可行的最终设想一览表。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,35,3.5预先危险性分析预先危险性分析又称初步危险分析，主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。它常常用于项目装置等在开发初期阶段分析物质、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果，作宏观概略分析，其目的是辨识系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成事故。预先危险性分析内容①大体识别与系统有关的主要危险；②鉴别产生危险的原因；③估计事故出现对人体及系统产生的影响；④判定已识别的危险性等级，井提出消除或控制危险性的精施。预先危险性分析步骤（1）通过经验判断或其他方法调查确定危险源，了解系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等。（2）根据过去的经验教训及同类行业生产中发生的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型；（3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表；,煤矿安全评价3安全评价技术方法,36,3.5预先危险性分析预先危险性分析步骤（4）识别转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性；（5）进行危险性分组，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理；（6）制定事故（或灾害）的预防性对策措施。忧、缺点及其适用范围预先危险性分析是进一步进行危险分析的先导，宏观的概略分析，是一种定性方法。在项目发展的初期使用预先危险性有如下优点（1）它能识别可能的危险，用较少的费用或时间就能进行改正；（2）它能帮助项目开发组分析和（或）设计操作指南；（3）方法简单易行，经济、有效预先危险性分析对固有系统中采取新的操作方法、接触新的危险性物质、工具和设备时，进行分析也比较合适。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,37,3.6事故树分析法事故树也称故障树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中重要的分析方法之一。既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，已得到国内外的公认和广泛采用。事故树分析的基本程序如下事故树分析法步骤（1）熟悉系统要详细了解系统状态及各种参数，绘出工艺渡程图或布置图。（2）调查事故收集事故案例，进行事故统计，设想给定系统可能要发生的事故。（3）确定顶上事件要分析的对象事件即为顶上事件。对所谓查的事故进行全面分析，人中找出后果严重且较易发生的事故作为填上事件。（4）确定目标值根据经验教训和事故案例，经统计分析后，求解事故发生的概率（频率），作为要控制的事故目标值。（5）调查原因事件调查与事故有关的所有原因事件和各种因素。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,38,3.6事故树分析法事故树分析法步骤（6）画出事故树从顶上事件起，一组一级找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其逻辑关系，画出事故树。（7）定性分析按事故树结构进行简化，确定各基本事件的结构重要度。（8）求出事故发生概率确定所有原因发生概率，标在事故树上，并进而求出顶上事件（事故）发生概率。（9）进行比较分可维修系统和不可维修系统进行讨论，前者要进行对比，后者求出顶上事件发生概率即可。（10）定量分析。原则上是上述10个步骤，在分析时可视具体问题灵活掌握，如果事故树规模很大，可借助机算机进行。目前我国事故树分析一般都考虑到第7步进行定性分析为止，也能取得较好效果。,煤矿安全评价3安全评价技术方法,39,4.1危险、有害因素的定义危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，并不对二者加以区分，而统称为危险因素，主要指客观存在的危险，有害衡质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。4.2危险、有害因素产生的原因所有的危险因素，尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成有害的后果，都可归结为存在能量、有害物质；能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发的结果。因此，存在能量、有害物质和能量，有害物质失去控制，是危险因素产生的根本原因。能量、有害物质失控则主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷等三个方面。设备故障（含缺陷）故障是指设备、元件等在运行过程中由于性能低下面不能实现预定功能的现象。人员失误泛指不安全行为（指职工在劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）所产生的不良后果。管理缺陷管理缺陷通常表现为违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及物的不安全状态。安全管理是为保证及时、有效地实现既定的安全目标，是在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障和人员失误发生的有效手段。因此，管理缺陷是影响失控发生的重要因素。,煤矿安全评价4危险、有害因素辨识方法,40,（9）能造成灼伤的高温物质（气体、液体、固体等）（10）能造成冻伤的低温物质（11）粉尘与气溶胶（12）作业环境不良（13）信号缺陷（14）标志缺陷（15）其他物理性危险和有害因素,煤矿安全评价4危险、有害因素辨识方法,4.3危险、有害因素的分类4.3.1按导致事故发生的直接原因分类第l类物理性危险和有害因素（1）设备、设施缺陷（2）防护缺陷（3）电危害（4）噪声危害（5）振动危害（6）电磁辐射（7）运动物危害（8）明火第2类化学性危险和有害因素（1）易燃易爆性物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶等）（2）自燃性物质（3）有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）（4）腐蚀性物质（气体、液体、固体等）（5）其他化学性危险和有害因素,41,4.3危险、有害因素的分类4.3.1按导致事故发生的直接原因分类第3类生物性危险和有害因素（1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病性微生物等）；（2）传染病媒介物；（3）致害动物；（4）致害植物；（5）其他生物危险和有害因素。第4类心理、生理性危险和有害因素（1）负荷超限（体力、听力、视力等负荷超限）；（2）健康状况异常；（3）从事禁忌作业；（4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；（5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危险和有害因素。,煤矿安全评价4危险、有害因素辨识方法,42,4.3危险、有害因素的分类4.3.1按导致事故发生的直接原因分类第5类行为性危险和有害因素（1）指挥错误（指挥失误、违章指挥