贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案.pdf

1 贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案 贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案 为落实国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合 于 2006 年 9 月 30 日下发的国土资[2006]225 号文关于加强生产建设项目土地复垦管理工作 的通知精神，贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿委托贵州拓土资源开发有限公司编制贵州省 赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案（以下简称为兴达煤矿土地复垦方案）。 本方案包含对该矿土地现状的调查分析、土地破坏状况预测、土地复垦方案设计等。方案依据 中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定及土地复垦技术标准试行等 国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合兴达煤矿的实际，本着“统一规划、源头控制、 防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确 定复垦区土地用途，宜农则农，宜林则林。 1 总则 1 总则 1.1 编制目的 1.1 编制目的 赫章六曲河镇兴达煤矿属小型开发建设项目，建设区由工业场地、排矸场、堆料场、地面 运输系统和附属系统五项工程组成。建设项目占地面积 1.0427 平方公里，矿山服务期限达 9 年，开矿生产对当地农民的生产生活和生态环境有一定影响，在矿井开采期间和结束后依法进 行土地复垦，保障耕地数量，改善生态环境。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单 位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及 土地复垦费征收等提供依据。 1.2 编制原则 1.2 编制原则 根据赫章县六曲河镇兴达煤矿矿区自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术合 理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，遵循以下复垦原则 1源头控制、预防与复垦相结合； 2 2统一规划，统筹安排在土地复垦规划设计和实施过程中，结合国家政策及贵州省相关 政策，结合项目区土地利用总体规划，并充分考虑当地自然环境特点，合理确定复垦用途，统 筹安排复垦计划； 3因地制宜，优先用于农业依据土地利用总体规划和项目区土地资源情况，因地制宜， 合理确定土地复垦用途，宜农则农，宜林则林，破坏土地要优先复垦为农用地， 用于粮食种植， 林果等农业生产； 4）社会效益、经济效益、生态效益并重，努力实现土地资源的可持续利用； 5）土地复垦工程技术可行，经济合理。 1.3 编制依据 1.3 编制依据 贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案的编制，依据中华人民共和国土地管 理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行） 等法律、法规以及国家和贵州省对土地复垦的有关规定进行的。具体执行的国家规定有关文件 和技术资料有 1.3.1 法律、法规及行业标准 1）中华人民共和国环境保护法1989 年12 月施行 2）中华人民共和国土地管理法2004 年8 月施行 3）中华人民共和国水土保持法1991 年6 月施行 4）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256 号） 5）贵州省土地管理条例2001 年1 月1 日施行 6）土地复垦规定国务院第19 号令） 7）土地复垦技术标准（试行）土地管理局，1995 年7 月） 8）开发项目水土保持技术规划（SL204-98） 9）贵州省土地开发整理管理规定（2002 年7 月10 日） 10）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000） 3 11）土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部财建[2005]169 号） 1.3.2 有关文件 1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号） 2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（黔国土资发[2007]79 号） 3）贵州省土地开发整理管理规定（2002 年9 月10 日） 4）贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）（黔国土资发[2005117 号） 1.3.3 技术资料 1）地质灾害危险性说明书（2007 年3 月） 2）赫章县六曲河镇兴达煤矿储量核实报告（2007 年9 月） 3）赫章县六曲河镇兴达煤矿开发利用方案（2007 年11 月） 4）赫章县土地利用现状图 1.4 目标 1.4 目标 通过编制本土地复恳方案，使因矿产开采而破坏的土地基本得到恢复，采取预防和控制措 施减少破坏土地的面积，增加土地复垦率和其他社会经济生态效益指标。 兴达煤矿破坏土地面积复垦项目区所涉及土地总面积2.329 公顷。工业场地及其配套设施所占 地 1.258 公顷，生产管理区共占地 0.25 公顷，供水系统占地 0.091 公顷，地面运输系统占地 0.73 公顷。根据兴达煤矿矿区自然环境和立地条件，本方案规划复垦面积1.858 公顷，其中复 垦耕地0.903 公顷，复垦林地0.955 公顷，土地复垦率79.78。 1.5 服务年限 1.5 服务年限 根据贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿矿井的资源状况和外部开发条件,矿山开采的年限长 达9 年， 因此从矿山建设期起， 到矿山关闭为止分两个阶段实施土地复垦。 根据土地复垦条例， 确定复垦工程服务年限为9.5 年。第一工作阶段从2008 年4 月2013 年4 月，共5 年；其 中建设工期为 6 个月，从 2008 年 4 月2008 年 10 月，主要是对原顺达煤矿矿区内破坏土 地进行复垦。第二工作阶段从 2013 年 4 月2017 年 10 月，共 4.5 年；其中建设工期为 6 。第一工作阶段从2008 年4 月2013 年4 月，共5 年；其 中建设工期为 6 个月，从 2008 年 4 月2008 年 10 月，主要是对原顺达煤矿矿区内破坏土 地进行复垦。第二工作阶段从 2013 年 4 月2017 年 10 月，共 4.5 年；其中建设工期为 6 4 个月，从 2017 年 5 月2017 年 10 月，复垦的对象为井口、排矸场、堆矿场地、道路、工 业用地和办公生活用地等。 个月，从 2017 年 5 月2017 年 10 月，复垦的对象为井口、排矸场、堆矿场地、道路、工 业用地和办公生活用地等。 1.6 主要计量单位 1.6 主要计量单位 面积公顷（hm2）；平方公里（km2）；亩 长度米（m）；公里（km） 体积立方米（m3） 产量吨（t）；万吨（万t）；千克（kg） 单价万元/公顷；元/吨；万元/亩 金额万元、元（人民币） 2 项目概况 2 项目概况 2.1 项目简介 2.1 项目简介 2.1.1 生产项目名称、企业性质及隶属关系项目名称贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿 企业性质私营企业 隶属关系业务隶属赫章县煤炭管理局管辖 2.1.2 项目区位置及矿区范围 赫章县六曲河镇兴达煤矿由原六兴煤矿和原顺达煤矿整合而成，位于赫章县北方向的六曲 河镇境内， 行政区划属赫章县六曲河镇管辖。 地理坐标东经10440′01″10440′51″， 北纬 2712′10″2713′05″。矿山距赫章县县城约31 公里，距六曲河镇 7 公里，有六 曲财神公路经过矿山北侧，交通较为方便。矿区范围由6 个拐点圈定，拐点坐标见表2-1 矿区范围由6 个拐点圈定，拐点坐标见表2-1 5 六曲河镇兴达煤矿矿区范围拐点坐标表六曲河镇兴达煤矿矿区范围拐点坐标表表2-1 拐点编号 X Y 0 3011874.00 35467224.00 1 3011666.00 35468405.00 2 3011060.00 35468405.00 3 3011000.00 35467592.00 4 3011000.00 35467010.00 5 3011600.00 35467010.00 矿山面积1.0427 平方公里 开采深度2000- 1650 米标高 生产规模15 万吨/年 2.1.3 整合前煤矿生产状况 原六兴煤矿的开采方式采用斜井开拓方式，有主斜井和回风斜井，划分为一个水平，主要 开采 K3 煤层，开采的 K3 煤层标高为 1808 米，K2 煤层未开采。主斜井从地面穿过 K2 煤层到 K3 煤层。主斜井采用砌砖支护，回风斜井采用木支护，主要是在 K3 煤层中布置工作面，采用 走向短壁式采煤方法，电钻打眼，爆破落煤。单体支柱配金属绞接顶梁支护，工作面倾斜长60 米，走向460 米，掘进工作面配备矿车，在1080 米标高布置水仓。矿山面积0.4289 平方公里， 开采深度 2000-1780 米标高，生产规模 15 万吨/年。矿山已破坏面积共 0.43 公顷，其中地面 生产系统（储煤场、矸石场、通风机房、机修间）共占地面积0.22 公顷，办公区占地面积0.11 公顷，地面运输系统占地0.1 公顷。 原顺达煤矿采用斜井开拓方式，有主斜井和回风斜井，划分为一个水平，主要开采 K3 煤 层，开采K3 煤层最低标高1742 米，K2 煤层未开采。主副斜井从地面穿过K2 煤层至K3 煤层， 回采工作面布置在K3 煤层中。矿山面积0.486 平方公里，开采深度1820-1740 米，生产规模 3 6 万吨/年。矿山已破坏面积共 0.585 公顷，其中地面生产系统（储煤场、矸石场、通风机房、 机修间）共占地面积0.245 公顷，办公区占地面积0.14 公顷，地面运输系统占地0.20 公顷。 2.1.4 项目生产规模与能力及生产服务年限矿井可采储量199.808 万吨，储量备用系数为1.4， 矿山整合后可开采资源量为 265.14 万吨，按年产 15 万吨计，矿山服务年限约 9 年，从 2008 年4 月至2017 年4 月，共9 年。 2.1.5 土地权属关系 项目区土地权属为六曲河镇碾房村的廖家坟山组集体土地，由当地农户承包经营。土地复 垦项目实施后，复垦好的土地仍按同等面积划分给被占地的农户经营，由政府部门统一管理。 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 2.2.1 自然环境 1）气象水文 区内属北亚温带高原山地季风气候区，冬季冷寒、夏无酷暑，季节分明。每年 67 月为 雨季，降雨量约占全年降雨量的 60，多年平均降雨量根据 1959-2000 统计为 835.5mm，最大 降雨量1135.8mm（1983-1984），最小降雨量617.2mm（2005-2006）。59 月天气较热（月平 均气温 22.826℃），11 月中旬开始降雪，至次年 4 月为霜冻期，年平均气温为 13.5℃，极 端最低气温在零下10 度以下。 区内属长江流域乌江水系，矿区内地表水不发育，地表水及地下水均汇集于六曲河地表沟 谷最终汇入后河，丰水期地表水及地下水补给河流，枯水期河水补给地下水，动态变化大，水 量受降水控制。 2）地形地貌2）地形地貌区 内为高原侵蚀地貌，岩石风化程度高，植被不发育，矿区地形呈东西走向排列，评估区位 于斜坡地带，区内地形为南西高北东低。最低点位于东面岩脚沟谷 1694.0m，最高点位于评估 区南西面2341.0m，相对高差647m，一般地形坡度545。 3）地层岩性 3）地层岩性 7 矿区出露地层有第四系（Q）、下三叠统飞仙关组（T1f）、上二叠统长兴组（P3c）及 龙潭组（P3l）。现按地层由新至老的层序描述如下 第四系（Q）浮土、粘土、砂质粘土，表层为腐植层，厚010m。 三叠系下统飞仙关组（T1f）分布于矿区南部及南东部，位于长兴组假整合面之上。岩 性主要为灰绿、灰色紫灰色、灰紫色粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥灰岩等， 厚度不详。 长兴组（P3c）为区内一套海陆交替相含煤砂页岩，区域厚度 60m70m，矿区平均厚度 62m，与下伏龙潭组呈整合接触，根据岩性组成特征，其岩性为泥质粉砂岩、砂岩、砂质页岩、 泥岩夹砂质灰岩透镜体。可采或局部可采煤层一层，即K1 煤层。 龙潭组（P3l）分布于矿界北西部，位于峨眉山玄武岩组假整合面之上的一套盛产植物 化石的海陆交替相含煤碎屑岩建造。主要岩性由泥岩、砂质泥岩及中厚层砂岩、粉砂岩、细砂 岩及煤层组成，厚度 135m140m，一般 138m 左右。本组含可采煤层两层 K2、K3，并以 K2 煤 层顶板为长兴组分界。兴达煤矿设计开采煤层为K3 层，K2 层未开采。 4 4）地质构造与地震 （1）地质构造 矿区位于六曲向斜的南西端北西翼， 地层呈北东倾斜的单斜构造产出， 地层倾角为10左 右。在矿界的南侧矿界外有一条断裂构造F，断层走向东西，倾向北，倾角6575，将矿 区煤层错断，水平断距约为15m，为一横向断裂。对矿区内地层与煤层未造成大的影响。 （2）地震 根据国家质量技术监督局2001 年颁发的中国地震动参数区划图（GB183062001）， 评估区地震基本烈度为Ⅵ度。 5）水文地质条件 （1）含水层 8 碎屑岩裂隙含水岩组由龙潭组及飞仙关组的砂岩等组成，含浅部风化裂隙水，有泉水点 出露，愈往深部含水性愈微弱。井下煤层巷道中，顶板常见淋水现象。 碳酸盐岩岩溶裂隙水主要为上二叠统长兴组（P3c）灰岩、泥灰岩等组成，透水性好， 含水性中等，主要受大气降水的控制。 松散岩类孔隙水主要为第四系坡积物、残坡积物等组成，厚度一般0-15m 左右，透水性 强，含水性中等，主要受大气降水的控制。 （2）隔水层 主要是含煤岩组及上覆地层中的页岩和粘土岩。 （3）地表水 矿区内地表水不发育，泉点为季节性泉点，矿界外南东面冲沟雨季有水，主要吸收大气降 雨补给，汇集于六冲河。 （4）地下水 主要为煤系地层含水及断层含水，因未对原民采小窑进行水文地质工作，地下水涌水量及 民采小窑积水等水文地质情况不详。 （5）矿坑充水条件分析 矿坑充水水源有3 种，其中大气降水（地表水）、老窑积水是矿井充水的主要因素，次为 地下水。 地表水地表水补给来源为大气降雨，地表水通过地表裂缝渗透到地下，对矿井开采有一 定影响。 老窑积水由于矿区煤层开采历史较长，老窑分布较多，在兴达煤矿东边有拉苏煤矿（整 合），在东北方向有鑫源煤矿（整合），由于老窑垮塌且无泄水通道，贮有大量积水，直接或 间接地增大矿井涌水量， 另外个别老窑井巷较深，开采年限较长，采空区较乱， 老窑积水较多， 矿井开采时，对老窑了解不够，易引发井下突水事故，而且原顺达煤矿处于较低位置，因此老 窑积水对矿区威胁较大 9 地下水地下水是矿坑的直接充水水源。当矿井主井揭露或通过含水层时，地下水就会立 即涌入矿坑。主井揭穿含水层厚度愈大，矿坑的涌水量就愈大。 根据以上情况分析，该矿区水文地质条件属中等类型。 （6）矿坑涌水量 根据该矿及矿山周边矿井涌水量的调查， 矿井坑道涌水量一般为515t/h， 雨季坑道涌水 量 1530t/h。由于整合后矿井规模扩大，矿井开采活动范围扩大，以上矿井涌水量是在整合 前煤矿规模小的情况下调查的，矿井整合后规模扩大后涌水量要增加，而且在矿区北边边界处 原有大量的小煤矿，导致地下小窑积水较多。所以矿井规模扩大后，预计矿井涌水量增加，因 此估计矿井开采后正常涌水量为 30m3/h，最大涌水量为 75m3/h。建议在生产中加强水文地质 调查和老窑巷道及采空区的调查工作，接近采空区布置巷道时，必须坚持“预测预报、有疑必 探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。 6）工程地质条件6）工程地质条件 该区岩性组合主要为粘土质页岩、粉砂质页岩、粘土岩、泥质页岩、砂岩、灰岩、泥质灰 岩等。按其岩性组合及其工程地质性质划分为松散岩类、软质岩类和软硬互层岩类三大类。 本岩类组主要为第四系（Q）由冲积物、坡积物、残坡积物组成，主要分布在缓坡及低 洼处，斜坡土体主要为耕土，呈灰黑色，由腐质泥土和砂粘土构成，厚010 米，其厚度变化 大，结构松散，遇水软化，具压缩性、膨胀性和可塑性，其结构较松散, 岩土工程地质性质差。 本岩组主要为飞仙关组（T1f）、上二叠统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）的粘土质页岩、 泥质页岩、泥质粉砂岩、煤层等，广布于矿区。本岩类抗风化能力弱，风化后呈土状结构，含 泥砂重，岩土工程地质性质差。 此岩类主要是上二叠统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）中砂岩与泥质页岩、粘土质页岩互 层及飞仙关组（T1f）灰岩、泥灰岩、砂岩与粘土质页岩互层。由于软质岩类岩体力学强度低， 风化裂隙发育，遇水多软化，极易形成软弱滑动面，岩土工程地质性质较差。 7）土壤植被 10 矿区土壤类型主要为黄壤，土层厚度在0.4～1.0m 之间，有机质含量中等，呈微酸性，适 合多种作物生长。 2.2.2 社会经济概况 据调查，项目区位于赫章县六曲河镇碾房村，总体人口1288 人，人均耕地1.11 亩，全部 为农业人口，农民人均年收入1447 元/人，年人均粮食产量260kg/人。 目前六曲河镇社会经济发展中存在的主要问题是一是农村经济发展步伐较慢，农业产业 化经营水平很低，农民增收渠道单一；二是财政收支矛盾突出，支出压力进一步加大。 2.3 项目区内土地利用现状 2.3 项目区内土地利用现状 2.3.1 土地利用现状兴达煤矿矿区土地大部分为荒草地，耕地较少，总面积104.27 公顷。其中， 农用地面积 36.60 公顷其中旱地 16.78 公顷，林地 17.35 公顷，其他农用地 1.47 公顷，荒 草地 60.23 公顷，民用建设用地 7.44 公顷。矿区土地权属六曲河镇碾房村廖家坟山组集体所 有，未开矿前项目区土地利用现状见表2-2。 土地利用现状 表2-2 三级地类 所占面积及比例 一级地类 二级地类 名称 面积 比例 水田 0.00 0.00 旱地 17.78 17.78 耕地 小计 17.78 17.78 林地 林地 17.35 17.35 农用地 其它农用地 农用道路 1.47 1.41 11 农田水利用 地 0.00 0.00 小计 1.47 1.41 荒草地 41.11 41.20 裸岩砾石地 20.12 16.56 未利用地 未利用地 小计 60.23 57.76 公路 0.3 0.28 居民房屋 7.14 6.85 建设用地 民用建设用 地 小计 7.44 7.14 合计 104.27 100.00 2.3.2 耕地质量现状 项目区大部分为荒山草地，无农田水利基础设施，生产条件差，土壤类型以黄壤为主，现 有耕地属当地耕地中等质量。 2.3.3 土地利用经济效果 煤矿开采前，项目区耕地一年种植大、小两季作物，大季种植玉米，平均亩产180 公斤， 按当前市场价格1.2 元/公斤，每亩年可收益216 元；小季种植油菜，平均亩产80 公斤，市场 价格 2.4 元/公斤，每亩年可收益 192 元。种子、人力、化肥方面的投入亩均 200 元，占收入 的49.0，纯收益208 元。 2.4 项目生产工艺流程 2.4.1 生产项目对土地的影响本项目属于煤矿整合开采项目，开采过程中的挖掘、煤矿废 渣堆放、生产、生活污废水排放都可能造成附近土地面积减少，肥力降低，同时影响耕作等。 12 2.4.2 生产项目工艺流程该矿根据该矿地质地形条件，井口及工业场地利用原六兴煤矿的 场地，采用斜井开拓方式，利用原六兴煤矿的主斜井和回风斜井分别作为副斜井和回风斜井， 回风斜井掘进至K3 煤层底板岩层中，副斜井在1808 米标高放平，在1808 米标高布置副斜井 井底车场与轨道上山联系。在距离原六兴煤矿工业场地东边 350 米处有 50 公顷以上面积可布 置主斜井和工业场地，主斜井自地面掘进至K3 煤层底板岩层中。在K3 煤层底板岩层中布置运 输上山、轨道上山和回风上山，采区上山距离K3 煤层20 米。在上山下部车场附近布置水仓及 水泵房。由于煤层层间距平均为20 米，采用联合布置，首采工作面布置在K2 煤层。运输上山 和轨道上山通过斜石门与煤层联系。采用中央并列式通风。设计一个水平上下山开采，水平标 高为1742 米。 主斜井和运输上山安设胶带运输机提升运输煤炭，副斜井和轨道上山安设绞车作辅助提 升。采煤工作面运输顺槽安设刮板运输机运输煤炭，运至地面原煤通过胶带运至工业场地，经 装车外运。 2.4.3 资源赋存形式与分布状况 根据国家技术监督局固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）标准及黔国土资储 资（2002）04 号文件的要求，资源储量类别按经济意义、可行性研究阶段和地质的可靠程度进 行划分 （1）K3 煤层见煤工程有 Xj16、Xj17、Xj20、Xj21、Xj22、Xj23、Xj24、Xj25、PD1 井 巷。对于原已采动的范围块段，圈定为111b；矿井布置的回采工作面，储量已探明的块段划分 为 331 储量；各见煤工程点内圈的块段划分为 332 资源/储量类别；各井巷工程见煤点沿煤层 走向方向外推 250 米，沿倾斜方向外推 200 米圈定的块段划分为 333，其余块段划分为 334 资 源量类别。 （2）K2 煤层煤层走向方向见煤工程有 Xj22、Xj23、Xj24、LL2 井巷，各见煤工程点不 能内圈块段，因此以各井巷工程见煤点沿煤层走向方向外推250 米，沿倾斜方向外推200 米圈 定的块段划分为推断的内蕴经济资源量 （333） ， 其余块段划分为预测的内蕴经济资源量 （334） 。 13 通过计算，截至2007 年3 月底，矿山整合后，核实重算矿山累计探明资源/储量总和为654 万 吨。其中，其中保有资源量为 622 万吨（已探明的内蕴经济资源量为 37 万吨，控制的内蕴经 济资源量为33 万吨，推断的内蕴经济资源量为269 万吨，预测的内蕴经济资源量283 万吨）。 历年采动量为32 万吨。 3 土地复垦可行性分析 3 土地复垦可行性分析 3.1 已破坏土地现状 经实地考察，原六兴煤矿已破坏土地面积共 0.43 公顷，原顺达煤矿已破坏土地面积共 0.585 公顷，整合后的兴达煤矿已破坏土地面积共 1.015 公顷。已破坏土地情况见表 3-1、表 3-2。 原六兴煤矿已破坏土地情况表（单位公顷）表3-1 名称 破坏面积公顷 破坏原因 破坏类型 工业场地区及其它配套设施 0.22 挖损 林地 生产管理区 0.11 压占 旱地 供水系统 0 供排水系统 排水系统 0 运输系统 地面运输 0.10 压占 旱地 合计 0．43 原顺达煤矿已破坏土地情况表（单位公顷）表3-2 名称 破坏面积公顷 破坏原因 破坏类型 14 工业场地区及其它配套设施 0.245 挖损 裸岩砾石地 生产管理区 0.14 压占 林地 供水系统 0 供排水系统 排水系统 0 运输系统 地面运输 0.20 压占 旱地 合计 0．585 3.2 拟破坏土地预测 3.2.1 拟破坏土地确定赫章县六曲河镇兴达煤矿在今后服务区期9 年内，土地破坏主要是产能扩 大后渣场占地，主要包括土地的挖损、压占、污染、塌陷等占用土地。 1）挖损 该矿矿井井口挖掘已完成，不再增加矿井井口，故不计挖损对土地的破坏。 2）压占 矸石场用于堆放采矿过程中产生的矸石，根据该矿实际生产能力预测将造成0.341 公顷 土地被压占。 堆矿场 用于堆放未采矿所产生的煤矿， 根据规划项目用地类型及占地面积， 预测将造成0.452 公顷土地被压占。 供水系统消防、生活及生产需要修建蓄水池，修建过程中将破坏工地面积。根据矿山实际情 况，预测供水系统破坏林地面积0.091 公顷。 地面运输系统地面运输采用公路，根据实际调查，矿山现有公路不能满足年产 15 万吨规模 的运输，需扩建运输公路。根据运输线路，预测所增加的公路对裸岩砾石地造成的占压面积为 15 0.43 公顷。 3）污染 该矿环境影响评价报告书已对矿山环保设施作了要求，故本方案不预测污染对土地造成的 破坏。 4）塌陷 根据赫章县六曲河镇兴达煤矿开发利用方案，提出将封闭所有采空区的技术方案，因 此，不预测地表塌陷对土地造成的破坏。但由于地质情况复杂多变及不确定性，本着为社会及 企业负责精神，经业主和当地居民同意，业主承诺将安排专人对采矿活动影响范围进行巡视， 发现一处、复恳一处，并将根据塌陷数量、面积及程度等实际情况进行复垦，且塌陷所产生的 复恳费用由业主另行支付，不纳入复恳工程概算当中。拟破坏土地情况见表3-3。 项目区拟破坏土地一览表（单位公顷） 表3-3 名 称 破坏面积公顷 破坏原因 破坏类型 矸石场 0.341 压占 旱地 工 业 场 地 及 其配套设施 堆矿场 0.452 压占 旱地 16 供水系 统 0.091 压占 林地 供 排 水 系 统 排水系 统 0 压占 林地 运输系统 地面运 输 0.43 压占、挖 损 裸岩砾石地 合计 1.314 3.2.2 土地破坏程度 根据土地复垦技术标准（试行）的要求，结合本项工程的具体建设内容，土地破坏预 测内容包括工程挖损和压占土地的范围、面积和程度等。 根据中华人民共和国土地管理法和国务院颁布的土地复垦规定，把土地破坏程度 预测等级数确定为3 级标准，分别定为一级轻度破坏、二级中度破坏、三级重度破坏。 评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地破坏因 素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标 准见下表 挖损地破坏程度评价因素及等级标准表 表3-4 评价等级 评 价 因 素 评价因子 轻度破坏 中度破坏 重度破坏 17 挖掘深度 10 米 地 表 变 形 挖掘面积 1000 公顷 压占地破坏程度评价因素及等级标准表 表3-5 评价等级 评 价 因 素 评价因子 轻度破坏 中度破坏 重度破坏 压占面积 100 公顷 地 表 变 形 排土高度 30 米 评价结果为 赫章县六曲河镇兴达煤矿破坏土地详细面积表 （单位公顷） 表3-6 破坏面积 名 称 已破坏面积 拟破坏面积 破坏原因 破坏程度 工业场地及 其配套设施 0.465 0.793 压占 轻度破坏 生产管理区 0.25 0 压占、挖损 轻度破坏 供水系统 0 0.091 压占、挖损 轻度破坏 地面运输系0.30 0.43 压占、挖损 轻度破坏 18 统 总计 2.329 3.3 生态环境影响分析 3.3.1 井下煤层开采引发和加剧环境问题分析 3.3.1 井下煤层开采引发和加剧环境问题分析 矿区及开采影响范围内，开采煤层时，其上覆岩层厚度小于安全开采深度，地下煤层开采引起 的岩层移动影响地表，将引发和加剧地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发 生。 矿区井下煤矿开采过程中，由于抽排地下水，引发和加剧该区地下水水位下降，井泉点流量变 小甚至干涸。 3.3.2 矿区地面工程活动引发和加剧环境问题分析 3.3.2 矿区地面工程活动引发和加剧环境问题分析 该矿为资源整合矿井，矿井与周围规划和生产矿井之间无矿界重叠。 工业广场由原六兴煤矿工业场地构成， 工业场地在施工平场过程中将引发切 （填） 方边坡滑坡、 滑塌、地面沉降等地质灾害。 工业场地的施工过程中，产生噪声、粉尘、生活污水，引发和加剧工业场地附近的噪声污染、 粉尘污染，地表及地下水污染等环境问题。 矿山开采过程中，由于工业场地内人类工程活动较为频繁，容易产生噪声、粉尘、生活污水， 引发和加剧工业场地附近的噪声污染、粉尘污染，地表及地下水污染等环境问题。 3.3.3 煤矸石堆场引发和加剧环境问题分析3.3.3 煤矸石堆场引发和加剧环境问题分析 矿山建设期，煤矸石量小，可用作铺路，引发环境问题的可能性小。 矿山生产期，矸石排量大，矸石堆场形成一定规模后，煤矸石将引发堆体滑塌及泥石流等环境 19 问题。 3.4 土地复垦可行性评价 3.4.1 复垦土地适宜性评价参评因素的选择根据我国土地复恳行业标准中的各种土地复垦的技 术指标要求，借鉴前人研究的基础上，该工程项目土地复恳适宜性评价中耕地方向和林地方向 的影响因素分别为 （1）耕地复垦方向 影响因子有有效土层厚度、土质、排罐条件、道路设施及田块平整。耕地复恳对土质的要求 是评价耕地适宜性的重要指标，土地的有害元素含量必须符合农、林、牧生产用地污染控制 标准。 （2）林地复垦方向 影响因子有土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等。林地对土地的要求最重要的 是污染程度和土壤条件，土地污染程度高，则该土地林地的适宜性就低，其土地有害元素含量 必须符合农、林、牧生产用地污染控制标准。 （3）其他农用地（农村道路）复垦方向 由于部分施工便道作为保留使用，本方案不涉及。 3.4.2 评价等级划分根据土地复垦技术标准和有关政策法规，借鉴全国各地土地复恳适性 评价中参评因素属性及权重的确定方法，把土地复恳适宜性评价等级确定为4 级标准，分别确 定为一级（比较适宜）、二级（勉强适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）。二级和三 级之间反映的是复垦土地的利用方向之间的质变过程，决定复垦土地的利用方向；一级和二级 以及三级和四级等级之间反映的是复垦土地的量变过程，决定复垦土地利用方向的优劣。各评 价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值， 由于二级和三级之间是复恳方向的质变 20 评 有土 质 排 设 灌 设 道 设 田 平 过程， 其两等级间各个评价因子的评价标准采纳国家有关的行业标准， 如前面所述的 农、 林、 牧生产用地污染控制标准。其他等级标准参考土地复垦技术标准中的标准。 耕地复垦方向的参评因子、权重及等级耕地复垦方向的参评因子、权重及等级 表3-7 价因子 效土层 厚度 壤 量 水 施 溉 施 路 施 块 整 因000000子权重 .14 .26.16 .19 .11 .14 一 级 ＞ 中 轻 排 设 自 良 喷 有 施 很 整 械 30cm 、 壤 水 施健全； 排 灌 好 溉设施； 灌 善 完 道路设 平 方便机 耕作 二 级 5 粘 土 有 水 不 排 一 灌 漫 有 但 一 平 作 ～30cm 、沙土 排 设施， 但 健全； 强 般 溉设施； 灌 ， 不完善 响 般 整， 不影 机械耕 等 级 级 ﹤石无无 不 便 输 不 整 械 三 5cm 砾 方 地区运 平 影响机 耕作 林地复垦方向的参评因子、权重及等级林地复垦方向的参评因子、权重及等级 表3-8 21 评 土 污 染 土 条 地 地 地 表 区 条 外 条 价因子 壤 程度 壤 件 形坡度 貌 及 标高 位 件 部 件 因000000子权重 .22 .18.16 .12 .20 .12 一 级 未 染 土 厚 3各 种 砂 ﹤ 平 陵 （ 距 城 交 好 距 染 有 发 污 壤 度大于 0cm, 壤土、 土 15 地、 丘 、 低 区 ≤1000m） 大 市近， 通条件 污 源远， 成片开 可能 二 级 轻 污 土 厚 1 3的 各 土 1 中 下 m 距 中 市 通 距 染 有 度 染 壤 度大于 0cm小于 0cm, 种 壤 、砂土 6-25 山 区 段（1000 -2400 m） 、小城 近，交 条件好 发 污 源近， 成片开 可能 三 级 中 污 砂 质 2 中 上 m 峡 距 条 距 染 无 发 度 染 砾 6-35 山 区 段（2400 -3500 m）、 谷 城 交 小 镇近， 通运输 件差 污 源远， 成片开 可能 等 级 重 污 砾＞ 高 原 距 市 通 距 染 无 四 级 度 染 质35 山 高 区 城 远，交 运输条 污 源近， 成片开 22 件发差 可能 复垦土地各类参评单元的土地质量状况复垦土地各类参评单元的土地质量状况 表3-9 土地复垦分区 评价 生产 统 生 产 理区 供 排 系统 运输 因素 区及附属系管 水 系统 地形地势 地 形 坦 边 坡 陡 地形坡度 起伏 平较 平坦 土壤黄壤黄壤黄壤黄壤条件 排灌一般一般一般- 条件 污染轻度 轻 度 染 未污未污现状 污染 污 染 染 土壤 采矿 60c 硬 化 地 - 硬化厚度 结束后覆土 m 土 土地 平整 初陡 平整 很平不平不平度 坡外， 土地很 整 整 整 交通交通 交 通 利 交 通 利 交通条件 便利 便便 便利 23 外部成片 成 片 发 - - 条件 开发 开 3.4.3 待复垦土地适宜性评价等级在上述工作的基础上，将参评单元的土地质量分别与复 垦土地评价因素各类评价等级标准对比， 并决定该单元的土地适宜性等级。 该工程复垦土地由 于复垦年限不同， 适宜性也不同， 通过将参评单元土地质量与待复垦土地适宜性评价因素的 在上述工作的基础上，将参评单元的土地质量分别与复 垦土地评价因素各类评价等级标准对比， 并决定该单元的土地适宜性等级。 该工程复垦土地由 于复垦年限不同， 适宜性也不同， 通过将参评单元土地质量与待复垦土地适宜性评价因素的评评 价等级标准进行逐项比配，得出复垦土地适宜性评价如下价等级标准进行逐项比配，得出复垦土地适宜性评价如下 复垦土地的适宜性评价等级表复垦土地的适宜性评价等级表 表3-10 复复垦方向垦方向 适 耕 向 林 向 建 地 适 耕 向 林 向 建 地 宜性评价宜性评价 地复垦方地复垦方 地复垦方地复垦方 设、其他用设、其他用 工二一-工二一-业广场业广场 级级 级级 矸二二-矸二二-石场石场 级级 级级 堆二一-堆二一-矿场矿场 级级 级级 项 运二一- 项 运二一- 目分区目分区 输道路输道路 级级 级级 3.4.4 水资源平衡分析（1）水资源利用条件分析 （1）水资源利用条件分析 项目区位于赫章县六曲河镇，区内无其它水源工程，可利用水量主要为降水形成的地表径 流。1959～2006 年降雨量资料统计分析，区内多年平均降水量835.5 毫米，降雨量年内分配不 均， 多集中在每年的59 月， 约占全年的80以上， 年际降雨量亦不均匀。 实际灌溉保证率P40 的雨量为868.5 毫米。 24 （2） 种植结构及灌溉制度分析（2） 种植结构及灌溉制度分析 本项目的规划目标，是建成适宜耕作、能灌、能排、保水、保肥、保土、土壤厚、粘度适 中、无地下水侵害的高产、稳产的旱地。据此，开发实施后项目区供水对象为耕地农业灌溉用 水。 （a）农业种植结构 项目区土地复垦后耕地主要是旱地，根据当地的气候条件及农民自身需要，项目区以种植 玉米、烤烟、油菜、小麦为主。大季种玉米和烤烟，小季种植油菜和小麦。烤烟种植要严格遵 循轮作制度，两年一轮。种植结构为玉米油菜；烤烟小麦。 （b）农业灌溉保证率 项目区气候湿润，降雨充沛，根据贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）黔国土 资开发[2005]137 号文的规定，在充分考虑灌区水土资源、种植结构、水文气象等因素的前提 下，项目区灌溉保证率取40，P40的雨量为868