安全施工应急预案.doc

8.6安全施工应急预案 8.6.1应急反应机构 成立应急反应指挥部,下设应急处理工作小组,应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组、应急处理疏散撤离小组。应急处理工作组24小时值班,接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。如下页图“应急处理组织机构图”所示。 大范围的灾情在业主或有关部门的领导下,项目部成立抢险领导小组,各队成立抢险小分队,负责本单位的防灾工作,并随时听从总部的指示。 应急处理组织机构图 8.6.2抢险队伍 各作业队分别精选一支不少于40人的抢险基本队伍,作为抢险救灾的骨干力量,现场的每个干部和工人都自觉加入这个抢险基本队伍,参加抢险救灾,抢险队伍根据应急反应机构接受上级领导,并制订联络方案,按设防范围和标准上岗值班或接通知参加抢险。 8.6.3应急处理 应急处理程序工作流程如下图所示 应急处理工作流程图 1各队伍均有二名工作小组成员值班,随时和上级部门、业主保持联络。 2发生险情后,立即报告现场总值班。 3值班负责人立即组织现场人员进行抢险,派人到防灾器材专用仓库提取器材,布置就位。值班负责人有权调动当班上岗人员和抢险机动人员。 4同时联络及时通知本队伍领导赶赴现场,并将情况汇报给上级部门值班室。 5单位负责人赶到现场,组织指挥抢险。 8.6.4抢险步骤 1将对讲机分发到现场主要抢险负责人。 2各级抢险负责人进行分工、协调工作。 3提取或调集防灾器材。 4实施抢险,组织转移安置公私财物和人员。 8.6.5抢险设备 1各单位和工地应根据本单位和工地的实际情况,配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。 2配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车,随时接受的调遣。 3成立救护队及医疗抢救站,配备急救和抢救设备,并指定专人保管,经常保持其良好状态,抢救设备不得挪作他用。 8.6.6灾情、事故搜集和报告 灾情、事故发生后,项目部在监理及业主的指导下及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况,并逐级上报。 在公安、消防、卫生等专业抢险力量达到现场前,先启动本项目的应急抢险预案,全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场,维护现场 秩序,妥善保管有关物证,配合有关部门收集证据。 应急状态终止后,按规定向有关单位、部门作出书面报告。 8.6.7结构垮塌事故的应急处理预案 有人员伤亡时急送医院抢救伤员。事故发生后,当事人立即向项目经理汇报,采取应急措施防止事态扩大。严格制定单项安全抢救施工方案,并认真执行。对各种意外事故的发生预先给予充分考虑,施工中必须作好监护工作,停止作业。作业人员立即撤离危险地段,查明原因采取补救措施后,再决定可否进行继续作业。因垮塌造成人身事故后,同时采取两个方面的措施,一方面立即抢救伤员并密切注意伤员情况,防止二次受伤。另一方面对伤员上部的结构采取临时支撑措施,防止因二次垮塌伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救由有经验的人指挥进行。 8.6.8机械伤害事故的应急处理预案 发生机械伤害事故后,立即向应急救援小组汇报并拨打“120”急救电话,并进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。同时安排人员在路口迎接来救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重,立即报告上级有关部门,并启动项目部应急救援预案。 8.6.9触电伤害事故的应急处理预案 1有人触电时,抢救者首先要立刻断开近处电源拉闸、拔插头,如触电距开关太远,用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源,或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线,使之脱离电源,切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人,以防止解救的人再次触电。 2触电人脱离电源后,如果触电人神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身无力。或者触电人在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电人安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。 3触电人已失去知觉,但心脏还在跳动,还有呼吸,应使触电人在空气清 新的地方舒适、安静地平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、腰带,若天气寒冷要注意保持体温,并迅速请医生或打120到现场诊治。 4如果触电人已失去知觉、呼吸停止,但心脏还在跳动,尽快把他仰面放平进行人工呼吸。 5当触电人呼吸和心脏跳动完全停止,应进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。 6抢救过程中尽快将事故情况向项目部应急处理小组汇报,应急事件处理小组到达事故现场指挥抢救,根据事故情况大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并按规定填写安全事故报告书。 8.6.10突发传染病应急救援措施 1发现疫情后,立即封锁现场,及时报告项目经理和所在地区卫生防疫站。 2项目经理召集救护组进入应急状态。 3由卫生所长组织调查发病原因,查明发病人数。 4项目部由项目副经理负责控制传染源,对病人采取隔离措施,并派专人管理,及时通知就近医院救治。 5切断传播途径,工地医生对病人接触过的物品,要用84消毒液进行消毒,操作时要戴一次性口罩和手套,避免接触传染。 6保护易感染人群,发生传染病爆发流行时,生活区要采取封闭措施,禁止人员随便流动,防止疾病蔓延。 8.6.11不可抗力自然灾害应急措施 由项目经理下达发出警报令,进行抢险救灾状态,抢险队及全体人员投入抢险工作。在经理的统一指挥下,由项目总工、项目副经理及时、有序地将人员疏散到安全区,由工程技术部长负责重要物资撤离危险区。由作业队长负责危险区隔离,标出警示。根据分析判断的结果,项目经理组织技术人员定出抢险的方案,调动必要的机具、设备、材料等资源。各抢险组长根据抢险方案,将具体任务下达给各小组成员,各小组成员按要求完成。由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告,密切跟踪灾害变化,以采取相应的措施。 8.6.12火灾事故应急预案 1发生火灾先判明起火部位、燃烧的物质,并迅速报警。 2在消防队到达之前,灭火人员可以采取断开电源,撤离周围的易燃易爆物品的办法控制火势蔓延,根据起火物质,使用相关的灭火工具。 3灭火现场要专人统一指挥,防止混乱,灭火过程中应防止中毒、倒塌、坠落等事故发生。 4消防队到达后所有施工人员必须服从和配合消防工作,立争将灾害控制到最低程度。 8.6.13应急救援预案演习 1班组演习的基本要求 为了在出现险情时处理迅速,不至于手忙脚乱,项目经理部对预设险情进行实地演练,由项目副经理负责组织安排。第一次演习采用全面演习,时间为开工后一个月,使所有人员均参与其中,并填写应急演练记录表以记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。每年最少要进行全面演习一次。室内演习每季度进行一次。 2班组演练目的 在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源包括人力和设备的不足,改善应急各个应急部门、人员之间的协调关系,增强施工人员应对突发事件的信心和应急意识,做到在出现突发事件时能够有组织、迅速地引导施工人员安全疏散和逃生,使损失降到最小程度。 3班组演练组织 演练前,成立演练机构包括各小组职责、明确参演人员数量、地点、时间、演练项目、演练材料及设备到位期限并通知有关单位进行观摩。 4班组演练的步骤 成立演习领导小组,由班组长和岗长及有经验的老师傅组成,由安全员作指导。 确定演习时间,指定模拟报警人员和模拟受伤人员。 模拟报警。 报警后,班组长立即启动本班组范围内的应急预案。 组织职工模拟救人如制作简易担架等,保护好现场,以便于今后的事故调查。 沿指定逃生路线疏散。 到达指定紧急集合地点后,班长清点人数,看班组全体成员是否在规定时间内到达。 组织大家评价演习过程中存征的问题,研究今后的整改措施。 演习结束,向上级上报演习结果和改进意见。 班组应急演练中应掌握的基本技能 班组职工在应急演练中要掌握以下“四个一”,即“一图、一点、一号、一法”。 一图即逃生路线图。班组应急演习的重要任务是熟习逃生路线,避免临时抱佛脚,乱了方向,成为“无头苍蝇”。 一点即紧急集合地点。紧急集合地点是逃生路线的终点。它的重要作用体现在紧急疏散后,集中到此地,便于应急指挥部门点名,核实员亡人数。如有缺员,立即寻救。 一号即报警及求助电话号码。 一法即常用的急救方法。 5班组应急演练中应注意的几个问题 认真开展急救培训是班组做好应急演练的前提,新入队员工上岗前必须接受教育和培训。 全体员工定期接受卫生保健、急救、自救和互救知识的教育培训。 把应急管理融入到班组安全教育活动中。 撤离时必须听从指挥,按指定路线有序撤离。 所有施工现场人员都要参加应急演习,以熟悉应急状态后的行动方案,确保所有职工熟知应急预案内容。对应急预案定期检查,不断完善。 8.7安全生产经费使用保障制度 8.7.1安全生产费用管理 1在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划,指导项目周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。 2安全生产费用实行专款专用,不得挪用或挤占。 3建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账,包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。 4应当根据合同文件的要求,编报当月投入使用的安全生产费用使用报表附票据凭证和次月安全使用计划,经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 5配备与安全生产工作相适应的专职管理人员,落实安全生产和安全保通专项经费,确保资金到位合理使用。 8.7.2安全生产费用使用范围 安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。使用范围包括如下 1完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出 1“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用; 2安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用; 3特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费,设备维修养护费; 4其他安全防护、检测设施、设备的费用。 2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 1各种消防设备及器材; 2安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服 等现场作业人员安全防护用品费用; 3其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。 3安全生产检查和评价支出 1日常安全生产检查、评估费用; 2聘请专家参与安全检查和评价费用。 4危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用; 2爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用; 3对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。 5安全技能培训支出 1“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用; 2内部组织的安全技术、知识培训教育费用。 6其他与安全生产直接相关的支出 1召开安全生产专题会议等相关活动费用; 2购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用; 3配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用; 4安全生产奖励费用发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。 7在以下范围内发生与安全生产相关的费用,均不列入安全生产费用,按正常工程费用渠道列支 1为施工人员办理人身意外伤害险费用; 2为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用; 3工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用; 4爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用; 5按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。 项目部严格按本制度落实到位安全保障资金,做到专款专用,为项目安全生产提供保障,任何人不得将其另作它用。专职安技员要保存该计划和相关的使用记录。项目部要自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。