大气环境影响评价工作等级划分技术方法探讨.pdf

大气环境影响评价工作等级划分技术方法探讨 王栋成 1 林国栋 2 1. 山东省气候中心， 济南 250031;2. 山东化工规划设计院，济南 250013 摘要 基于 HJ2. 2 － 2008 环境影响评价技术导则 大气环境 有关规定， 结合大气环评实践案例， 对大气环境影响 评价工作等级划分技术方法进行深入、 系统地研究与探讨， 提出等级划分原则性技术要点， 进一步探讨了评价工作等 级划分方法在环评中的理解和执行的具体问题及解决方案， 对做好大气环境影响评价工作具有重要的指导意义。 关键词 大气环境影响评价; 评价工作等级; 划分方法; 技术要点 DISCUSSION ON THE CLASSIFICATION OF THE UATION LEVEL IN THE ATMOSPHERIC ENVIRONMENT IMPACT UATION Wang Dongcheng1Lin Guodong2 1. Shandong Climate Center，Jinan 250031，China;2. Shandong Chemical Planning ＆ Design Institute，Jinan 250013，China AbstractBased on relevant regulations in “Guidelines for Environmental Impact AssessmentAtmospheric Environment” HJ2. 2 － 2008 ， the classification is systematically studied and discussed in depth on the uation level in the atmospheric environment impact uation，combined with the practice case in the EIA. Classification technical points of principle is presented and the further discussion has been done on specific problems and solutions， which are in understanding and implementation process of the classification of the uation level in the EIA. This paper has important guiding significance for doing well the atmospheric environment impact uation work . Keywordsatmospheric environment impact uation; uation level; classification ; technical points 0引言 HJ2. 2 － 2008 环境影响评价技术导则 大气 环境 ［ 1］， 以下简称 HJ2. 2 规定了大气环境影响评 价的一般性原则、 内容、 工作程序、 方法和要求， 并将 评价工作等级分为一、 二、 三级。不同的工作等级， 其 相对应的评价范围、 评价内容和要求、 评价的工作量、 预测计算模式、 污染源调查与分析内容、 环境空气质 量调查与分析要求、 气象观测资料的调查与分析、 大 气环境影响预测评价内容、 大气环评报告编写要求内 容和基本附图、 基本附表、 基本附件等均有较大的差 别。对一、 二级评价应选择进一步预测模式进行大气 环境影响预测工作， 对三级评价可不进行大气环境影 响预测工作， 直接以估算模式的计算结果作为预测与 分析依据。可见， 评价工作等级的划分是大气环境影 响中最基础性的工作， 必须严格执行 HJ2. 2 的规定并 对各相关的评价工作等级判别基础条件认真调查、 核 实和周全严谨考虑， 以科学客观地评价项目的大气环 境影响。 HJ2. 2 对评价工作等级划分方法进行了的规定， 但是， 在具体的大气环境评价实践中， 还存在一些技 术性的问题。结合大气环评实践， 本文对大气环境影 响评价工作等级划分技术方法进行了深入、 系统地探 讨， 提出工作等级划分必须具备的前提条件， 进而研 究了工作等级划分方法的原则性技术要点。在具体 项目的大气环境评价工作等级划分时， 既要给出基础 性定量判据划分方法的有关计算结果， 还应给出必选 的具体定性判据划分方法和可选的调整判据划分方 法的判别条件和结果， 最终确定的评价工作等级应是 各方法综合判别的结果。结合案例分析， 进一步探讨 了等级划分方法在环评中的理解和执行的具体问题 及解决方案， 对做好大气环境影响评价工作具有重要 的指导意义。 1评价工作等级划分应具备的必要条件 要进行大气环境评价工作等级的划分与评价范 501 环境工程 2010 年 8 月第 28 卷第 4 期 围的确定， 应当具备的必要条件包括 ［ 1- 6］ 1 在研究有关文件和进行建设项目初步工程分 析的基础上， 确定正常排放的主要污染物及排放参 数; 判断项目是否属于高耗能行业， 判别项目建成后 全厂的主要污染物排放总量是否都有明显减少， 判断 项目是否属于排放的污染物对人体健康或生态环境 有严重危害的特殊项目等。 2 在现场踏勘的基础上， 给出环境空气质量现 状调查、 环境空气敏感区调查、 气象特征调查、 地形特 征调查等的初步结果; 判别项目评价范围内是否包含 一类环境空气质量功能区， 判断评价范围内主要评价 因子的环境质量是否已接近或超过环境质量标准， 判 别项目所在区域属于乡村还是城市等。 3 在进行大气环境影响因素识别的基础上， 筛 选出建设项目的大气环境影响评价因子， 包括常规污 染物和特征污染物。 4 确定各评价因子所执行的环境保护标准， 包 括环境空气质量标准、 大气污染物排放标准、 大气污 染控制技术标准及其他有关标准及具体限值等。 5 调查确定 HJ2. 2 规定的用于评价工作等级划 分的估算模式所需要的各种参数， 包括要评价项目的 点源、 面源、 体源各参数， 项目位置及地形特征 乡 村、 城市 ， 预测计算点的离地高度， 风速计的测风高 度， 环境气温等， 见表 1。 表 1评价工作等级划分时的估算模式计算参数和选项 序号名称详细参数和选项要求单位和说明 1点源参数点源排放速率g/s 排气筒几何高度m 排气筒出口内径m 排气筒出口处烟气排放速度m/s 排气筒出口处的烟气温度K 2面源参数面源排放速率g/ sm2 排放高度m 可取平均排放高度 长度m 矩形面源较长的一边 宽度m 矩形面源较短的一边 3体源参数体源排放速率g/s 排放高度m 取源的高度、 或建筑物高度 初始横向扩散参数m 或源的横向边长 初始垂直扩散参数m 或源的高度、 建筑物高度 4环境温度评价区域 20a 以上的年平均气温K 5计算选项城市或农村选项根据简单地形条件下的土地利用类型和人口密度确定 计算选项中， 农村或城市的选取， 应取决于污染 源半径3 km内土地利用类型和人口密度， 而前者更 具有决定性。根据项目所在区域土地使用的情况判 断时， 如 果 土 地 使 用 类 型 为 I1、 I2、 C1、 R2 和 R3 industrial 工 业、commercial 商 业、residential 居 住 地 ， 且它们的合计值超过 50 ， 则选城市， 否则为农 村。根据人口密度的情况判断， 污染源源半径3 km 内每平方公里平均人口数密度 P， 如果 P 750 人 / km2， 则选择城市 指发达国家如美国、 加拿大等城市 人口规模的概念， 对中国是否合适有待商榷 ， 除此 之外选择农村。估算时， 对于周期性排放的污染源， 还应说明周期性排放系数。 2评价工作等级划分方法可归结为 3 大类 HJ2. 2 规定的评价工作等级的划分方法可归结 为以下 3 大类详见表 2［ 1- 3］。 1 基础性定量判据划分方法， 即采用估算模式 计算各污染物的最大影响程度 最大地面浓度占标 率 Pi 和最远影响范围 最远距离 D 10 ， 然后按分级 判据定量地将评价工作等级划分为一、 二、 三级。 2 必选的具体定性判据划分方法， 即根据具体 项目的性质和类别、 排放源的具体情况、 环境空气质 量现状情 况 等， 定性 地确 定 评 价 工 作 等 级 的 级 别 范围。 3 可选的调整判据划分方法， 即可以根据项目 601 环境工程 2010 年 8 月第 28 卷第 4 期 表 2导则规定的评价工作等级的划分方法汇总 序号分级判据指标评价工作等级划分的确定判据备注 1计算占标率 Pi和最远距 离 D10 Pmax≥80 且 D10≥5 km确定为一级评价;Pmax 4. 4 m/s情形 进行浓 度贡献的计算。如需按粉尘确定评价等级， 应按正常 工况、 年平均风速下核算的源强来进行。 5评价工作等级划分案例分析 某磷石 膏 综合 利 用 及 产 业 升 级 拟 建 工 程 乡 村 ， 包括 12 万 t/a 磷酸装置、 15 万 t/a 粒状磷酸一 铵装置、 20 万 t/a 水泥熟料生产装置和 20 万 t/a 硫 酸生产装置。根据工程分析， 拟建项目正常排放的废 气主要是萃取废气、 喷浆造粒废气、 磷石膏烘干废气、 辅料烘干废气、 硫酸尾气以及其他烟 粉 尘等。根 据 HJ2. 2 规定的 3 大类划分方法， 该项目的大气环境 影响评价工作等级综合判别结果为二级， 详见表 3。 表 3某磷石膏综合利用及产业升级拟建工程评价工作等级综合判别一览表 序号废气污染物 占标率 Pi和 D10距离 环境空气质量标准 C0i 等级 1萃取废气氟化物 Pmax 0. 75 10 ， D10 500 m 20 μg/m3二级 硫酸雾 Pmax 0. 49 Pmax 19. 42 10 ， D10 1 000 m 0. 90 mg/m3二级 1是否属于多污染源排放项目是， 按 NO2为二级; 氨、 氟化物和粉尘无 组织排放为二级 二级 2是否属于高耗能行业的多源项目其中水泥生产属于高耗能行业二级 3是否属于全厂主要污染物排放总量都有明显减少的项目无明显减少 4是否属于环境空气质量现状较为敏感的项目无一类 环 境 空 气 质 量 功 能 区，但 有 氟 化物 二级 5是否需要调整评价等级并应征得环保主管部门同意不需要调整 综合判定结果 评价工作等级为二级 6结语 1 在具体项目的大气环境评价工作等级划分 时， 既要给出基础性定量判据划分方法的有关计算结 果， 还应给出必选的具体定性判据划分方法和可选的 调整判据划分方法的判别条件和结果， 最终确定的评 价工作等级应是各方法综合判别的结果。 2 对评价工作等级划分方法的原则性技术要 点， 和划分方法在环评中的具体理解与执行的分析表 明 不同建设项目的评价工作等级划分时， 在遵循导 则规定方法和原则的基础上， 应根据项目实际可能的 环境影响程度、 影响范围和应当采取的有效可行的环 保治理措施等综合分析来判别工作等级。评价工作 等级划分， 与大气环境影响评价工作一样， 都只是手 段， 关键的问题是环境保护治理措施的落实， 对面源 排放为主的评价项目尤其如此。大气环境影响评价 工作等级划分技术方法， 还有待于在环评实践中进一 步检验、 改进和完善。 参考文献 ［1 ］ HJ2. 2 － 2008. 环境影响评价技术导则 大气环境［S］ . ［2 ］ 环境保护部环境工程评估中心. 环境影响评价技术方法 2010 年版［M］ . 北京 中国环境科学出版社， 2010. ［3 ］ 环境保护部环境工程评估中心. 环境影响评价技术导则与标 准 2010 年版［M］ . 北京 中国环境科学出版社， 2010. ［4 ］ 俎铁林. 空气质量模式在法规中的应用［M］ . 北京 中国标准出 版社， 2005. ［5 ］ 丁峰， 李时蓓. 从技术复核角度谈环评报告中大气预测部分的 编写［J］ . 环境影响评价动态， 2008， 64 1- 2 1- 9. ［6 ］ 李爱贞. 环境影响评价实用技术指南［M］ . 北京 机械工业出版 社， 2008. 作者通信处王栋成250031山东省济南市天桥区无影山路 12 号 山东省气候中心 电话 0531 81603629 E- mailhjpj2008 126. com 2009 － 12 － 14 收稿 011 环境工程 2010 年 8 月第 28 卷第 4 期