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章丘矿业有限公司玉山煤矿 采矿权评估报告书 鲁天平信矿评字［2010］第001号 山东天平信有限责任会计师事务所 中国济南济王公路 173 号/邮政编码 250014/电话053186921895/传真053186921768 网址 sdtpxzcpg7467 章丘矿业有限公司玉山煤矿 采矿权评估报告书 鲁天平信矿评字［2010］第001号 山东天平信有限责任会计师事务所 中国济南济王公路 173 号/邮政编码 250014/电话053186921895/传真053186921768 网址 sdtpxzcpg7467 目 录 正 文 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告摘要...................................1 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告书...................................2 1 评估机构.................................................................................................................................. 2 2 委托方...................................................................................................................................... 2 3 采矿权人.................................................................................................................................. 2 3.1 基本情况............................................................................................................................ 3 3.2 矿业权沿革及以往评估情况............................................................................................ 3 4 评估目的.................................................................................................................................. 4 5 评估对象与评估范围.............................................................................................................. 4 6 评估基准日.............................................................................................................................. 4 7 评估依据.................................................................................................................................. 5 7.1 法律法规依据.................................................................................................................... 5 7.2 评估准则依据.................................................................................................................... 6 7.3 经济行为依据.................................................................................................................... 6 7.4 权属依据............................................................................................................................ 6 7.5 取价依据............................................................................................................................ 6 7.6 引用的专业报告................................................................................................................ 7 8 矿产资源勘查和开发概况...................................................................................................... 7 8.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况........................................................................ 7 8.2 矿区地质工作概况............................................................................................................ 9 8.3 区域地质概况.................................................................................................................. 10 8.4 矿区地质概况.................................................................................................................. 10 8.5 矿产资源概况.................................................................................................................. 14 8.6 矿床开采技术条件.......................................................................................................... 15 8.7 矿山开发利用现状.......................................................................................................... 21 9 评估实施过程........................................................................................................................ 22 10 评估方法.............................................................................................................................. 23 11 评估参数的确定.................................................................................................................. 24 11. 1 保有资源储量............................................................................................................... 24 11.2 评估利用的资源储量.................................................................................................... 25 11.3 开采方案........................................................................................................................ 26 11.4 产品方案........................................................................................................................ 27 11.5 开采技术指标................................................................................................................ 27 11.6 可采储量........................................................................................................................ 28 11.7 生产规模及服务年限.................................................................................................... 29 11.8 销售收入........................................................................................................................ 30 11.9 固定资产投资................................................................................................................ 30 11.10 回收固定资产残（余）值、更新改造资金及回收抵扣设备进项增值税.............. 31 11.11 流动资金...................................................................................................................... 32 11.12 总成本费用及经营成本.............................................................................................. 32 11.13 税金及附加.................................................................................................................. 36 11.14 折现率.......................................................................................................................... 38 12 评估假设.............................................................................................................................. 38 13 评估结论.............................................................................................................................. 39 14 特别事项说明...................................................................................................................... 39 15 矿业权评估报告使用限制.................................................................................................. 40 16 矿业权评估报告日.............................................................................................................. 40 17 评估机构和注册矿业权评估师签字盖章.......................................................................... 40 附 图 序号 图 号 图 名 比例尺 1 1 山东省济东煤田玉山煤矿地形地质图 15000 2 2 玉山煤矿A-B地质剖面图 12000 3 3－1 玉山煤矿3煤层底板等高线及资源储量估算水平投影图 12000 4 3－2 玉山煤矿4煤层底板等高线及资源储量估算水平投影图 12000 5 3－3 玉山煤矿9煤层底板等高线及资源储量估算水平投影图 12000 6 3－4 玉山煤矿10-1煤层底板等高线及资源储量估算水平投影图 12000 附 表 1 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估价值估算表.......................41 2 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估可采储量估算表......................42 3 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估销售收入估算表......................43 4 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估企业所得税估算表..........................44 5 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估成本费用估算表......................45 6 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估单位成本估算表..................................46 7 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估固定资产折旧费用估算表...........................47 8 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估固定资产投资估算表...........................48 附 件 1 关于本报告书附件使用范围的声明.................49 2 评估机构及注册矿业权评估师承诺函.....................50 3 章丘矿业有限公司玉山煤矿现场照片.................51 4 现场勘查人员名单.................53 5 矿业权评估师自述材料.....................54 6 章丘矿业有限公司企业法人营业执照.................57 7 章丘矿业有限公司玉山煤矿营业执照..................58 8采矿许可证证号 3700000720014..................................................59 9关于〈山东省济东煤田玉山煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案的函 （鲁 国土资字［2010］28 号...........................................................................................................60 10 〈山东省济东煤田玉山煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书鲁矿核审 煤字［2010］05 号...............................................................................................................62 11山东省济东煤田玉山煤矿资源储量核实报告2009.12 提交.....................................73 12山东省济东煤田明水一号煤矿井整合资源储量核实报告等 5 家整合矿山资源储量核 实报告矿产资源储量备案证明 （鲁资能备字 ［2006］ 47） .130 13 山东省济东煤田玉山煤矿整合资源储量核实报告 评审意见书 （鲁矿核审煤字[2006]28 号）............................................................................................................................................131 14山东省章丘矿业有限公司玉山煤矿资源整合技术改造初步设计说明书 （2007 年 4 月） ..143 15 关于玉山煤矿采矿权价款交纳情况的说明 ................149 16 章丘矿业有限公司玉山煤矿财务资料...............................................................................152 17 采矿权评估委托书...........................159 18 资产占有方承诺函...........................160 19 评估机构企业法人营业执照.......................161 20 探矿权采矿权评估资格证书...............162 21 矿业权评估师资格证书........163 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告摘要 山东天平信有限责任会计师事务所 1 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告 摘 要 鲁天平信矿评字[2010]第 001 号 评估对象评估对象章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权 采矿权人采矿权人章丘矿业有限公司 评估委托方评估委托方济南市国土资源局 评估机构评估机构山东天平信有限责任会计师事务所 评估目的评估目的 济南市国土资源局为落实采矿权价款， 取得章丘市玉山煤矿所拥有的 “章 丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权”在评估基准日时点上公平、合理的价值参考意见，为 其办理采矿权证延续。 评估基准日评估基准日2009 年 12 月 31 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数评估范围 3.5485km 2。保有储量 724.6 万 t，可采储量 238.2 万 t， 生产规模 18 万 t/a， 储量备用系数 1.5， 服务年限 8.82 年， 评估计算年限 8 年 10 个月， 评估计算期内动用可采储量 238.2 万 t。 固定资产投资 2036.30 万元； 产品方案为原煤， 原煤不含税价格 390.04 元/t，单位总成本费用 352.56 元/t，单位经营成本 339.44 元 /t，折现率 8。 评估结果评估结果经评估人员现场调查和当地市场分析，按照采矿权评估原则和程序，选 取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算，确定章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权 在评估基准日所表现的评估价值为人民币 1262.45 万元， 大写壹仟贰佰陆拾贰万肆仟伍 佰元整。 重要提示重要提示以上内容摘自评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读评 估报告全文。 评估机构法定代表人 项目负责人 注册矿业权评估师 山东天平信有限责任会计师事务所 二○一○年一月二十六日 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 2 章丘矿业有限公司玉山煤矿 采矿权评估报告书 鲁天平信矿评字[2010]第 001 号 山东天平信有限责任会计师事务所接受济南市国土资源局的委托， 根据国家有关采 矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法，对章丘 矿业有限公司玉山煤矿采矿权进行了价值评估。 我所评估人员按照必要的评估程序对委 托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在 2009 年 12 月 31 日所表现的市场价值进行了估算。 本评估报告所用市场价值的定义是， 自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的 市场营销之后所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值估计数额， 当事人双方 应各自精明、谨慎行事，不受任何强迫压制。 谨将评估情况及评估结果报告如下 1 评估机构 机构全称山东天平信有限责任会计师事务所 注册地址山东省济南市历下区济王公路 173 号 法定代表人王永贵 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]011 号 企业法人营业执照编号37000028005019 2 委托方 名称济南市国土资源局 地址历下区龙洞路龙奥大厦五层 3 采矿权人 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 3 3.1 基本情况 采矿权人章丘矿业有限公司 注册地址章丘市明水工业二路东首 注册号370181000000845 注册资金5000 万元 企业类型有限责任公司 法定代表人程开甲 经营范围煤炭开采（只限分公司），煤炭销售（分公司自采的煤炭），矿山设备、 器材的生产及销售。 章丘矿业有限公司，成立于 2004 年 3 月为适应国家煤炭发展形势的需要，逐步对 原有 30 余处煤矿进行了关闭、体制理顺、技术改造及资源整合，整合为现在的明水一 号、明水二号、玉山煤矿、青野煤矿和绣惠煤矿 5 处煤矿，年生产能力 72 万吨。 本次评估的玉山煤矿是章丘矿业有限公司整合后的矿山，辖玉山一号、玉山二号、 玉山三号三个矿井，至目前三个原矿井范围内 3、4 煤层已采空，现主要开采 9、10-1 煤层，生产规模 18 万吨/年 3.2 矿业权沿革及以往评估史和采矿权缴纳情况 2006 年， 根据 关于章丘市煤炭资源整合意见的函 （鲁国土资字[2006]328 号文） ， 原玉山一号煤矿、玉山二号煤矿、玉山三号煤矿等 3 家地方小煤井进行资源整合，整合 后的矿山名称为章丘矿业有限公司玉山煤矿。 玉山煤矿目前持有的采矿许可证是由山东省国土资源厅颁发，证号 3700000720014，有效期自 2007 年 1 月至 2010 年 1 月。 2006 年 12 月，因章丘矿业有限公司玉山煤矿进行资源整合，济南市国土资源局委 托山东天平信有限责任会计师事务所对该采矿权进行过出让评估，评估基准日为 2006 年 11 月 30 日，评估范围与本次评估范围一致，评估采用的评估方法为收益法，评估结 果为 1075.73 万元。 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 4 该采矿权已在 2007 年 6 月缴纳了 2006 年-2009 年的采矿权价款 146.86 万元。 4 评估目的 根据“山东省人民政府关于印发山东省深化煤炭资源有偿使用制度改革实施方案的 通知”（鲁政发〔2007〕15 号）要求，济南市国土资源局为落实采矿权价款，取得章丘 矿业有限公司所拥有的 “章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权” 在评估基准日时点上公平、 合理的价值参考意见，办理采矿权证延续。而委托我所对其进行矿业权出让评估。 5 评估对象与评估范围 评估对象为 “章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权” ， 评估范围与矿区范围完全一致。 评估对象在本次评估基准日有效的产权依据为山东省国土资源厅 2007 年 1 月核发 的采矿许可证，证号3700000720014，有效期限自 2007 年 1 月至 2010 年 1 月。采 矿权人章丘矿业有限公司，矿山名称章丘矿业有限公司玉山煤矿，开采矿种煤， 开采方式地下开采，生产规模18 万 t/a。矿区范围由 10 个拐点坐标圈定（见表 1）， 面积 3.5485km2，开采深度30m～-288m。 表表 1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 大地坐标 地理坐标 序号 拐点 编号 X Y 东经 北纬 1 1 4057320 20535230 11723′38″ 3638′44″ 2 2 4056850 20535280 11723′40″ 3638′29″ 3 3 4056850 20535660 11723′56″ 3638′29″ 4 4 4055236 20535437 11723′46″ 3637′36″ 5 5 4055216 20536006 11724′09″ 3637′36″ 6 6 4055535 20536037 11724′10″ 3637′46″ 7 7 4055535 20538185 11725′37″ 3637′46″ 8 8 4056740 20537430 11725′07″ 3638′25″ 9 9 4056657 20536448 11724′27″ 3638′22″ 10 10 4057319 20536631 11724′35″ 3638′44″ 备注采用北京 54 坐标系。 6 评估基准日 经与委托方协商，本项目评估基准日确定为 2009 年 12 月 31 日。根据山东省政府 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 5 关于印发山东省深化煤炭资源有偿使用制度改革方案的通知鲁政发[2007]15 号， 资源储量的评估截止日期为 2006 年 9 月 30 日。 评估报告中所采用的其它取费依据均为 2009 年 12 月 31 日时点的价格标准。 选取 2009 年 12 月 31 日作为评估基准日，一是该时点距评估委托日未超过规定时 限；二是考虑该日期为年末且距离评估日期较近，便于评估委托方及采矿权人提供评估 资料及注册矿业权评估师合理选择评估参数。 7 评估依据 本项目评估的依据包括法律法规依据、评估准则依据、经济行为依据、权属依据、 取价依据和引用的专业报告。 7.1 法律法规依据 本评估报告书所依据的评估基准日有效的法律、法规如下。 1中华人民共和国矿产资源法全国人大 1996-08； 2中华人民共和国矿产资源法实施细则国务院令第[1994]152 号； 3矿产资源开采登记管理办法国务院令第 241 号 1998-02； 4 国务院 1998 年第 242 号令发布的探矿权采矿权转让管理办法； 5 国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行规定； 6 国土资源部国土资发 〔2008〕 174 号文印发的 矿业权评估管理办法 （试行） ； 7 国土资源部国土资发〔2008〕182 号文印发的国土资源部关于规范矿业权评 估报告备案有关事项的通知； 8中华人民共和国企业所得税法实施条例国务院令[2007]第 512 号； 9中华人民共和国增值税暂行条例 国务院令[2008]第 538 号； 10中华人民共和国增值税暂行条例实施细则财政部和国家税务总局令第 50 号； 11中华人民共和国城市维护建设税暂行条例国发[1985]19 号； 12中华人民共和国征收教育费附加的暂行规定国务院令[1990]第 60 号； 13 国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定国务院第 448 号 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 6 令 2005-10； 14煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题 的若干规定财建［2004］119 号； 15关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督 的通知财建[2005]168 号； 16高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法财企[2006]478 号； 17矿产资源补偿费征收管理规定国务院令[1994]第 150 号； 18关于调整山东省煤炭资源税税额标准的通知财税［2005］86 号； 7.2 评估准则依据 本评估报告书依据中国矿业权评估师协会发布的以下评估准则编制。 1矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008 2矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008） 3矿业权评估业务约定书规范（CMVS 11100-2008 4矿业权评估报告编制规范（CMVS 11400-2008 5收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008 6矿业权价款评估应用指南（CMVS 20100-2008 7确定评估基准日指导意见（CMVS 30200-2008 7.3 经济行为依据 本项目评估的经济行为依据为济南市国土资源局出具的评估委托书。 7.4 权属依据 评估对象的权属依据为章丘市玉山煤矿持有的，由山东省国土资源厅颁发的采矿 许可证，证号为 3700000720014，有效期自 2007 年 1 月至 2010 年 1 月。 7.5 取价依据 本项目评估在进行评定计算时， 评估参数的取价依据为章丘矿业有限公司玉山煤矿 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 7 提供的财务资料。财务资料明显不合理时，依据中国矿业权评估师协会发布的矿业权 评估参数确定指导意见调整。 7.6 引用的专业报告 本项目评估在确定资源储量时，引用由山东省国土资源厅备案的山东省济东煤田 玉山煤矿资源储量核实报告（核实基准日2009 年 12 月 31 日），备案号为“鲁国 土资字[2010]28 号”。 8 矿产资源勘查和开发概况 8.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况 8.1.1 矿区位置与交通 玉山煤矿位于章丘市城区西南约 16km 处。行政区划属章丘市曹范镇。矿区极值地 理坐标为东经 11723′38″～11725′37″，北纬 3637′36″～3638′44″。 矿区北距国道 309 线约 3km，东距省道 S109 线约 4km，距胶济铁路线枣园站约 14km，区内县乡公路连通，交通便利（图 1）。 8.1.2 自然地理与经济概况 矿山地处丘陵区。井田内地势西高东低，地面标高130～247m，相对高差 117m。 井田西部分布两座剥蚀残丘北为黄旗山、南为青旗山，标高分别为 213.6m、247.0m。 亭山水库为井田内最大的地表水体，常年积水，水位标高最大值134m。井田内无 河流，地表冲沟发育，大气降水径流通畅。距离井田最近的河流为巴漏河，位于井田东 部约 5km，历史最高洪水位131.54m（1935 年 7 月），最大流量 900m3/s。 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所 8 图图 1 交通位置图交通位置图 本区属北温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明。年平均气温 12.8℃，每年 6～ 8 月气温最高、平均 25～27℃，12 月至翌年 2 月气温最低、平均-0.8～-3.2℃。结冰期 为 12 月至翌年 3 月，冻土深度 10～49 ㎝。春夏季多东风、东南风，秋冬季多东北风、 西北风、北风，最高风速 18m/s。多年平均降水量 610.4mm；降水集中在每年 7、8 月 份。 根据国家地震局和建设部震发办[1992]160 号文“关于发布中国地震烈度区划图 （1990）和中国地震烈度区划图（1990）使用规定”的通知，该区的地震烈度为Ⅵ 级，根据中国地震动参数区划图（GB 183062001），地震动峰值加速度为 0.05g。 根据中国科学院中国地震资料年表记载，本区历史上无强震记录。 区内经济较发达，电力、劳动力充足。 章丘矿业有限公司玉山煤矿采矿权评估报告正文 山东天平信有限责任会计师事务所