随着煤矿开采深度的.pdf

近年来 随着煤矿开采深度的 增加 瓦斯突出事故呈相对多发趋 势矿难频繁造成的人员伤亡越来 越严重 矿难也因此成为一个社会 焦点问题 据报道 在我国的国有重点煤 矿中高瓦斯矿井占煤与瓦 斯突出矿井占低瓦斯矿井占 地方国有煤矿和乡镇煤矿 中 高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占 随着开采深度的增加瓦斯涌 出量的增大 高瓦斯和煤与瓦斯突 出矿井的比例还会增加 而且在矿 难中瓦斯重特大事故占的比例高 年在全国煤矿一次死亡人以 上的事故中 瓦斯事故起占 居第一位 在全国煤矿一次 死亡人以上的事故中 瓦斯事故 起占 尽管去年煤矿事故起数下降 死亡人数下降了人 以上的重特大事故 起 数 下 降 了 人数下降了但是由于 在我国的能源结构中 煤炭仍然唱 着主角遏制矿难依然是任重道远 一方面 我国的经济建设需要越来 越多的能源供应另一方面煤与瓦 斯突出矿井的问题一时又很难完全 解决 我们固然不能因噎废食因为 瓦斯而引起的矿难发生而停止煤矿 的生产 但更不能容忍瓦斯所造成 的安全事故 企业在生产经营的过程中不 可避免地会对社会造成一定的有利 和不利影响 煤矿的各种安全事故 显然是对社会不利的影响 对此我 们的企业究竟应该做些什么 我们 的管理部门又可以做些什么 一种思路是要治理矿难必须 要首先治理瓦斯 确实对付煤矿瓦 斯一般都 先抽后采一旦发现煤 矿瓦斯必须先把瓦斯抽出才能采 掘煤炭 我国煤炭行业为此总结出 了先抽后采监测监控以风定产 的十二字方针 特别是先抽后采 对防范瓦斯事故具有釜底抽薪源 头治本作用 是煤矿安全生产的基 础性关键性措施 但是事情往往不能仅从一个角 度去看 如果换种思路 换个角度 看也许还可以得出另外的方法 德鲁克认为一个企业或者任 何一个社会中的机构 首先要确定 这个企业对社会的影响 确定一个机构附带产生的各 种影响只是第一步 管理当局应该 如何处理这些影响呢 目标是清楚 的 凡不属于机构的宗旨和使命的 对社会经济社区和个人的各种影 响应维持在尽可能低的程度 最好 能予以消除 不论这种影响是在机 构内部的 对社会环境或物质环境 的都是愈少愈好 如果能通过取消那种产生影响 的活动来消除其影响 那是最好 的而且实际上是唯一真正有效 的解决办法 但在绝大多数情况下 却不能 取消那种产生影响的话动 因此必 须进行有系统的工作去取消这种影 响或至少使这种影响尽可能地 减少同时又保持这种活动 最理想的办法是把这些影响转 化成对企业有利的机会 瓦斯对煤矿说来是有百害而无 一利 但是瓦斯只是俗称它是煤 层中以甲烷为主要成分的非常规天 然气所以另一个称号是煤层气 是一种清洁 高效的新能源立方 米煤层气热值相当于升汽油和 千克标准煤我国有世界上第三 大煤层气储量 储量预计为万 亿立方米相当于亿吨标煤 亿吨标油 与陆上常规天然气资源 量相当 其中适于开发的约占总量 的 了解这一点 对我们治理煤矿 瓦斯有十分重大的意义 国务院早 在年就批准组建了 中联煤层 气有限责任公司专营对外合作开 采煤层气资源 年煤层气开发 被列入了十一五能源发展规划 在这个大背景下去年华北油 田与山西能源产业集团有限公司签 约开展项目合作 该项目位于沁水 煤田总投资约亿元年产煤层 气亿立方米液化煤层气万吨 你看 我们不是为瓦斯找到了 一个很好的出路吗 这不仅使瓦斯 从杀手逐步向帮手转换 而且还能 为能源多样化走出一条新路 开发煤层气可以减少矿道内的 瓦斯含量改善矿工的工作条件有 效防止矿难 而且 中国的常规石 油天然气资源相对缺乏要想保持 经济持续快速增长 有必要开发新 的能源 而开发燃烧热值与天然气 相当的煤层气具有可观的效益收 益且有利于环境保护具有显著的 现实性 华北油田携手沁水煤田合作开 采煤层气 既增加了华北油田本身 的收益 又帮助沁水煤田解决了安 全难题 这无疑是把对社会的不利 影响转换成对企业有利机会的一个 极好例子 瓦斯如何从杀手变成能源多样化新星 德鲁克在中国 黄建东 德鲁克管理学院 程 实 金融学博士 供职于总行城市金融所 经济自由四大火花 世话实说 改革开放而立之思系列之一 喧嚣多年的红色亿元村南街 村大泡沫终于不可避免地破灭了 在当代中国乡村经济上比南街 村发达的多得很南街村真正的影响 其实是在政治方面 走进这个被誉为中国十大名村 之一的南街村 仿佛通过时间隧道回 到了 多年前南街村建有自己的广 播站和电视台 有本村的新闻报道和 政治教育一天广播三次开始曲分别 是东方红大海航行靠舵手和社 会主义好 各工厂各单位每天一道 必不可少的程序就是唱革命歌曲喊 革命口号 他们强调政治挂帅思想 领先坚持发展集体经济实行集体 统一经营反对承包制股份制强调 共同富裕不允许一部分人先富起来 用王宏斌的名言讲就是 要让村里人 富得一分钱存款都没有 南街村如此大放政治气球大吹 政治泡沫当然与村委一把手王宏斌 书记有莫大关系 据知情者讲王书 记从不看企业财务报表对企业经营 并无成熟的规划他希望把自己定 位为一个政治人物但他的所谓政 治显然没有与时俱进如他提倡学 习雷锋的集体主义和傻子精神并提 出口号这个世界是傻子的世界由 傻子去支持由傻子去推动由傻子 去创造是最后属于傻子的村干部 们也都自称是二百五干部是全心 全意为人民服务的公仆月薪 元 难道南街村掌权人真傻么 不 他们精明之极 年承认自己一 意孤行独断专行的王书记在三大 班子所有成员均反对的情况下决意 上马永动机工程为此南街村买来 了三辆崭新的奥迪轿车用于实验但 将轿车发动机拆卸后装上永动机的 结果只能是失败不过王书记并不气 馁而其他人也只好硬着头皮继续干 项目负责人于是声称 之前之所以失 败 是因为缺少神助如果能迎来八 仙相助永动机将获得成功于是为 了恭迎八仙下凡 村委大院的几个楼 房顶部装上了 余盏探照灯并配上 各种小彩灯一共九九八十一盏据 知情者讲王书记上马永动机项目 源于一个伟大的计划 如果永动机研 发成功南街村可日进纯利近千万这 不但可以扭转南街村陷于颓势的经 济有了钱可以先收购一个镇复 制南街村模式然后再收购一个县收 购一个省最后让全世界实现共 产主义 精明的村干部还有村主任王忠 金 年 月王因心脏病突发身 亡不料清理其遗物时在其办公室 保险柜中至少发现了 万元现金 及多本户主为王金忠的房产证更让 人目瞪口呆的是在追悼会上王的 几个二奶抱着小孩来到现场并对王 生前拥有的财产提出要求 南街村从上世纪 年代即已开 始发展工业但大多绩效平平甚至 亏损真正助其走出原始积累阶段的 是上世纪 年代初中国农业银行北 京总部给的 万元贷款 所以南 街村的经营模式一直备受各界质疑 年 中国人民大学社会学系副 教授冯仕政曾去南街村调研他根据 不完全 其实也没法完全 统计的 年至 年银行贷款数据分 析后得出的结论是第一总产值和 银行贷款增长趋势完全一致 第二 年及以后 银行贷款远远高于 利税 到 年已接近 倍 冯认 为南街村经济是典型的高增长低 效率 正是在巨额银行贷款输血的 支持下南街村经济才能在效率低于 全国平均水平的情况下增长速度远 远高于全国平均水平 冯还指出南 街村经济膨胀还有一个次要原因即 大量雇佣廉价村外劳力人数是南街 村村民的近三倍 在南街村低效经营依靠银行输 血和廉价劳力维持的情况下南街村 仍然大量进行非生产性建设投资 年 还耗资 万建南街村 长城和朝阳门正是从这一年开 始南街村经济连续下滑至 年 多条生产线停转 甚至发不出工资 此时 南街村集团负债额高达 亿 元之巨上了各家银行的黑名单 相信命理的王书记出差去了深 圳找到一名术士为其测名测命道 士写了一首藏头诗大意是南街村和 王书记能有今天的成就全是冥冥中 早有注定 如果王书记大名改个字 南街村和书记可以继续辉煌当然还 要承认改革开放市场经济邓小平 理论 甚至承认资本主义的股票市 场并准备上市融资于是在 年 月在法律意义上南街村宣告 了其公有制集体经济历史的终结 在南街村集团第 次股东大会上 完成了改制决议原南街村三大班 子 名成员成为自然人股东共占 的股份 但是改制是在秘密暗箱中操 作的所以虽然改制合乎公司 法程序也有工商部门注册文书为 证 但南街村改制知情人却矢口否 认王回应外界说是无稽之谈也 有其他知情人说改制只是形式 上的南街村不改红色路线 其 实南街村的改制就是 就 是被人诟病也被南街村长期抵制批 判的私有化这样一百八十度的大 转弯确乎难以向村民做出自圆其说 的解释 南街村前后的说法和做法 宣传和运作实在落差巨大与市场经 济的潮音极不和谐与改革开放的步 伐极不合拍它有投入有生产有工人 有产值有规模但没有效率没有效益 没有利润它经不起成本收益分 析框架的起码检讨 老实说它之陷 入困境并不令人惊愕 令人惊愕的 是它竟能畸形膨胀这么多年那就 不仅仅是南街村的悲哀了 边上人语 异哉 红色亿元村泡沫吹了这么久 胡飞雪 职业投资人 自由撰稿人 现居河南平顶山市 专栏 年月日 星期三 责任编辑 沈飞昊美编蒋玉磊邮箱 电话 知无不言 强农国之本 本立而道生 袁 东 中央财经大学教授 相对原有传统农业和乡村生 活的旧正在快速推进的中国工 业化与城市化 无论从哪个角度 看都是一种新 但是近几年的 很多现象表明中国人太容易见新 忘旧这固然说明我们的适应能力 太强然而缺乏坚实基础的盲目 适应 只不过是风浪中的浮萍而 已 我这么说绝不意味着要求城 镇的人们去向后看 我只是想说 为了工业化和城市化这个星球上 迄今为止最应该追求的文明进程 更加健康与持续我们必须重视农 业和乡村建设 当前中国以至全世界正在陷 入因通货膨胀强烈预期所带来的 不安中 中国不断刷新单月增长幅 度的 不仅在蚕食着个人和家 庭通过各种途径好不容易积累起 来的尚不算丰裕的财富也在加剧 财富流动的不公正 十分醒目的 是这一轮物价上涨从初始到现在 的最大推动力是禽肉蛋油粮食等 食品价格的异军突起 去年食 品价格上涨了 其中肉禽及 其制品的价格上升了 油脂 价格上升了 今年 月粮价 上涨 油脂价格上涨 肉 禽及其制品价格上涨 猪肉 价格上涨 以至于日益强烈 地影响到了工业服务业出口贸 易政府经济政策以及城市和乡村 的各个方面 但是价格大幅度上涨却没 有产生经济学所讲的引起供给应 有增加的效果猪肉产量去年反而 减少了 也没有出现起初那些 乐观者所声称的猪肉价格上涨会 增加养猪农户的收入 到乡村走一 趟就可明了养猪农户每出栏一头 公斤左右的生猪 年平均 能赚 元相当于多少个麦当劳 店中的汉堡包 想必城里人都晓 得 若扣除增加的养猪成本 年的养猪收入并没有比 年有 任何增长 那些掌控着经济资源和财富 调配权的各级政府在过去几年里 过多地沉浸在伴随农地不断变成 中高档住宅写字楼与车水马龙街 道的城市扩张与崛起中很多地方 因此都在住行玩上大下功夫似 乎 吃穿这种低级需求将不再是 中国人经济生活中的头等大事了 然而食品价格百分之几十的涨幅 突然提醒了梦中的很多人尤其是 那些公权力的掌控者食品在中国 人的所有消费里还是主体 年以农业为主体的第一 产业增加值仅增长 远低于第 二产业 第三产业 以及 的增长水平 这种忽视 轻则会以上述通胀和农民工的问 题向社会各界做出提示 产生压 力重则将会引起更大的社会动 荡以及工业化与城市化的倒退 所 以脱离了农业生产效率提高和乡 村建设的工业化与城市化是没有 根基的也是不可持续的 正是由于农业生产效率的低 下才导致了非常低水平的乡村劳 动力产出与收入 如果将从事农业 生产的收入称为乡村劳动力的保 留工资那么只要进城打工的收 入高于这一保留工资就没有什 么可以阻挡他们离开土地而涌入 城市 所以农业生产率的低下不 仅压低了农民工进城打工的收入 水平也使城市有理由支付低于农 民工边际劳动产出的薪酬 也正是由于对乡村建设的忽 视 特别是伴随上世纪 年代兴 起的以乡镇企业为代表的乡村工 业的日渐式微高于乡村劳动力保 留工资水平的机会被统统集中到 东部沿海大中城市 鉴于乡村财力 的贫乏以及国家财政支持的缺席 小城镇建设几乎在大部分地区成 为纸上谈兵 那种离土不离乡的 机会变得异常稀缺 人们对农业越来越忽视长此 以往又反过来加重了农业生产效 率的进一步下降 当这一恶性循环 积累到一定程度时 就是包括猪 肉粮食等在内的农业产出绝对水 平的下降或者同人们日益增长的 需求相比较的相对产出水平的大 幅度下降 如此食品价格不持续 超大幅上涨才怪呢 难道就没有办法改变这一不 可持续的状况吗 当然有 也必须 改变 否则全体民众福利都得下 降 势头正盛的经济增长就会掉 头什么办法最根本的是下大力 气尽快提高农业生产效率稳固与 夯实作为工业化城市化与社会发 展基础的农业和乡村建设 拥有世界五分之一人口的中国 加速推进的工业化与城市化 意味 着未来还将有大量乡村劳动力和土 地转入非农领域由此可以肯定的 是 当今的中国缺乏欧洲开始工业 化和大规模城市化时那种以 发现 新大陆为契机的伴随殖民地迅速 扩展本土劳动力大量移民海外而 使本土人均农地不会大幅减少的优 势相比那些先行者我们的约束更 多在这种情况下可行的建议就集 中在以下几点上了 其一大幅度提高各级政府财 政对农业的货币资本投入 以此为 主体力量支撑起提高农业生产效 率所需要的先进科学技术推广普 及乡村劳动力教育与培训农用 生产资料供给体系以及更广泛农 业服务机制的建设与不断增强 其二认真总结乡镇企业自上 世纪 年代兴起而后衰微的经验 教训 在政府能够支持的一切领 域采取切实措施恢复并推动乡村 企业的发展 以此增强乡村建设的 自我积累能力推动小城镇建设的 健康发展在增加离土不离乡机 会的同时减轻人们背井离乡以及 对大中城市和交通的压力从而有 助于增强工业化与城市化进展的 协调性 其三通过健全立法并严格执 法以及增强对公权监督机制建设 等措施切断各级政府同土地收益 的不合理联系机制切实提高大中 城市土地的集约化利用程度遏制 对农村土地低成本低效率粗放扩 张占用的各类行为真正保护并确 保最低限度农业用土地的规模 改革开放步入了而立之年 孔子说三十而立 立于礼所谓礼者外制于规内敛于已对中国 而言意味着一条于外合乎世界潮流 于内遵循自 我约束的和谐崛起之路 未及而立之年的我自然 不可能对中国这三十年气势辉煌 跌宕起伏的改 革历程有多么真切的亲身实感 青涩的思考自然 也缺厚重质感但我在努力寻找那份成长的共鸣 拙笔所记 正是希望从不同的视角阅读这个改革 开放之礼 过去的三十年是市场经济在中国土壤生根发 芽并茁壮成长的三十年 我这个而立之思系列的 开篇自然聚焦于市场经济的灵魂经济自由 正是 十一届三中全会解放思想实事求是的指导思 想打开了束缚经济自由的枷锁 看不见的手才开 始在神州大地展现出引导有序竞争 优化资源配 置的魔力 在 到 年间中国实际 增长有 个年份达到两位数 年平均增长率高达 以 年为基期 年中国人均实际 增长了 就像西方经济学家在学术论 文中写道的没有哪个国家在减少贫困方面比中 国近几十年做得更多 在高歌猛进的经济发展背 后经济自由日益彰显 根据弗雷泽研究所从政府 规模法律结构与产权保护货币政策合理性对 外交往自由度及信贷 劳动力与商业管制五个维 度的估算中国经济自由度指数从 年的 上升至 年的 增幅高于同期世界平均水 平 一个成熟自信和谐的中国经济正在不断融 入全球化的经济自由浪潮中 虽然这里无法用经济学的实证范式在中国经 济自由和经济增长之间搭建一个严谨的因果桥 梁但至少有一点是世人都承认的没有改革开放 的经济自由春风吹拂 中国经济百发齐放的灿烂 辉煌就不会如斯真实 而且更重要的是中国改革 开放的实践让经济自由思想与经济学的科学性基 础均衡思想在东方摩擦出些许火花 第一个火花是经济自由的比例均衡 中国改 革开放中对市场与政府主导比例的不断调整就像 是寻找黄金分割点的经济试验 给了有关自由与 约束经久不衰 此起彼伏的争论找到了一条相互 融合相互妥协的均衡思路即以市场为主导解决 资源配置的核心问题 以政府为补充解决市场失 灵的外部性问题 蕴含于改革开放白猫黑猫论 中并经受住实践经验的这种比例均衡思想 对于 解决西方发达国家的极端化困惑也不无裨益实 际上就像德布鲁 年前的研究结果所示完全自 由且不受约束的市场并不能带来经济效益的提 升而上世纪 年代的美国滞胀及其后无数次的 西方经济动荡也表明 相机而动的政策调控有时 不仅不能优化资源配置 甚至可能成为经济周期 的波动性来源 在两个极端间寻求自由与约束的 均衡则需要对经济自由的辩证认识和对政府调控 的谨慎运用 第二个火花是经济自由的速度均衡 中国稳 健有序的渐进式改革成果斐然 它意味着弘扬经 济自由就像是农耕播种 踌躇不前不可能收获春 华秋实而好大喜功也只能品尝拔苗助长的苦果 惟有寻求不温不火的速度均衡才会结出累累硕 果而把握速度均衡的关键正在于认清自身管理 和应对经济自由内部风险和外部冲击的能力审 时度势有先有后有急有缓地分部门分行业分 地区播种经济自由有效满足市场合理竞争诉求 审慎对待外部加速开放压力 才可以在实现资源 配置帕累托改进的同时避免重蹈华盛顿共识 下部分国家激进改革失败的覆辙 第三个火花是经济自由的层次均衡 经济自 由并不单薄 在宏观层次上表现为生产要素的自 由流动资源配置的合理导向在中观层次上表现 为企业经营的自主抉择自由竞争在微观层次上 则表现为普通个人的自由创新个性彰显 不同层 次的经济自由彼此交织相互影响而中国改革开 放的实践表明 实现层次均衡的关键就在于深化 制度改革 以法制性的基础建设理顺经济自由的 层次影响 就像亨廷顿所言人类可以无自由而 有秩序但不能无秩序而有自由通过培育现代 金融市场推进银行改革完善利率汇率形成机制 来规范宏观经济自由通过引导建立产权明确权 责明确管理科学内控有序的现代企业制度来规 范中观经济自由 通过创造条件鼓励普通个人增 强学习 不断创新 自由发展来规范微观经济自 由中国改革开放在实践中闪现出实现宏微观和 谐发展的层次均衡思想 第四个火花是经济自由的分布均衡 中国改 革开放的历史进程表明 经济自由相对于区域和 财富的分布均衡是经济实现长远稳健发展的关 键通过区域发展战略的不断调整沿海地区和内 陆地区城市和农村的经济自由差距有序减小经 济自由在全国范围内的分布均衡保障了资源配置 由局部有效向全局有效的趋近 而通过先富论 对先富带动后富的不断强调经济自由对减小 两极分化实现共同富裕的作用也不断增强 尤其 是近年间科学发展观和谐观念的不断彰显避免 了由于区域发展程度不同或是个人财富水平不同 而带来的经济自由界限模糊和可能冲突 使得社 会强势群体成为经济自由全面化的促成者而非践 踏者 雨果曾有言社会的繁荣是指幸福的人自 由的公民强大的国家 中国改革开放迄今所体 现的经济自由的均衡内涵使我们相信今天我们 正在微笑着拥有这一切 提高农业生产效率是工业化城市化持续健康发展大前提 郭晨凯 制图