对《煤矿安全规程》有关条款的探讨.pdf

2 0 0 7 年 第5 期 瞧差 甜技 5 7 对 煤矿安全规程 有关条款的探讨 孙红卫 ， 尹昌旺 新光 集团淮北刘东煤矿 ， 安徽 淮北2 3 5 0 o 0 摘要通过对 煤矿安全规程 有关条款的修改， 使其更加科学、 合理。同时提出煤矿安全管理工作中有关建议和意见。从 而进一步提高煤矿的安全性， 减少煤矿事故的发生。 关键词 煤矿安全规程 条款修改 新中国成立以来， 随着煤炭生产的发展和经济体制的变 化， 我国先后 1 0 次对 煤矿安全规程 进行了修改和完善。 1 9 5 1 年 9月 由燃料工业部 组织 制订第一部煤矿 规 程 煤矿技术保安试行规程 草案 。当时， 全国统配 煤矿年产原煤只有 3 5 o 0 万 t 左右， 有 3 0 ％～5 0 ％的采煤工作 面是采用非正规的采煤法 一残柱式采煤法开采。全 国有 3 0 ％的矿井是采用自然通风， 其它方面的安全措施 如瓦斯 和火灾防治 还没有起步。 1 9 5 5年 1 2 月由燃料工业部组织修订和颁发了煤炭工业 第二部 规程 一 煤矿和油母页岩矿保安规程 。 1 9 6 1 年 1 0月， 由煤炭工业部组织制订 的第三部 规 程 一 煤矿保安暂行规程 。 1 9 7 2 年4月， 煤炭工业部颁发了第 四部 规程 一 煤矿 安全试行规程 。 1 9 8 0 年 2 月， 煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部 规程 一 煤矿安全规程 。 1 9 8 6 年 7 月 ， 煤炭工 业部为适应生 产建设 发展 的需要 ， 在第五部 规程 的基础上， 经过修订公布了第六部 规程 一 煤矿安全规程 1 5 章 5 1 2条 。 1 9 9 2 年 1 0月2 2日能源部颁布煤矿第七部 规程 一 煤 矿安全规程 1 5章5 2 3 条 。 2 0 0 1 年 9月 1 9日国家煤矿安全监察局颁布了第八部 煤矿安全规程 。本规程自2 0 0 1 年 1 1 月 1日起施行。同时 废止能源部 1 9 9 2年颁布的 煤矿安全规程 、 1 9 9 3 年颁布的 煤矿安全规程 露天煤矿 和煤炭工业部 1 9 9 6年颁布的 小煤矿安全规程 。 国家安全生产监督管理局、 国家煤矿安全监察局 2 0 0 4 年 1 0月 1 8日颁布了第九部 煤矿安全规程 。 国家安全生产监督管理局、 国家煤矿安全监察局 2 0 0 6 年9月2 6日颁布了第十部 煤矿安全规程 。 1 9 6 0～1 9 8 7年， 煤炭工业主管部门专为乡镇小煤矿制定 和颁布了四个版本的安全规程 1 9 6 0年， 地方小型煤矿安全生产的几项规定 ； 1 9 7 2 年， 小煤窑安全生产暂行规定 8 章 6 8 条 ； 1 9 8 1 年， 小煤矿安全规程 】 1 章 9 2条 ； 1 9 8 7年， 乡镇煤矿安全规程 1 3 章 1 2 1 条 。 1 现在 煤矿安全规程 有关条款 煤矿安全规程 第 1 3 4条 低瓦斯矿井中， 相对瓦斯涌 出量大于 1 0 Ⅱ I 3 ／ t 或有瓦斯喷出的个别区域 采区或工作面 为高瓦斯区， 该区应按高瓦斯矿井管理。 煤矿安全规程 第 2 7 1条 水文地质条件复杂的矿井， 当开拓到设计水平， 只有在建成防、 排水系统后， 方可向有突 水危险地区开拓掘进。 煤矿安全规程 第 4 4 1 条 矿井应有两回路电源线路。 当任一回路故障停止供电时， 另一回路应能担负矿井全部负 荷。年产 6 0 0 0 0 t 以下的矿井采用单回路供电时， 必须有备用 电源； 备用电源的容量必须满足通风、 排水、 提升等要求。 煤矿安全规程 第 4 9 3 条 煤矿企业应设立矿山救护 队， 不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业， 应指定兼 职救援人员， 并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿 山救护队； 否则， 不得生产。 矿山救护队至服务矿井的距离以行车时间不超过 3 0 ra i n 为限。 煤矿安全规程 第 4 9 9 条 煤矿企业可根据需要建立辅 助救护队， 业务上受矿山救护队指导。 2 上述条款存在的不足之处 2 ． 1 煤矿安全规程 第 1 3 4条的不足之处 根据 2 0 0 5年的统计资料， 全国4 1 起特大瓦斯事故中， 瓦 斯爆炸事故 3 4起， 煤与瓦斯突出事故 4起， 瓦斯窒息事故 1 起， 煤尘爆炸事故 1 起， 瓦斯燃烧 1 起。在 3 4起瓦斯爆炸事 故和 1 起瓦斯窒息事故中， 有 2 】 起是在低瓦斯矿井发生的， 占该类事故总数的 6 1 ． 8 ％。 以上数据说明低瓦斯矿井虽然瓦斯涌出量较小， 但在无 风、 微风的状态下 ， 仍然会形成瓦斯积聚， 易于发生瓦斯事 故， 特别是低瓦斯矿井的高瓦斯区域的瓦斯管理工作显得更 为重要。有些小煤矿瓦斯含量高， 但矿主不愿意增加矿井投 入和管理成本， 加上技术力量薄弱， 现场管理跟不上， 就更容 易发生事故。 2 ． 2 煤矿安全规程 第2 7 1 条的不足之处 煤矿透水事故多发生在地方煤矿地下水系较发达的地 区， 因为地方小型煤矿在开采前对地质资料掌握不全， 其排 水能力不足。一些小煤矿违规生产， 越过国土资源部门禁止 的界限开采， 其蕴藏着巨大风险。 煤矿企业要加强对防治水工作的领导， 制定防治水工作 方案， 并认真组织落实。矿井水文地质条件 下转第5 9页 维普资讯 2 0 0 7 年第5 期 媳晨 纠救 5 9 应力消除等措施。 2 ． 5 液压 自移装置操作工 艺 1 推移推移梁。在抽出一个支架后， 在拉移掩护架前 首先给三个掩护支架推移千斤顶供液， 使三个千斤顶向前推 移梁到位， 然后将操纵阀打到⋯ 0’ 位， 推移步距 7 5 0 ra m。 2 拉移靠采空区侧掩护架。收回侧护板， 降采空区侧 掩护架， 使支架顶梁与顶板分离， 然后同时操作抬底千斤顶 和拉架千斤顶向前拉移支架到位， 升架达到初撑力， 操作阀 组使前梁接顶， 伸出伸缩梁， 控制好顶板。 3 顺序拉移中间掩护架和靠煤壁侧的掩护架， 支护到 位。 4 按此操作顺序再推移 7 5 0 ra m， 完成一个循环。每抽 出一个支架 支架宽 1 5 0 0 ra m ， 自移装置前移两次， 完成两次 移架 。 2 ． 6 主要技术特点 1 改进撤面工艺， 充分利用原支架液压系统推移装置， 操作简便， 拉移速度快， 每拉移一个循环仅用时3分钟； 2 工作效率高， 工作面外移支架可掩护支架拉移平行作业 ； 3 安全性好， 支架抽出后可以迅速护顶； 4 利用液控单向锁控 制推移千斤顶， 闭锁推移腔， 防止回液， 确保移架行程； 5 利 用推移梁作为固定导向， 防止出现咬架， 基本不需要调架； 6 推移千斤顶拉架力大 6 3 1 l N 是绞车拉架力的 2 ． 1 倍。 3 结束语 掩护支架自移装置充分利用原支架液压系统推移装置， 改进了撤面工艺， 性能先进、 结构新颖、 工作可靠， 故障率低， 安全性好。经测试实现单架降、 移、 升共用时间 1 l s ， 能够实 现支架的快速拉移。 作者简介 吴龙泉 1 9 6 4一 男， 山东科技大学采矿工程专 业专科， 注册安全工程师， 现任淄博矿业集团安全监察局副 局长， 从事煤矿安全监察工作。 上接第5 7页 复杂或存在重大水害隐患的煤矿， 必须设立 专门的防治水机构， 配备水文地质专业技术人员。在采掘作 业过程中， 要坚持“ 有疑必探， 先探后掘” 的探放水原则。政 府有关部门要加大矿产资源开采监管力度， 对资源已枯竭的 煤矿及时予以关闭， 防止违法越界开采和开采防水煤柱。要 定期进行水害隐患排查， 对在水淹区、 塌陷积水区等水体下 采煤的矿井， 必须先排空积水或采取其它安全措施后方可进 行采掘活动。 2 ． 3 煤矿安全规程 第4 4 1 条的不足之处 目前矿井装备水平有的是根据矿井生产能力来确定的， 而不是根据矿山灾害情况来制定。对于高瓦斯矿井、 瓦斯突 出等灾害严重的矿井， 无论矿井生产能力大小， 都必须有双 回路供电来保证矿井的安全。 煤矿企业是特殊供电用户， 建立健全对突发事件的管理 是供电企业和煤矿企业的重要管理工作。不能因为矿井生 产能力小而降低矿井的硬件标准， 这样矿井的安全就难以得 到保障。 2 ． 4 煤矿安全规程 第4 9 3 条的不足之处 有些煤矿只和大的矿山救护队签订救护协议， 其服务工 作很难保证现场要求。而矿井停电停风后的瓦斯检查 、 盲巷 内的气体检查、 瓦斯排放等工作必须由矿山救护队来完成。 特别是矿井停风后， 现场就更难以保证等到矿山救护队来处 理完毕后再恢复生产。矿山救护队至服务矿井的距离以行 车时间不超过3 0 n fi n 为限， 这一条有些矿井也难做到。 3 建议对 煤矿安全规程 的有关条款修改 煤矿安全规程 第 1 3 4条 3 0 0 0 0 0 t ／ a 以上低 瓦斯矿井 中， 相对瓦斯涌出量大于 1 0 m 3 ／ t 或有瓦斯喷出的个别区域 采区或工作面 为高瓦斯区， 该区应按高瓦斯矿井管理。 3 0 0 0 0 0 d a以下的矿井相对瓦斯涌出量大于 1 0 m 3 ， t 或有瓦斯 喷出区域的按高瓦斯矿井管理 。 煤矿安全规程 第 2 7 1 条 水文地质条件复杂的矿井， 当开拓到设计水平， 只有在建成防、 排水系统后 ， 并通过安全 评估后， 方可向有突水危险地区开拓掘进。 煤矿安全规程 第 441 条 矿井必须有两 回路电源线 路。当任一回路故障停止供电时， 另一回路必须能担负矿井 全部负荷。 煤矿安全规程 第 4 9 3 条 所有煤矿必须有矿山救护队 为其服务。煤矿企业必须设立矿山救护队或辅助救护队； 否 则 ， 不得生产 。 矿山救护大队至服务矿井的距离 以行车时间不超过 3 0 ra i n 为宜。 煤矿安全规程 第 4 9 9条 没有建立矿山救护队的煤 矿， 煤矿企业必须建立辅助救护队， 业务上受矿山救护队指 导 。 4 相关建议 1 关闭小煤矿不是解决当前小煤矿事故多发的有效办 法 ， 提高办矿的安全标准才是治本之策。 2 煤矿的矿井装备水平不能根据矿井生产能力来确定 的， 而是需要根据矿井灾害情况来确定。不能因为矿井生产 能力小而降低矿井的安全标准。 3 在矿井瓦斯等级鉴定工作中， 引用煤层瓦斯含量直 接测定技术， 并制定相关标准， 防止因人为因素而降低矿井 瓦斯等级， 从而降低矿井的安全装备标准和管理标准。 作者简介孙红卫 1 9 7 1 一 男， 江苏盐城人， 工程师。1 9 9 4 年中国矿业大学采矿工程系毕业。现任新光集团淮北刘东 煤矿总工程师， 长期从事煤矿技术管理工作。 维普资讯