大庆油田在鹤岗煤矿启动瓦斯治理项目.PDF

中国的宏观经济政策， 在保增长取得显著成效后去向何 方， 又一次成为海内外关注的焦点。 中央经济工作会议7 日闭幕。记者在第一时间约访了相 关官员和专家， 大家普遍认为， 这次会议为2010 年宏观政策 “定了调” 保持宏观政策的连续性和稳定性， 转变经济发展方 式已刻不容缓， 通过保障和改善民生促进经济结构优化、 增强 经济发展拉动力。 信号一重点转变发展方式 中央经济工作会议提出， 做好明年经济工作， 重点要在促 进发展方式转变上下功夫， 真正把保持经济平稳较快发展和加 快经济发展方式转变有机统一起来， 在发展中促转变， 在转变 中谋发展。 “发展方式是决定中国经济能否可持续发展的根本性问 题。而保增长取得重要成果， 为转变发展方式提供了有利条件 和环境。 ” 国家统计局总经济师姚景源说， 明年重点促进发展方 式转变， 是把长期发展目标和短期增长目标的有机结合。 长期以来， 中国经济发展过于依赖投资和出口， 过于依赖 第二产业， 过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发 展方式问题凸显出来， 在保增长的短期目标基本实现后， 转变 发展方式势必成为下一步工作的重点。 “进入 ‘后危机时代’ ， 人们的关注点从此前经济增长率的 高低， 转向经济增长的质量、 效益和可持续性。 ” 国务院发展研 究中心宏观经济部研究员张立群认为， 优化经济结构、 提高自 主创新能力是转变发展方式的重点， 特别是要加快培育战略性 新兴产业， 加大支持力度。 信号二双政策不变背后有深意 在经济实现企稳回升后， 财政政策和货币政策会否有所调 整， 成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确 继续实 施积极的财政政策和适度宽松的货币政策； 同时把握好政策实 施的力度、 节奏、 重点。关注民生成为财政和货币政策的共同 “重点” 。 “一方面国内外经济形势转好， 另一方面回升的基础并不 稳固。所以财政和货币政策不能有大的变化， 但应做些微调， 巩固经济回升势头， 避免出现新的问题， 重点支持结构调整。 ” 国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。 会议提出， 财政政策要加大对教育、 卫生、 社会保障等民生 领域和社会事业支持保障力度； 投资适度增长， 重点用于完成 在建项目， 严控新上项目； 加大货币政策对经济社会薄弱环节、 就业、 战略性新兴产业、 产业转移等方面的支持。中国银行董 事长肖钢指出， 中行将加快优化信贷结构， 继续加强对国家重 点工程、 中小企业、 保障性住房、 重大科技专项、 节能减排项目 的信贷支持。加强战略性新兴行业的研究， 大力支持低碳经济 发展。坚决压缩落后产能项目贷款。 会议提出， 要处理好保持经济平稳较快发展、 调整经济结 构、 管理通胀预期的关系， 巩固和增强经济回升向好势头。 对于通胀预期， 接受采访的专家普遍认为， 应当关注通胀 预期， 但只要把握好货币信贷增速， 明年出现通货膨胀的可能 性很小。 信号三增加普通商品房供给增强居民消费能力 近来房地产市场量价同步飙升， 明年房地产政策走向备受 关注。会议提出， 增加普通商品住房供给， 支持居民自主和改 善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。 此前， 国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也 指出， 要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置， 在 财政、 金融和土地政策上给予大力支持， 让城市广大中低收入 者安居乐业。同时， 要抑制投机性购房， 促进房地产业健康发 展。 这次中央经济工作会议透露的信息显示， 针对中低收入群 体的廉租房、 普通商品住房和农村危房改造等受到了决策层的 高度重视。 “居民消费仍然不足， 是我国经济最大的结构性问题。 ” 国 务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说， 通过消费需求的扩 大， 提高抵御外部冲击能力， 是我国这样人口超大规模的大国 的必由之路。 “只有更加注重改善民生， 老百姓收入提高了， 保障健全 了， 才能够为扩大内需提供强大动力， 也才能够为中国经济发 展方式转变和实现可持续的经济增长提供强大动力。 ” 中国社 科院数量经济研究所所长汪同三指出。 （下转二版） 833 老方说事 国内统一刊号 CN230012七台河日报社出版第7871期今日4版 2009年12月9日 星期三 己丑年十月廿三 Emailqthxww＠ 七台河新闻网七台河日报邮箱qthrbzbb＠ 创建学习型城市创建学习型城市 建设学习建设学习型党组织 本报讯（金哲 记者郑晓萍 刘红） 市委 七届七次全会召开后， 市地税局认真学习市 委书记杜吉明同志在市委七届七次全会上 的讲话及有关文件精神， 将全局上下的思想 和行动统一到市委工作部署上来， 以组织收 入为中心， 抓住收入不松劲， 谋划明年早布 局， 为开创全市经济社会跳跃式发展新局面 做出了新贡献。 狠抓税收组织收入不放松， 全年税收收 入将达到10.5 亿元， 创历史新高。全市地税 系统克服金融危机影响， 科学谋划、 攻坚克 难、 狠抓落实， 牢牢把握税收组织收入主动 权， 提前106 天在全省率先完成税收规模任 务， 前9 个月税收增幅位居全省第一。截至 10 月末， 累计组织各项税费收入14 亿元， 税 费总量创历史最高水平； 实现税收收入9.93 亿元， 同比增长31.5， 税收增幅处于全省前 列； 地方级收入对财政贡献率不断加大， 累 计完成地方级税收 6.38 亿元， 同比增长 33.1， 增收1.59 亿元。10 月， 市委、 市政府 主要领导先后做出专门批示， 对地税工作给 予充分肯定， 这已经是今年以来市委、 市政 府第5 次通报表扬市地税局。市政府还对市 地税局进行通令嘉奖。成绩面前， 市地税局 不骄不躁， 狠抓收入不放松， 尤其是在市委七 届七次全会召开后， 他们严格按照市委、 市政 府工作要求， 保持清醒头脑， 工作标准不降 低， 工作力度不松懈， 加大组织收入工作力 度， 努力实现应收尽收， 确保今年收尾工作的 顺利完成。目前， 各区、 县局组织收入工作正 在紧张开展中， 他们提出了全年地方税收收 入要突破10.5亿元的奋斗目标， 以期向市委、 市政府交上一张满意的答卷。 抢前抓早谋划明年工作， 清晰确立2010 年组织收入工作思路。他们明确了 “突出重 点保增长， 扩展领域挖潜力， 完善机制作保 障， 确保税收收入持续、 稳定、 健康增长” 的 工作思路。 （下转二版） 出了问题， 要追究责任， 这是常识； 出了安全事故， 分析原因， 吸取教训， 同时更离不开追究责任， 这也是惯例。 责任分事前和事后。事前是落实安全责任制， 把责任分解， 落实到部门和人头， 这是预防和杜绝事故发生的有效办法。事后 追究责任， 这是对没有履行好安全责任制的一种惩罚， 也是必要 的。 说失败是成功之母， 只是不得已而为之， 哪有人愿意失败 呢说坏事可以变成好事， 那是无奈之举， 如果不发生坏事， 不是 更好吗谁都不愿意看到发生事故， 但这种事故却不断发生， 归 根结底， 安全责任制落实不到位是重要原因。 落实安全生产责任制有个横向到边、 纵向到底的问题， 无论 横向和纵向， 只要一点不到位， 就埋下了安全隐患； 还有个落实到 人头的问题， 无论是煤矿所有者、 管理者、 生产工人、 技术人员还 是监督部门， 有一个环节不负责任， 都会导致事故的发生。这就 像一部复杂的机器， 哪怕有一个 螺丝松了， 都会影响整部机器运 转。 无论从哪个角度看， 严格落 实安全生产责任制比事后追究 责任更重要。 本报讯（纪洪淼 安淑清记者王玉娇） 桃山区桃北街 道花园社区在学习实践活动中， 充分发挥广大离退休党员、 驻区单位党组织和社区群众的作用， 以解放思想为先导， 通 过搭建 “六个平台” 、 创建 “六型社区” ， 促进了和谐社区建设 科学发展。 搭建学习平台， 提高居民素质， 创建学习创新型社区。 为了更好地发挥社区的学习阵地作用， 社区党总支重新设 置了图书阅览室、 学习室、 培训室， 配备各类图书8000 余 册， 对社区党员、 居民全天开放。修建了学习实践活动百米 文化宣传长廊， 举办各类培训班13 期， 培训社区群众1000 余人次。开展学习型楼院创建活动， 发放各类宣传单2000 多份、 学习资料700 余册， 以党小组为单位， 组织群众学习 100 多场次。 搭建爱心平台， 救助弱势群体， 创建服务保障型社区。 组织社区党员与21 名下岗职工、 12 个贫困家庭、 32 名残疾 人结成帮扶对子， 定期开展救助服务， 解决他们的生活、 就 业、 就医、 就学等难题。为贫困居民提供生活物资帮助2 万 多元； 为单亲家庭、“空巢” 老人和残疾人提供周到细致的家 政服务300 多人次； 为下岗失业人员举办再就业培训班5 期， 培训400 多人次， 提供就业信息500 多条， 目前已有276 人实现再就业。 搭建自治平台， 发动群众参与， 创建民主管理型社区。 社区党总支以六个楼院党支部为单位， 设立了18 个居民自 治小组， 形成了从社区党总支到楼院党支部， 再到楼院自治 小组、 家庭住户代表的完善的群众自治网络， 扩大了社区工 作覆盖面， 调动了社区居民参与社区建设的积极性， 促进了 社区和谐。目前， 各居民自治小组共为居民群众解决宅基 地划分、 自来水管道堵塞、 职工工伤赔偿等难点问题11个。 搭建娱乐平台， 拓展文化阵地， 创建健康文明型社区。 社区党总支协调驻区单位投资17 万元， 重新整修了社区文 化广场， 成立了秧歌队、 太极拳和健身操队、 夕阳红民乐队 等群众文化组织7 个， 利用早、 晚休息时间组织居民开展丰 富多彩的健身、 娱乐活动。先后举办了全市首届社区青少 年广场才艺展示、“共建美好明天” 歌舞演出、 革命电影进社 区、“我爱祖国” 演讲比赛、“周末露天舞会” 、“社区文化大舞 台” 等各种文化娱乐活动20 余场次。 搭建绿色平台， 改善居住条件， 创建环境优美型社区。 开展了 “爱我社区、 美我家园” 主题活动， 动员和鼓励广大社 区党员、 居民群众普遍参与到净化、 绿化、 美化家园中来， 将 老白酒厂后院的大垃圾堆变成了清新优美、 花香怡人的 “赏 杏园” ， 修整巷路4000 延米， 清理违规占道物40 多处。组 织 “4050” 保洁人员、 低保人员、 党员义工、 社区志愿者等 150 人整治社区内的重点部位， 清除死角死面， 清淘了松林 小区、 花园小区等 14 栋居民楼的马葫芦， 营造了干净、 整 洁、 优美的居住环境。 搭建治安平台， 维护社会稳定， 创建平安温馨型社区。 强化群防群治， 组建起社区流动人口管理站， 加强对流动人 员的管理。发挥离退休党员作用， 组建了由130 人组成的 义务治安巡逻队伍， 配备了3名专职调解员。发挥社区警务 室、 社区调访室和治安巡逻员作用， 实施居民楼道联防、 楼 宇联防措施， 完善了社区治安网络建设。先后成功调解社 区内的各类纠纷14 件， 为公安机关提供破案线索和信息5 条， 现场抓获盗窃人员2名， 防止发生治安案件3起。 本报讯（记者周峰） 在创建学习型党组织、 学习型领导班子 活动中， 市电业局不断丰富创建内容和形式， 创新活动载体， 促进 了创建活动的深入开展。 通过局域网页、 宣传栏、 培训班等载体有针对性地开展多种 形式的宣传， 营造浓厚的宣传氛围， 并在局域网建立有关创建学 习型企业的学习和讨论区， 通过有声有色的宣传和教育活动， 在 职工中树立终身学习的理念， 提高学习兴趣， 增强学习效果。同 时紧紧抓住党委中心组的带头示范作用， 推动全局各个层次的学 习活动开展。 注重把学习活动与实际相结合， 通过对干部职工进行政治理 论、 管理知识、 业务技能等素质教育， 不断提升服务水平， 为全市 人民提供高效、 快捷的优质服务。只要拨打95598 这个号码， 电 话里就会传来市电业局客服中心工作人员热情的声音， 客服工作 人员会认真答复用户提出的问题并做详细的记录， 如果有需要， 他们会以最快的速度帮助用户解决用电难题， 并及时将结果反馈 给用户。“只要打一个电话， 剩下的都由我们来办” ， 这是电业局客 服中心不变的承诺。 坚持安全、 高效、 快捷、 文明的服务宗旨， 是市电业局开展学习 型党组织和学习型领导班子创建工作的目标。目前， 全局干部职 工树立了新的学习理念， 并做到学以致用， 通过不 断改变工作作风， 充分发 挥职能作用， 全力支持地 方经济快速发展， 为满足 全市人民生产生活用电 需求服好务。 新华社哈尔滨12月8日电（记者范迎春 孙英威） 大庆 油田施工队伍7 日在龙煤集团鹤岗分公司益新煤矿启动钻 机， 正式开始对黑龙江省煤田瓦斯进行治理， 以期最大限度 降低煤矿区瓦斯含量， 提高煤炭生产的安全系数。 按照黑龙江省政府与大庆油田11 月30 日签署的协议， 大庆油田将发挥其技术优势， 对黑龙江省内煤田瓦斯进行 抽采治理和开发利用。双方期望通过这一合作， 在减少事 故发生的同时使煤田瓦斯这个 “安全杀手” 得到有效利用， 形成拉动地方经济发展的新型产业。 大庆油田井下作业分公司副经理李庆维表示， 大庆油 田将结合黑龙江煤层的地质特点， 尽快研究出针对当地煤 田瓦斯开发治理的实用技术， 并分步对鸡西、 七台河、 双鸭 山等其他含煤盆地的煤田瓦斯进行开发治理。 本报讯（李国栋 记者韩黎黎） 为纪念 “一二九” 学生运 动七十四周年， 团结带领广大青少年学生争做有中国特色社 会主义事业合格的建设者和接班人， 为实现我市经济社会又 好又快、 更好更快发展的宏伟目标贡献力量， 近日， 团市委、 市 学联、 市少工委在全市大中小学校广泛开展了纪念 “一二九” 学生运动七十四周年系列活动。 12 月8 日， 全市各级团队组织纷纷开展了丰富多彩的纪 念 “一二九” 主题活动。市四中、 市逸夫中学、 第五小学开展 了主题合唱比赛， 同学们用一首首经典的革命歌曲来表达对 英烈们的怀念； 市实验高中开展了主题辩论赛； 市高级中学、 第六小学、 第九小学开展了主题团活和主题队会等， 同学们以 饱满的热情、 精彩的表演展示了青春风采， 表达了为国富民强 做贡献的坚定决心。 各区县组织开展了新团员入团仪式、 纪念 “一二九” 图片 展、 板报和手抄报比赛、 诗朗诵、 演讲比赛等主题活动纪念 “一 二九” 运动。 本报讯（记者王玉娇） 12 月4 日上午， 全省深入学习实践 科学发展观活动汇报交流电视电话会议召开。市委常委、 组织 部长， 市委学习实践科学发展观领导小组副组长、 学习实践办 公室主任王秋实及市委学习实践活动领导小组成员， 区、 县委 组织部长， 各巡回检查组组长， 各系统指导组负责同志在我市 分会场参加会议。 会议的主要任务是， 贯彻落实中央深入学习实践科学发展 观活动会议精神， 交流各地学习实践科学发展观活动情况， 对 全省下步学习实践科学发展观活动进行安排部署。 会上， 省委组织部长, 省委学习实践科学发展观领导小组 副组长、 学习实践办办公室主任徐泽洲要求， 要扎实抓好分析 检查和整改落实阶段工作， 确保第三批学习实践活动健康深入 开展； 要在分析检查中提前谋划整改落实工作， 坚持边查边改 推动实际问题的解决； 要积极探索建立学习实践科学发展观长 效机制； 要以学习活动为契机， 切实加强农村、 社区、 非公有制 经济组织及教育、 医疗卫生单位的基层党建工作， 把加强党的 自身组织建设作为第三批学习实践活动的基本目标和重要任 务来抓； 要进一步强化组织领导， 增强责任意识， 加强行业指 导， 坚持统筹兼顾， 将学习实践活动与谋划明年工作结合起来， 做好新一年的工作规划， 确保学习实践活动取得扎实成效。 就我市如何贯彻落实全省深入学习实践科学发展观活动 汇报交流电视电话会议精神， 王秋实要求， 要在思想上高度重 视， 防止和克服厌战情绪。各区、 县组织部长， 各巡回检查组， 各系统指导组要进一步明确责任， 继续加强对基层单位的指导 工作； 要结合工作实际， 注重抓重点、 难点， 不搞一般化、 简单化 和形式主义； 要深入基层， 靠前指导， 及时发现解决工作中存在 的具体问题； 要在发现好典型的同时， 注重发现问题和解决问 题， 做到互相促进和互相推动； 要加强科学发展观活动与当前 实际工作的紧密结合， 为明年工作开展打下良好基础； 要加大 宣传力度， 营造良好的舆论氛围， 扎实推进科学发展观学习实 践活动的深入开展。 本报讯（王金文 记者邱东梅） 在12 月3 日举行的全省首 届 “十大法治人物” 颁奖晚会上， 市公安局副局长兼桃山分局局 长朱孔勤被评为全省首届 “十大法治人物” 。市政府副市长赵 春波作为颁奖嘉宾出席晚会。 全省首届 “十大法治人物” 评选活动历时两年， 经过层层评 选推荐、 省评选委员会办公室初审、 全省各界群众投票以及省 评选委员会评审， 评选产生了全省首届 “十大法治人物” 。 多年来， 我市为省和国家输送了多名速滑人才， 短道速滑运动已在中小学生中广泛普及。图为新建小学的速滑队 在顶雪训练。本报记者秦存广摄 大庆油田在鹤岗煤矿启动瓦斯治理项目 中央经济工作会议释放五大信号 新华社 “新华视点” 记者 刘铮 任芳 安蓓 全省深入学习实践科学发展观活动汇报交流电视电话会议召开 我市在分会场参会并提出贯彻意见 地税抓住收入不松劲谋划明年早布局 桃山区花园社区 巧搭平台筑和谐 深入学习实践科学发展观深入学习实践科学发展观 推动经济社会跳跃式发展推动经济社会跳跃式发展 安全责任 团市委纪念 “一二 九” 开展主题活动 市电业局 创载体强学习优服务 朱孔勤被评为全省首届 “十大法治人物”