金属非金属矿山安全生产管理人员安全培训大纲(1).doc

金属非金属矿山安全生产管理人员安全培训大纲试行 本大纲规定了金属非金属矿山安全生产管理人员安全培训的目的、 要求和具体内容。 1. 培训对象 金属非金属矿山安全生产管理人员。 2. 培训目的 通过培训,使培训对象熟悉矿山安全的有关法律、法规、规章和国 家标准,掌握矿山安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能,了解职业卫生防护和 应急救援知识,具备一定的矿山安全管理能力,达到金属非金属矿山安全生产管理人 员考核标准的要求。 3. 培训要求 3.1 安全培训包括相关法律法规、 安全管理、 安全技术理论培训和实际安全管理技 能培训。培训要坚持理论与实际相结合,注重职业道德、安全意识和实际安全管理能力 的综合培养。 3.2 按露天开采和地下开采两类分别进行。 3.3 应采用国家推荐的培训教材。 3.4 培训须安排讲课、现场培训、复习、 考试等环节。讲课的内容及课时应符合本 大纲的要求,按矿山类型和安全生产实际要求以及不同人员情况而定。 4. 培训内容 4.1 安全管理 4.1.1 金属非金属矿山安全生产概况 金属非金属矿山安全生产形势以及安全生产的特点; 国外有关矿山安全生产情况。 4.1.2 安全生产方针、政策和有关矿山安全法律、法规、标准 主要包括 安全生产法 、 矿山安全法 、 劳动法 、 职业病防治法 、 刑法 、 矿 山安全法实施条例以及金属非金属矿山安全规程 、 爆破安全规程等。 4.1.3 矿山安全管理的目的、意义和任务 4.1.4 矿山安全管理制度 安全生产责任制; 安全检查制度; 安全教育培训与特种作业人员管理制度; “三同时”与安全评价制度; 安全技术措施计划制度; 重大危险源管理制度; 伤亡事故和职业病统计报告管理制度,工伤保险制度; 劳动防护用品发放与使用制度; 锅炉压力容器与特种设备管理制度; 安全生产考评奖惩制度。 4.1.5 矿山从业人员的安全生产责任、权利与义务 4.1.6 现代安全管理技术 包括安全目标管理、 危险辨识、 安全评价、 职业安全 健康管理体系等。 4.1.7 案例分析与讨论 4.2 安全技术理论 4.2.1 矿山地质安全 矿床的基本概念; 矿岩的基本性质, 包括矿岩的物理力学、 化学性质及其与矿山安全生产的关系; 矿床地质构造,如裂隙、断层、褶皱等及其对矿山安全生产的影响; 矿床水文地质,如岩溶水、裂隙水、老窿水、大气水、地表水等及其对矿山安 全生产的影响; 矿山地质环境及地质灾害如地热、岩爆、地震、泥石流、滑坡、坍塌等 。 4.2.2 露天矿山开采安全 露天矿山开采安全生产基本条件; 露天矿山开采工艺安全,包括穿孔、铲装、运输、排土作业及其安全技术要求; 露天矿山防尘防毒,包括尘毒的来源、危害及其预防措施; 露天矿山防排水与防火要求; 露天矿山边坡管理, 包括边坡破坏机理及主要形式、 影响边坡稳定的主要因素、 预防边坡坍塌及加固措施; 露天矿山典型事故案例分析与讨论。 4.2.3 地下矿山开采安全 地下矿山开采安全生产基本条件; 井巷工程安全,包括平巷、竖井、斜井、天井的掘进施工、支护、维护及其安 全技术要求; 常用采矿方法的安全要求,矿柱回采的安全要求; 矿山地压形成机理及其对安全生产的影响,顶板、采空区的管理,采空区处理 方法及安全要求; 地下矿山回采工艺,凿岩、铲装、运输、提升的安全要求; 地下矿山通风安全要求以及矿井通风系统评价; 地下矿山防尘防毒,包括尘毒的来源、危害及其预防措施; 地下矿山防排水,包括矿井水的来源、危害,防排水安全要求,工作面突水预 兆; 地下矿山防灭火,包括矿井外因火灾和内因火灾的原因、防灭火措施等; 地下矿山典型事故案例分析与讨论。 4.2.4 矿山爆破安全 爆炸基本理论; 矿山常用爆破器材、起爆方法以及起爆系统联接的安全要求; 露天矿山爆破方法; 地下矿山爆破方法; 爆破作业安全要求,包括凿岩、装药、警戒、起爆、爆后检查、残盲炮处理等 的安全要求; 爆破有害效应及爆破安全范围的圈定; 爆破器材有关安全管理规定及储存、运输、使用、销毁爆破器材的安全要求; 矿山爆破典型事故案例分析与讨论。 4.2.5 矿山机电安全 矿山电气安全技术,包括电气伤害的方式、矿山供电和电气线路、电气安全保 护、电气工作安全措施; 矿山机械安全; 电气火灾及机电事故案例分析与讨论。 4.2.6 矿山工业场地与地面生产系统安全 地面生产系统和工业场地的安全要求; 排土场安全,包括排土场的选择、堆筑、维护和排土作业安全要求及排土场典 型事故案例分析与讨论; 尾矿库安全,包括尾矿库、尾矿坝、排洪系统安全要求及尾矿库运行的安全要 求、尾矿库的安全监测与安全评价、尾矿库常见病害及防治措施、尾矿库典型事故案例 分析与讨论。 4.3 矿山事故的应急预案与应急处理 4.3.1 矿山事故应急救援的原则 包括定义、基本任务、基本形式、 组织、主要 救护装备和设施及实施。 4.3.2 矿山重大灾害事故应急救援预案的编制 包括目的、 基本要求、 编制程序、 主要内容、编写提纲。 4.3.3 矿山事故报告和上报程序 4.3.4 矿山事故的应急处理 包括火灾事故、 透水事故、 冒顶片帮事故、 中毒窒 息事故、滑坡与坍塌事故的应急处理。 4.3.5 现场急救技术 包括创伤、触电、中毒窒息、溺水、烧伤急救和伤员的运 送等技术。 4.3.6 案例分析与讨论 4.4 职业病的管理与矿山职业危害及其预防 4.5 实际操作培训内容 各种实际安全管理要领和实际管理技能 贯彻执行国家安全生产方针、 政策和安全生产法律、 法规、 标准的程序和要点; 有关新、改、扩建工程的设计会审、竣工验收工作安全要点; 制定矿山安全管理规章制度的方法; 组织进行矿山安全检查和事故隐患整改的程序、方法和内容; 安全教育培训的基本要求、方法和内容; 安排、使用安全技措经费的程序、方法和项目; 编制矿山重大事故应急救援预案的基本内容; 矿山事故抢险救灾要点; 伤亡事故调查处理的程序、方法以及责任认定的原则。 5. 再培训内容 5.1 有关安全生产的法律、法规、标准 5.2 有关采矿业新技术、新工艺、新设备及其安全技术要求 5.3 矿山安全生产管理经验 5.4 矿山典型事故案例分析与讨论 6. 学时安排 6.1 露天矿山安全生产管理人员的培训时间不少于 52学时;地下矿山安全生产管 理人员的培训时间不少于 56学时。具体培训内容和学时安排见参考表。 6.2 复审培训时间不少于 16学时。 金属非金属矿山安全生产管理人员安全考核标准试行 1. 范围 本考核标准规定了金属非金属矿山安全生产管理人员安全考核的方法、 内容,以及复审考核的内容。 本考核标准适用于金属非金属矿山安全生产管理人员。 本考核标准不适用于煤矿、 煤系硫铁矿以及与煤共生、 伴生矿山、 石油 矿山的安全生产管理人员。 2. 规范性引用文件 下列文件中的条款通过 GB/T1的本部分的引用而成为本部分的条款。 凡 是注日期的引用文件, 其随后所有的修改单 不包括勘误的内容 或修订版 均不适用于本部分, 然而, 鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。 凡是不注明日期的引用文件, 其最新版本适用于本部 分。 GB16423金属非金属露天矿山安全规程 GB16424金属非金属地下矿山安全规程 GB6722爆破安全规程 3. 定义 金属非金属矿山安全生产管理人员, 是指在金属非金属矿山 从事安全生产管理工作的人员。 具体指金属非金属矿山安全生产管理机构负 责人及其工作人员, 以及未设安全生产管理机构的金属非金属矿山的专兼职 安全生产管理人员等。 4. 考核方法 4.1 考核按露天开采和地下开采两类分别进行。 4.2 考核分为安全基础知识考试和实际安全管理技能考核两部分。 4.3 安全基础知识考试的命题范围应按本标准的“安全基础知识考试 要点” ,根据矿山类型确定。考试时间为 90分钟。考试采用百分制, 60分 为及格。 4.4 经安全基础知识考试及格后,方可进行实际安全管理技能考核。 4.5 实际安全管理技能考核应按本标准的“实际安全管理技能考核要 点”确定,可通过现场实际处理问题的能力考核以及面试答辩等方法进行。 考核成绩评定为优良、合格、不合格。 4.6 安全基础知识考试和实际安全管理技能考核均达到及格或合格者 为合格。考核不合格者,允许补考一次;补考仍不合格者需重新培训。 5. 安全基础知识考核要点 5.1 矿山安全管理 了解我国金属非金属矿山安全生产的特点; 掌握我国安全生产方针、 政策和有关矿山安全生产法律、 法规、 标 准和规范; 熟悉矿山安全管理工作的任务和基本内容; 熟悉矿山各种安全管理制度, 以及安全生产管理人员的安全生产职 责; 掌握伤亡事故管理和工伤保险知识; 熟悉矿山从业人员的安全生产责任、权利与义务; 掌握现代安全管理技术, 主要有安全目标管理、 危险辨识、 安全评 价、职业安全健康管理体系等; 5.2 矿山地质安全 了解矿岩性质、 地质构造、 水文地质以及矿山地质环境的种类、 特 征及其对矿山安全生产的影响; 了解矿山地质灾害的成因及预防。 5.3 露天矿山开采安全 了解露天矿山的构成要素,熟悉露天矿山安全生产基本条件; 熟悉露天矿山开采工艺,掌握凿岩、铲装、运输、排土的安全技术 及管理要求; 掌握露天矿山尘毒的危害及防治技术; 了解露天矿山防排水与防火要求; 了解边坡破坏的类型、 破坏机理以及影响边坡稳定的因素、 预防边 坡坍塌的主要方法和边坡稳定性监测、加固技术及边坡管理要求; 掌握露天矿山常见事故的种类和原因,掌握其预防措施。 5.4 地下矿山开采安全 了解地下矿山生产系统,熟悉地下矿山安全生产基本条件; 了解地下矿山开拓方式和开采顺序的安全要求; 掌握井巷工程的施工、支护和维护的安全要求; 掌握常用的采矿方法以及矿柱回采的安全要求; 了解矿山地压形成机理, 各种地质构造对顶帮稳定性的影响, 掌握 顶板和采空区处理、监测技术及管理要求; 熟悉地下矿山回采工艺, 掌握凿岩、 铲装、 运输、 提升的安全要求, 熟练掌握运输、提升人员、爆破器材等的安全要求，溜井管理要求及堵塞处 理方法； 了解地下矿山通风系统， 熟悉地下矿山开采对通风的要求， 掌握井 下通风除尘及气候调节的方 法； 了解地下矿山尘毒的来源、危害，掌握防尘措施； 了解矿井水的来源、危害，熟悉工作面突水预兆，掌握地下矿山防 排水安全要求； 了解矿井外因火灾和内因火灾的原因，掌握地下矿山防灭火方法； 掌握地下矿山常见事故的种类、原因及预防措施。 5.5 矿山爆破安全 了解爆炸基本知识； 了解常用爆破器材的种类、性能； 了解起爆方法的种类、 优缺点， 至少熟悉一种起爆方法及其安全要 求； 了解矿山爆破方法，熟练掌握爆破作业安全要求； 了解矿山爆破有害效应及爆破安全范围的圈定方法； 掌握残盲炮处理方法； 了解爆破器材有关安全管理规定及储存、运输、使用、销毁爆破器 材的安全要求； 掌握矿山常见爆破事故的原因、预防措施及炮烟中毒的预防措施。 5.6 矿山机电安全技术 了解电气伤害的方式； 了解矿山供电及电气安全要求； 了解各种电气安全保护的作用； 熟悉电气作业安全措施 了解矿山常用机械设备的安全技术要求； 了解电气火灾、常见机电事故的原因和预防措施。 5.7 矿山工业场地与地面生产系统安全 了解矿山开采对工业场地和地面生产系统的安全要求； 了解排土场选择、堆置、维护以及排土作业安全要求，掌握排土场 常见事故的原因和预防措施； 了解尾矿库的类型、 等别、 危险性分级的要求及尾矿库闭库的安全 要求； 熟练掌握尾矿库防洪的安全要求； 了解尾矿库的堆筑、维护、管理安全要求和常见病害及防治措施。 5.8 矿山事故的应急预案与应急处理 了解矿山事故应急救援的原则； 了解矿山重大灾害事故应急救援预案的编制； 了解矿山事故报告和上报程序； 掌握矿山事故的应急处理技术； 掌握各种现场急救方法，主要有创伤、触电、中毒窒息、溺水、烧 伤的急救和伤员的运送等技术； 5.9 掌握职业病的管理要求、矿山职业危害及其预防措施。 6.实际安全管理技能考核要点 6.实际安全管理技能考核要点 能认真贯彻执行国家的安全生产方针、 政策和安全生产法律、 法规、 标准； 能参与有关新、改、扩建工程的设计会审、竣工验收工作； 能制定矿山安全管理规章制度，并切实组织实施； 能组织进行安全检查和隐患整改； 能开展安全教育和按规定组织安全技术培训； 能合理安排、使用安全技术措施经费，逐步改善安全生产条件； 能参与编制矿山重大事故应急救援预案和矿山事故抢险救灾工作； 能按国家规定参与伤亡事故调查处理； 7.再培训考核内容 7.再培训考核内容 掌握有关安全生产的法律、法规和标准； 了解有关矿山生产新技术、新工艺、新产品及其安全技术要求； 掌握矿山安全生产管理经验； 了解有关矿山典型事故发生的原因， 掌握避免同类事故发生的防范 措施和整治办法。