XXXX能源公司瓦斯防治效果效果评价制度.doc

XXXX 能源公司瓦斯防治效果评价制度 为进一步加强瓦斯防治工作,根据国能煤炭 2011 414号文件 要求,特制定 XXXX 能源有限公司瓦斯防治效果评价制度。 一 、 建 立 机 构 , 明 确 责 任 成立公司瓦斯防治效果评价领导小组 组 长 副组长 成 员 领导小组下设瓦斯防治效果评价办公室,办公室设在生产技术 部, XXX 任办公室主任。 各矿相应成立矿井瓦斯防治效果评价办公室。 瓦斯防治效果评价领导小组的主要职责是组织审查各矿井各采 掘工作面的瓦斯灾害安全评价情况; 核实各矿各采掘地点是否存瓦斯 灾害发生的可能性; 对瓦斯防治措施提出指导性意见; 通报瓦斯防治 综合评价结果;指定重点监控项目,并将监控项目落实到人;定期督 促检查瓦斯灾害隐患处理情况。 二 、 预 测 评 价 范 围 各矿井所有采、 掘工作面,一律实行瓦斯防治效果评价,先评价 后施工。 三 、 预 测 评 价 内 容 矿井瓦斯防治规划执行效果,瓦斯防治方案执行效果,各采、掘 工作面区域性防突效果,各采、掘工作面瓦斯抽采效果。 四 、 预 测 评 价 的 组 织 和 实 施 一矿井瓦斯防治安全评价分矿井自评、能源公司审核、确 认二个阶段。 1. 每月 26日前,根据公司下月生产计划安排,各矿以采、掘工 作面为单元进行瓦斯防治安全评价,评价结果满足安全生产需要时, 报能源公司瓦斯防治效果评价小组审核。 2. 能源公司瓦斯防治效果评价小组每月 28日前对各矿井报送的 瓦斯防治效果评价项目进行严格审核, 提出审核意见并将评审意见返 回各矿井落实执行。 二 矿井瓦斯防治效果评价管理实行部门分工负责制, 各业务 部门分工如下 1. 生产技术部 ①负责采掘工作面的施工进度及瓦斯防治工程质量管理。 ②负责采掘工作面的瓦斯地质预测预报、 瓦斯防治工程设计和措 施编制提供技术支持或进行指导。 2. 机电运输部负责采掘工作面瓦斯防治工作中的供电、 排水设施 电缆、水泵、管路的选型和管理工作。 3. 安全监察部负责对瓦斯防治设计、 安全技术措施的执行情况进 行监督。 4. 调度室负责对采掘工作面瓦斯防治的通讯、信息调度进行管 理。 5. 通风防突部负责瓦斯防治方案、 措施的编制, 瓦斯防治工程施 工时对全过程进行检查、 监督管理, 并对瓦斯防治工程效果进行评价。 三 矿各相关业务部门负责收集采掘工作面和自己部门业务有 关的瓦斯防治信息, 并填写瓦斯防治效果评价初评表, 报生产技术部 汇总。评价表包括以下内容 1. 预测判断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造,并对可 能造成的危害进行评价。 2. 对抽采钻孔分布及抽放时间对抽采量做出分析。 3. 预测判断掘进工作面前方 60米及两侧 20米范围内是否存在抽 放空白带, 并对抽放后煤体瓦斯含量及煤层瓦斯压力作出分析判断和 危害评价。 4. 结合回采工作面预抽抽放钻孔布置及抽放时间, 对回采区域抽 放量及抽放率做出分析,对突出可能性进行分析和危害评价。 5. 分析预测可能发生瓦斯灾害的位置,并作出危害评价。 6. 根据预测可能发生瓦斯灾害的位置, 对安全设施进行排查, 评 价安全设施是否满足要求。 7. 针对采掘工作面可能发生的瓦斯灾害因素进行分析, 提出有针 对性的瓦斯防治措施。 四每月 26日前由矿总工程师组织,各生产业务部门参加, 对当月评价效果进行总结分析,对下月评价进行会审。 1. 根据下月的采掘计划对各采、掘工作面逐头逐面进行瓦斯防 治效果预测安全评价。 为了使预测评价范围较好的衔接, 综采工作面 预测范围是计划推进度的 1.3倍; 炮采工作面预测范围是计划推进度 的 1.2倍; 炮掘工作面预测范围是计划推进度的 1.2倍; 采掘计划调 整, 按调整后采掘计划及时补充瓦斯防治预测安全评价。 查出瓦斯灾 害隐患和监控重点,制定防范措施,落实责任单位和责任人,经业务 部门负责人、 总工程师、 安全副矿长、 矿长签字确认, 报送公司审核。 五能源公司瓦斯防治安全评价小组每月 28日前对各矿井报 送的瓦斯防治安全评价项目进行严格审核。 1. 公司每月 28日前由总工程师组织生产技术部、机电部、通风 安全部等部门对各矿上报的瓦斯防治效果预测安全评价进行审核, 审 核施工地点是否存在瓦斯灾害可能性, 并提出预测评价意见, 做出防 范决策, 落实到监管部门和责任人, 会审人员签字后经业务部门负责 人、总工程师、副总经理、总经理签字确认,于每月 30日前将评价 意见转达给各矿。 各矿采、 掘工作面的瓦斯防治预测评价结果公司审 核未通过的,各矿应立即重新预测安全评价后再报公司审核。 五 、 预 测 评 价 的 监 督 和 考 核 要把瓦斯防治预测评价作为“一把手工程”来抓,要抓细、抓 实、抓好,彻底解决矿井瓦斯地质资料不清,瓦斯防治措施不力,技 术管理弱化,冒险蛮干的问题。瓦斯防治管理人员,要把瓦斯防治预 测评价作为日常工作中的重点去做,多深入现场,搜集第一手材料, 认真分析,刻苦钻研,利用一切可以利用的技术手段,把各采掘地点 瓦斯情况分析透彻,预测准确,防范到位,措施得力,有效防止各类 瓦斯事故发生。 针对国能煤炭2011 414号文件所提出的各项要求,制定完善 的管理制度,坚决做到先预测评价后施工,不预测评价不施工。要对 预测评价的操作流程、责任分工、绩效考核、奖惩办法等都要做出明 确细致的规定,保证预测评价工作能够顺利有效地开展下去。 一总工程师负责瓦斯防治效果预测安全评价工作,评价出 隐患必须制定措施并落实到人。 凡没有参与评价或未通过评价的掘进 工作面, 生产部门不准发放施工通知单。 没有参与评价或未通过评价 的采煤工作面不准进行回采作业。 生产过程中发现因地质条件变化造 成瓦斯防治措施未落实到位的,必须立即组织修订瓦斯防治方案措 施,重新进行评价和审核并及时调整瓦斯防治监控重点。 二安全监察部对采掘工作面的瓦斯防治效果评价和瓦斯防 治技术方案、 措施的执行进行监督落实, 发现没有评价或评价未通过 及安全技术措施执行不到位的采掘工作面, 要求施工单位必须停止施 工。 （三）能源公司瓦斯防治效果评价小组根据评价提出重点监控 项目表，并将监控对象落实到人，及时对条件复杂、需要采取特殊措 施的重点采掘工作面进行督导，对技术方案及措施执行情况进行抽 查，发现隐患或条件变化立即提出整改意见。定期召开瓦斯灾害隐患 处理会议，督促落实进展情况。 （四）能源公司通风安全部对瓦斯防治效果评价结果及安全技 术方案、措施的执行进行重点监督检查。 （五）瓦斯防治效果评价要实行谁评价（审核）、谁签字、谁 负责的技术管理责任制。同时要制定相应的技术责任奖惩制度。 X X X X 能 源 公 司 瓦 斯 防 治 效 果 评 价 制 度