煤矿周边森林防火措施.doc

旬邑县七里川煤矿 矿 区 周 边 森 林 防 灭 火 方 案 二〇一三年 矿周边春季森林防灭火措施 目前气温回暖,且天旱少雨,为继续保持我矿森林防火的良好局面,切实做好春季森林消防工作,最大限度地减少森林火灾的损失,保护森林生态资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,促进我矿可持续又快又好地发展。根据中华人民共和国森林法、国务院森林防火条例和旬邑县政府有关要求,结合我矿实际,特制定本方案。 一、成立“矿周边春季森林防灭火”专项领导组 组长杨忠平 副组长刘海峰 成员戚世民、张金平、张炳金、席和平、张明、 余胜军、赵六一、王小红、郭进华、张公社 张忠民、刘孝科、唐永红、程虎仓、杨小峰、 赵六一、王明禄、王占喜、杜社民、程书仓、 张双运、杨占荣、马民周、马富民、王转训、 王东战、王武明、王金峰、王小健、李罗庄、 何群性、张小振、吴平安、韩水林、程建仓、 罗永红、陈夫涛、王贵成、吴昌华、武昌荣、 刘伦斌、郭学友、王荣兵、赵红珍、王武明、 谢道义、王友平、郑水平、刘选民、侯小平、 丁勤元、张小群、刘书印、王建昌 领导组下设办公室,办公室设在通风科,主任刘海峰兼。二、工作目标 以宣传为先导,以深化落实责任为抓手,加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到山头地块,不留死角。建立起“领导小组全面负责,全矿上下齐抓共管,科室队伍广泛参与”的森林防火工作新机制。提倡文明用火,确保春季期间无重大森林火灾、人员伤亡事故,确保全年森林消防工作再创好成绩。 三、工作步骤及任务 第一阶段广泛宣传,营造舆论氛围3月12日至3月25日。主要内容 一通过宣传资料、标语、黑板报等多种方式,开展森林防火宣传,在全矿范围营造良好的森林防火氛围。 二将森林防火相关管理规定及措施下发到各科室,由负责人组织人员进行学习。 三通防科、保卫科要加强宣传教育,充分发挥自身优势,开展有特色的宣传活动。 四明确责任到人,落实执行情况。 第二阶段积极排查、消除火灾隐患3月25日- 5 月 1 日。主要内容 一保卫科要深入开展调查摸底工作,掌握周边村镇消防动态和我矿森林防火工作的重点难点问题,结合本矿实际制定森林防火工作方案及工作程序。 二各科室单位全面开展森林火灾隐患大排查,对森林火灾隐患严重的地段,登记造册,落实责任单位,明确责任人,限期整改,消除火灾隐患。 三做好与周边村镇负责人联系宣传工作,确保他们在我矿区范围内祭祖时不使用明火。 四对矿区范围内燃放烟花炮竹的进行严厉制止,并进行宣传教育。 五抽调各科室人员建立扑火应急小队,并进行扑火技能演练。加强扑火器具的日常保养、维修,保证处于最佳工作状态。 第三阶段加强部署,狠抓落实,全面开展森林防火工作3月15日至4月10日。主要内容 一3月15日,召开小组成员会议,专题研究森林防火活动和部署安排春季森林防火工作。 二3月16日,召开各科室、队伍负责人参加森林防火工作动员会,部署安排落实森林防火行动。 三3月17日,保卫科负责把相关森林防火注意事项书写到黑板报上;调度室负责把森林防火相关措施印发传送至各科室进行学习。 四保卫科组织人员对坟墓集中点、零星坟墓及进山主要路口的分布情况进行排摸和现场踏勘。工作方案应主要包括每个集中点、道口的负责人,具体工作人员;工作任务主要包括巡防检查,禁止无关人员携带烟火、爆竹、蜡烛;遇到各种突发事件的应急处置方法;非集中点坟地的防火措施等。 五保卫科组织森林防火巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外用火。对重点部位进行突击检查,做到严防死守。 六由安全科组织巡查督查组对森林防火工作人员到位情况进行督查。根据督查情况进行再部署,再组织,再落实,确保森林防火 工作真正落实到位。 四、森林防火工作安全技术措施 一防火值班 1、必须实行24小时值班和领导带班制度。各值班成员及相关领导应保证24小时开机,保证信息畅通。 2、公示带班值班人员、时间、责任,将值班表报矿调度室备案。 3、值班人员应熟悉本地区的防火情况,能够熟练使用通讯设施,保证信息上传下达畅通。 4、值班期间不准脱岗、不准饮酒、不准搞娱乐活动,按规定做好值班记录。同时,要对本辖区域内的值班情况进行不定期的抽查,避免脱岗、漏岗现象发生。 5、遇有火情要及时向矿调度室及值班领导报告。 6、备有防火专用值班车,随时准备应付突发火情。 二森林防火巡护 1、建立生活区、生产区、井田范围三级护林防护网络,加强对全矿范围内森林资源的管护工作。 2、配备足够的森林防火巡护人员及相关设备器材。 3、高温、大风天气,要24小时对全矿周边森林进行巡查,杜绝一切引火源的出现。 4、巡护人员的职责是巡护山林,管理野外用火,及时制止火种上山和报告火情,协助防灭火应急小队进行灭火工作。 三加强野外用火管理 1、在森林防火期内，在林区及林区边缘禁止一切野外用火。 2、对林中空地及林区边缘田、土进行登记，做好动员工作，严 禁烧灰积肥、烧田土坎。 3、在防火戒严期内及高火险天气，森林消防巡护队要加强巡逻 检查， 及时发现事故苗头， 消除火灾隐患， 做到见烟就查， 见火就灭， 违法就抓。在火灾多发区、重点林区路口、主要交通道路两旁的林区 设置防火检查点， 巡护人员有权对进入林区的车辆和人员进行防火检 查，有权扣留不准携带的火种和易燃物品。 4、做好井上电焊、气焊等明火工作的管理，并登记，逐人落实 监护人和监控措施，防止发生意外。 5、 防火期内确需生产性用火， 必须经过森林防火领导小组批准， 经批准后，要有专人负责，远离林区边缘，开好防火隔离带，准备好 扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。 （四）火情监测及火灾报告 1、火情监测报告主体是巡护人员及其主管单位。其它单位和个 人也有报告火情的责任。 2、发生火情要立刻将火情发生或发现的时间、地点、地被物状 况、火势大小、蔓延方向及扑救情况报告矿调度室。 3、调度室应当立即组织应急灭火队迅速开展扑救。 4、保护好起火点，发现可疑人，应予以截留，并主动协助森林 公安机关破案。 5、对故意瞒报、迟报、误报火情或扑救不及时造成重大损失的， 依法追究有关单位和个人的责任。 6、对重、特大森林火灾及有特别重大影响的森林火灾事故的火 情发展趋势、人身伤亡和经济损失等信息，由矿领导小组核实后交由 县森林防火指挥部或公安机关进行依法处理。 7、调度值班室电话32993131。 （五）灭火指挥调度 1、 矿区范围内的林区发生火灾后， 应立即成立前线扑火指挥部， 火场指挥由当日在矿矿长担任。 2、发生在各村镇交界处的森林火灾，任何一方发现火情的，应 及时通知毗邻，成立联合前线指挥部，两方主要负责人第一时间内必 须亲临现场进行指挥。 3、林火燃烧时间超过 2 个小时或受害森林面积 5 公顷以上且继 续蔓延的森林火灾，主要负责人第一时间内必须到现场指挥扑救，其 它周边成员单位积极到现场给予援助。 超过 6 小时仍未扑灭的火灾或 发生受害森林面积 10 公顷以上或可能酿成重大火灾及人民生命财产 受到严重威胁的火灾，副指挥长必须靠前亲自指挥扑救，县森林防火 指挥部指挥长必须前来指挥，也可指定专人担任火场指挥。需要县级 专业队援助时，由现场最高指挥长统一调度指挥。 4、火场指挥根据火场地形、森林类别、风向、风力、温度等因 素，正确判断扑火人员到岗、物资到位情况，不得因指挥不当引起人 员伤亡事故。 火场指挥做出的增派人员， 交通运输和物资调运的决定， 有关单位必须执行，不得有误。 5、指挥长在指挥扑火的同时，及时安排追截火灾肇事者或嫌疑 人员，进行调查取证。 6、火情严重或无法控制的情况下，立即通知县专业扑火队立即 开赴火场参加扑救工作，服从前线指挥部指挥。 7、火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰复燃。 8、 严禁老人， 不满 16 周年以下儿童、 残疾人、 孕妇等进入火场。 （六）防火设施物质管理 1、后勤部门应建立不少于 15 平方米的防火物资仓库，明确管理 物资责任人。 2、防火设施设备进行分类造册登记，一个月清理一次，掌握增 减情况，并及时进行补充更新。 3、配置专门的森林防火车（运输人员、灭火器材） ，森林防火车 必须做到专车专用，加强维修保养，确保防火用车。 4、防火物资必须保证性能良好，随时能用，并做好防潮、防虫、 防雨工作。 5、遇有重大火情，全矿防火物资统一调动使用。 （七）后勤保障 后勤科要组织保障灭火所需机具物资的需要、 调配和供应； 并为 运送扑火人员、 救援物资和灾民等优先提供运输工具， 确保交通畅通； 调度室及时联系周边地方卫生部门，做好医疗队伍组织、医疗物资储 备、调度等工作，组织医疗队赶赴火场做好医疗救治工作。 （八）培训演练 森林防火领导小组有计划地组织灭火指挥员、 灭火队员以及巡护 人员进行扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和 灭火演习，提高灭火队伍的综合素质和灭火作战能力，普及避火安全 常识。 五、保障措施 （一） 我矿对森林防火工作实行奖罚责任制， 工作成绩与绩效考 核挂钩。 （二）矿防火领导组对发生森林火灾村，要查清责任，发现有渎 职、失职行为的，追究有关领导和责任人的责任。 （三）保卫科防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各 类野外违章用火。加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现多次 无故缺岗的，予以辞退。 （四） 因个人或者组织引发森林火灾造成重大损失的， 领导小组 要将相关肇事人、责任人移交公安机关，依法处理。 （一）保卫科和 通防科要落实森林防火宣传工作，加强宣传力度。同时对外来人员的 防火意识进行积极宣传。对进山道口、坟场等重点地段安排人员严防 死守。 （二）保卫科组织的护林防火巡查人员，必须坚守岗位，加大巡 查力度和密度，切实加强管理和监督。 （三）森林消防应急小队，要加强装备的维护保养，熟练掌握扑 火器具的使用性能，加强扑火演练，不断提高扑火技能，确保能拉得 出、打得了、灭得下。小队必须按照镇森林火灾预防和扑救方案的规 定，建立充实现有森林消防队的力量，保证扑救森林火灾的力量。 （四）加强值班，实行 24 小时值班制度，接到森林火情报告的 要在第一时间向主要领导和调度室汇报，确保信息畅通。 （五） 森林消防应急小队做到 24 小时待命， 相关车辆随时待命。 （六） 所有森林防火领导小组人员及消防应急小队人员无特殊情 况不得请假，认真做好森林防火工作，落实人员把守进山道口，加强 宣传教育，收缴进山人员携带的一切火种及易燃物品。