《贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州万胜恒通矿业有 限责任公司 联系人及联系电话 编制单位 煤炭工业石家庄设计 研究院有限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一审查工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5 号要求，中化地质矿山总局贵州地质勘查院组织由采矿、地质、土 地、环境、经济等专业专家5人组成的评审专家组，于2023年12月12 日对贵州万胜恒通矿业有限责任公司提交的贵州万胜恒通矿业有限 责任公司习水县温水镇吉华煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案 三合一以下简称方案进行会审，编制单位煤炭工业石 家庄设计研究院有限公司在会上作了汇报并接受质询。经与会专家充 分审议，指出了方案中存在的问题并提出修改意见，编制单位对 方案作了补充修改，经专家复核，修改后的方案符合要求， 形成专家组评审意见。意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1.采矿权基本情况 贵州省自然资源厅已于2021年9月2日颁发吉华煤矿30万吨/年采 矿许可证。证号C5200002012041120124869;采矿权人贵州万胜恒 通矿业有限责任公司；矿山名称贵州万胜恒通矿业有限责任公司习 1 水县温水镇吉华煤矿；开采矿种煤；开采方式地下开采；生产规 模30万吨/年；矿区面积0.9097km;有效期限2018年11月至2028 年11月；开采深度由1200米至800米标高，共有6个拐点坐标圈定 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 公室下发了关于对贵州万胜恒通矿业有限责任公司第四批兼并 重组实施方案的批复黔煤转型升级办〔2019〕119号,兼并重组 保留贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿，关闭织 金县绮陌乡绮陌煤矿，拟建规模为30万吨/年。 方案采用的矿区范围为贵州省自然资源厅已于2021年9月2日 颁发吉华煤矿30万吨/年采矿许可证范围，方案设计矿区范围与资 源储量核实及勘探报告储量估算范围、兼并重组矿区范围一致。 方案申报单位；贵州万胜恒通矿业有限责任公司，申报单位 提交的资料齐全、有效； 方案编制单位煤炭工业石家庄设计研 究院有限公司。 2. 方案编制目的 吉华煤矿已于2021年9月2日获得贵州省自然资源厅颁发的30 万吨/年采矿许可证。本次编制方案目的是为完善办理采矿许可证 承诺手续，对变更后吉华煤矿开发的合理性、经济性、生态保护及可 持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资源， 为建设绿色矿山提供依据。并为自然资源主管部门对矿山地质环境保 护与修复及土地复垦进行实施管理、监督检查以及收取矿山地质环境 保护与修复及土地复垦保证金等提供依据，实现矿产资源绿色开发。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1.矿产资源储量 方案编制依据为遵义黔地源矿产勘查有限责任公司于2020年8 2 月编制的贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿兼 并重组资源储量核实及勘探报告,该报告经贵州省煤矿设计研究 院有限公司组织专家评审，并经贵州省自然资源厅备案备案文号 黔自然资储备字2020210号。根据贵州省煤矿设计研究院有限公 司出具的〈贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿 兼并重组资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书 黔煤设储审字20207号,截止2020年6月30日，习水县温水镇 吉华煤矿兼并重组矿区范围内估算标高1200～800m煤炭无 烟煤、贫煤总资源量1126万吨，其中；保有资源量988万吨，开采消 耗量138万吨。保有资源量中，探明资源量279万吨，控制资源量407 万吨，推断资源量302万吨。全井田探明加控制资源量占保有资源量的 比例为69,满足矿产地质勘查规范煤DZT 0215-2020附录E, 小型矿井30万吨/年勘探程度的要求。 根据遵义黔地源矿产勘查有限责任公司2020年8月编制的贵州万 胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿兼并重组资源储 量核实及勘探报告划定的先期开采地段，吉华煤矿矿区范围和先期 开采地段范围完全一致。即先期开采地段内探明资源量占本地段保有 资源量比例为28,探明和控制资源量占本地段保有资源量比例为69。 满足矿产地质勘查规范煤 DZT 0215-2020附录E,小型矿井 30万吨/年勘探程度的要求。 根据习水县自然资源局关于贵州万胜恒通矿业有限责任公司习 水县温水镇吉华煤矿动用资源储量的情况说明习自然资函〔2023 214号及习水县工业和能源局关于煤矿停产状态的证明,贵州 万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿成最后生产年度头 2012年，2012年5月11日至今为停产状态，期间井口密闭，未进行任何 3 采掘活动。即截止2020年6月30日储量备案基准日至今，矿区范围内资 源量未因煤矿建设和生产发生变动， 矿区内可利用的主要共伴生矿产为煤层气，煤层气预测地质 储量为0.2710m。 2.设计利用资源储量 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况， 方案推断资 源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量927.60万吨，计算矿井 井田边界煤柱、煤层露头防水煤柱、采空区保护煤柱、村寨保护煤柱 等永久煤柱169.66万吨，设计利用资源储量757.94万吨。 3.设计可采储量 根据煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015及推荐的采矿 方法，计算工业场地和主要井巷煤柱煤量107.53万吨，采区动用资源 储量650.41万吨，计算开采损失资源量109.41万吨，矿井设计可采储 量541.00万吨。 评审认为吉华煤矿资源储量核实及勘探报告已经贵州省自然资 源厅评审备案，报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理， 资源量估算结果可靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求；方 案中永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设满足煤炭工业矿井设计 规范GB 50215-2015、煤矿防治水细则〔2018〕及建筑物， 水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监总煤装2017 66号等有关要求； 方案中工业资源储量、设计利用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规 定的要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 4 公室下发了关于对贵州万胜恒通矿业有限责任公司第四批兼并 重组实施方案的批复黔煤转型升级办〔2019〕119号,兼并重组 后吉华煤矿拟建规模为30万吨/年。根据矿区范围内的资源储量、开采 技术条件等情况，矿产资源绿色开发利用方案三合一按30万 吨/年生产规模进行编制。矿井设计可采储量541.00万吨，设计储量备 用系数取1.4,计算矿井服务年限13年。 依据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会议纪要黔煤 兼并重组专议20152号,第四条关于兼并重组后保留煤矿建设规 模的问题的要求“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿， 在设计审批时，矿井最低服务年限不作为强制要求”。 评审认为 方案推荐矿山设计生产规模符合行业政策，服务 年限符合贵州省产业政策要求。 四、开采方案及选矿方案 1.开采方式 根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较 大，煤层埋藏较深，不具备露天开采条件，矿井采用地下开采方式。 2.开拓运输方案及工业场地位置选择 为有利于矿井集中开采布置，提高生产效率，本次设计利用并改 扩建现有工业场地，新建副井工业场地， 方案设计采用平硐斜井 开拓，在主工业场地内布置主平硐，副井工业场内布置副斜井、回风 斜井。井下生产原煤采用带式输送机运出，井下材料、设备及矸石运 输方式采用提升绞车完成运输，运输方案可行。 3.水平采区划分 根据吉华煤矿的资源赋存情况及资源储量核实及勘探报告资源储 量算量标高，设计将全矿井划分为一个水平二个采区，水平标高为 5 1000m,1000m水平标高以上划分为一采区，1000m水平标高以下为 二采区。 4.开采顺序 采区接替本着先近后远及合理配产开采原则进行安排，设计投产 采区数目为一个，设计先开采一采区。采区开采顺序为 一采区→二 采区。吉华煤矿各煤层按煤与瓦斯突出矿井进行设计，为了更好的进 行瓦斯治理，保证安全生产，按从上至下、早日投产原则，煤层开采 顺序为C5→C7→C8→C12煤层。该煤层开采顺序已获得省能源局关 于贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿兼并重组 初步设计的批复黔能源审〔2021〕163号。 方案设计与能源 局批复一致。 5.采矿方法及回采工艺 采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，采煤工艺符 合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018、 煤炭工业矿 井设计规范 GB50215-2015的要求。 6.选矿方案 根据吉华煤矿已与习水县朝阳煤炭洗选厂签订原煤委托洗选加 工协议,吉华煤矿生产的原煤全部运往习水县朝阳煤炭洗选厂进行 洗选，根据煤矿业主及洗选厂提供的资料，习水县朝阳煤炭洗选厂选 用重介选煤工艺，该工艺不属于限制类和淘汰类技术，选矿工艺符合 要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的；设计 采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的 采煤方法、回采工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315- 2018、 煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015的要求。选煤 6 方案是合适的，选煤工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018。 五、产品方案 吉华煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口运 往选煤厂经过重介选煤工艺分选后形成选精煤、中煤、煤泥销售；煤 矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；抽采瓦斯用于发电；矿井水处 理达标后作为生产用水， 评审认为 方案推荐原煤经洗选后销售、煤矸石用于建材原 料、瓦斯发电、矿井水处理后复用等产品方案可行，均符合就地转化 和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1.矿区总体规划 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 公室下发了关于对贵州万胜恒通矿业有限责任公司第四批兼并 重组实施方案的批复黔煤转型升级办2019119号,兼并重组 保留贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿，关闭织 金县绮陌乡绮陌煤矿，拟建规模为30万吨/年。吉华煤矿为兼并重组后 保留煤矿，符合贵州省矿产资源总体规划。 方案设计利用并改扩建现有工业场地，新建副井工业场地， 吉华煤矿现有工业场地及主平硐位于矿区范围外，现有工业场地因历 史原因形成，根据习水县自然资源局2023年10月24日出具的习水县 自然资源局关于贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤 矿矿区规划工业场地部份在界外情况说明, “根据黔煤转型升级 办〔2019〕119号,兼并重组后吉华煤矿拟建规模为30万吨/年，吉 华煤矿原工业场地于1998年2月取得土地使用证习国用〔1998字第 7 25号,现利用原工业场地进行改扩建。原设计部份工业场地在矿区 范围外，经核实，在矿区范围外工业场地及设施不压覆资源不占用永 久基本农田，仅服务于矿区范围内的煤炭资源开采不属于越界开采。 原设计规划工业场地已获贵州省能源局、原贵州煤矿安全监察局水城 监察分局批复，原工业场地已办理土地使用证，我单位原则同意该矿 规划工业场地使用范围”。 吉华煤矿井口位置、井巷工程布置符合贵州省自然资源厅文件贵 州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登 记管理有关事项的通知 黔自然资规20193号的要求。 根据习水县人民政府2023年3月13日出具的习水县人民政府关于 贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿矿区范围查重 有关意见的函 习府函202325号, “该煤矿矿区范围与生态 保护红线、自然保护地、风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区 和其它禁采禁建区不重叠” 根据习水县自然资源局2023年10月25日出具的习水县自然资源 局关于核查贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿工 业场地“三区三线”的回复, “习水县温水镇吉华煤矿工业场地涉 及2个地块，核实情况为 地块一位于习水县温水镇娄底村，占地面积1.3352公顷，未在 城镇开发边界内，未占“三区三线”永久基本农田和生态保护红线。 地块二；位于习水县温水镇典足村，占地面积4.6498公顷，未在 城镇开发边界内，未占“三区三线”永久基本农田和生态保护红线”。 根据习水县林业局2023年10月25日出具的习水县林业局关于贵 州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿工业场地涉及林 地的情况说明, “经核实，结果显示；贵州万胜恒通矿业有限责任 8 公司习水县温水镇吉华煤矿工业场地用地范围涉及一般商品林，不涉 及公益林和自然保护地”。 2.绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运输方 案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿 山和节约与综合利用的要求， 七、矿井设计“三率”指标 1、开采回采率 矿井可采煤层4层，其中属于薄煤层的有C12号1层煤，属于中厚煤 层的有C5、C7、C8号3层煤。采区回采率为采区实际采出煤量占采区动 用储量的比率， 方案计算矿井采区动用储量650.41万吨，其中 薄煤层动用储量125.65万吨，中厚煤层动用储量524.76万吨；采区采 出煤量541.00万吨，其中薄煤层采出煤量106.84万吨，中厚煤层采 出煤量434.16万吨；计算矿井薄煤层采区回采率85.03,中厚煤层采 区回采率82.73。满足煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018关于井工煤矿采区回采率的规定中厚煤层≥80,薄煤 层≥85。 2.原煤入选率 吉华煤矿生产的原煤全部运往习水县朝阳煤炭洗选厂洗选，原煤 入选率100。符合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督 检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会 关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号“原 煤入选率应达到100”的要求。 3、资源综合利用 1共伴生资源利用 9 根据遵义黔地源矿产勘查有限责任公司于2020年8月编制的贵州 万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿兼并重组资源 储量核实及勘探报告及贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县 温水镇吉华煤矿兼并重组资源储量核实及勘探报告矿产资源储 量评审意见书黔煤设储审字〔2020〕7号,矿区内可利用的主要 共伴生矿产为煤层气，煤层气预测地质储量为0.2710m,区内 其他伴生元素的含量均未达到工业最低品位要求，无开采利用价值。 矿井为煤与瓦斯突出矿井，井田范围内煤层气含量较为丰富，方 案推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电。矿井年度动 用瓦斯量2615.1310m,矿井年度抽采瓦斯量1423.8510m, 矿井瓦斯抽采利用率96,通过估算煤层气综合利用率60.19,吉华煤 矿CH含量0.72～98.41,矿井瓦斯资源综合利用符合煤炭行业绿 色矿山建设规范 DZ/TO315-2018二级煤层气产品利用率60的 要求。 2固体废弃物利用 吉华煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算，矿井年产 矸石为3万吨，根据贵州万胜恒通矿业有限责任公司与习水吉华建材厂 签订的矸石综合利用处理协议,吉华煤矿所产的煤矸石全部销售 给习水吉华建材厂处置利用，煤矸石综合利用率为100,符合国土资 源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行 监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山 的实施意见国土资规20174号“煤矸石等固体废物妥善处置 率应达到100”的要求 3废水利用 设计矿井水经处理后用于矿井井上下生产用水，预测开采至 10 1000m水平时正常涌水量为780.8 m/d,矿井水采用混凝沉淀池沉 淀、消毒处理的工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用 水，矿井水处置率100。经测算该矿矿井生活、生产日用水量1356.29 m/d,其中生活用水量309.79 m/d,地面生产用水量112.60 m/d, 井下防尘洒水用水量933.9m/d。而矿井井下正常排水总量为1060.79 m/d井下正常涌水量为780.8 m/d,含井下生产洒水渗出量按矿井 井下生产洒水渗出部分按井下生产用水量的30进行估算为280.17 m/d。经过处理后可供水量为954.87 m/d按90折算,低于矿 井日生产总用水量。为充分利用矿井排水，矿井防尘洒水用水全部采 用矿井水处理站出水。不足的水量，由处理后的生活污水补充，矿井 水综合利用率为100。符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进 行合理处置，处置率达到100,一般水资源矿区矿井水利用率不小于 90的要求。 评审认为 方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合 利用率、矿井水综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018及关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资 规20174号的要求；瓦斯综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建 设规范 DZ/TO315-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与修复 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估 受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围136.33hm基本合 理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属中等类型， 11 矿井设计生产能力30万吨/年小型,确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层由老到新依次为二叠系阳新统茅口组P,m、二 叠系乐平统龙潭组P₄ 1、长兴组P₃ c,三叠系下统夜郎组T,y, 嘉陵江组T,j及第四系Q。二叠系乐平统龙潭组P₄ 1为本区 含煤地层。评估区内现状地质灾害总体不发育，水文地质条件、工程 地质条件、地形地貌条件、采空情况中等，地质构造条件、现状地质 环境条件简单，评估区地质环境条件复杂程度属中等类型。 评估区范围内尚未发现地质灾害；矿井地下开采形成一定范围采 空区，采空区直接顶板冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下 沉带对含水层结构破坏较严重；吉华煤矿主井工业场地、原副井场地 及地面设施挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个矿山地质 环境影响严重区I1.5hm、1个矿山地质环境影响较严重区Ⅱ 66.68hm和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ68.15hm,其中 矿山地质环境破坏严重区I又分为2个亚区，即I-11.34hm I-20.16hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 在开采移动影响范围内，矿山地下开采诱发地裂缝、地面塌陷、 崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性大；加剧现状地质灾害可能 性大；对工业场地留设保护煤柱，工业场地遭受由矿山地下开采引发 地质灾害危害的可能性小、危害程度小；工业场地切/填方引发滑坡， 崩塌的可能性大，对矿井安全生产影响大。矿区疏干排水范围内地下 水由于向采空区径流，地下水可能会出现疏于-半疏干状态，地表水流 量变小、水位降低，甚至干涸，影响区内居民的正常生产、生活用水 12 区内采矿活动对含水层影响程度较严重。工业场地、开采移动影响范 围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源等影响程度为严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区总体划为三个影 响程度分级矿山地质环境影响严重区I95.97hm,矿山地质环 境影响较严重区Ⅱ33.54hm和矿山地质环境影响较轻区Ⅲ 6.82hm。其中矿山地质环境影响严重区I又分为6个亚区，即I -11.34hm、I-24.65hm、I-30.16hm、I-42.00hm, I-55.51hm、I-682.31hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境修复影 响区域划分为1个矿山地质环境重点防治区A95.97hm、1个矿山地 质环境次重点防治区B33.54hm、1个矿山地质环境一般防治区C 6.82hm。其中矿山地质环境重点防治区A又分为6个亚区，即 A-11.34hm、A-24.65hm、A-30.16hm、A-42.00hm, A-55.51hm、A-682.31hm。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各项法律法规， 以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立矿山 地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环 境与矿业活动协调发展，做到“边开采、边治理”,完善矿产资源开 发利用方案和矿山建设工程技术设计，严格执行矿山环境影响评价制 度，建立绿色矿山建设基金制度。 6、主要技术措施 包括矿山地质环境、含水层保护、地形地貌景观修复、地质 灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等， 13 1矿山地质环境保护 对工业场地及人工边坟进行支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等 地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行 及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟， 以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站点. 对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和 保护措施。 2含水层保护 矿井开采期间，井下掘进矸石尽量不出地面，运往正在回采 的采面采空区进行充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开 采对含水层结构的破坏程度；局部地段可采用防渗帷幕工程措施 封堵含水层顶底板破坏处周围的含水层，避免含水层地下水的流 失，治理恢复其隔水层功能；矿山闭坑后，对井口实施封堵等。 3地形地貌景观修复 工业场地破坏了原有地貌，及时进行恢复绿化，种植行道树 方案设置临时矸石周转场地，不再设置永久矸石场。产出矸石及 时销运。边开采边治理，及时恢复植被等。 4地质灾害治理 对影响严重区内居民进行搬迁避让、对工业场地和未计划搬 迁村寨等重要保护目标留设保护煤柱，对评估区内未进行搬迁的 村寨进行监测并预留搬迁资金；在矸石周转场下方设置挡渣墙， 并以及对其稳定性等进行监测；在崩塌地质灾害隐患点下方设置 被动防护网；对未来采矿活动形成的崩塌、滑坡、地裂缝、地面 14 塌陷、泥石流等地质灾害及时进行治理、监测，并安装警示牌 对因采矿活动遭受破坏的地形地貌进行整容，破坏区域的植被进 行复绿。 对矿山建设和生产期间引发的地质灾害，及时进行修复和治 理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产， 生活污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消防， 绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区大 水资源污染；在工业场地、临时矸石周转场周围修建截排水沟、 沉淀池，对临时矸石周转场进行防渗处理，防止淋滤水周围水资 源污染。建立监测点对处理后废水排放区域和临时矸石周转场地 下方的土壤、水体进行监测，发现问题及时处理。 6、总体工作部署 依据矿山地质环境保护与恢复治理目标、任务和矿山地质环境恢 复治理分区，针对矿山地质环境现状评估、预测评估对象，在未来开 采影响范围内，2024年2月～2031年11月完成矿山地质环境保护与恢复 治理工程，根据矿山地质环境治理工程设计等，在对矿山地质环境保 护与恢复治理分区的基础上，本方案恢复治理工作部署分阶段进行 划分为2个阶段实施计划即第一阶段2024年2月～2028年11月, 第二阶段2028年12月～2031年11月 第一阶段2024年2月～2028年11月工作布置 着重在开采设计的一采区前期开采后影响的范围，对矿山开采期 间引发的地裂缝、塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害恢复治理工程，对遭 15 受影响居民住户搬迁。地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境 进行全程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据， 指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害破坏进行 治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生，治理含水 层破坏。对工业场地修建截排水沟，并对临时矸石周转场进行治理。 设置含水层破坏监测点和地表移动观察站，及一采区可能引发的新的 地质灾害监测点。新建地面工业场地形成的边坡等破坏了原有地貌 及时进行恢复，并绿化。 第二阶段2028年12月～2031年11月工作布置 着重在矿区开采设计的后续采区，以及2031年11月以前开采弓 发或加剧的矿山地质环境问题范围。建筑物拆迁，场地拆除根据后 期采矿权延续情况确定是否拆除。地质灾害监测、治理、预防对 矿山地质环境进行全程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发 展情况依据，指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质 灾害破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾害发 生，防渗帷幕、防渗墙等堵塞治理含水层破坏。受矿山地质灾害破坏 的地貌景观、土地植被进行恢复治理、绿化建设。 7、近期5年工作安排 2024年2月～2025年1月完成首采区地质环境监测及治理布置工 作。 2025年2月～2026年1月完成矸石周转场挡渣墙、防渗等治理工 程；对首采区内张家岩16户81人、典足坝村煤层露头处零星住户3户13 人搬迁。 2026年2月～2027年1月完成对工业场地、矸石周转场及场内公 路沿线植被绿化，并修建工业场地截排水沟、沉淀池。 16 2027年2月～2028年1月受开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地 裂缝等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围泉 点、旱地及含水层等进行防治。 2028年2月～2028年11月煤层开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、 地裂缝、地面塌陷等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环 境影响范围菱角塘沟、旱地及含水层等进行监测、防治。布置矸石居 转场的水质水量监测点；布置一采区首采面的地表移动监测站点。对 开采后废弃巷道及时封堵。 评审认为； 方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级 别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合 理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护 与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、 工程费用估算恰当。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与恢复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测等。根据工程设计及其工程量，估算矿山地质环 境恢复治理工程总投资382.93万元 九、矿区土地复垦 1、土地利用现状及权属 吉华煤矿矿区土地利用资源根据收集的习水县温水镇自然资源局 提供的最新三调土地利用现状图叠合统计而得，矿区土地利用总面积 92.5117hm, 其中矿区内土地利用面积90.9737hm,矿区外 1.5380hm,土地利用类型旱地22.7307hm,其他园地0.0984hm, 有林地54.3821hm,灌木林地11.5448hm,采矿用地0.4543hm,公共 设施用地0.0141hm,村庄2.8692hm,农村道路0.2009hm,公路用地 17 0.1794hm,河流0.0378hm。土地利用权属属于习水县温水镇娄底村， 典足坝村村民集体所有，土地由当地村民承包经营。 2、项目区土地损毁及预测 吉华煤矿现状损毁主要为压占损毁，压占损毁分为3个部分，合 计占地1.4950hm,主要为原工业场地、原副井场地及原风井场地现状 压占损毁土地。 复垦责任区由压占损毁区及塌陷损毁土地构成。则复垦区、复垦 责任区面积为压占、预测塌陷两个部分，损毁土地总面积94.9194hm, 其中压占损毁6.1449hm、预测塌陷区总面积88.7745hm,其中，水田 0.0081hm,旱地23.1193hm,乔木林地58.2664hm,灌木林地 9.7985hm,村庄2.4730hm,采矿用地0.4778hm,农村道路0.3793hm, 公路用地0.1794hm,设施农用地0.0141hm,河流0.2035hm。 3、土地复垦责任区及复垦率 方案复垦责任区面积94.9194hm,需复垦土地总面积为 94.9194hm,本方案需复垦土地复垦率100.0,其中复垦水田 0.0081hm,旱地29.1713hm,乔木林地55.6254hm,灌木林地 9.5529hm,保留河流0.2035hm,保留农村道路0.3441hm,保留设施 农用地0.0141hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据项目区土地损毁方式、损毁类型与地块法相结合的方法进行 评价单元划分，结合单元划分方法将损毁土地划分为12个评价单元， 其中压占区分为3个评价单元；预测塌陷区分为9个评价单元。 5、水土资源平衡分析 该项目地面工程在原有工业场地的基础上技改扩建，工业场地扩 建场地可将表土进行剥离，剥离面积4.6499hm,其余已建成场地及搬 18 迁村庄均无剥离表土，经估算表土剥离量32549.3m,工业场地及搬迁 村庄复垦总需土量32445m,剥离表土能满足矿山闭坑后工业场地及预 测拆迁村庄复垦使用。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算 复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建3座100m蓄水池及其配套 设施，以补充复垦区水资源分布不均的需求。 6、土地复垦工程措施 项目土地复垦工程主要措施有在矸石场下方修建拦渣坝；矸石 场周围修建排水沟和沉淀池；储煤场和矸石周转场需对地表进行硬化； 修建挡土墙；对各场地地面设施及塌陷区地面进行监测；种植具有抗 腐蚀性和防护性的树种；对剥离的废渣进行重复使用剩余废渣回填到 井下废弃巷道中，其石渣可作为材料进行灌溉与排水工程的修建；对 软弱岩组及破碎地带加强支护措施；留足保安煤柱；对预计受开采沉 陷影响的居民点住户及时搬迁安置；对易发生滑坡、陡坡崩塌的区域， 采取工程与植物的综合措施；对陡崖和坡度大于45以上的山坡，设 置危险标志，采取预防措施，在重点保护区修挡土墙或进行削坡减载 等工程措施。 7、工程费用估算 据土地复垦工程设计和工程量测算，本项目土地复垦总投资为 1585.99万元，其中静态总投资1397.72万元，价差预备费188.27万元， 详见下表。单位面积复垦投资16.71元/m。工程费用估算符合定额要 求，测算过程及结果合理准确。 评审认为 方案土地复垦部分已损毁土地调查清楚，损毁土 地预测分析基本准确，水土资源平衡分析与配置基本合理，适宜性评 价方法和参评因子选择合理，评价结果基本可信，复垦标准符合相关 19 规程规范要求，提出的复垦工程设计和预控措施基本可行。 十、技术经济指标 1、方案对技术经济进行了分析和评价，矿井建设规模30万吨 /年，设计矿井服务年限13年，方案适用年限以现有采矿许可证30万吨 /年有效期截止日期考虑，方案适用年限按7.75年考虑。估算矿山建设 新增投资26413.78万元，新增吨煤投资880.46元。 2、估算矿山地质环境保护与修复治理总投资382.93万元。 3、估算矿山土地复垦总投资1585.99万元 4、方案运用折现现金流量法，按照其原理和财务模型，根据 所确定的采选工艺和产品方案，按照矿山生产规模，矿山服务年限 包括矿山从筹建至达到设计生产能力所需的全部矿建工程、土建工程， 设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费用、工程预备费、建 设期贷款利息和铺底流动资金，估算其结果，该矿净现金流量现值 28048.57万元税后,财务净现值大于零，矿井建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 吉华煤矿设计利用并改造现有主工业场地，由于正习高速公路从 现有主工业场地上方经过，吉华煤矿在改造利用现有主工业场地时， 应严格依据公路法、 公路安全保护条例等相关法律法规、规 程规范的要求进行施工，完成验收后再投入生产使用，以确保高速公 路不受影响。 煤矿生产建设存在不同程度的地质环境修复、土地保护、生态环 境保护，以及水、火、瓦斯、煤尘、顶底板等多种安全隐患，矿山要 加强安全管理，依据煤炭行业绿色矿山建设规范矿山安全法 及相关法规，根据矿井安全设施设计的具体要求，在建设及生产管理 中认真落实，确保绿色、环保、安全生产。 20 综上， 方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发贵州 省矿产资源绿色开发利用三合一审查工作指南暂行和评审专 家管理办法暂行的通知黔自然资发20215号矿产资源绿 色开发利用方案三合一编写内容要求。贵州万胜恒通矿业有限责 任公司习水县温水镇吉华煤矿矿区范围与生态保护红线、自然保护地， 风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采禁建区不重叠 符合中华人民共和国矿产资源法第二十条之规定。吉华煤矿井口 位置、井巷工程布置符合贵州省自然资源厅文件贵州省自然资源厅 关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项 的通知黔自然资规20193号的要求。工业场地等临时用地未 占“三区三线”永久基本农田和生态保护红线，不占用I、Ⅱ级保护 林地，设计生产规模、计算矿井服务年限、设计计算的“三率”